企業(yè)公司級安全教育講義

1、公司級安全教育講義（三級安全教育）目 錄一、安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成二、安全生產(chǎn)的定義、原則及意義三、法律法規(guī)對安全教育培訓(xùn)的要求四、化工企業(yè)生產(chǎn)的特點五、實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)做好幾個方面的工作六、相關(guān)案例分析七、職業(yè)安全衛(wèi)生1 三級安全教育： 是企業(yè)安全生產(chǎn)一項基本教育制度，是經(jīng)過長期實踐證明行之有效的關(guān)鍵教育形式，對提高新入廠職工在安全生產(chǎn)感性認(rèn)識、防止事故發(fā)生有著重要作用。它包括公司教育、車間教育和班組教育，在本講義中，重點講解公司教育的主要內(nèi)容和形式。2一、安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)成 根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產(chǎn)法律調(diào)整范圍的不同，安全生產(chǎn)法律體系由若干層次構(gòu)成。具體層次劃分由高到低依次情

2、況見下圖：3國家根本法國家基本法綜合法專門法行政法規(guī)安全規(guī)章中華人民共和國憲法中華人民共和國刑法民法安全生產(chǎn)法 勞動法等礦山安全法消防法等工傷保險條例等安全生產(chǎn)規(guī)章制度（公司）4二、安全生產(chǎn)的定義、原則及意義1.安全生產(chǎn)的定義安全指免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)； 安全生產(chǎn)指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。 52.安全生產(chǎn)的原則（6個原則）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“安全具有否決權(quán)”的原則“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時

3、設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。6 “五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 “四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。 “四不放過”原則的支持依據(jù)是國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(國務(wù)院令第302號) “三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。73.安全生產(chǎn)的意義 是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導(dǎo)思想，是我國的一項重要政策，是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容

4、； 對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義； 對于保護(hù)勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的勞動力資源具有重要的作用； 對于增加社會財富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實在的經(jīng)濟(jì)意義；8 對于生產(chǎn)員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量，有直接影響。 是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項基本原則9三、法律法規(guī)對安全教育的要求 安全生產(chǎn)法的要求 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采

5、用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 10 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 112.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十三條第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，

6、在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。 12 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。 第十五條第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。 煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。13四、化工企業(yè)生產(chǎn)的特點 易燃、易爆和有毒、有害的物質(zhì)多 高溫、高壓設(shè)備多 生產(chǎn)方式的高度自動化與連續(xù)化 生產(chǎn)規(guī)模大型化 工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格 三廢多，污染嚴(yán)重14五、實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)做好幾個方面的工作

7、 牢固樹立“安全第一”的思想 學(xué)習(xí)安全知識，提高技術(shù)水平 運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，分析解決問題 從源頭控制，實現(xiàn)本質(zhì)安全 增強(qiáng)法制觀念，自覺遵章守紀(jì) 積極改善勞動條件15六、案例分析 福建三農(nóng)改善1人硫化氫中毒死亡1.事故經(jīng)過和危害 1996年8月18日上午11時30分，福建省三農(nóng)化學(xué)股份有限公司服務(wù)隊生產(chǎn)班民工吳某，在其姑母王某的催促下，放下手中家務(wù)活，到土方班借一把鋤頭，11時45分騎自行車道三唑磷車間乙基氯化物工段當(dāng)班替丈夫鏟硫磺渣，約11時50分到崗位，未與乙基氯化物工段當(dāng)班操作工打招呼，也沒有開排氣扇的情況下，進(jìn)入外高1.2米，內(nèi)高0.9米，直徑1.6米的抽濾槽，鏟硫磺渣，大約12時，其姑

8、母王某到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)吳某倒在槽內(nèi)，經(jīng)緊急搶救，無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場模擬抽樣分析，在沒有開排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量320mg/m3360mg/m3，開排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量20mg/m3（國家標(biāo)準(zhǔn)10mg/m3）。162.事故原因分析 直接原因：死者進(jìn)入作業(yè)場所沒開排氣扇，造成作業(yè)場所硫化氫氣體聚集嚴(yán)重超標(biāo)，其次，使用失效的防毒口罩。 間接原因：乙基氯化物項目引進(jìn)、開發(fā)、試產(chǎn)過程中，有關(guān)部門對清渣崗位潛在的致害物（H2S）認(rèn)識不足，以致該崗位安全技術(shù)規(guī)程不健全；“三級安全教育”比較薄弱，特別車間、班組級的教育，停留在口頭上；臨時用工管理比較亂，崗位人員未經(jīng)安全教育上崗，人員調(diào)換

9、頻繁，存在替崗現(xiàn)象；現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力。17 主要原因：安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏安全操作知識。18三、同類事故預(yù)防措施 對有毒有害崗位要加強(qiáng)檢測，及時發(fā)現(xiàn)有害因素，并對職工進(jìn)行教育，防護(hù)設(shè)施不完善，要及時采取措施，清渣崗位要進(jìn)一步健全完善安全操作規(guī)程，加強(qiáng)抽風(fēng)排毒設(shè)施，進(jìn)行必要的改造； 提高機(jī)械化程度，避免工人直接接觸毒物； 完善廠內(nèi)臨時工管理制度，嚴(yán)格用工管理，有毒有害人員要相對穩(wěn)定； 將進(jìn)入抽濾槽作業(yè)，明確為進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)，必須按“進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)規(guī)定”履行各項條款。19七、職業(yè)安全衛(wèi)生（一）、我國對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的相關(guān)法律法規(guī)體系有： 中華人民共和國職業(yè)病防治法、 中華人民共和國勞動

10、法、 建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法 （衛(wèi)生部49號）、 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （安監(jiān)總局23號）20（二）、職業(yè)性有毒有害因素 在日常的生產(chǎn)作業(yè)過程中，可能會接觸到各種各樣的職業(yè)性危害因素，這些職業(yè)性危害因素，按其來源可以分為下面三類： A、生產(chǎn)過程中接觸的有害因素 化學(xué)因素 工業(yè)生產(chǎn)中，作業(yè)工人所接觸的生產(chǎn)原料、中間體、輔助劑、成品、副產(chǎn)品、雜質(zhì)和廢棄物等，有可能是不同毒性程度的化學(xué)毒物。 21a、常見的工業(yè)性化學(xué)毒物及危害： 金屬與類金屬，如鉛、汞、錳、鎘、鉻、砷、磷等，有各自的靶器官毒性。 刺激性氣體，如氨、氯、二氧化硫、二氧化氮、光氣、硫酸二甲酯、臭氧等，可能引起急性中毒

11、，出現(xiàn)急性支氣管炎、化學(xué)性肺泡炎和肺水腫。 窒息性毒物，如一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和氰化物等，可引起缺氧而發(fā)生昏迷。 22 有機(jī)溶劑，如醇類、酯類、氯烴、芳香烴等，具有脂溶性，親神經(jīng)性，具有麻醉作用。此外，苯可抑制骨髓造血，氯烴可引肝損害。 苯的氨基、硝基化合物，如苯胺、硝基苯等，可使血紅蛋白氧化為高鐵血紅蛋白，從而使血紅蛋白失去攜氧的功能，出現(xiàn)紫紺和缺氧。 殺蟲劑，如有機(jī)氯、有機(jī)磷、氨基甲酸酯類和擬除蟲菊酯類殺蟲劑等。殺蟲劑主要作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，中毒時可發(fā)生昏迷、抽搐。 23b、生產(chǎn)性粉塵及危害： 工業(yè)生產(chǎn)過程中，對固體物料進(jìn)行破碎、研磨、熔融，粉料的裝卸、運(yùn)輸、混拌以及氣態(tài)物質(zhì)的升華、

12、氧化等操作時，都可能接觸生產(chǎn)性粉塵。作業(yè)工人長期吸入生產(chǎn)性粉塵，其主要的病理改變是引起肺組織的纖維化，導(dǎo)致塵肺。 24常見的生產(chǎn)性粉塵： 無機(jī)粉塵，如石英、石棉、石墨、滑石、煤、鐵、鉛、鋅、錳、稀土、水泥、陶瓷、玻璃、合金材料等。 有機(jī)粉塵，如毛、羽、絲、棉、麻、谷物、蔗渣、木、茶、合成樹脂、合成纖維等。 在生產(chǎn)環(huán)境中，上述種類粉塵往往是混合存在的。 25物理因素 異常氣象條件，如高溫、熱輻射、高濕和低溫等。 異常氣壓，如高氣壓、低氣壓等。 噪聲、振動、超聲波等。 非電離輻射，如可見強(qiáng)光、紫外線、紅外線、射頻、微波、激光等。 電離輻射，如X射線、射線等。 26生物因素 如炭疽桿菌、布氏桿菌、森

13、林腦炎病毒及蔗渣上的霉菌等。 27B、勞動過程中的有害因素 勞動組織和制度的不合理，如勞動時間過長、工休制度不健全或不合理等。 勞動中的精神過度緊張，如在生產(chǎn)流水線上的裝配作業(yè)工人等。 勞動強(qiáng)度過大或勞動安排不當(dāng)，如安排的作業(yè)與勞動者的生理狀況不相適應(yīng)，或生產(chǎn)定額過高，或超負(fù)荷的加班加點等。 個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如由于光線不足而引起的視力緊張等。 長時間處于某種不良的體位，或使用不合理的工具、設(shè)備等。 28C、與一般衛(wèi)生條件不良有關(guān)的有害因素 生產(chǎn)場所設(shè)計不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如廠房矮小、狹窄，車間布置不合理，特別是把有毒和無毒工段安排在同一個車間里等。 缺少必要的衛(wèi)生工程技術(shù)設(shè)施，如沒有通風(fēng)換氣或照明設(shè)施，或未加凈化而排放的煙塵或污水。 缺少防塵、防毒、防暑降溫、防噪聲的措施、設(shè)備，或有而不完善、效果不好。 安全防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品方面的配制有缺陷。職業(yè)性有害因素對生產(chǎn)工人的健康所引起的負(fù)面影響，則稱為職業(yè)性損害，包括工傷和職業(yè)性疾病。293.職業(yè)病的定義和范圍 職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。 根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部