房產(chǎn)稅財(cái)政稅收論文范文-簡(jiǎn)談房產(chǎn)稅短期內(nèi)難以替代土地財(cái)政word版下載

1、房產(chǎn)稅財(cái)政稅收論文范文:簡(jiǎn)談房產(chǎn)稅短期內(nèi)難以替代土地財(cái)政word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于房產(chǎn)稅短期內(nèi)難以替代土地財(cái)政的優(yōu)秀論文 范文，對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于房產(chǎn)稅論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用, 論文片段：5月24日公布的關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn) 提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。當(dāng)前房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的方向又 一次清晰，已提上日程。近年來(lái)，房產(chǎn)稅擴(kuò)容的進(jìn)程也是一波三折。 早在1986年9月，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條 例，從當(dāng)年10月1 口開(kāi)始實(shí)施房產(chǎn)稅，但主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房 產(chǎn)，對(duì)個(gè)人住房免稅。經(jīng)過(guò)多年?duì)幷摵螅?011年1月，中央推出滬、 渝兩地房產(chǎn)稅試點(diǎn)

2、，即開(kāi)始對(duì)個(gè)人住房保有環(huán)節(jié)進(jìn)行征稅。試點(diǎn)后的 兩年多來(lái)，湖南、湖北、廣東等多個(gè)城市傳言將推出房產(chǎn)稅，但均未 落地。至今誰(shuí)將成為試點(diǎn)“第三地”仍無(wú)明確指向，具體實(shí)施方案仍 撲朔迷離。今年“國(guó)五條”重拳出擊后，房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭雖有所放緩， 但上漲預(yù)期仍存隱憂。近年各方對(duì)收入分配的討論很多，實(shí)際上，城 市居民的房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)性收入往往比工資性收入影響要大得多。故此， 每一輪房產(chǎn)稅的政策走向牽動(dòng)著許多人的心。對(duì)房產(chǎn)稅的爭(zhēng)論從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)?；仡欉^(guò)去十年來(lái)，房地產(chǎn) 調(diào)控政策頻頻出臺(tái)、不斷加碼，但屢成“空調(diào)”、房?jī)r(jià)依然上漲過(guò)快。 以往的“限購(gòu)”、“限貸”等手段主要是抑制需求，今年“國(guó)五條” 中的個(gè)稅政策又以交易環(huán)

3、節(jié)的調(diào)控為主，引發(fā)了許多爭(zhēng)議。房產(chǎn)稅被 寄予厚望，支持方認(rèn)為，可以有效降低房?jī)r(jià)，或替代“土地財(cái)政”, 推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等。反對(duì)方則認(rèn)為，無(wú)法平抑房?jī)r(jià)，反而提高房屋 成本、推高房?jī)r(jià)；加重居民負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定；重復(fù)征稅，法理 和技術(shù)操作上存在理由等?？陀^上講，土地出讓金是土地使用權(quán)的價(jià) 格，房產(chǎn)稅是在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的法定稅負(fù)，“租”與“稅”兩者是 并行不悖的，不存在“法理障礙” o但不得不承認(rèn)的是，房產(chǎn)稅并不 必定“降房?jī)r(jià)”，從美國(guó)、歐洲、口本和中國(guó)香港等開(kāi)征房產(chǎn)稅的國(guó) 家或地區(qū)就可以得證。房產(chǎn)稅的政策定位和制度設(shè)計(jì)往往直接影響預(yù)期冃標(biāo)。長(zhǎng)期看, 房產(chǎn)稅有可能成為某些地方政府主要財(cái)源，但短期內(nèi)

4、并不足以對(duì)土地 出讓收入形成替代。最近3年，國(guó)有土地出讓收入均在2. 8萬(wàn)億元以 上，占同期政府財(cái)政收入的比重在30%上下，有些城市的建設(shè)資金絕 大多數(shù)來(lái)白于土地出讓收入。目前，房產(chǎn)稅難以成為地方主要稅源， 更重要的是讓地方政府拋棄以往“土地財(cái)政”模式、開(kāi)征房產(chǎn)稅，與 當(dāng)前的政績(jī)考核體系、政府融資體系不兼容。故此，只有合理的進(jìn)行 機(jī)制設(shè)計(jì)，房產(chǎn)稅的功能才能更有效地發(fā)揮。房產(chǎn)稅的主要定位應(yīng)在引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)、推動(dòng)節(jié)約集約 用地，同時(shí)，合理調(diào)節(jié)收入分配，推動(dòng)社會(huì)公平公正。倡議當(dāng)前的房 產(chǎn)稅擴(kuò)容采取“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、小步快跑、逐步擴(kuò)展”策略，進(jìn)行“先增 量、后存量”漸進(jìn)的推進(jìn)方式，進(jìn)行區(qū)分對(duì)象、差別化

5、稅率方式征 收。合理的制度設(shè)計(jì)通常能減少房屋空置率利投資與投機(jī)行為。首先, 建立房產(chǎn)、稅務(wù)、公安、銀行等多部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)房產(chǎn)全國(guó)信 息聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記。同時(shí)，精簡(jiǎn)、合并、重構(gòu)現(xiàn)行房地產(chǎn) 稅制。在汁征方式上采取非普遍征收、差異化方式，合理調(diào)整稅基評(píng) 估和稅率，明確稅收減免范圍，例如對(duì)首套不征稅，不同套數(shù)或面積 住房的采用不同稅率。如果大范圍、長(zhǎng)期性、針對(duì)性進(jìn)行房產(chǎn)稅“鋪 開(kāi)”相關(guān)，將有助于調(diào)整人們預(yù)期，有效調(diào)控房?jī)r(jià)。要制約房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變住房賣方市場(chǎng)的格局， 依靠各項(xiàng)配套政策的協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)逐步為政策的具體實(shí)施者，即地方 政府進(jìn)行"松綁”，進(jìn)一步改革績(jī)效考核體系，通過(guò)發(fā)行市政債、開(kāi) 征財(cái)產(chǎn)稅（如房產(chǎn)稅）等措施緩解資金壓力，加強(qiáng)地方政府調(diào)控的主 動(dòng)性和積極性。政府應(yīng)加大增加供給，抑制不合理的投資和投機(jī)性需 求。同時(shí)，應(yīng)發(fā)展資本市場(chǎng)、豐富居