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文檔簡(jiǎn)介
1、.隨著近幾年農(nóng)信社貸款業(yè)務(wù)的不斷拓展,涉及的關(guān)聯(lián)企業(yè)不斷增多,企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系日趨復(fù)雜,而關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險(xiǎn)也已經(jīng)日益突出。關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易的不斷發(fā)展,改變了農(nóng)信社對(duì)單一法人企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制方式,增加了風(fēng)險(xiǎn)防范的難度,為目前農(nóng)信社的風(fēng)險(xiǎn)管理提出了全新的挑戰(zhàn)。本文將對(duì)所調(diào)查的關(guān)聯(lián)貸款進(jìn)行分析,就農(nóng)信社如何加強(qiáng)關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范談幾點(diǎn)粗淺看法。一、企業(yè)關(guān)聯(lián)貸款主要表現(xiàn)形式通常情況下,關(guān)聯(lián)關(guān)系主要有幾種表現(xiàn)形式:一是集團(tuán)企業(yè)形式,主要是由集團(tuán)的核心企業(yè)及所屬子公司構(gòu)成,是由其母公司分級(jí)授權(quán)、控股或取其他控制措施對(duì)其子公司施加影響的一種關(guān)聯(lián)形式。二是合作經(jīng)營形式,是指企業(yè)按照合同的規(guī)定,經(jīng)營活動(dòng)由兩個(gè)或兩個(gè)
2、以上企業(yè)或個(gè)人共同投資形成的企業(yè),一般按照投資的比例決定投資權(quán)的大小,主要是企業(yè)或企業(yè)法定代表人之間相互投資參股組成。三是同一法人代表,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)的法人代表為同一個(gè)人,這些企業(yè)的各種經(jīng)營活動(dòng)均能夠被法人代表所控制。四是親屬關(guān)系關(guān)聯(lián),是指關(guān)聯(lián)企業(yè)的法人代表為父子關(guān)系、夫妻關(guān)系或三代以內(nèi)的直系親屬?;蛟S是山區(qū)聯(lián)社所在地經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素,本次調(diào)查中的關(guān)聯(lián)關(guān)系主要后三種居多,只有一家聯(lián)社有集團(tuán)企業(yè)形式的關(guān)聯(lián)。二、企業(yè)關(guān)聯(lián)貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)權(quán)缺位風(fēng)險(xiǎn)。在家庭型集團(tuán)企業(yè)中,其關(guān)聯(lián)企業(yè)與核心企業(yè)之間的紐帶是依靠關(guān)聯(lián)自然人建立的。根據(jù)與核心企業(yè)之間的契約或者協(xié)議,核心企業(yè)向關(guān)聯(lián)企業(yè)委派關(guān)聯(lián)自然人,如主要
3、是親屬,作為關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營者,從而具有對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的支配性和影響力。從表面看,核心企業(yè)與這些公司之間處于一種“非緊密控制”狀態(tài),甚至外界無法知曉這些公司間的關(guān)系。幾家公司在法律上相互獨(dú)立,但事實(shí)上這種法律意義上的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)關(guān)系形同虛設(shè)。在這種明顯缺乏監(jiān)督制約的治理結(jié)構(gòu)下,必然導(dǎo)致關(guān)聯(lián)企業(yè)之間財(cái)務(wù)體系的交叉和混亂,也必然增加貸款風(fēng)險(xiǎn)。信用膨脹風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為企業(yè)集團(tuán)不斷成立關(guān)聯(lián)企業(yè),多頭開戶、多頭貸款,資金規(guī)模難以控制。關(guān)聯(lián)企業(yè)資金來源多元化和企業(yè)資金使用權(quán)的高度集中,使農(nóng)信社難以確定關(guān)聯(lián)企業(yè)的貸款規(guī)模,甚至貸款總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其正常生產(chǎn)周轉(zhuǎn)需求,造成企業(yè)集團(tuán)整體的信用膨脹,助長(zhǎng)了其盲目擴(kuò)張的欲望。同時(shí),企
4、業(yè)集團(tuán)隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展也不斷通過投資、參股等形式建立關(guān)聯(lián)企業(yè),關(guān)聯(lián)方關(guān)系日趨隱蔽、復(fù)雜,增加了農(nóng)信社控制關(guān)聯(lián)貸款的難度,不可避免地發(fā)生同一企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)成員在同一農(nóng)信聯(lián)社的分支機(jī)構(gòu)取得交叉貸款或重復(fù)貸款。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況具有很大的同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)性,債務(wù)鏈?zhǔn)执嗳?,一旦某個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),就有可能影響到整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的貸款安全。資金挪用風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資金調(diào)撥頻繁,貸款用途難以監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系和交易行為,農(nóng)信社很難掌握貸款的實(shí)際用途,對(duì)貸款的跟蹤監(jiān)測(cè)流于形式。通常做法是一筆貸款到期前,從關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)入一筆資金用于歸還貸款,次日又重新辦
5、理一筆貸款,資金又用于歸還之前所借資金。如此頻繁隨意的進(jìn)行資金相互調(diào)劑、投資或挪用,影響了企業(yè)的正常經(jīng)營,難以真正體現(xiàn)信貸資金的使用效益,農(nóng)信社也無法有效監(jiān)控貸款資金的流向。信息失真風(fēng)險(xiǎn)。主要是企業(yè)信息失真,關(guān)聯(lián)企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易可以很容易地調(diào)整和控制財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果及各企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),使農(nóng)信社很難準(zhǔn)確掌握客戶真實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債、效益和經(jīng)營情況,直接影響農(nóng)信社貸前調(diào)查和貸后管理決策的準(zhǔn)確性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),關(guān)聯(lián)企業(yè)的信息虛假主要有:一是關(guān)聯(lián)企業(yè)為滿足農(nóng)信社貸款條件,可以利用關(guān)聯(lián)企業(yè)相互控制的特性,通過進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易來隨意調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表的相關(guān)數(shù)據(jù),粉飾借款人的財(cái)務(wù)報(bào)表,使各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)符合各種借貸條件;二
6、是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互投資參股,會(huì)出現(xiàn)資本虛增問題,可能使農(nóng)信社誤認(rèn)為公司資本雄厚,從而給貸款帶來風(fēng)險(xiǎn);三是關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶之間相互進(jìn)行擔(dān)保,農(nóng)信社很難掌握和準(zhǔn)確界定關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)保能力和擔(dān)??偭?,往往導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)管理失控。擔(dān)保虛化風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查中擔(dān)保虛化主要表現(xiàn)有兩種:一是關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款互?;蛘呗?lián)保,擔(dān)保責(zé)任難以落實(shí)。目前關(guān)聯(lián)企業(yè)之間借款相互擔(dān)?,F(xiàn)象較為普遍,看似擔(dān)保手續(xù)合法規(guī)范,但由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間利益相互聯(lián)系,實(shí)則掩蓋了貸款風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)信社的擔(dān)保措施形同虛設(shè),一旦借款人無力償還貸款,將形成貸款的連鎖風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)保也將無從追索,直接給農(nóng)信社貸款帶來損失。二是以公司資產(chǎn)為公司股東或者其他關(guān)聯(lián)個(gè)人貸款提供擔(dān)保,此類貸
7、款直接面臨擔(dān)保合同無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國擔(dān)保法)若干問題的解釋中認(rèn)為:“董事、經(jīng)理違反中華人民共和國公司法第六十條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效?!鞭r(nóng)信社自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是大額貸款放貸沖動(dòng)有所增加,集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)貸款嚴(yán)重超比例。因監(jiān)管單戶比例管理要求,加之山區(qū)縣縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,優(yōu)質(zhì)客戶資源有限,當(dāng)前山區(qū)聯(lián)社關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款較多的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為多頭、累大戶形式,調(diào)查中關(guān)聯(lián)系列的貸款多數(shù)超過監(jiān)管部門資本凈額15%比例規(guī)定,最高的達(dá)到資本凈額的60%。二是大額貸款嚴(yán)重偏離支農(nóng)方向,向非農(nóng)業(yè)集中趨勢(shì)明顯,個(gè)別聯(lián)社仍存在向“兩高一資”和國家限控
8、行業(yè)大額授信的情況。三是農(nóng)信社對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄,認(rèn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大,資產(chǎn)保證相對(duì)充足,借款管理松懈,貸前調(diào)查中未能有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),審查時(shí)未能嚴(yán)格把握風(fēng)險(xiǎn),貸后管理時(shí)未能積極防范風(fēng)險(xiǎn),致使直接加大了農(nóng)信社的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三、企業(yè)關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),樹立正確風(fēng)險(xiǎn)觀。關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易面廣,影響范圍大,農(nóng)信社一定要充分認(rèn)識(shí)目前關(guān)聯(lián)企業(yè)及關(guān)聯(lián)交易的復(fù)雜性,在思想上高度重視,從維護(hù)農(nóng)信社長(zhǎng)期、穩(wěn)健、安全、可持續(xù)發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)交易貸款的管理,要采取切實(shí)有效措施分散風(fēng)險(xiǎn),防止貸款風(fēng)險(xiǎn)在某些行業(yè)、項(xiàng)目和客戶的過度集中。目前部分關(guān)聯(lián)貸款風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露和顯現(xiàn),
9、農(nóng)信社一定要對(duì)轄內(nèi)所開戶的關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行密切的關(guān)注,對(duì)已經(jīng)暴露的關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題,盡快采取措施,加以防范,把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。深入實(shí)際調(diào)查,準(zhǔn)確掌握第一手資料。首先要高度重視經(jīng)營者個(gè)人素質(zhì)的考察和評(píng)價(jià)。民營企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營管理通常表現(xiàn)出較強(qiáng)的個(gè)人和家族色彩,集團(tuán)的經(jīng)營發(fā)展、還款能力以及還款意愿在很大程度上與實(shí)際控制人的個(gè)人素質(zhì)密切相關(guān)。除了傳統(tǒng)的實(shí)地走訪外,還要充分利用人民銀行的個(gè)人征信系統(tǒng),了解實(shí)際控制人的歷年個(gè)人信用記錄及工作經(jīng)歷,展開各方調(diào)查,對(duì)經(jīng)營者個(gè)人素質(zhì)、資信狀況等方面進(jìn)行全方面的考評(píng)。其次要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性調(diào)查。除通過到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查賬、抽調(diào)原始憑證、
10、實(shí)地核查庫存商品等手段外,還可以要求企業(yè)提供水電費(fèi)賬單、銀行對(duì)賬單、納稅憑證、購銷合同以及資產(chǎn)權(quán)屬證明等材料,加上從工商、稅務(wù)等外部渠道收集的相關(guān)信息,全面摸清企業(yè)有效資產(chǎn)和真實(shí)現(xiàn)金流狀況,并做出客觀分析評(píng)價(jià)。三是要切實(shí)掌握借款人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)在他行的貸款額度或授信情況,防止“多頭授信”或“多頭貸款”,還要詳細(xì)了解借款人及關(guān)聯(lián)企業(yè)中的交叉擔(dān)保情況,防止關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭互相擔(dān)保而造成擔(dān)保不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)資金流向監(jiān)測(cè),做實(shí)做細(xì)貸后管理。在信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)情況下,對(duì)貸款客戶資金使用的監(jiān)控尤為重要,首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管,嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)集團(tuán)成員間大額資金的往來,防止資產(chǎn)、利潤的非正常轉(zhuǎn)移;密切關(guān)注借款企業(yè)及整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、重大資產(chǎn)處置情況;關(guān)注企業(yè)集團(tuán)成員間的關(guān)聯(lián)交易行為或異常情況;要定期開展針對(duì)整個(gè)企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營和內(nèi)部管理的調(diào)查,深入了解和分析企業(yè)可能存在的問題和潛伏的風(fēng)險(xiǎn);要設(shè)置合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行資產(chǎn)保全,盡量減少資金損失。培育盡職文化,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村信用社同各商業(yè)銀行一樣是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè),每一位員工是否盡職,直接關(guān)系到每一筆信貸資產(chǎn)質(zhì)量的高低和風(fēng)險(xiǎn)的大小,為此,要努力提高商業(yè)銀行授信工作盡職指引執(zhí)行有效性的認(rèn)識(shí),培育具有自身
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