局戒毒康復基地管理工作經(jīng)驗交流材料

1、公安局戒毒康復基地管理工作經(jīng)驗交流材料公安局戒毒康復基地管理工作經(jīng)驗交流材料自國家禁毒委、公安部做 出戒毒康復場所建設部署以來，* *市公安局在省、市政府和上級公 安機關(guān)的領(lǐng)導下，把建設戒毒康復場所作為戒毒康復工作的根本舉 措，不等不靠，主動公安局戒毒康復基地管理工作經(jīng)驗交流材自國家禁毒委、公安部做出戒毒康復場所建設部署以來，*市公安局在省、市政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下，把建設戒毒康復場所作 為戒毒康復工作的根本舉措，不等不靠，主動作為，充分利用局屬監(jiān) 所現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，理清思路，狠抓基礎建設，盡快建成戒毒康 復基地，探索了一條戒毒康復基地管理工作的路子，實現(xiàn)了員工生活社區(qū)化，教育培訓學校

2、化，康復勞動工廠化 的目標。一、積極爭取支持，立足現(xiàn)有條件，整合資源，盡快安置康復人員* *戒毒康復基地工作受到了公安部和省委、省政府、省公安廳各 級領(lǐng)導的高度重視。公安部監(jiān)管局張衛(wèi)航局長親臨* *進行指導，要 求我們* *市公安局強制隔離戒毒所作為國務院授予的全國模范戒 毒所，在戒毒康復工作中也要走在全國前列，要盡快將戒毒康復工作 開展起來。禁毒局楊鳳瑞局長專門聽取了我們*決戒毒康復基地的籌 建工作匯報并提出了具體的意見。省委常委、政法委書記鮑紹坤，副 省長陳蕓，省公安廳廳長牛紀剛、副廳長李清等領(lǐng)導多次過問并到現(xiàn) 場調(diào)研，決定將全省公安機關(guān)唯一的戒毒康復項目設在我市，依托強 制隔離戒毒所建設

3、，并在中央補助資金未到位前，省政府先行解決了 400萬元配套資金。這是我們* *市公安局莫大的榮譽，是各級領(lǐng)導 對我們的充分信任，我們非常珍惜這個機會。* *市委、市政府和市 公安局黨委把建設戒毒康復場所作為戒毒康復工作的根本舉措，作為 拯救生命、營造和諧的一個重要途徑，想方設法，挖掘潛力，整合資 源，高效有序抓好康復場所基礎設施建設。市委書記劉可清、市長李 建國親臨現(xiàn)場辦公，解決實際問題，市政府在財力緊張的情況下為基 地建設解決配套資金400萬元。二、以人為本，強化功能，營造拴心留人的社區(qū)環(huán)境在建設戒毒康復基地的過程中，我們充分發(fā)揮決決市公安局強制戒 毒所歷來重視人文關(guān)懷的優(yōu)勢和特點，重視康

4、復員工身心健康，努力 構(gòu)建社區(qū)環(huán)境的和諧氣氛，使社區(qū)就像一個大家庭，社區(qū)的人性化管 理模式使康復員工重新感覺到了家庭的溫暖，重新樹立了生活的信我們用較短的時間盡力改善康復員工的生活環(huán)境，完善社區(qū)功能,努力營造拴心留人的社區(qū)環(huán)境。利用原第二看守所占地面積20畝、 建筑面積約3700平方米的場所進行改建，將辦公樓改造成康復員工 宿舍。在社區(qū)內(nèi)營造五個一環(huán)境即：一個優(yōu)美的自然環(huán)境。充分利用 自然資源美化環(huán)境，在社區(qū)內(nèi)植樹種花，修建花臺，建造綠化帶，安 裝庭院燈，保持社區(qū)內(nèi)四季樹木扶疏，綠草如茵，鳥語花香，與外面 的社區(qū)環(huán)境沒有區(qū)別，給居民（員工）優(yōu)雅的感觀和美的心靈陶冶, 使他們從中得到珍愛生命的啟

5、示。一個寬松的心理環(huán)境。社區(qū)管委會 對待居民（員工）平等公正，像父母對待子女、老師對待學生一樣, 尊重他們的人格，關(guān)愛他們的生命，保障他們的合法權(quán)益，滿足他們 的正當需求，以人文教育管理方法增強他們的自尊，給他們營造一個 安心、寬松的心理環(huán)境。一個育人的學習環(huán)境。在社區(qū)內(nèi)設立教室、 學習活動室、技能培訓室等，定期舉辦禁毒法律知識、健康知識、科 學和生產(chǎn)知識等講座，組織學習時事政策，開辟學習園地、開辦小廣 播站、自辦小報，通過多渠道的教育學習和心得交流方式，引導居民（員工）樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。常年舉辦勞動就業(yè)技能培訓班，培養(yǎng)居民（員工）的謀生技能，增強他們自強、自立、自 愛、自尊的

6、觀念，為他們回歸社會打牢基礎。一個怡人的文化環(huán)境。社區(qū)內(nèi)有籃球場、羽毛球場、乒乓球室、康樂球室、棋牌室、健身房、 文化茶座、圖書閱覽室、影視娛樂廳、網(wǎng)吧等文體娛樂設施；在社區(qū)大門內(nèi)外的墻上、服務大廳噴繪反映熱愛生活、珍惜生命的圖畫和勵 志名言、標語口號等；在員工宿舍區(qū)設置文化走廊，掛上健康向上內(nèi) 容的書法、圖畫等精美作品，從而使居民（員工）在豐富多彩的文體 活動和濃厚的文化氛圍中鍛煉身體、陶冶情操。一個舒適有序的生活 環(huán)境。在社區(qū)內(nèi)設置醫(yī)療衛(wèi)生室、心理咨詢室、親情招待所、超市、 洗衣房、盥洗室、太陽能熱水浴室等生活設施，并制定一日生活規(guī)范, 從而為居民（員工）營造一個便捷、溫馨和健康有序的生活

7、環(huán)境。在 草坪上，員工完成一天勞動之后三五成群地圍坐著海闊天空、天南地北地聊天，好不愜意，此情此景儼然就是一個寧靜的生活小區(qū)。三、科學管理，身心兼治，建立戒毒康復工作新機制針對戒毒康復人員是特殊病人的特點，我們積極探索生理脫毒、心理矯治和勞動康復相結(jié)合的戒毒康復新機制，通過社區(qū)化、人性化和企業(yè)化的管理，努力營造身心兼治、愛心感化、文化陶冶、社會救助的戒毒康復工作格局，形成自尊、自信、自立、自強和團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，得到戒毒康復員工及家屬的信任和歡迎。是社區(qū)化管理。在康復基地，我們將康復人員視為居民，把他們 稱作員工。這些特殊居民，有的原來是強制戒毒期滿人員，有的是社 會上的吸毒人

8、員。他們進入社區(qū)，必須由本人提出書面申請，家屬擔 保，社區(qū)居（村）委會、社區(qū)民警和戒毒康復基地審查同意，由五方 共同簽訂協(xié)議書?？祻突赝ㄟ^協(xié)議方式對員工進行管理和約束為了使康復基地成為康復員工的溫暖之家，我們設立了前景社區(qū)管 理委員會，社區(qū)警務室，并由社區(qū)員工通過民主選舉產(chǎn)生居民自律委 員會，建立了居民守則、社區(qū)安全管理、出入社區(qū)登記等10項規(guī)章制度，引導他們自我管理，自我約束，達到集中管理與民主管理的有機統(tǒng)一。管教民警從細節(jié)入手，與康復員工零距離接觸, 打成一片，讓員工覺得是自己在管理自己，是我自愿來康復戒毒，從而消除了他們內(nèi)心的逆反心理。同時，注重營造外緊內(nèi)松的人文社區(qū) 氛圍，做到大封閉

9、下的大開放。大封閉是指康復員工不能隨便出社區(qū)大門，外出必須請假且嚴格請假條件，嚴防毒品流進社區(qū)。大開放是 指社區(qū)式管理，社區(qū)內(nèi)功能齊全，康復員工可以在社區(qū)自由活動，可 以談戀愛、結(jié)婚，家屬可以來陪住等等。同時，寓教于樂，每個月的 初一、十五兩次給員工集體過生日，安排小禮物和蛋糕點心等，在基 地的多功能娛樂廳組織員工唱歌、跳舞、表演節(jié)目，使社區(qū)居民真正 感受到家的溫暖。二是實行等級化管理?？祻推陂g實行分級管理，分為初級、中級、 高級、特級四個級別進行管理。建立計分考核制度，根據(jù)計分考核情 況可以晉級、留級或降級。一是初級（培訓期，3個月）：進行生理 脫毒、體能恢復、心理矯正、適應性訓練，學習各項

10、規(guī)章制度，勞動 技能培訓等。二是中級（適應期，半年）：主要安排在基地內(nèi)勞動康 復。三是高級（自理期，一年）：除在基地內(nèi)勞動外，白天可以由戒 毒康復基地統(tǒng)一組織到周邊企業(yè)學習培訓，根據(jù)個人特長、愛好，學 到賴以謀生的一技之長，為回歸社會、融入社會創(chuàng)造必要的條件，晩 上要求回基地住宿。四是特級（回歸前準備期，3個月）：可以安排 到基地以外的企業(yè)就業(yè)，進行回歸社會前適應性訓練。一年來，我們朝著員工生活社區(qū)化，教育培訓學校化，康復勞動工 廠化的目標，積極努力，大膽嘗試，取得初步效果。二是家庭滿意?？祻突剡\行以來，有許多員工的父母或配偶前來 探望和陪同，他們目睹親人在這和諧的環(huán)境中工作和生活，真切感受

11、 到親人的康復成效，無不交口稱贊，滿意而歸。目前已有6對員工結(jié) 婚，其中3對男女雙方都是康復員工，基地為他們舉行隆重而簡樸的婚禮，勝似親人的祝福讓他們銘記于心，目前還有6對員工正在談戀 愛。女員工王惠娜因吸毒屢戒屢吸，丈夫失去希望與其離婚，經(jīng)過基 地的康復生活，她丈夫看到希望與她復婚。她在日記中寫道我感謝政 府為我們開辦了這個社區(qū)，讓我們從生理到心理能夠更好地戒除毒 癮，更快地融入社會。員工陳綱吸毒已十年，多次進出戒毒所、勞教 所，就是戒不了，他父親來基地看望后，非常高興地說有這樣的環(huán)境, 把兒子放在這里，我一百個放心。今年春節(jié)，為了充分體現(xiàn)對康復員 工的人文關(guān)懷，我們大膽決定讓員工全部回家與

12、親人團聚，感受親情 的溫暖。60名康復員工放假3天回家過年，其中57名員工按時回 到基地，其他3人在父母的勸說下稍后也回到基地繼續(xù)康復?？梢哉f, 戒毒康復基地讓絕望的父母又燃起了對孩子的希望，仿佛讓他們找回 了失去的孩子，充滿了失而復得的驚喜，他們對戒毒康復基地的工作 非常支持，全力配合。三是社會反響良好?；剡\行一年來，有效地減少了社會上吸毒人 員的違法犯罪，提高了戒斷鞏固率，促進了家庭和社會的和諧。各級 人大、政協(xié)、學校、醫(yī)院、社會團體和省內(nèi)外兄弟單位30多批次前 來考察參觀，對基地的管理模式和工作生活環(huán)境給予肯定和贊揚。中 央、省市電視臺先后對戒毒康復基地進行宣傳報道，央視十二套法 治視

13、界欄目以心靈社區(qū)為題進行專門報道，省內(nèi)外、香港等地吸毒人員本人或親屬打來電話咨詢前景社區(qū)情況，主動要求 前來社區(qū)康復。來自安溪的吸毒人員吳圣賢（女，25歲），由于吸毒 多年，曾到省內(nèi)外多家戒毒所戒毒，未見成效，她父母感到非常困惑, 從互聯(lián)網(wǎng)上了解* *戒毒康復基地后，動員她來* *戒毒，雖然她是 聾啞殘疾人，日常生活與他人交流有困難，但我們還是熱情地接納了 她。經(jīng)過1個月的精心治療，啞吧女很快就脫毒康復了，她父親來看 望后，非常高興，動員其女兒留在社區(qū)康復至今。四、下一步工作打算二是進一步完善規(guī)章制度。不斷探索戒毒康復工作新模式，努力提 高戒毒康復工作成效。三是創(chuàng)新戒毒康復基地功能。戒毒康復基地同時又命名為羅城區(qū)前 景社區(qū)，目的就是要增加基地的社區(qū)戒毒康復功能，依法接收社區(qū)戒 毒康復人員，以便節(jié)省社會資源，加強對吸毒人員的管理和提高戒毒 康復工作的成效。四是解決戒毒康復員工低保、醫(yī)保問題。爭取把戒毒康復員工列入 低保及醫(yī)保等社會保障。我們在國家發(fā)改委資金到位之前，自力更生