山東絕緣材料制品項目資金申請報告（參考范文）

1、泓域咨詢 /廈門絕緣材料制品項目資金申請報告目錄第一章 總論8一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設(shè)理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設(shè)選址12六、 項目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設(shè)規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 原輔材料及設(shè)備13十、 項目總投資及資金構(gòu)成13十一、 資金籌措方案14十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)14十三、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素17二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素17三、 基本風(fēng)險特征20第三章 項目背景及必要性21一、 行業(yè)競爭情況21二、 國內(nèi)絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀21三

2、、 行業(yè)規(guī)模22第四章 建筑工程方案分析25一、 項目工程設(shè)計總體要求25二、 建設(shè)方案25三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)26建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展32四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)37五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項目選址綜合評價41第六章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第七章 法人治理45一、 股東權(quán)利及義務(wù)45二、 董事49三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第八章 運(yùn)營模式分析59一、 公司經(jīng)營宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各

3、部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財務(wù)會計制度64第九章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析71二、 項目技術(shù)工藝分析73三、 質(zhì)量管理74四、 項目技術(shù)流程75五、 設(shè)備選型方案76主要設(shè)備購置一覽表76第十章 人力資源配置78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓(xùn)78第十一章 原輔材料供應(yīng)80一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況80二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理80第十二章 勞動安全生產(chǎn)82一、 編制依據(jù)82二、 防范措施83三、 預(yù)期效果評價87第十三章 投資計劃89一、 投資估算的依據(jù)和說明89二、 建設(shè)投資估算90建設(shè)投資估算表94三、 建設(shè)期利息94

4、建設(shè)期利息估算表94固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 項目總投資98總投資及構(gòu)成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析101一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費(fèi)用估算表102固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表103無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 招投標(biāo)方案112一、 項目招標(biāo)依據(jù)112二、 項目招標(biāo)范圍112三、 招標(biāo)要求113四、 招標(biāo)組織方式11

5、3五、 招標(biāo)信息發(fā)布115第十六章 總結(jié)說明116第十七章 補(bǔ)充表格118主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表118建設(shè)投資估算表119建設(shè)期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表121總投資及構(gòu)成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費(fèi)用估算表125固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表126無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128借款還本付息計劃表129建筑工程投資一覽表130項目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表131主要設(shè)備購置一覽表132能耗分析一覽表132報告說明近年來政府及相關(guān)部門出臺了多項政策，有效地引導(dǎo)、促進(jìn)絕緣材

6、料及下游電機(jī)行業(yè)的發(fā)展，具體包括：國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年），明確當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包含了電機(jī)節(jié)能系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術(shù)、兆瓦級以上風(fēng)電關(guān)鍵零部件技術(shù)、海上風(fēng)電機(jī)組及核心零部件設(shè)計制造技術(shù)、環(huán)保絕緣材料輸變電設(shè)備、牽引供電系統(tǒng)等。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資13932.52萬元，其中：建設(shè)投資11169.53萬元，占項目總投資的80.17%；建設(shè)期利息264.05萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金2498.94萬元，占項目總投資的17.94%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入2

7、4700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用20048.80萬元，凈利潤3400.22萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.76%，財務(wù)凈現(xiàn)值4550.74萬元，全部投資回收期6.28年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強(qiáng)的競爭力，三廢排放少，能夠達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟(jì)效益好，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)

8、參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱廈門絕緣材料制品項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于技術(shù)改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人余xx（三）項目建設(shè)單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司

9、將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、

10、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、 項目定位及建設(shè)理由絕緣材料的上游行業(yè)為石油化工行業(yè)。石油化工業(yè)最顯著的特點(diǎn)是與所有的產(chǎn)業(yè)部門有著強(qiáng)烈的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，且對于宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動十分敏感。工業(yè)中以化工產(chǎn)品為原料的特種涂料（絕緣漆）迅速流行，成為未來工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。“十三五”期間把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和

11、可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級版。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技

12、含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場

13、占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報告主要內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx，占地面積約30.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適

14、宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸絕緣材料制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積38069.02，其中：生產(chǎn)工程25254.36，倉儲工程6456.56，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4473.10，公共工程1885.00。八、 環(huán)境影響本項目將嚴(yán)格按照“三同時”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時設(shè)計、同時施工、同時建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項目單位及時對生產(chǎn)過程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項目的建設(shè)與實(shí)施過程完全符合國家環(huán)境

15、保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。九、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硅膠片、橡膠片、硅膠料、橡膠料、色粉、交聯(lián)劑、膠水。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：液壓機(jī)、擠出機(jī)、烤箱、空壓機(jī)、煉膠機(jī)、剪切機(jī)、冷卻塔。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資13932.52萬元，其中：建設(shè)投資11169.53萬元，占項目總投資的80.17%；建設(shè)期利息264.05萬元，占項目總投資的1.90%；流動資金2498.94萬元，占項目總投資的17.94%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資11169.53萬元，包括工程

16、費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9588.45萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1290.20萬元，預(yù)備費(fèi)290.88萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資13932.52萬元，其中申請銀行長期貸款5388.90萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：24700.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：20048.80萬元。3、凈利潤（NP）：3400.22萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.28年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：17.76%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：4550.74萬元。十三、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

17、本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積38069.021.2基底面積11600.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝360.102總投資萬元13932.522.1建設(shè)投資萬元11169.532.1.1工程費(fèi)用萬元9588.452.1.2

18、其他費(fèi)用萬元1290.202.1.3預(yù)備費(fèi)萬元290.882.2建設(shè)期利息萬元264.052.3流動資金萬元2498.943資金籌措萬元13932.523.1自籌資金萬元8543.623.2銀行貸款萬元5388.904營業(yè)收入萬元24700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元20048.80""6利潤總額萬元4533.62""7凈利潤萬元3400.22""8所得稅萬元1133.40""9增值稅萬元979.81""10稅金及附加萬元117.58""11納稅總額萬元2230.79&

19、quot;"12工業(yè)增加值萬元7757.84""13盈虧平衡點(diǎn)萬元9494.04產(chǎn)值14回收期年6.2815內(nèi)部收益率17.76%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4550.74所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素1、國外企業(yè)產(chǎn)品高端市場占有率高國內(nèi)低端電工絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩，利潤較低，而高端電工絕緣材料產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，國外企業(yè)產(chǎn)品在電工絕緣材料中高端市場上占有較大市場份額。隨著國際知名品牌產(chǎn)品本土化生產(chǎn)進(jìn)程不斷推進(jìn)，一定程度上強(qiáng)化了這些品牌在國內(nèi)的競爭力。國內(nèi)電工絕緣材料行業(yè)發(fā)展歷程尚短，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)高端產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)較少，從整體上影響了

20、行業(yè)競爭實(shí)力提高。所以加大研發(fā)投入，調(diào)整我國電工絕緣材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是我國電工絕緣材料企業(yè)面臨的首要問題。2、技術(shù)裝備相對落后電工絕緣材料產(chǎn)品質(zhì)量和性能與生產(chǎn)設(shè)備的性能有很大的關(guān)聯(lián)性，特別是一些高端產(chǎn)品對生產(chǎn)設(shè)備的要求更高。由于我國高端制造業(yè)水平相對落后于國外同設(shè)備需要進(jìn)口，除了進(jìn)口設(shè)備價格高外，設(shè)備供貨時間長和維護(hù)成本高也是我國電工絕緣材料企業(yè)所面臨的問題之一。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素1、我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展近年來隨著宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和改善，應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果的鞏固和擴(kuò)大，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，尤其是未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展力

21、度的提升，將為絕緣材料行業(yè)及相關(guān)下游行業(yè)創(chuàng)造有利的宏觀背景，有助于提升行業(yè)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。2、產(chǎn)業(yè)政策支持近年來政府及相關(guān)部門出臺了多項政策，有效地引導(dǎo)、促進(jìn)絕緣材料及下游電機(jī)行業(yè)的發(fā)展，具體包括：國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年），明確當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，其中包含了電機(jī)節(jié)能系統(tǒng)節(jié)能控制及改造技術(shù)、兆瓦級以上風(fēng)電關(guān)鍵零部件技術(shù)、海上風(fēng)電機(jī)組及核心零部件設(shè)計制造技術(shù)、環(huán)保絕緣材料輸變電設(shè)備、牽引供電系統(tǒng)等。高速鐵路與軌道交通發(fā)展方面，根據(jù)鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”末全國鐵

22、路運(yùn)營里程將增加到12萬公里左右，其中快速鐵路4.5萬公里左右；城市軌道交通方面，“十二五”期間全國各城市地鐵、輕軌規(guī)劃線路建設(shè)里程將達(dá)到2600公里，建設(shè)投資規(guī)劃額將達(dá)1.27萬億元。變頻節(jié)能高效電機(jī)方面，2010年5月財政部、國家發(fā)改委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則則將高效電機(jī)納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，采取財政補(bǔ)貼方式進(jìn)行推廣。上述政策能夠較好地帶動相關(guān)領(lǐng)域電機(jī)產(chǎn)品的需求和發(fā)展，如重點(diǎn)開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)大力發(fā)展軌道交通裝備、面向海洋資源開發(fā)大力發(fā)展海洋工程裝備、發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)、提高風(fēng)電技術(shù)裝備水平及有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展、

23、加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)等，為電工絕緣材料行業(yè)特別是應(yīng)用于上述領(lǐng)域的高端絕緣材料產(chǎn)品帶來的廣闊的發(fā)展空間。3、下游行業(yè)發(fā)展前景良好隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，電力電網(wǎng)建設(shè)、風(fēng)能核能等新能源領(lǐng)域、高速鐵路和軌道交通等產(chǎn)業(yè)、變頻節(jié)能高效電機(jī)、航空航天及軍工領(lǐng)域以及其他中小型電機(jī)和微型電機(jī)領(lǐng)域的增長，加之全球電機(jī)生產(chǎn)中心向中國的轉(zhuǎn)移，對電工絕緣材料行業(yè)起到了直接的推動作用。以發(fā)電機(jī)為代表的大型電機(jī)的發(fā)展，尤其是風(fēng)電、核電等新能源領(lǐng)域的發(fā)展和高速鐵路與軌道交通建設(shè)的大力推進(jìn)，以及變頻高效電機(jī)的推廣力度加強(qiáng)、航空航天與軍工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，將使包括大型高壓電機(jī)用絕緣材料、風(fēng)電核電專用以及高速牽

24、引電機(jī)用絕緣材料、耐電暈絕緣材料等在內(nèi)的高端絕緣材料市場的發(fā)展更為迅猛，為相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口替代創(chuàng)造廣闊空間。我國正處于電網(wǎng)建設(shè)的高峰，根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計，“十一五”期間全國電網(wǎng)投資已超過了1.4萬億元，“十二五”期間全國累計電網(wǎng)投資1.8萬億元，“十三五”期間配電網(wǎng)建設(shè)改造投資預(yù)計不低于2萬億元，將繼續(xù)大力發(fā)展特高壓、大容量、高效率、遠(yuǎn)距離的輸電技術(shù)，依托先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)能夠?qū)﹄姽そ^緣材料行業(yè)發(fā)展尤其是高端絕緣材料的需求起到進(jìn)一步的推動作用。三、 基本風(fēng)險特征1、行業(yè)風(fēng)險近年來，我國絕緣材料行業(yè)發(fā)展速度較快，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但行業(yè)集中度不高，眾多小企業(yè)也在不斷產(chǎn)生

25、，整個行業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高、品牌競爭力差距正在逐漸縮小，市場競爭激烈，因而行業(yè)產(chǎn)品面臨市場競爭加劇的風(fēng)險。2、市場風(fēng)險本行業(yè)的上游行業(yè)為造紙、木漿薄膜等行業(yè)。一旦上游原材料價格上漲，將導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品的成本提高，對行業(yè)利潤會有所影響。本行業(yè)下游行業(yè)為電氣行業(yè)，與本行業(yè)休戚相關(guān)。電氣行業(yè)的需求是牽引和拉動本行業(yè)發(fā)展的主要動力。一旦電氣行業(yè)的需求下降將導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)品的銷量下滑，影響行業(yè)的收入。第三章 項目背景及必要性一、 行業(yè)競爭情況絕緣材料行業(yè)屬于資金密集、技術(shù)密集型行業(yè)，市場的進(jìn)入要求較高，進(jìn)入壁壘包括研發(fā)能力、人才儲備、品牌知名度等因素。但由于本行業(yè)屬于開放性行業(yè)，行業(yè)管理體制已基本過渡到行業(yè)協(xié)

26、會協(xié)調(diào)管理，因此市場化程度較高?？傮w來說國內(nèi)市場中低端產(chǎn)品競爭比較激烈，高端產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)M(jìn)口的依賴程度相對較高。而低端領(lǐng)域利潤本來相對較低，激烈的競爭進(jìn)一步壓縮了行業(yè)的利潤空間，大多數(shù)企業(yè)只能以量取勝，造成了絕緣材料產(chǎn)品產(chǎn)能相對過剩。高端電工絕緣材料領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能則明顯不足，部分需求只能通過進(jìn)口得以滿足。隨著國際品牌的本土化程度不斷提升，國內(nèi)的高端市場逐步被蠶食。為進(jìn)一步調(diào)整絕緣材料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入、吸引先進(jìn)技術(shù)，是未來的趨勢。二、 國內(nèi)絕緣制品制造業(yè)現(xiàn)狀我國絕緣材料行業(yè)起步相對較晚，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已初步形成一個產(chǎn)品比較齊全，配套比較完備，具有相當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模和科研實(shí)力的工業(yè)體系

27、。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，發(fā)電、輸變電和電機(jī)行業(yè)迅猛發(fā)展，推動我國的絕緣材料行業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。目前，全國絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)和科研單位超過800家。同時，隨著國內(nèi)絕緣材料生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平的不斷提高，部分產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到較高水平，在國際市場上具有較強(qiáng)的競爭能力。三、 行業(yè)規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電工絕緣材料行業(yè)已發(fā)展成為一個具有一定科研和生產(chǎn)能力的全國性行業(yè)，電工絕緣材料行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也逐漸完善，目前國內(nèi)已經(jīng)可以生產(chǎn)8大類，超過500個品種的絕緣材料產(chǎn)品，我國已經(jīng)進(jìn)入國際電工絕緣材料生產(chǎn)大國的行列。除中低檔絕緣材料產(chǎn)品外，部分領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)能夠提供某些領(lǐng)域高端電工絕緣材料產(chǎn)品，在國際上

28、已具有一定的競爭能力。根據(jù)中國電器工業(yè)協(xié)會絕緣材料分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查收到的行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的將近50家企業(yè)統(tǒng)計資料，2008年至2012年絕緣材料行業(yè)銷量平均增長率達(dá)到7.53%，銷售收入平均增長率達(dá)到9.44%。絕緣材料的上游行業(yè)為石油化工行業(yè)。石油化工業(yè)最顯著的特點(diǎn)是與所有的產(chǎn)業(yè)部門有著強(qiáng)烈的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，且對于宏觀經(jīng)濟(jì)周期波動十分敏感。工業(yè)中以化工產(chǎn)品為原料的特種涂料（絕緣漆）迅速流行，成為未來工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢。從長期來看，主要原材料石化產(chǎn)品價格走勢呈現(xiàn)出較大幅度波動的特性。2008年由于金融危機(jī)的爆發(fā)、國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，原油等基礎(chǔ)原材料價格經(jīng)歷了暴漲后的暴跌，導(dǎo)致下游產(chǎn)

29、品價格的同向大幅波動?？傮w而言，2008年及2009年主要原材料平均采購價格相對于2007年呈現(xiàn)不同程度的下降。2010年以來原材料價格有所恢復(fù)。2015年初由于全球頁巖油產(chǎn)量激增和國際需求增長放緩，使得國際市場上的原油供大于求，原油價格再次出現(xiàn)較大幅度的下滑。目前原油價格正在逐步上升中。上游主要原材料價格的波動對本行業(yè)的營業(yè)成本、經(jīng)營業(yè)績有一定的影響。絕緣材料的下游行業(yè)包括電材行業(yè)、變壓器行業(yè)和電力行業(yè)。電材行業(yè)主要是膜包線、漆包線、換位導(dǎo)線等系列電磁線。電磁線廣泛應(yīng)用于電機(jī)、電力設(shè)備、電氣材料、家用電器、電子、通訊和交通等領(lǐng)域，直接服務(wù)對象是變壓器、電抗器、繼電器、電機(jī)電氣等產(chǎn)品。與國外大

30、型企業(yè)壟斷競爭的格局不同，國內(nèi)電磁線行業(yè)是一個完全競爭性行業(yè)，生產(chǎn)漆包線廠家多達(dá)數(shù)千家，但是具有競爭力的“特種電磁線”企業(yè)不超過十家，數(shù)量多規(guī)模小、技術(shù)門檻低、行業(yè)發(fā)展不均衡是目前電磁線行業(yè)的主要特征。全行業(yè)低端產(chǎn)品供過于求，中高端產(chǎn)品供給不足，結(jié)構(gòu)水平有待提高。變壓器行業(yè)在近年來國家大力投資電網(wǎng)建設(shè)的背景下，一直呈現(xiàn)增長趨勢。電工絕緣紙板和絕緣成型件是超高壓、特高壓變壓器中必不可少的關(guān)鍵絕緣部件，其耗用量平均為0.5噸/MVA，其產(chǎn)品重量占變壓器總重量的15%，其成本占變壓器總成本的10%以上，特別是在特高壓變壓器的制造總成本中占25%以上。所以，變壓器行業(yè)的穩(wěn)步增長給絕緣材料的發(fā)展提供了機(jī)

31、遇。目前，國內(nèi)變壓器廠商（特變電工、中國西電等）已具備相當(dāng)?shù)膰H競爭能力，極大提高了絕緣制品行業(yè)的需求量。電力行業(yè)是基礎(chǔ)性的能源行業(yè)，就目前的科技水平看還沒有任何新能源可以取代電力。因此即使是在2050年以后，預(yù)計電力行業(yè)仍然是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來源。隨著新能源汽車、環(huán)保等概念轉(zhuǎn)換成技術(shù)應(yīng)用，電力需求新的增長點(diǎn)也已來到。2000年以來，第二產(chǎn)業(yè)的高速增長，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速。2020年前后重工業(yè)化預(yù)計基本完成，電力工業(yè)的需求將漸趨穩(wěn)定，增長也逐步放緩。據(jù)預(yù)測，當(dāng)2030年城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn)時，電力工業(yè)會達(dá)到飽和。從總量來看，2016年全社會用電量達(dá)到59198億千瓦時，相比2015年增長了5

32、.0%，增速超過預(yù)期。從用電結(jié)構(gòu)來看，十年來主要沿第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)用電減少比重、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電增加比重的方向轉(zhuǎn)變。高經(jīng)濟(jì)附加值的第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將成為電力需求的新亮點(diǎn)。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）工程設(shè)計依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（二）工程設(shè)計結(jié)構(gòu)安全等級及結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)車間、倉庫:安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；辦公樓：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)1.0。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下

33、，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積38069.02，其中：生產(chǎn)工程25254.36，倉儲工程6456.56，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4473.10，公共工程1885.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6844.0025254.363493.391.11#生產(chǎn)車間2053.

34、207576.311048.021.22#生產(chǎn)車間1711.006313.59873.351.33#生產(chǎn)車間1642.566061.05838.411.44#生產(chǎn)車間1437.245303.42733.612倉儲工程2552.006456.56670.972.11#倉庫765.601936.97201.292.22#倉庫638.001614.14167.742.33#倉庫612.481549.57161.032.44#倉庫535.921355.88140.903辦公生活配套750.524473.10668.893.1行政辦公樓487.842907.52434.783.2宿舍及食堂262.681

35、565.59234.114公共工程1508.001885.00189.01輔助用房等5綠化工程3372.0061.73綠化率16.86%6其他工程5028.0018.077合計20000.0038069.025102.06第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區(qū)，總面積

36、1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運(yùn)中心、自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副

37、省級城市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今

38、年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，財政總收入和地方級財政收入分別增長3%和2.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)?！笆濉睍r期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為

39、21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入?shí)施“中國制造2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。對外開

40、放蘊(yùn)蓄新潛力。對臺戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入新動力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，

41、我市經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入

42、加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合

43、技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進(jìn)工藝水平。重點(diǎn)支持第三代半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人、新能源電池材料、肝炎預(yù)防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關(guān)鍵領(lǐng)域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺。（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)

44、。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點(diǎn)。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)

45、濟(jì)形態(tài)。推動互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合（O2O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調(diào)整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。多渠道多方式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)，加快復(fù)合型人才。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。實(shí)施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺。加強(qiáng)信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺，向中小微企業(yè)

46、、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體。全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。推動互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會需求的有效對接。推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺眾創(chuàng)，鼓勵企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、制造運(yùn)維、知識內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企

47、業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設(shè)施使用者、社會公共事務(wù)參與者的定位，堅持問題和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、社會治理三個轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、有機(jī)融合。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務(wù)體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務(wù)和公共服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)、出行等良好環(huán)境。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會贏、敢于致富的價值導(dǎo)向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵敢于承擔(dān)風(fēng)險、勇于開拓創(chuàng)新、志于追求卓越，寬容失敗，發(fā)揮匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和投入的強(qiáng)大動力。完善風(fēng)險補(bǔ)償，共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)

48、險，依法保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和收益。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式等，實(shí)行增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵，健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動力機(jī)制和激勵機(jī)制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)推動技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)

49、盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面深度合作。大力培育眾創(chuàng)主體，重點(diǎn)支持科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)人員和臺灣青年等在廈創(chuàng)業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)。（五）實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍。按政府引導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才需求，突出引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊帶先進(jìn)技術(shù)成果到廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)合作

50、，鼓勵高等院校優(yōu)化學(xué)科布局，推動學(xué)科交叉融合，提升畢業(yè)生適應(yīng)社會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。完善人才保障機(jī)制。健全“海納百川”政策體系，實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙百計劃”等重大人才工程，構(gòu)建各類人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才服務(wù)保障和創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)保障等機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大用人主體自主權(quán)，建立與國際接軌、依據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)評價、使用和激勵人才的政策機(jī)制。推進(jìn)科研人才雙向流動，鼓勵有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人才到高校和科研機(jī)構(gòu)兼職，支持高?？蒲性核仁聵I(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。提高人才服務(wù)管理水平，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，健

51、全人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善科技評審獎勵制度，制定國際人才引進(jìn)計劃，簡化外籍人員開辦創(chuàng)新性企業(yè)審批流程。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，率先建成創(chuàng)新驅(qū)動型、社會和美型、文化交融型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，率先全面建成小康社會，爭當(dāng)全國“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），第三產(chǎn)業(yè)比重力爭突破60%，創(chuàng)新型城市建設(shè)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施取得重大進(jìn)步，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)

52、到70%，成為區(qū)域性創(chuàng)新中心、研發(fā)中心。比全國提前三年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越島內(nèi)外一體化、廈漳泉龍同城化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，城市建成區(qū)面積拓展到400平方公里以上，形成“一島一帶多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完善與城市規(guī)模和功能相匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，形成與發(fā)展水平相適應(yīng)的城市綜合管理能力，基本建成“大海灣”、“大山海”城市，城市發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、承載力和中心城市功能顯著增強(qiáng)。（三）人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入達(dá)到6萬元，城市與農(nóng)村居民人均可支配收入

53、差距從2.43：1縮小到2.2：1；民生保障水平持續(xù)提升，基本公共服務(wù)均等化程度居?xùn)|部發(fā)達(dá)城市前列，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。法治廈門建設(shè)全面推進(jìn)，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福。（四）公共文明程度實(shí)現(xiàn)新提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指數(shù)位居全國前列，公共文化建設(shè)提質(zhì)增效，基本建成與國際都市相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。城市文化特色更加鮮明，對外影響力進(jìn)一步提升，建成中國東南沿海重要的文化中心。（五）生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面生態(tài)控制線得到落實(shí)，生產(chǎn)方式和生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，空氣

54、質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)96%，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%。節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，建成生態(tài)文明示范市，各項制度更加成熟、定型，綠色發(fā)展理念成為全社會共識。建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和“大花園”城市。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握全球科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)邁上中高端，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平。（一）發(fā)展目標(biāo)1、“十三五”發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建形成“5+3+10”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。第三產(chǎn)

55、業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右，兩化融合發(fā)展指數(shù)保持全國前列，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到90以上。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%，每萬人口發(fā)明專利擁有量18件。培育主營業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)60家，其中超100億元企業(yè)30家，進(jìn)入“中國500強(qiáng)企業(yè)”力爭達(dá)5家。建成產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)基地8個，其中產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)基地5個。2、2030年發(fā)展愿景產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力全面提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破65%，基本形成以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)、以知識技術(shù)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。（二）發(fā)展重點(diǎn)立足城市資源稟賦和功能定位，聚焦發(fā)展電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新材料、海洋高新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造平板顯示、計算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、旅游會展、航運(yùn)物流、軟件信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等十余條千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），增強(qiáng)城市資源配置能力和集聚輻射功能，為全市提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。力爭到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)（包括平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路、計算機(jī)與通訊設(shè)備、軟件和信息服務(wù)等）產(chǎn)值突破7