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文檔簡介
1、報賬管理學論文范文:淺議攸縣農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理的深思word版下載攸縣農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理的深思論文導讀:本論文是一篇關于 攸縣農業(yè)綜合開發(fā)項冃資金管理的深思的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有 關于報賬論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段:摘要:近年來,攸縣農業(yè)綜合開發(fā)依托國家支農惠農政策,開展了 一系列的農業(yè)綜合開發(fā)工作,堅持發(fā)揮“綜合”優(yōu)勢,突出“綜合” 特色,推動了農業(yè)增效、農民增收,達到了經濟、社會和生態(tài)效益的 有機統(tǒng)一。隨著攸縣逐年農業(yè)綜合開發(fā)投資規(guī)模不斷擴大,如何加強 資金管理成為了一個重點理由。基于此,本文主要從資金管理體制、 規(guī)范報賬管理、資金籌措、資金審計力度等4個
2、方面探討了加強攸縣 農業(yè)綜合開發(fā)項目資金管理的理由。關鍵詞:農業(yè)綜合開發(fā);資金管理;管理:a攸縣自1998年列入國家農綜項目縣以來,攸縣高度重視“三 農”理市,突出土地治理和著力改善農田生產條件與建設糧食核心產 區(qū)。緊緊圍繞全面建設小康社會的目標,重點實抓農業(yè)綜合開發(fā)項目 和資金管理,不斷提高農業(yè)綜合開發(fā)項目資金投資規(guī)模,投入資金 20082012年共計投資11061.88萬元,其中財政資金7721萬元。 分析得出從2008年的1114萬元到2012年的3116萬元,投入資金增 長了 1.8%。隨著對農業(yè)綜合開發(fā)的逐漸重視,投資規(guī)模逐年擴大, 加強資金管理,提高農業(yè)綜合效益,成為攸縣新階段農業(yè)
3、綜合開發(fā)健 康發(fā)展的關鍵。1加強農業(yè)綜合開發(fā)資金管理體制建設攸縣始終把嚴格、規(guī)范、科學管理放在突出位置,不斷完善管 理機制,改善管理模式,提高管理水平。1.1遵循管理制度株洲市出臺了株洲市農村土地綜合整治項目管理暫行辦法、株洲市農業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法、株洲市農業(yè)綜合開發(fā)管理辦 法等規(guī)章制度。制度的執(zhí)行,確保了農業(yè)綜合開發(fā)管理工作有章可 依,有力地推動了農業(yè)綜合開發(fā)工作步入法相關范文由寫制化和規(guī)范 化的軌道。1.2規(guī)范開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理按照突出糧食主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)先考慮中低產口改造潛力、保持農 發(fā)隊伍穩(wěn)定的原則,徹底解決了開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范管理理由。1.3規(guī)范項冃立項管理所有農業(yè)綜合開發(fā)項目都必須進行實地考察
4、評估,并組織專家 對項目可行性進行論證和評審,提高了立項的科學性和選項的準確 性。1.4規(guī)范項目實施管理積極推行項冃工程招投標制、工程監(jiān)理制、項冃和資金公示制、竣工驗收制、工程建后管護制。1.5規(guī)范項冃資金分配項目資金根據資源潛力和工作績效實行因素分配,做到公平、 公正、透明。1.6嚴格實行財政報賬制對農業(yè)綜合開發(fā)財政資金實行財政報賬,并統(tǒng)一報賬管理機構、 報賬資金范圍、報賬程序、報賬資料和支付方式,嚴格按規(guī)定程序和 手續(xù)辦理項目資金的報賬。1. 7實行激勵約束機制將激勵機制與約束機制緊密結合,做到獎懲并舉、獎罰分明。 根據年度檢查、驗收、審計、考評結果,實行獎優(yōu)罰劣,嚴格兌現。1. 8加強信
5、息化建設通過“湖南省農業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)”,對項目建設和資 金使用全程監(jiān)控,提高工作效率,增強工作透明度,主動接受社會監(jiān) 督。2規(guī)范報賬管理在農業(yè)綜合開發(fā)資金管理的相關制度辦法趨于完善的前提下, 攸縣財政部門和農發(fā)機構繼續(xù)強化以縣級財政報賬制為核心的財務 管理體系,堅持財政資金“專人管理、專賬核算、??顚S谩敝贫?。 進一步規(guī)范報賬程序,建立統(tǒng)一的報賬模式、規(guī)范的運轉流程和規(guī)范 的會計賬務,嚴禁手續(xù)不建全報賬,嚴禁虛假報賬,虛假發(fā)票。嚴格 執(zhí)行財政資金縣級報賬制,明確開發(fā)部門和財政部門在報賬制實施過 程中的職責,本縣財政部門負責報賬資金的口常核算和管理,對報賬 資料真實性、合法性和準確性的審
6、核。加快財政資金支出進度,嚴格 規(guī)范報賬審核程序,土地治理項目實體性工程申請報賬時需提供單項 工程的驗收報告、項冃招投標資料、施工合同等相關報賬資料。非實 體性工程報賬需提供相關批準文件和合法票據。報賬資金全部實行轉 賬結算并直接支付。3加強農業(yè)綜合開發(fā)資金的籌措攸縣農業(yè)綜合開發(fā)資金堅持和完善“國家引導、配套投入、民 辦公助、滾動開發(fā)”多元化的投入機制。3.1增強群眾自我投入的意識大力宣傳“自力更生為主,國家支持為輔”和“民辦公助”的 原則,“誰開發(fā)、誰投資、誰使用、誰受益”,“多集資多扶持,少 集資少扶持,不集資不扶持”以及農業(yè)稅減免等國家有關農業(yè)綜合開 發(fā)的政策,調動廣大農民的積極性,降低
7、自籌資金籌措的難度。3. 2確保農業(yè)綜合開發(fā)市縣財政資金足額配套加大對配套資金預算執(zhí)行情況的檢查力度,可分別采取項目竣 工驗收配套資金落實檢查;與預算、國庫等處信息交流,督促配套資 金落實檢查;通過每年度涉農資金審計配套資金落實檢查等多種形 式,以防止虛假配套資金情況。3.3進一步完善財政資金引導機制,吸引信貸及其他社會資金 投入通過財政補助、貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式,鼓勵、 支持和引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等自覺投資改善農業(yè)基本生產條件,吸引更多社會資金投入農業(yè)綜合開發(fā)。4加強農業(yè)綜合開發(fā)資金的審計工作加強審計監(jiān)督,是維護國家財經秩序,提高財政資金的使用效 益,推動
8、廉政建設,保障國民經濟利社會健康發(fā)展的重要手段,也是 提高農業(yè)綜合開發(fā)資金使用效益和項目建設水平的內在需耍。4.1進一步突岀農業(yè)綜合開發(fā)資金審計監(jiān)督重點農業(yè)綜合開發(fā)資金審計,應重點監(jiān)督項目資金的籌集、分配、 使用和管理情況,項目建設、管理及其效益情況,農業(yè)綜合開發(fā)政策 與規(guī)定的執(zhí)行情況。4. 2加強審計執(zhí)法各級審計機關要根據農業(yè)綜合開發(fā)資金管理使用的特點,采取 上審下、交叉審、同級審,以及跟蹤審等多種方式加強審計監(jiān)督,當 前要突出查處:項目建設單位利用虛假中報資料、虛開發(fā)票、編造虛 假發(fā)放清單等手段,套取項目資金,或擠占挪用,以及項目不按規(guī)定 實施和不按規(guī)定招標等理由;工程監(jiān)理單位未按規(guī)范要求
9、進行工程施 工監(jiān)理,與項冃建設或施工單位串通一氣,騙取項冃資金等理由等理 由。4. 3加強審計配合要求攸縣農業(yè)綜合開發(fā)其關部門和單位,要自覺接受并支持配 合審計工作。農業(yè)綜合開發(fā)主管部門要建立項目立項抄告制度,在項 目立項時,及時將相關文件抄告同級審計機關,讓審計機關了解項目 計劃和資金安排、使用情況;審計機關與農業(yè)綜合開發(fā)主管部門要加 強溝通、協調,根據項目驗收需要和審計工作計劃,適時安排農業(yè)綜 合開發(fā)項目審計。實施審計時,相關部門和項目實施單位要及時、完 整地提供審計所需財務及相關資料,不得拖延、拒絕提供審計資料, 不得干擾、阻礙審計工作;審計機關要忠誠履職,主動發(fā)揮建設性作 用,維護公信
10、力,在推動構建法治、績效、透明政府等方面發(fā)揮積極 作用。4. 4加強審計整改對審計查出的理由,相關部門和單位要充分重視,積極整改, 并按照審計報告和審計決定書的要求,在法定時間內將整改 結果書面報告審計機關。對于審計發(fā)現的依法應當由其他有關部門糾 正、處理、處罰或追究有關責任人員責任的理由,有關部門應根據審 計機關出具的移送處理書的要求,及時進行查處,并將處理結果 書面告知審計機關。審計機關要加強審計報告和審計決定書 落實情況的檢查,對在規(guī)定時間內未落實審計報告和審計決定 書的部門和單位予以通報,必要時將審計查出的理由及整改結果依 法向社會公告。對審計查出的理由,農業(yè)綜合開發(fā)主管部門要認真分
11、析,查找理由,加強制度建設和機制創(chuàng)新,采取切實有效措施不斷完 善管理,改善工作,充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)資金的使用效益。5結語資金管理是保證農業(yè)綜合開發(fā)健康發(fā)展的保證,采取多元化資 金籌措,實行縣級報賬制管理,加強資金審計監(jiān)督,對加強農業(yè)基礎 設施和生態(tài)建設,提高農業(yè)綜合生產能力,推進農業(yè)和農村經濟結構 的戰(zhàn)略性調整,推進農業(yè)產業(yè)化經營,提高農業(yè)綜合效益,推動農民 增收具有重要作用。參考文獻1 焦新輕生態(tài)視角下的武夷山市農業(yè)綜合開發(fā)創(chuàng)新研究j. 發(fā)展研究,2011 (9): 34-36.2 王亞洲,楊永利,宋艷梅,等西部傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)推進農業(yè)綜 合開發(fā)的探索j西部財會,2013 (4): 35-36.3 王德政,李建強,李德鋒,等平原縣農業(yè)綜合開發(fā)的調查 與深
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