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文檔簡介
1、鹽城福瑞德服飾生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案鹽城福瑞德服飾有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系51.5應(yīng)急工作原則62 危險(xiǎn)性分析62.1福瑞德服飾有限公司概況62.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析73 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)83.1應(yīng)急組織體系83.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)94 預(yù)防與預(yù)警104.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控114.2 預(yù)警行動(dòng)124.3 信息報(bào)告與處置135 應(yīng)急響應(yīng)135.1生產(chǎn)安全事故分類135.2 響應(yīng)分級145.3 響應(yīng)程序145.4 應(yīng)急結(jié)束176 信息發(fā)布176.1新聞發(fā)言人176.2 信息發(fā)布原則186.3 信息發(fā)布形式1
2、87 后期處置187.1 污染物處理187.2 事故后果影響消除187.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)187.4 善后賠償187.3 情況報(bào)告187.3 應(yīng)急預(yù)案修訂188 保障措施188.1通信與信息保障188.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障198.3應(yīng)急物資裝備保障198.4經(jīng)費(fèi)保障208.5其它保障209 培訓(xùn)與演練219.1培訓(xùn)219.2 演練2210 獎(jiǎng)懲2210.1 獎(jiǎng)勵(lì)2210.2 處罰2311 附則2311.1 術(shù)語和定義2311.2 應(yīng)急預(yù)案備案2311.3 維護(hù)和更新2311.4 制定與解釋2411.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施24生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主
3、,綜合治理”的方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,及時(shí)、有效地組織對本單位突發(fā)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援行動(dòng),以最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害,特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號)1.2.2中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令2008第6號)1.2.3生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第493號1.2.4關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號)1.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例1.2.6危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(G
4、B18218-2009)1.2.7特種設(shè)備安全監(jiān)管條例(國務(wù)院549號)1.2.8生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局17號令)1.2.9生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)1.2.10其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于鹽城福瑞德服飾有限公司安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的機(jī)械傷害、火災(zāi)事故、鍋爐爆炸、觸電、噪聲振動(dòng)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)、有害因素造成的事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果,建立針對各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急預(yù)案體系由1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、3個(gè)生產(chǎn)車間及施工項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。(見下圖)應(yīng)急預(yù)案
5、體系現(xiàn)場處置方案綜合應(yīng)急預(yù)案空壓機(jī)房事故現(xiàn)場處置方案鍋爐事故現(xiàn)場處置方案 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 觸電事故現(xiàn)場處置方案機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本,安全第一把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。1.5.2統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,各所屬辦公室、車間、班(組)按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。1.5.3屬地為主,分級響應(yīng)在生產(chǎn)過程中安全事故發(fā)生后,事故車間必須做出迅速反應(yīng),果斷采取應(yīng)對措施,組織應(yīng)急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同
6、時(shí)立即向上級主管部門報(bào)告。上級部門根據(jù)事故情況做出判斷,決定響應(yīng)行動(dòng)。1.5.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,高度重視安全生產(chǎn),堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。1.5.5 采集信息,科學(xué)決策依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)技術(shù),多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù),科學(xué)決策,依法決策,提高應(yīng)急救援的處置能力。2 危險(xiǎn)性分析2.1公司概況鹽城福瑞德服飾有限公司座落在江蘇省鹽城市鹽都區(qū)潘黃街道前進(jìn)工業(yè)園,位于西環(huán)路東側(cè)、青年路北側(cè)。 公司擁有固定資產(chǎn)5000萬元,員工200余人,其
7、中工程技術(shù)人員10多人,占地面積50多畝,車間生產(chǎn)面積1.3萬平方米,生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美潔凈,車間寬敞明亮,主要設(shè)備有電腦高速平縫機(jī)300余臺(tái),各種進(jìn)口西服、襯衣專用設(shè)備270多臺(tái)(套)。具有國際一流的法國力克服裝CAD輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、六條吊掛式西服生產(chǎn)線,可年產(chǎn)西裝150萬套、各類出口服裝300萬件(套)。公司集服裝生產(chǎn)、銷售、科研于一體,屬全國百強(qiáng)、山東省大型服裝生產(chǎn)企業(yè)。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)源:主要危險(xiǎn)源為機(jī)械傷害、火災(zāi)、觸電、噪聲振動(dòng)等。經(jīng)辨識本企業(yè)無重大危險(xiǎn)源。2.2.2主要危險(xiǎn)因素分析2.2.2.1機(jī)械傷害事故危害分析機(jī)械、輸送帶等設(shè)備的外露傳動(dòng)部分防護(hù)裝置不健全或有缺陷
8、,不按操作規(guī)程操作,不按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)生絞傷事故。2.2.2.2觸電事故危害分析電氣設(shè)備因維護(hù)、保護(hù)不當(dāng),安全管理不嚴(yán),非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不驗(yàn)電及不懸掛標(biāo)志牌等極易發(fā)生觸電事故。2.2.2.3火災(zāi)事故危害分析電器短路等均可引發(fā)火災(zāi)爆炸。服裝原材料是易燃品與火能燃燒并能發(fā)出有害氣體,因此存放時(shí)必須遠(yuǎn)離火源。電氣線路、加熱設(shè)備及裝置安裝不規(guī)范的、無人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)現(xiàn)場用電裝置(包括:線路、控制裝置、用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具等)。2.2.2.4噪聲危害分析機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程所產(chǎn)生的噪聲而引起的危害。機(jī)械引起的噪聲包括:(1)機(jī)械性噪聲。由于機(jī)械的撞擊、摩
9、擦、轉(zhuǎn)動(dòng)而產(chǎn)生的噪聲,如空壓機(jī),鍋爐在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)出的噪聲。(2)電磁性噪聲。由于電機(jī)中交變力相互作用而發(fā)生的噪聲,如電動(dòng)機(jī)、變壓器等在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)出的噪聲。2.2.2.5自然災(zāi)害危害分析自然環(huán)境條件中對生產(chǎn)裝置及其相關(guān)設(shè)施可以造成危險(xiǎn)的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風(fēng)、暴雨等。(1)地震強(qiáng)烈地震能對建(構(gòu))筑物、設(shè)備和管道造成破壞。(2)雷擊建筑及設(shè)備缺少防雷電設(shè)施就有可能遭受雷電侵襲破壞,電器設(shè)備火災(zāi)爆炸、人身傷害等。缺少避雷設(shè)施或避雷設(shè)施接地不良,放靜電接地電阻過大,都可能遭到雷擊或雷電感應(yīng)放電。(3)氣溫在高溫環(huán)境下,生產(chǎn)人員在高溫環(huán)境中易出現(xiàn)操作失誤。嚴(yán)寒有可能導(dǎo)致設(shè)備、管道、閥門凍
10、壞破裂,并造成物質(zhì)泄漏和人員凍傷。(4)風(fēng)室外高大設(shè)備若基礎(chǔ)固定不牢靠等因素,遇強(qiáng)風(fēng)可能造成高大設(shè)備倒塌,人員作業(yè)時(shí)受到危害。(5)暴雨夏季時(shí)節(jié),往往伴有暴雨,若廠區(qū)防洪及排水設(shè)施不良,會(huì)對倉庫、生產(chǎn)區(qū)等造成影響。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:本山陽子副組長:唐其華組 員:(部門/車間負(fù)責(zé)人、車間安全員、班組長)應(yīng)急搶救組義務(wù)消防隊(duì)組 長:張干副組長:王愛國組 員:10人應(yīng)急疏散、救護(hù)組組 長:鮑紅凱副組長:李曉軒組 員:4人應(yīng)急后勤、保障組組 長:蒲俊年副組長:孫文杰組 員:4人通訊聯(lián)絡(luò)組組 長:董波副組長:嚴(yán)祝香組 員:2人3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司設(shè)置應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小
11、組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總經(jīng)理辦公室,應(yīng)急救援工作實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長由分管安全副總經(jīng)理、黨委副書記擔(dān)任,成員由各部門/車間負(fù)責(zé)人、車間安全員、班組長組成。3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)組長(總指揮):本山陽子副組長: 唐其華組員:張干 鮑紅凱 蒲俊年 董波 喬廣忠職責(zé):啟動(dòng)和終止應(yīng)急救援工作。指揮各組現(xiàn)場排險(xiǎn)工作。向本地區(qū)安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織了實(shí)施和演練。負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場的公安消防隊(duì)、本地區(qū)街道(地區(qū))辦事處匯報(bào)災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。3.2.2應(yīng)急搶救組義務(wù)消防隊(duì),由辦公室牽頭,事故所發(fā)部門人員組成組長:張干 副組長: 王愛國組員
12、:王 岡 梁文書 胡友世 張 勇 劉衛(wèi)東 張永明 王守增 張玉波 孫建華 職責(zé):現(xiàn)場滅火、搶救受傷人員。清理爆炸危險(xiǎn)源,控制事故蔓延。隨時(shí)向總指揮報(bào)告事故控制、搶救進(jìn)展情況。3.2.3應(yīng)急疏散救護(hù)組(由事故所發(fā)部門負(fù)責(zé)人通知,綜合中心牽頭,財(cái)務(wù)部人員組成)組長:鮑紅凱 組員:李曉軒職責(zé):疏散通道及安全出口暢通。疏導(dǎo)現(xiàn)場員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域。核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報(bào)告。對受傷人員進(jìn)行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救。隨時(shí)向總指揮報(bào)告疏散、救護(hù)進(jìn)展情況。3.2.4應(yīng)急后勤保障組(由綜合部牽頭,各有關(guān)部門及科室配合組成)組長:蒲俊年 組員:熊玉春 張
13、勇生 職責(zé):拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作??刂片F(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,食品和生活用品的及時(shí)供應(yīng)。落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)及裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。隨時(shí)向總指揮報(bào)告后勤保障情況。3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)組(由綜合部人員組成)組長:董波 組員:張萬東 職責(zé):應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按照總指揮的命令,負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急組、各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。記錄事故信息相關(guān)內(nèi)容,并上報(bào)地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。在搶救過程中的聯(lián)絡(luò)、搜集各組進(jìn)展情況,隨時(shí)向總指揮如實(shí)報(bào)告情況。在搶救過程中,負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮的最新命令。保證信息暢通。4 預(yù)防與預(yù)警公司、各所屬車間及項(xiàng)目部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立
14、健全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)技術(shù)控制建立事故隱患及危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。(2)人員管理人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。對危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要由公司所屬車間負(fù)責(zé),公司定期或不定期對所屬車間的危險(xiǎn)源監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)管理控制可采取以下的管理措施,對危險(xiǎn)源實(shí)行控制:建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度,并建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳;明確責(zé)任、定期檢查;加強(qiáng)危
15、險(xiǎn)源的日常管理;抓好信息反饋,及時(shí)整改隱患。4.1.2各種事故的預(yù)防措施(1)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。(2)觸電預(yù)防措施用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。 嚴(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。 在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置
16、醒目的文字或圖形標(biāo)志。設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。漏電保護(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。(3)火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施在平面布置中,各生產(chǎn)區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全距離,并設(shè)相應(yīng)的消防通道。在生產(chǎn)場所配置了必要的消防器材。建立了嚴(yán)格的消防制度。(4)噪聲危害預(yù)防措施:對工作場所的機(jī)械采取消聲措施。對工作場所的消聲裝置進(jìn)行維修和更換。在工作場所的噪聲區(qū)佩戴聽覺保護(hù)裝置。(5)自然災(zāi)害防范措施防雷,采用避雷針、避雷帶措施,引下線不少與兩根,并沿建筑物四周均勻?qū)ΨQ布置,接地電阻不大于10??拐?。根據(jù)地震烈度和設(shè)備的擺動(dòng),有關(guān)設(shè)備底座加固處理;壓縮
17、空氣管道采用必要的耐振連接方式。防暑防寒。為防止夏季暑熱,在生產(chǎn)廠房內(nèi)采取自然通風(fēng)換氣措施。冬季低溫,主要建筑物、廠房內(nèi)設(shè)供暖設(shè)施。此外,對貯存、輸送水或壓縮空氣介質(zhì)的設(shè)備及管道采取保溫和抗振動(dòng)措施。為施工現(xiàn)場人員配備防暑降溫設(shè)施及用品,并根據(jù)季節(jié)變換合理安排工作時(shí)間。其它。為防止不良地質(zhì)對建筑物破壞,對重要生產(chǎn)建筑物基礎(chǔ)采取加固措施。為防止內(nèi)澇,廠內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)。4.2 預(yù)警行動(dòng)對管理人員、輔助人員和從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?,F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時(shí)報(bào)告車間負(fù)責(zé)人。車間負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向公司
18、主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、上級安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報(bào)和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向車間負(fù)責(zé)人報(bào)告。從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險(xiǎn)情后,獲取人應(yīng)立即向公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人確認(rèn)信息屬實(shí),及時(shí)通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員,并組織相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。4.3 信息報(bào)告與處置4.3.1 信息報(bào)告與通知公司24小時(shí)應(yīng)急值守電話88417862。辦公室電話接收人員按照規(guī)定的內(nèi)容記錄事故信息,并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排通告相關(guān)部門和人員。4.3.2 信息上報(bào) 公司按照分級管理的程序逐級上報(bào) (1)發(fā)生特別重大安全事故、重大安全事故、較大事故、
19、一般事故,所屬單位依法按照國務(wù)院第493號生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定,保證在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級和屬地安監(jiān)局。 (2)情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 (3)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 (4)通告內(nèi)容包括事故發(fā)生地點(diǎn)、險(xiǎn)情大小、人員傷亡情況和需要解決的問題等。 所屬單位在信息上報(bào)的同時(shí),應(yīng)急響應(yīng)救援搶險(xiǎn),控制事態(tài)。在進(jìn)一步了解事故情況后,所屬單位必須在12小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,按上報(bào)程序和時(shí)限逐級上報(bào)。 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人
20、數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)。(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷。(4)事故搶救處理的情況和采取的措施。(5)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜。(6)處置方案及方案實(shí)施情況。(7)上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。4.3.3 信息傳遞、在事故發(fā)生后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故類型、級別和嚴(yán)重危害程度,按事故報(bào)告的內(nèi)容,采用固定電話、移動(dòng)電話、傳真和書面送達(dá)的方法,向有關(guān)部門和單位通報(bào)事故信息。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1生產(chǎn)安全事故分類 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,本公司安全生產(chǎn)事故分為以下級別:(一)發(fā)生事故可能造成人員10人以上30人以下重大傷亡事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失5000萬以
21、上、社會(huì)影響較大的事故。(二)發(fā)生事故可能造成一次3人以上10人以下死亡的較大事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元5000萬元事故。(三)發(fā)生事故可能造成一次2人重傷或1-2人死亡的一般事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故。(四)發(fā)生事故可能造成輕傷、一次3人以下輕傷或一次一人重傷的事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的事故。5.2響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,結(jié)合本公司的實(shí)際,將事故非為四級響應(yīng):I級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。II級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生事故可能造成一次3人以上10人以下死亡的較大事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10
22、00萬元5000萬元事故。 III級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生事故可能造成一次2人重傷或1-2人死亡的一般事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故。IV級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生事故可能造成輕傷、一次3人輕傷以下或一次一人重傷的事故,雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的事故。5.3響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序事 故 發(fā) 生 報(bào) 警信息反饋接 警情況判斷相應(yīng)級別Y n 關(guān)閉救援人員到位人員救治信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急啟動(dòng)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)擴(kuò)大應(yīng)急救援行動(dòng)人群疏散環(huán)境保護(hù)申請?jiān)鲈聭B(tài)控制現(xiàn)場檢測專家支持 n專家支持現(xiàn)場清理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理總結(jié)評審應(yīng)急結(jié)束(關(guān)閉
23、)事故調(diào)查事故報(bào)告救援流程圖班長事故發(fā)生車間巡查發(fā)現(xiàn)者總 指 揮各救援小組外部救援單位緊急疏散上級部門(1)警情與響應(yīng)級別確定。接到事故報(bào)警后,按照工作程序,對警情作出判斷,確定響應(yīng)的響應(yīng)級別。 (2)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)級別確定后,按所確定的響應(yīng)級別啟動(dòng)應(yīng)急程序,組長和副組長迅速通知應(yīng)急救援小組人員到位、開通聯(lián)系電話、調(diào)配救援所需應(yīng)急資源、成立現(xiàn)場指揮部。 (3)救援行動(dòng)。到達(dá)現(xiàn)場后,迅速開展事故偵測、警戒、應(yīng)急避險(xiǎn)、疏散、隔離、人員救助、等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情并超出響應(yīng)級別,無法得到有效控制時(shí),及時(shí)報(bào)請上級和屬地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)更高級別的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施救援?,F(xiàn)
24、場清理、人員清點(diǎn)、撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 (4)在救援搶險(xiǎn)過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)將對救援人員的生命有直接威脅,在現(xiàn)代技術(shù)下沒有辦法實(shí)施救援,或者沒有繼續(xù)實(shí)施救援的價(jià)值等情況時(shí),經(jīng)過上級應(yīng)急救援工作組充分論證,提出中止救援的申請,上報(bào)地方政府應(yīng)急救援指揮部決定。 (5)應(yīng)急恢復(fù)。救援行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)、撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 (6)部分專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號碼: 報(bào)警:110 火警:119 醫(yī)療急救:1205.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)
25、小組確認(rèn)和上級現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束,并安排相關(guān)人員做好以下工作:(1)事故單位負(fù)責(zé)人做好事故情況上報(bào)事項(xiàng)(事故經(jīng)過、人員傷亡、直接損失、原因);(2)辦公室做好向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)(物證搜集、材料搜集、現(xiàn)場保護(hù)),并協(xié)助開展工作;(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告(事故報(bào)警至應(yīng)急結(jié)束);(4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織內(nèi)部事故調(diào)查處理報(bào)告。6 信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人6.1.1由上級或?qū)俚貑?dòng)實(shí)施的應(yīng)急救援的事故信息,由上級或?qū)俚貧w口業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體發(fā)布;6.1.2由公司組織實(shí)施的應(yīng)急
26、救援事故信息,企業(yè)對外信息發(fā)布由公司綜合辦負(fù)責(zé)。6.1.3現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指定。6.2信息發(fā)布原則:依法、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。6.3信息發(fā)布形式 主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、向媒體提供信息稿件等。7 后期處置后期處置工作,在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,依據(jù)國家、屬地、行業(yè)和上級的有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定妥善做好后期處置工作。7.1污染物處理。由搶險(xiǎn)與生產(chǎn)恢復(fù)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場對污染的人員、設(shè)備、器材和現(xiàn)場等進(jìn)行處理,清除污染物和建筑垃圾,采取封閉、洗消、監(jiān)測等措施,必要時(shí)請求外部專業(yè)隊(duì)伍支援處理,服從屬地環(huán)保部門的管理,確保污染物處理符合環(huán)保要求
27、。7.2事故后果影響消除。由信息發(fā)布小組負(fù)責(zé),掌握政策,實(shí)事求是,充分做好思想宣傳和輿論導(dǎo)向工作,消除作業(yè)人員、周邊群眾的畏懼心里,消除錯(cuò)誤輿論,引導(dǎo)媒體正確報(bào)道。7.3生產(chǎn)秩序恢復(fù)?,F(xiàn)場清理完畢后,由辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場制定恢復(fù)生產(chǎn)秩序的施組方案,做好施工組織設(shè)計(jì),并指導(dǎo)實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)。積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作,協(xié)助地方政府妥善安置和慰問受影響的員工和當(dāng)?shù)厝罕?,做好衛(wèi)生防疫工作,盡快消除事故影響,確保企業(yè)和社會(huì)安全穩(wěn)定。7.4善后賠償。由辦公室依據(jù)國家、屬地、行業(yè)和上級有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定,負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場做好傷亡人員的善后賠償工作和保險(xiǎn)理賠工作。對突發(fā)安全生產(chǎn)事故中的傷亡人員,按
28、照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助、賠償。緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的應(yīng)急物資、設(shè)備,按照有關(guān)規(guī)定給予合理賠償。7.5情況報(bào)告。事發(fā)部門在現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后24小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故和現(xiàn)場應(yīng)急工作書面報(bào)告。7.6應(yīng)急預(yù)案修訂。由辦公室負(fù)責(zé)搶救過程記錄、應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂評審工作??偨Y(jié)評估內(nèi)容:事故救援搶險(xiǎn)過程中,從小組領(lǐng)導(dǎo)到部門人員、兼職救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)急指揮能力、應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)能力,所屬單位、部門人員配合能力、聽從指令職責(zé)履行情況,救援隊(duì)伍現(xiàn)場搶險(xiǎn)、應(yīng)急處置能力、現(xiàn)場應(yīng)變能力,事故原因、性質(zhì)、危害程度、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。預(yù)案評審內(nèi)容:預(yù)案部分條款的改進(jìn)、補(bǔ)充、完善。8 保障措施8.1通
29、信與信息保障公司接警后,由安全科辦公室、負(fù)責(zé)迅速建立公司、車間事故現(xiàn)場三級通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),與通信公司簽定合作協(xié)議,保障固定電話、傳真機(jī)、因特網(wǎng)(夢龍即時(shí)通)、手機(jī)等多種方式在應(yīng)急期間24小時(shí)通信暢通。建立安全突發(fā)事故應(yīng)急值班制度,規(guī)范信息接收、記錄、報(bào)送程序,保障應(yīng)急期間24小時(shí)信息暢通,為主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策提供信息支持。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 以車間兼職應(yīng)急隊(duì)伍為主,全公司范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍相結(jié)合,充分利用場外專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。8.2.1 發(fā)生I級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)屬地為主的原則,應(yīng)急隊(duì)伍主要依靠地方專業(yè)隊(duì)伍,兼職應(yīng)急隊(duì)伍配合搶險(xiǎn)。各應(yīng)急隊(duì)伍在上級現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下有序地應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障
30、方案由現(xiàn)場上級應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)和組織。8.2.2 發(fā)生II級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍主要依靠公司的兼職應(yīng)急隊(duì)伍,公司應(yīng)急力量協(xié)助搶險(xiǎn)救援。在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行響應(yīng)。同時(shí),公司安全科、保衛(wèi)部門聯(lián)系當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,作為協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障方案。8.2.3 發(fā)生III級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度所屬單位兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,集中力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。同時(shí),當(dāng)?shù)鼐仍畬I(yè)隊(duì)伍,作為協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障方案。8.2.4 發(fā)生IV級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),所屬單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和處置方案,所屬單位主管指揮兼職應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。同時(shí),上報(bào)公司主管,協(xié)調(diào)其它兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,
31、作為應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)的保障方案。8.2.5 各車間建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。在預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備階段,做好安全教育培訓(xùn),熟悉應(yīng)急救援的搶險(xiǎn)措施方案,掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、裝備的有效使用,健全應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障方案。8.3應(yīng)急物資裝備保障公司各所屬車間應(yīng)配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動(dòng)力、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備,建立應(yīng)急救援設(shè)施清單,明確貯存地點(diǎn),并保持狀態(tài)完好。應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備序號物資名稱數(shù)量用途儲(chǔ)存地點(diǎn)管理員備注1絕緣靴3雙處理漏電事故時(shí)防護(hù)配電室路忠2軟、硬擔(dān)架各1副各種事故傷員的搶救公司倉庫趙景輝3氧氣瓶2個(gè)各種事故的搶救4救護(hù)服2套綜合部呂成5急救藥箱1個(gè)8.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)
32、費(fèi)由事故單位負(fù)責(zé)落實(shí),保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。8.4.1 應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源。按照公司安全生產(chǎn)投入管理辦法的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)從安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)中提取,提取比率要根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況決定。8.4.2 應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由單位主管決定。使用范圍:應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援中的物資、裝備、檢測儀器、清消材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品、生活物資、交通工具、應(yīng)急預(yù)案修訂、宣貫、演練等。8.4.3 監(jiān)管措施:所屬單位,按1%額度提取,作為年度安全生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。監(jiān)管原則:??顚S?,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)及時(shí)到位。監(jiān)管部門:財(cái)務(wù)部和安全管理辦公室。8.5其它保障8.5.1
33、 交通運(yùn)輸保障為確保救援道路的安全暢通,在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備中,公司綜合辦與地方交管、交警部門,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,簽定應(yīng)急救援合作協(xié)議。聯(lián)合建立突發(fā)安全事故情況下的交通管制制度,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。保障應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備、器材和救援隊(duì)伍運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。保證應(yīng)急救援工作的順利開展。公司綜合辦加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)信息監(jiān)控,應(yīng)急時(shí)協(xié)助應(yīng)急救援。8.5.2 治安保障 事故發(fā)生后,公司保衛(wèi)人員,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,在事故現(xiàn)場周圍一定區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置警戒線,無關(guān)人員禁止入內(nèi),防止次生事故的再次發(fā)生。采取有效管制措施,保護(hù)現(xiàn)場,控制事態(tài);同時(shí),要搜集事故發(fā)生的證據(jù),以便事后參
34、與事故調(diào)查處理;維護(hù)好治安和緊急疏散秩序,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。應(yīng)急擴(kuò)大時(shí),請求當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助維護(hù)治安秩序。綜合辦公室要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系和溝通。事故發(fā)生后,趕赴事故現(xiàn)場,配合指導(dǎo)所屬單位維護(hù)治安秩序。8.5.3 技術(shù)保障 在制定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)技術(shù)措施方案時(shí),大膽采用安全“新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝”,發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在應(yīng)急救援過程中的支撐作用。在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備中,不斷引進(jìn)和開發(fā)應(yīng)急救援“四新”,加強(qiáng)維護(hù)和更新,為安全施工提供超前預(yù)測、預(yù)警信息。公司生產(chǎn)部、質(zhì)檢部,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)技術(shù)開發(fā)。必要時(shí),經(jīng)主管批準(zhǔn),聯(lián)系并聘請上級或地方安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,論證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案
35、,實(shí)時(shí)指導(dǎo),應(yīng)急時(shí)為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障。8.5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 在事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備中,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系;搞好衛(wèi)生防疫,控制疫情;事故發(fā)生時(shí),迅速應(yīng)急響應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,搶救傷員,為轉(zhuǎn)院搶救做好交接工作,協(xié)助應(yīng)急救護(hù)。8.5.5 后勤保障 公司應(yīng)急后勤保障組職能部門,除按預(yù)案要求履行職責(zé)完成上述保障措施外,要安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援的生活物資的后勤保障工作,內(nèi)容包括:臨時(shí)避險(xiǎn)場所、食品飲用水、保暖服裝及被褥等生活易耗品等。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)9.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)急救援的培訓(xùn)計(jì)劃,由安全科辦公室編制,經(jīng)公司主管審批后組織實(shí)施,并報(bào)人力資源備案。9.1.2培訓(xùn)方式 在應(yīng)急預(yù)案
36、演練前,集中所有演練人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員講解,使所有參演人員,掌握應(yīng)急救援預(yù)案的基本程序和要領(lǐng),熟悉裝備的使用和現(xiàn)場急救基本專業(yè)技術(shù),鍛煉兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援水平。提高各級指揮人員、應(yīng)急救援人員的組織指揮能力和應(yīng)變能力。9.1.3 培訓(xùn)要求 培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí),具體時(shí)間安排要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,講求實(shí)效,不搞形式,加強(qiáng)針對性。9.1.4培訓(xùn)內(nèi)容 (一)安全防護(hù)、作業(yè)廠區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人防護(hù)措施、用電常識、設(shè)備的安全使用等安全技能。(二)危險(xiǎn)源辨識,事故報(bào)警。(三)緊急情況下各類人員的防范措施。(四)現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2演練9.2.1 應(yīng)急演練策劃 應(yīng)急救援預(yù)案的演練
37、,是檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。組織實(shí)施應(yīng)急演練工作復(fù)雜,應(yīng)急演練實(shí)施前,要成立應(yīng)急演練策劃小組,針對性地制定演練方案。具體策劃職能部門:安全管理辦公室。9.2.2 應(yīng)急演練規(guī)模、方式 根據(jù)公司實(shí)際,應(yīng)急演練方式為:采取桌面演練、功能演練、全面演練。9.2.3 應(yīng)急演練頻次、范圍 原則要求:公司每年舉行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處置方案的演練。9.2.4 應(yīng)急演練內(nèi)容、組織 應(yīng)急演練由安全科辦公室組織,分三個(gè)階段進(jìn)行,即:準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。應(yīng)急演練內(nèi)容,要依照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、響應(yīng)程序的內(nèi)容。演練內(nèi)容除依據(jù)預(yù)案外,還包括各級應(yīng)急指揮、決策、協(xié)調(diào)能力,部門人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)履行、應(yīng)變能力,熟悉裝備物資和救援基本技術(shù),程序響應(yīng)情況,搶險(xiǎn)處置情況等內(nèi)容。9.2.5 應(yīng)急演練評估、總結(jié) 演練結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別對本級演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)。各車間組織,單位主管主持,演練部門人員和救援隊(duì)伍參加,召開應(yīng)急演練評估總結(jié)會(huì)。公司由安全管理辦公室組織,公司主管主持,演練部門人員參加,召開應(yīng)急演練評估總結(jié)會(huì)。評估總結(jié)內(nèi)容:應(yīng)急準(zhǔn)備狀況、資源調(diào)配、應(yīng)急救援能力、預(yù)案的完整性和周密性。要求:對應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和不足,及時(shí)整改、改進(jìn),修訂應(yīng)急預(yù)案。對修訂后的應(yīng)急預(yù)案,所屬單位,由安全員及時(shí)上報(bào)公司安全管理辦公室備案,
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