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1、學(xué)習(xí)心得:基層減負(fù)年清單來(lái)了近日,中辦印發(fā)了 關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知,明確提出將2019 年作為“基層減負(fù)年” 。對(duì)于基層減負(fù)問(wèn)題,x 曾直截了當(dāng)?shù)刂赋觯?“要把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)” 。而這些“無(wú)謂的事務(wù)” ,恰是困擾很多基層干部的形式主義問(wèn)題。文山會(huì)海反彈回潮, 督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕針對(duì)這些問(wèn)題,通知給出了務(wù)實(shí)管用的舉措,定了一些硬杠杠。著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問(wèn)題1. 將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容。2. 從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng), 發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神, 對(duì)困擾基層的形

2、式主義問(wèn)題進(jìn)行大排查。3. 認(rèn)真汲取 x境內(nèi)違建別墅問(wèn)題的深刻教訓(xùn),堅(jiān)決防止和糾正落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄的問(wèn)題。著力解決 x反彈回潮的問(wèn)題4. 從中央層面做起, 層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議,確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%-50% 。5. 堅(jiān)決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長(zhǎng)空洞,中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過(guò)10 頁(yè),地方和部門(mén)也要按此從嚴(yán)掌握。6. 地方各級(jí)、 基層單位貫徹落實(shí)中央和上級(jí)文件,可結(jié)合實(shí)際制定務(wù)實(shí)管用的舉措,除有明確規(guī)定外, 不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則。7. 科學(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍,能公開(kāi)的公開(kāi)。8. 少開(kāi)

3、會(huì)、開(kāi)短會(huì),開(kāi)管用的會(huì)。9. 上級(jí)會(huì)議原則上只開(kāi)到下一級(jí),經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)到縣級(jí)的會(huì)議,不再層層開(kāi)會(huì)。10. 嚴(yán)禁隨意拔高會(huì)議規(guī)格、擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模,未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門(mén)一把手參會(huì),減少陪會(huì)。11. 提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議,多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等形式。12. 提高會(huì)議實(shí)效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜,堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開(kāi)會(huì)。13. 進(jìn)一步改革會(huì)議公文制度,選擇一些地方和單位開(kāi)展治理文山會(huì)海工作試點(diǎn)。著力解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕的問(wèn)題14. 嚴(yán)格控制總量,實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)原則上每年搞1 次綜合性

4、督查檢查考核, 對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50% 以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。15. 強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,考核評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位的工作,關(guān)鍵看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣。16. 堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法,不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,不得簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)批示、開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、 政務(wù)app上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻來(lái)代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)。17. 嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng),不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”,變相向地方和基層推卸責(zé)任。18. 對(duì)涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。19. 對(duì)巡視巡察

5、、環(huán)保督察、脫貧攻堅(jiān)督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門(mén)也要傾聽(tīng)基層意見(jiàn)進(jìn)行完善,提出優(yōu)化改進(jìn)措施。20. 調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效,不干擾基層正常工作。著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問(wèn)題21. 修訂中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例 。有效解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。22. 正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)的干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合有關(guān)條件的,該使用的要使用。23. 制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則,保障黨員權(quán)利,及時(shí)為干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。24. 改進(jìn)談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。25. 把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對(duì)基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。為解決困擾基層的形式主義問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)保障26. 建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)

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