廣西方便食品項目建議書（模板參考） (1)

1、泓域咨詢 /中山方便食品項目建議書中山方便食品項目建議書xx（集團）有限公司目錄第一章 總論8一、 項目名稱及建設性質8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設理由10四、 報告編制說明11五、 項目建設選址13六、 項目生產規(guī)模13七、 建筑物建設規(guī)模13八、 環(huán)境影響13九、 原輔材料及設備14十、 項目總投資及資金構成14十一、 資金籌措方案15十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標15十三、 項目建設進度規(guī)劃15主要經濟指標一覽表16第二章 行業(yè)、市場分析18一、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢18二、 方便食品行業(yè)市場規(guī)模20第三章 建筑工程方案分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案21

2、三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表23第四章 項目選址方案25一、 項目選址原則25二、 建設區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展30四、 社會經濟發(fā)展目標32五、 產業(yè)發(fā)展方向35六、 項目選址綜合評價40第五章 運營模式42一、 公司經營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計制度46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施51第七章 技術方案54一、 企業(yè)技術研發(fā)分析54二、 項目技術工藝分析56三、 質量管理58四、 項目技術流程59五、 設備選型方案59主要設備購置一覽表60第八章 節(jié)能分析61一、 項目節(jié)能概述61二、

3、 能源消費種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評價64第九章 原輔材料供應、成品管理66一、 項目建設期原輔材料供應情況66二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理66第十章 投資計劃68一、 編制說明68二、 建設投資68建筑工程投資一覽表69主要設備購置一覽表70建設投資估算表71三、 建設期利息72建設期利息估算表72固定資產投資估算表73四、 流動資金74流動資金估算表74五、 項目總投資75總投資及構成一覽表76六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十一章 經濟效益分析78一、 經濟評價財務測算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅

4、估算表78綜合總成本費用估算表79固定資產折舊費估算表80無形資產和其他資產攤銷估算表81利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析83項目投資現(xiàn)金流量表85三、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87第十二章 風險評估分析89一、 項目風險分析89二、 項目風險對策91第十三章 項目總結93第十四章 附表95建設投資估算表95建設期利息估算表95固定資產投資估算表96流動資金估算表97總投資及構成一覽表98項目投資計劃與資金籌措一覽表99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表102項目投資

5、現(xiàn)金流量表103報告說明隨著人們生活水平的提供，尤其是近年來食品衛(wèi)生與安全事件的頻發(fā)及曝光，使得目前國內食品衛(wèi)生與安全成為消費者重點關注因素，在這種市場環(huán)境下，下游客戶會針對的選擇質量水平高、品牌營銷力強的產品進行消費。行業(yè)內企業(yè)為提高市場占有率，就需投入較大的人力、物力、財力到產品宣傳、品牌樹立上，品牌壁壘較高。根據謹慎財務估算，項目總投資39622.75萬元，其中：建設投資29799.19萬元，占項目總投資的75.21%；建設期利息765.48萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金9058.08萬元，占項目總投資的22.86%。項目正常運營每年營業(yè)收入75900.00萬元，綜合總成本費用

6、61462.05萬元，凈利潤10542.71萬元，財務內部收益率19.63%，財務凈現(xiàn)值9819.27萬元，全部投資回收期6.16年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目

7、名稱中山方便食品項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人田xx（三）項目建設單位概況公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構

8、改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。當前，國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效

9、率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)

10、展新突破。三、 項目定位及建設理由近年來，隨著我國城市化進程的加快，居民生活水平的提升，我國居民消費習慣也開始出現(xiàn)了明顯的變化。消費者收入提高以及互聯(lián)網信息大量分享，消費者的安全意識再提升，使得方便面市場發(fā)展經歷了三個階段，從貴族食品到平民食品再到垃圾食品，從方便面商品匱乏、商品豐富到商品過剩，推動著行業(yè)企業(yè)的轉型升級。五谷道場以“非油炸，更健康”的形象出來并一度銷售額超20億元，雖然以被并購告終，但也說明了消費者對方便食品的消費理念更趨向于健康、安全層面，因此水煮型方便食品及速凍米面食品成為新的方便食品增長點?！笆濉睍r期，經濟仍然面臨復雜的內外環(huán)境和較大的下行壓力，正經歷著改革陣痛，機遇

11、前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。總的來看，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業(yè)合法權益的保護不會變，經濟發(fā)展向形態(tài)更高級、產業(yè)更高端、結構更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續(xù)為經濟發(fā)展創(chuàng)造機遇。信心來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經濟發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化深

12、入推進，為我市經濟發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，給我市經濟發(fā)展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成熟定型，給我市經濟發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉變，給我市經濟發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規(guī)，認真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關規(guī)范、標準規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和

13、市場適應性；3、設備的布置根據現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設施和工程建設同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；

14、9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約70.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸方便食品的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積87975.01，其中：生產工程62619.50，倉儲工程13147.26，行政辦公及生活服務設施9179.56，公共工程3028.69。八、 環(huán)境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”

15、，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環(huán)境不會產生明顯的影響，從環(huán)境保護角度分析，本項目是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括大米、小麥粉、食用油、液化石油氣、包裝材料。（二）主要設備主要設備包括：浸泡機、洗米機、磨漿機、攪拌機、蒸粉機、切粉機、包裝機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資39622.75萬元，其中：建設投資29799.19萬元，占項目總投資的75.21%；建設期利息765.48萬元，占項目總投資的1.93%；流動

16、資金9058.08萬元，占項目總投資的22.86%。（二）建設投資構成本期項目建設投資29799.19萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用26064.64萬元，工程建設其他費用3086.57萬元，預備費647.98萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資39622.75萬元，其中申請銀行長期貸款15621.91萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：75900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：61462.05萬元。3、凈利潤（NP）：10542.71萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資

17、回收期（Pt）：6.16年。2、財務內部收益率：19.63%。3、財務凈現(xiàn)值：9819.27萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之

18、間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積87975.011.2基底面積27533.531.3投資強度萬元/畝422.172總投資萬元39622.752.1建設投資萬元29799.192.1.1工程費用萬元26064.642.1.2其他費用萬元3086.572.1.3預備費萬元647.982.2建設期利息萬元765.482.3流動資金萬元9058.083資金籌措萬元39622.753.1自籌資金萬元24000.843.2銀行貸款萬元15621.914營業(yè)收入萬元75900.00正常

19、運營年份5總成本費用萬元61462.05""6利潤總額萬元14056.95""7凈利潤萬元10542.71""8所得稅萬元3514.24""9增值稅萬元3175.00""10稅金及附加萬元381.00""11納稅總額萬元7070.24""12工業(yè)增加值萬元24419.76""13盈虧平衡點萬元30960.37產值14回收期年6.1615內部收益率19.63%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元9819.27所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)

20、發(fā)展概況和趨勢根據國家統(tǒng)計局的定義，方便食品制造屬于食品制造業(yè)，行業(yè)代碼C143，具體包括米、面制品制造、速凍食品制造、方便面制造、其他方便食品制造。方便食品作為中國食品工業(yè)中一個相對年輕的行業(yè)，歷經多輪淘汰和洗牌，已成為食品工業(yè)的重要板塊之一。近年來，隨著我國城市化進程的加快，居民生活水平的提升，我國居民消費習慣也開始出現(xiàn)了明顯的變化。消費者收入提高以及互聯(lián)網信息大量分享，消費者的安全意識再提升，使得方便面市場發(fā)展經歷了三個階段，從貴族食品到平民食品再到垃圾食品，從方便面商品匱乏、商品豐富到商品過剩，推動著行業(yè)企業(yè)的轉型升級。五谷道場以“非油炸，更健康”的形象出來并一度銷售額超20億元，雖然

21、以被并購告終，但也說明了消費者對方便食品的消費理念更趨向于健康、安全層面，因此水煮型方便食品及速凍米面食品成為新的方便食品增長點。我國速凍面米制品行業(yè)從上世紀90年代初開始起步，經歷了產品和渠道單一（1992年-1998年）、注重品牌塑造和廣告投入加大（1999年-2005年）和品種豐富快速擴容（2006年至今）三個階段。發(fā)展初期（1992年1998年），發(fā)展初期的食品制造廠商數(shù)量較多，但是生產工藝卻非常落后，產品的創(chuàng)新能力弱，品種以湯圓和水餃等手工制品為主。這一階段，大部分生產企業(yè)仍為粗放式經營，產品質量控制、管理及技術上都存在明顯的缺陷，再加上國民經濟水平較弱，消費水平較低，所以產品市場主

22、要集中于省會城市。發(fā)展中期（1999年2005年），該階段出現(xiàn)了明顯的企業(yè)分化，一部分市場份額領先的企業(yè)通過持續(xù)不斷的技術投入，擴大產能和產品線，利用規(guī)模經濟、產品價格、營銷優(yōu)勢，逐漸占據行業(yè)領導地位。同時，國民經濟的不斷發(fā)展，人們消費水平的提高，措施企業(yè)開始注重品牌塑造，廣告投入逐漸加大，并通過引進先進的管理技術，重視成本控制，使得行業(yè)利潤水平保持穩(wěn)定。高速發(fā)展階段（2006年至今），消費理念的變化引導著行業(yè)企業(yè)的不斷創(chuàng)新，緊跟著進行生產工藝的改良、機器設備的更新?lián)Q代、原料配方的改善，國內市場上的速凍面米制品品種也不斷豐富，品質得到大幅提升。隨著行業(yè)的日益成熟，以及速凍面米食品（SB/T10

23、412-2007）、速凍調制食品（SB/T10379-2012）、食品安全國家標準速凍面米制品（GB19295-2011）等國家標準、行業(yè)標準和各類規(guī)范等陸續(xù)出臺，提高了速凍食品的市場準入門檻，有效阻擋了劣質食品進入市場。中華人民共和國食品安全法的實施,實現(xiàn)了在法律框架內解決食品安全問題，對速凍食品企業(yè)在產品加工、銷售中的質量安全提出了更高的要求，也提高了速凍食品行業(yè)運行的整體水平。二、 方便食品行業(yè)市場規(guī)模方便食品的產生是為了滿足居民在旅游、出行過程中的飲食需要，同時隨著我國城市人口增多，工作用餐的需求增加也對方便食品行業(yè)的發(fā)展起到了刺激作用，但是2015年以來，我國外賣行業(yè)迅速發(fā)展，對方便

24、食品行業(yè)帶來了較大沖擊，行業(yè)規(guī)模出現(xiàn)了明顯的波動下滑。2013年我國方便食品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入已達3110.07億元，2016年我國方便食品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入突破4000億元，達到4063.69億元，達到近年來的最高值，到了2017年我國方便食品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入下降至3791.17億元，2018年外賣行業(yè)發(fā)展迅速，同時宏觀經濟下行壓力下，方便食品制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入進一步下滑，為2959.70億元。第三章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業(yè)指定的有關建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產管理的條件下，

25、盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規(guī)范、依據1、建筑設計防火規(guī)范2、建筑結構荷載規(guī)范3、建筑地基基礎設計規(guī)范4、建筑抗震設計規(guī)范5、混凝土結構設計規(guī)范6、給排水工程構筑物結構設計規(guī)范二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求

26、設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產生

27、間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積87975.01，其中：生產工程62619.50，倉儲工程13147.26，行政辦公及生活服務設施9179.56，公共工程3028.69。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程15694.1162619.507896.631.11#生產車間4708.2318785.852368.991.22#生產車間3923.5315654.88197

28、4.161.33#生產車間3766.5915028.681895.191.44#生產車間3295.7613150.091658.292倉儲工程6883.3813147.261239.732.11#倉庫2065.013944.18371.922.22#倉庫1720.853286.82309.932.33#倉庫1652.013155.34297.542.44#倉庫1445.512760.92260.343辦公生活配套1803.459179.561374.323.1行政辦公樓1172.245966.71893.313.2宿舍及食堂631.213212.85481.014公共工程3028.693028

29、.69295.80輔助用房等5綠化工程6958.05120.18綠化率14.91%6其他工程12175.4235.997合計46667.0087975.0110962.65第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保

30、持廣東省第5的經濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年中國外貿百強城市排名，中

31、山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進一步厘清城市發(fā)展思路，推進粵港澳大灣區(qū)建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權限，嚴控房地產用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標完成省下達目標任務?？v觀國際國內發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件

32、沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定”（T

33、TIP）等新的區(qū)域投資貿易協(xié)定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為特征的新常態(tài)，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整；經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟

34、帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從省內形勢看，我省經濟總量位居全國各省區(qū)首位，經過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設邁出實質性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進，以廣東自貿區(qū)建設為引領，積極參與“一帶一路”建設，大力推進泛珠

35、三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內情況看，“十三五”時期我市經濟發(fā)展進入提質增效關鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市動力轉換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進我市經濟結構戰(zhàn)略性調整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周

36、邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經濟轉型升級壓力依然較大。我市經濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務業(yè)處于產業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產業(yè)主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅動發(fā)展實現(xiàn)動力轉換，推動產業(yè)轉型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重

37、構發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城

38、鄉(xiāng)與城市內部的“雙重二元”人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業(yè)轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設新局面。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉換。緊緊圍繞知

39、識產權、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、高新技術企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導作用。以高新技術企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成

40、創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學習趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅動引領區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務。提升主城區(qū)創(chuàng)新

41、驅動服務能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經濟發(fā)展目標確立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數(shù)達到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經濟保持中高速增長，產業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均

42、GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉方式與調結構取得重大進展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設用地產出效率和工業(yè)全員勞動生產效率比2015年提高50%。城市化水平和質量全面提升，主城區(qū)擴容提質、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領、西北部和南部城市副中心建設取得重大進展，常住人口規(guī)模達到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達到55%左右。人民生活水平和質量普遍提高。努力實現(xiàn)“學有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務體系更加完善，社會更加平安文明和諧?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代

43、化。市民法治意識、思想道德、科學文化、健康素質明顯提高。增強文化產業(yè)核心競爭力，文化產業(yè)增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度體系。全面深化改革，率先在經濟社會發(fā)展重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領域基礎性制度體系基本形成。基本構建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設取得重大進展。努力營造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅動為引領的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新

44、型經濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經費支出占GDP比重達到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標。主要創(chuàng)新指標居全省前列，綜合指標超過創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產業(yè)新體系。以供給側結構性改革為引領培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、精細化、柔性化轉變。以網絡化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產服務體系。基本建成以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代產業(yè)新體系。到2020年，先進制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達50%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重達20%，現(xiàn)代服務業(yè)

45、占服務業(yè)增加值比重達60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅持以交通引領城市發(fā)展，構建“四縱四橫”的高速路網和“三環(huán)十射”的快速路網框架，加強對內對外交通對接，推進市內軌道建設，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐。基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設示范市。堅持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產方式和生活方式綠色低碳水平，構建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）

46、濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領和支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質量爭取達到發(fā)達國家水平，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，以推進供給側結構性改革為引領，著力優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局，推動產業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a業(yè)和產業(yè)高端制

47、高點，增強經濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)新體系。（一）推進供給側結構性改革著力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，提高供給體系質量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅動產品升級和產業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅動和經濟轉型有效對接。（二）深入推進新型專業(yè)鎮(zhèn)建設加強對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設作為創(chuàng)新驅動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、

48、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關聯(lián)更緊密的產業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產業(yè)集群嬗變，加快構建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領軍導航、中小企業(yè)協(xié)同跟進的現(xiàn)代產業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經濟區(qū)經濟發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經濟區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進沙溪大涌協(xié)同轉型升級試點。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產業(yè)的跨區(qū)域融合與產業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點，建立跨區(qū)域產

49、業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個特色突出、優(yōu)勢互補的市級經濟區(qū)。（三）培育壯大先進制造業(yè)貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務化轉型升級，加快由工業(yè)強市向工業(yè)強優(yōu)城市轉變。重點發(fā)展先進裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點領域，突出發(fā)展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級改造，拓展工業(yè)用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設，提升產業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育一批有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的骨干母機企業(yè)。加快推進板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產業(yè)

50、園建設。統(tǒng)籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進裝備制造產業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導體照明、光電裝備等產業(yè)成為新支柱產業(yè)。著力在移動互聯(lián)網、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等領域引進、培育和建設一批重大產業(yè)項目，培育新經濟增長點。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端臨海產業(yè)群、游艇產業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風電裝備、光電裝備與產品制造、生物醫(yī)藥和半導體照明等省級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地建設力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網、智能制造等省市共建基地建設。到2020年，形成23個產業(yè)鏈條完整、創(chuàng)

51、新發(fā)展水平領先的新興產業(yè)集群。推進智能制造發(fā)展。實施智能制造工程，加快實現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉變。促進信息技術向市場、設計、生產等環(huán)節(jié)滲透，推動制造方式向柔性、智能、精細轉變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發(fā)和產業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿，廣泛采用國內外先進適用裝備、新技術、新工藝、新材料和新標準對企業(yè)設備、工藝流程及生產服務等進行改造升級。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到55%。實施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產業(yè)綠色

52、改造，大力推廣應用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術裝備，加快淘汰落后機電產品和技術。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業(yè)生產企業(yè)開發(fā)綠色產品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的綠色供應鏈。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，培育綠色示范企業(yè)。嚴格園區(qū)低碳生產和入園標準，推進工業(yè)園區(qū)產業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)主要產品單位能源資源消耗達到國內領先水平。推進制造業(yè)服務化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)開展精準化定制服務、全生命周期運營維護和在線支持服務，推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變。引導有條件的企業(yè)從提供設備向提供整體解決方案服務轉變。鼓勵優(yōu)勢制

53、造企業(yè)分離服務內容，發(fā)展生產性服務業(yè)，通過業(yè)務流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務。鼓勵制造企業(yè)圍繞產品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢等新型服務形態(tài)。（四）提升產業(yè)核心競爭力實施工業(yè)強基工程，實現(xiàn)中山速度向中山質量轉變、中山產品向中山品牌轉變。大力發(fā)展實體經濟，淘汰落后產能，提升產業(yè)競爭優(yōu)勢。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過100億企業(yè)達到15家以上。深入實施技術改造。發(fā)揮政府財政資金引導作用，促進更多社會資本投入技術改造。實施首臺（套）重大技術裝備示范應用。推動企業(yè)實施以機器換人、智能化改造、設備更新、綠色制造等為重點的技術改造，促進企業(yè)兩化融合、節(jié)能降耗、質量水平、安全生產和經濟效

54、益全面提升。推動大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展。完善大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的體制機制，重點培育一批擁有自主知識產權和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業(yè)。鼓勵引導個體工商戶轉型升級為法人企業(yè)。減輕中小微企業(yè)收費負擔，促進一批“專精特新”類的中小微企業(yè)成長。有效整合資源，引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關系，打造若干個重點領域全產業(yè)鏈條。加強質量品牌建設。全面推進質量強市戰(zhàn)略，引導企業(yè)提升質量管理和品牌建設能力。支持企業(yè)提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。完善質量監(jiān)管體系，加強監(jiān)管檢查和責任追究。鼓勵我市企業(yè)主導或參與

55、相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定和修訂，大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產業(yè)申請集體商標、證明商標等，打造區(qū)域公共品牌。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 運營模式一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，

56、增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、方便食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規(guī)和方便食品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資