區(qū)防洪排澇工作情況匯報 (2)

1、區(qū)防洪排澇工作情況匯報 區(qū)防洪排澇工作情況匯報 主任、各位副主任，各位委員。根據(jù)會議安排，我代表區(qū)政府將防洪排澇工作情況匯報如下，請予審議。 一、防洪排澇工作開展情況區(qū)政府歷來高度重視防洪排澇工作，將其作為事關(guān)民生的實事、大事來安排部署，狠抓項目建設(shè)，落實管理措施，特別是今年省委、省政府作出開展“五水共治”重大決策以來，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會的監(jiān)督支持下，立即進(jìn)行專題研究，制定了三年行動計劃和年度工作安排，加快推進(jìn)防洪排澇相關(guān)工作。同時，明確提出通過三年努力，基本消滅xx縣區(qū)內(nèi)澇，整體提升防洪水平。 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年以來，區(qū)政府常務(wù)會議、專題會議多次進(jìn)行

2、研究部署，并在全區(qū)動員大會后，迅速成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)副組長、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)治水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和綜合協(xié)調(diào)，組建了區(qū)“五水共治”辦公室，下設(shè)防洪排澇等三個專項工作組，形成了統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。同時，編制了xx區(qū)“五水共治”作戰(zhàn)圖、xx區(qū)防洪排澇項目建設(shè)圖，建立健全“河長制”等相關(guān)工作制度，強化人員、資金等要素保障，抽調(diào)了一批經(jīng)驗豐富、能力較強的人員集中辦公，切實加大財政投入力度，全力推進(jìn)“五水共治”及防洪排澇工作。 （二）強化調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)。江東地處鄞東南水系下游區(qū)域，共有河道5

3、3條，多數(shù)小區(qū)建設(shè)年代較早、地下管網(wǎng)設(shè)施陳舊老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。同時，我區(qū)排水出口全部依靠重力流模式，一旦水位高于排水孔，則無法及時排澇，導(dǎo)致近幾年受“?？?、“菲特”等臺風(fēng)影響，xx縣區(qū)內(nèi)澇問題嚴(yán)重。因此，針對我區(qū)防洪排澇的難點和重點，區(qū)政府組織專家學(xué)者及專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極開展調(diào)查研究，明確了“先治澇后防洪、先緩解后治本”的工作原則，并結(jié)合全市防洪排澇工作整體安排，計劃年內(nèi)完成劃船、荷花等2個低洼小區(qū)和興寧路42弄等5個下穿通道改造，爭取實施常關(guān)弄等3座沿江強排泵站建設(shè)，完成31條背街小巷和2條道路排水管線改造，確保短時強降雨積水及時排除，xx縣區(qū)內(nèi)澇問題得到有效改善。到2016年底，建成4-6

4、座沿江強排泵站，全面優(yōu)化地下排水管道系統(tǒng)，構(gòu)建不受外江潮汐影響的全天候排水體系，基本消滅xx縣區(qū)內(nèi)澇問題，并配合做好沿江固堤等工作，確保實現(xiàn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。 （三）強化工作舉措，推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們按照當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、重點與難點、輕重與緩急相結(jié)合原則，重點推進(jìn)“一排、兩通、三改造”工作，切實提升xx縣區(qū)防洪排澇能力?！耙慌拧奔醇涌炫艥吃O(shè)施建設(shè)，主要是沿江強排泵站的建設(shè)。目前，濱江路雨水管道強排泵站和甬江大橋雨水管道強排泵站已經(jīng)基本建成；印洪碶內(nèi)河強排泵站已初步完成對接，市水利局正在進(jìn)行工程方案研究；常關(guān)弄雨水管道強排泵站正在完善規(guī)劃設(shè)計方案；大石碶雨水管道強排泵

5、站將于近期召開規(guī)劃方案專家論證會，強化與市水利局對接，爭取早日列入計劃并開工建設(shè)?！皟赏ā奔创蛲〝囝^河、疏通河道，計劃三年打通13條斷頭河，完成21條河道疏浚，切實提高xx縣區(qū)排澇泄洪能力。戚隘河與汪家河溝通工程正在推進(jìn)前期準(zhǔn)備，東部新城楊木碶河等5條河道溝通工程已開工建設(shè)；后西河等7條河道疏浚工程完成立項、環(huán)評，計劃下周完成招投標(biāo)工作；同時，全面完成15條“三河”整治，并結(jié)合“三改一拆”專項行動，已拆除涉河違建86處、面積5.2萬平方米。“三改造”即排水管網(wǎng)、低洼路段和低洼小區(qū)改造，有效解決xx縣區(qū)內(nèi)澇問題，扭轉(zhuǎn)一些老舊小區(qū)逢雨必澇、年年受淹的局面。在改造排水管網(wǎng)方面，針對易積水地段，以疏通

6、清淤為主，同時對破損管道進(jìn)行修補、增設(shè)雨水井，目前，劃船小區(qū)基本完成清淤，本周潛龍社區(qū)開始清淤疏通，已完成排水管網(wǎng)疏通258公里、窨井養(yǎng)護(hù)2.3萬余只，31條背街小巷管道改造方案初步設(shè)計已完成；在改造低洼路段方面，通過抬高道路標(biāo)高、擴(kuò)大管道管徑等措施，提高路段的抗暴雨能力。目前興寧路42弄下穿通道和北電路低洼區(qū)域改造進(jìn)展順利，將于本月底完工；在改造低洼小區(qū)方面，劃船小區(qū)和荷花一、二村低洼改造已申請立項，并進(jìn)一步完善細(xì)化方案。此外，今年還將部分低洼地段配電設(shè)施改造列入政府實事工程，目前已完成黃鸝、白鶴、紫鵑、東柳坊、鎮(zhèn)安社區(qū)的部分低壓柜及配電分支箱改造。 （四）強化應(yīng)急處置，落實防汛措施。隨著我

7、市自6月15日起進(jìn)入汛期，據(jù)氣象部門分析，今年臺風(fēng)影響我市個數(shù)可能多于常年，會出現(xiàn)短時強降雨等極端天氣，防汛防臺形勢依然嚴(yán)峻。為此，我們未雨綢繆、防治并舉，在大力推進(jìn)防洪排澇項目建設(shè)的同時，積極做好防汛防臺應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一是完善各類預(yù)案。組織開展xx區(qū)防汛防臺抗旱總體預(yù)案、xx區(qū)防御洪水應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)應(yīng)急聯(lián)動操作手冊等預(yù)案的修編工作，并按照省市防汛指揮部要求，編制并啟動xx區(qū)基層防汛防臺體系規(guī)范化建設(shè)實施方案。二是落實工作責(zé)任。明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為防洪排澇工作第一責(zé)任人，按省市文件精神，落實基層防汛防臺體系，實行網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)，并層層簽訂責(zé)任書。編制積水應(yīng)急處置“一點一方案”，明確應(yīng)急

8、處置措施、物資、設(shè)備和人員。同時，主動對接市級水利部門，確保沿江泵站碶閘在汛期適時開閉。三是加強動態(tài)預(yù)警。實施低洼地段、沿江閘門、危舊房屋等動態(tài)管理巡查機(jī)制，結(jié)合“河長制”工作，嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查制度，重點開展汛前定期安全檢查和暴雨前特別檢查，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。同時，及時了解臺風(fēng)信息和水情，建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時傳達(dá)預(yù)警信息。四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。目前，水泵、沖鋒舟、編織袋、草包、砂石料等防汛搶險物資均已儲備到位，儲備數(shù)量與去年同期相比增長20%以上；還與多家單位簽訂物資委托儲備合同，委托儲備橡皮艇、水泵、發(fā)電機(jī)、木樁等搶險物資。同時建立區(qū)、街道、社區(qū)三級防汛搶險隊伍24支，搶險人員5

9、20余名。 （五）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。一方面，我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，今年以來在市級以上新聞媒體刊登我區(qū)防洪排澇工作宣傳報道40余篇，并在江東新聞網(wǎng)開設(shè)了專欄進(jìn)行宣傳。另一方面，我們積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與防洪排澇工作，通過“清水護(hù)河、生態(tài)生活”行動和民主監(jiān)督活動等載體，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、居民代表、青年志愿者作用，倡導(dǎo)全社會共同參與，切實形成工作合力。 二、存在的主要問題 （一）市區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)需要加強。防洪排澇工作目前已經(jīng)成為全社會的共識，市級相關(guān)部門對我區(qū)防汛排澇工作給予了大力支持。但沿江水利設(shè)施涉及市區(qū)水利、城管、環(huán)保等多個部門，如：奉化江沿岸大石碶、道士堰碶的管

10、理屬xx區(qū)水利局管理；甬江沿岸的長塘河閘、印洪碶屬市水利局管理；污水廠中水回用、水庫調(diào)水、部分沿江排水管屬市城管局管理；東部新城河道尚不屬于xx縣區(qū)河道，仍由水利部門管轄。開展相關(guān)的改造、建設(shè)，需要協(xié)調(diào)市級多個部門，這對我區(qū)快速、高效推進(jìn)防洪排澇工作，又帶來了不小的壓力。懇請人大能夠幫助向上呼吁和反映。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施更新壓力巨大。目前，xx區(qū)尚有許多區(qū)域未經(jīng)整治和改造，低洼區(qū)域眾多。盡管目前防洪排澇項目建設(shè)中，有針對性地開展了管道疏通、低洼小區(qū)改造，并結(jié)合背街小巷綜合整治和街景整治改造地下管網(wǎng)，但面對較多的“歷史欠帳”，要實現(xiàn)全面改善和提升，尚需較長一段時間。 （三）治水資金壓力亟待緩解。防

11、洪排澇工作時間緊、任務(wù)重，資金需求量較大，特別是沿江雨水管泵站和內(nèi)河碶閘泵站，單體投資均超過3000萬元，建設(shè)資金壓力和缺口較大。為保證工作順利開展，除區(qū)級加大財政資金投入外，還需要市級部門盡快確定合理的市、區(qū)兩級治水資金承擔(dān)比例，以減輕我區(qū)資金壓力，確保項目順利推進(jìn)、早日建成投用。 三、下步工作安排 （一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。我區(qū)將按照省、市部署要求，結(jié)合“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點工作，切實加強防洪排澇工作財力、物力、人力等方面的保障，抓緊編制全區(qū)防洪排澇專項規(guī)劃，全盤加以考慮，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，以不達(dá)目的誓不罷休的決心狠抓防洪排澇工作，全面打贏“五水共治”和防洪排澇攻堅戰(zhàn)，

12、順勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 （二）進(jìn)一步加快項目建設(shè)。按照防汛排澇工作的路線圖、時間表，做到工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化，積極協(xié)調(diào)市城管、水利等相關(guān)部門，加快沿江強排泵站、內(nèi)河疏浚和溝通等工程建設(shè)，確保各階段任務(wù)按時完成，全力提高xx縣區(qū)防洪排澇能力。同時，加強項目質(zhì)量的全程監(jiān)管，嚴(yán)格按設(shè)計要求建設(shè)，確保工程質(zhì)量。 （三）進(jìn)一步加強內(nèi)河管理。實施最嚴(yán)格的內(nèi)河管理保護(hù)制度，進(jìn)一步理順市與區(qū)、街道與部門工作職責(zé)，使內(nèi)河管理工作對接有序，河長責(zé)任落到實處。建立聯(lián)合巡查工作機(jī)制，動態(tài)掌握內(nèi)河生態(tài)質(zhì)量、排澇能力等情況，對于擅自占用河道、違法搭建等破壞行洪能力的行為，嚴(yán)格執(zhí)法并及時處理到位。內(nèi)河保潔工作要進(jìn)一步落實考核監(jiān)督舉措，提高保潔水平。 （四）進(jìn)一步加強應(yīng)急管理。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，加強物資儲備，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，有針對性的開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。堅持防汛抗臺值班制度，確保防汛抗臺指令、訊息暢通。加強暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)警預(yù)測，做好防洪排澇指揮調(diào)度和危險區(qū)域群眾的疏散工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。 （五）進(jìn)一步強化宣傳引導(dǎo)。通過多渠道、多形式、多載體的宣傳發(fā)動，切實提高干部群眾的防洪排澇意