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文檔簡介
1、營造環(huán)境強化服務(wù)確保重點項目建設(shè)扎實推進 重點項目今年以來,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,我們把繼續(xù)打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn),作為推進我縣城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措,積極籌劃,精心組織,強力實施,全縣重點項目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢。15月份,全縣共實施省市縣三級重點項目52個,總投資15.2億元,其中,總投資1000萬元以上項目23個,包括8個投資5000萬元以上項目。實際 完 成 投 資1.89億元,其中,總投資9700萬元的省重點鑫磊油氣混輸泵項目,完成投資5200萬元,主體廠房已竣工,并開始設(shè)備安裝,預(yù)計9月份建成投產(chǎn);總投資9200萬元的市重點項目裕泰機制焦項目,累計完成投資3600
2、萬元,預(yù)計年底可完成焦?fàn)t主體工程;總投資8200萬元的三龍倉儲式超市項目正在進行內(nèi)裝修,預(yù)計10月份建成開業(yè);總投資9700萬元的南李莊鐵礦項目完成前期跑辦,已開工建設(shè)??偼顿Y1.83億元的明珠花園、總投資8000萬元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目,近期即將開工建設(shè);總投資5300萬元的宏達CL建材項目、總投資3000萬元的銀河軸承遷擴建項目等,年內(nèi)有望開工;同時,還謀劃了一大批新項目,總投資1.5億元的國際汽車精品展銷中心、總投資8600萬元的納米晶體釉復(fù)合材料、總投資4200萬元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬元的獸
3、藥飼料批發(fā)市場等項目,前期運作進展順利。?我縣突出發(fā)展主題,始終將“打好重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟工作的重中之重。去年明確提出推進城郊經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,全面實施以培育服裝、鑄造、機電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開發(fā)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計劃”以后,進一步將重點項目建設(shè)作為培強培壯各個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體,作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟新增長點的突破口,作為全面提升縣域經(jīng)濟規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對新形勢下項目建設(shè)投資主體由公有向民營轉(zhuǎn)變、投資方式由計劃向市場轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢。尤其是針對過去在項目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門坎多、
4、建設(shè)困難大,致使“項目引不來、客商繞著走”的問題,我們提出“大力謀劃項目,大上民營經(jīng)濟、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開放”的項目建設(shè)工作思路,并把營造有利于項目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置,以“一切服務(wù)投資,一切方便客商”為宗旨,以確?!翱炫k、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效”為目標(biāo),在全縣上下形成了人人維護環(huán)境,事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是:? 一、合理布局,科學(xué)謀劃,確立投資導(dǎo)向。我們根據(jù)縣情特點和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點做了兩方面工作:一方面,研究制定項目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點規(guī)劃了四個項目區(qū):一是環(huán)城區(qū),按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想,重點引進和發(fā)展三產(chǎn)項目,尤其是著重引進市場建設(shè)項目
5、;二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點引進科技含量高、附加值高的高、新、尖項目;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū),重點發(fā)展工業(yè)規(guī)模項目;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),重點引進產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目和加工型龍頭項目。再一方面,明確項目謀劃和投資的方向、重點:一是圍繞“九龍騰飛計劃”中重點培育的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項目,實施“雙千萬”工程,即每個產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個投資在1000萬元以上的項目,每個產(chǎn)業(yè)要通過重點項目建設(shè)新增稅收1000萬元以上;二是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項目,在全面限制、取締 “十五小”的同時,謀劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進郊”,按照不求所有、但求所在的思路,謀劃和引進市內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)
6、項目。四是“跑部進廳”,謀劃爭取國家扶持、投資的各類項目。通過合理規(guī)劃,科學(xué)謀劃,明確項目建設(shè)導(dǎo)向,不僅極大地方便了客商選址選項目,增強投資與合作的針對性和有效性,而且使我們能夠集中財力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施,有的放矢地開展項目招商,進一步吸引投資。二、健全機制,用好政策,激活投資主體。一是完善政策落實機制。我們針對一些優(yōu)惠政策落實不到位的問題,對前幾年制定的各項政策規(guī)定進行集中清理,按照我縣的實際情況修訂完善,只定一套規(guī)定,能兌現(xiàn)的保留,不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時明確重點項目主管部門為政策落實的責(zé)任主體,根據(jù)項目建設(shè)進度,隨時進行核查驗收,做到該讓的利讓,該獎的錢獎,隨時兌現(xiàn),不搞年終總算帳。去
7、年,民營企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項目實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn),我們依據(jù)規(guī)定一次性獎給該企業(yè)4萬元獎金,在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動機制。近年來,我縣居民存款余額始終保持在25億元左右,這些資金大部分集中在一些中小私營企業(yè)主手中,為了啟動這筆巨大的資金,我們連續(xù)三年實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟能人制度,通過登門上戶做深入細致的思想工作,制定政策進行鞭策鼓勵,尤其是實實在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項目、資金、土地等困難,激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性,效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實行以來,全縣共啟動民間資金4億多元,新上項目65個,其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項目占60%以上。三是互助合作機制。組織
8、全縣民營企業(yè)50強,成立民營企業(yè)家協(xié)會,建立例會制度,定期開展學(xué)習(xí)、研討、觀摩和招商活動,不僅為民營企業(yè)互相激勵、互通有無、互助協(xié)作搭建了一個制度化的平臺,也為政府與企業(yè)之間加強協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開放機制。將過去以政府組織、會議招商的開放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體,會議招商、小分隊招商、專業(yè)對口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對內(nèi)開放上,采取召開聯(lián)誼會、懇談會、推介會、專題項目發(fā)布會和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟熱線點擊網(wǎng)”,開展“互惠雙贏”大協(xié)作活動,大力引進項目、資金、技術(shù)、人才,使招商引資活動形式新穎,內(nèi)容豐富,連續(xù)不斷,常年收效。目前實施的50多個重點項目中,36個為引進項目。
9、?三、抓住關(guān)鍵,疏通關(guān)隘,完善全程服務(wù)。上項目,打攻堅戰(zhàn),涉及項目的謀劃、論證、立項、審批、選址、建設(shè)、驗收、運營等各環(huán)節(jié)。為加快項目前期運作和縮短項目建設(shè)周期,避免和減少各個環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點是搞好三個服務(wù):一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項目審批服務(wù)中心”以后,為強化中心職能,杜絕個別部門搞“二次審批”,對中心的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定,堅決做到進一個門辦好,交規(guī)定費辦成,在承諾期辦結(jié)。到目前,“中心”共受理項目71個,辦結(jié)項目58個,每個服務(wù)窗口平均辦理時間為6.2天。其中,合資項目巴羅拿玩具公司從立項到開工建設(shè)僅用20天。二
10、是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進地是項目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項目用地,我們始終堅持兩條:一條是堅持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅;再一條是堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?,做到依法辦事。鑫磊油氣混輸泵項目進地時,征地資金暫時沒有到位,經(jīng)積極協(xié)調(diào),縣政府多方籌資400萬元先予群眾墊付,確保了該項目順利進地,如期開工。裕泰機制焦項目征地時,經(jīng)反復(fù)協(xié)商,挨家挨戶為群眾算大帳,算長期受益帳,地價由每畝7萬元降至5.7萬元,僅此一項為企業(yè)節(jié)省投資300多萬元。今年以來,還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專遷建等一批項目的用地、拆遷問題,群眾情緒基
11、本穩(wěn)定,保證了這些項目的順利實施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對縣以上重點項目,我們?nèi)繉嵭许椖拷ㄔO(shè)跟蹤卡制度,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,對項目運作中出現(xiàn)的困難和問題,限期幫助解決。對出于部門、小團體、個人私利影響,干擾甚至阻撓項目建設(shè)的,堅決依法依紀查處。去年以來共查處兩個單位和7人,其中2人移交司法機關(guān)處理。四、強化督導(dǎo),夯實責(zé)任,確保建設(shè)進度。為努力使項目引一個上一個,建一個成一個,我們提出“抓落實就是營造環(huán)境,保進度就是完善服務(wù)”,建立起系統(tǒng)的責(zé)任落實機制。一是實行捆綁責(zé)任制。對每個重點項目,都建立一個由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,責(zé)任單位和項目業(yè)主參加的責(zé)任共同體,制定有限目標(biāo),細化任務(wù)內(nèi)容,落實責(zé)任到人。每月一調(diào)度,每季一排隊,完成進度情況隨時向全縣通報。二是實行督導(dǎo)測評制度。我們堅持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和責(zé)任部門一把手,采取“一聽,二看,三評,四公開”的方式,對重點項目進行大督查,看項目形象進度,查帳卡票據(jù),現(xiàn)場點評,分類打分,排出名次,當(dāng)場公布。三是實行重點指標(biāo)(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)考核制。把重點項目建設(shè)突出出來,作為五項重點考核指標(biāo)之一,堅持做到考實、考真、考準(zhǔn)、考嚴,將考評結(jié)果作為全年干部實績考核的一個主要依據(jù),真獎實罰。去年,有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒有完成重點項目建設(shè)任務(wù),在評先
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