搞好煤企安全生產(chǎn)應(yīng)采用現(xiàn)場監(jiān)管雙軌制

1、搞好煤企安全生產(chǎn)應(yīng)采用現(xiàn)場監(jiān)管“雙軌制實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管雙軌制'是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇從對工作現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管的角度講，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管“雙軌制” 是今后搞好煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然選擇，其內(nèi)容是食堂、幼兒園、 醫(yī)院、標(biāo)化樓等一些工作比較簡單的輔助單位現(xiàn)場監(jiān)管實(shí)行公司現(xiàn) 行的安全管理辦法 ; 煤礦、建筑、化工及生活后勤方面的供水、供電、 供暖等復(fù)雜生產(chǎn)輔助單位實(shí)行設(shè)立班組專職安全員，由安全員對班 組工作現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)化安全監(jiān)管。復(fù)雜工作環(huán)境下班組現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位是造成煤炭企業(yè)各類 事故發(fā)生的主要原因經(jīng)過長期的安全宣傳教育，現(xiàn)在干部職工中已經(jīng)普遍具有了一 定的安全意識，在一般情況下，也

2、就是說在簡單和正常的生產(chǎn)環(huán)境 下工作不會發(fā)生各類事故。現(xiàn)在所要預(yù)防的是在復(fù)雜工作環(huán)境下發(fā) 生的事故。為什么在復(fù)雜工作環(huán)境下會發(fā)生事故呢這是由于在復(fù)雜 的工作環(huán)境下各種條件變數(shù)多，變化大，而從事各項(xiàng)工作的干部職 工由于缺乏相應(yīng)的預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)，特別容易發(fā)生事故。在這種情況 下，生產(chǎn)輔助班組在工作中如果沒有專業(yè)化的安全監(jiān)管，事故就難 以避免。比如 2011年 5月發(fā)生的陽煤集團(tuán)宏廈一建二礦瓦斯熏人事故就 是比較典型的案例。由于當(dāng)時施工班組缺乏預(yù)防瓦斯熏人經(jīng)驗(yàn)，在 工作中又沒有進(jìn)行專業(yè)化的安全監(jiān)管，結(jié)果工人在進(jìn)入瓦斯集聚地 區(qū)取工具時，沒有采取必要的預(yù)防措施就接二連三地進(jìn)入這一危險 地區(qū)，結(jié)果造成三人

3、被瓦斯當(dāng)場熏死的事故。再從去年陽煤集團(tuán)發(fā) 生的多起事故中分析，可以發(fā)現(xiàn)班組工作中由于沒有進(jìn)行專業(yè)化安 全監(jiān)管，結(jié)果在“三違”、麻痹、僥幸等導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全因 素占絕對優(yōu)勢的情況下，各種事故終于發(fā)生了。試想，如果在發(fā)生 事故的班組，要是有專業(yè)安全監(jiān)管的話，如果班組要有專職安全員 在事故發(fā)生之前及時進(jìn)行一下監(jiān)管，指揮、帶領(lǐng)干部職工及時排除 隱患，杜絕“三違”，這些事故還會發(fā)生嗎復(fù)雜工作環(huán)境下為什么僅憑干部職工的努力無法徹底避免事故 發(fā)生在復(fù)雜的工作環(huán)境下徹底預(yù)防事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)，從事 具體工作的干部職工很難做到，也就是說，讓他們通過自保和互保、 正規(guī)操作和遵章指揮等方法確保安全很難。一是

4、這些干部職工在工作中首先想的是如何盡快完成工作任務(wù)， 以便能掙到完成任務(wù)后的一份工資。在滿腦子都是工作的情況下， 要他們排除隱患，預(yù)防事故很難。如去年 4 月 18 日陽煤集團(tuán)升華分公司發(fā)生的事故中，兩名責(zé)任 人到達(dá)工作地點(diǎn)后，沒有采用任何排除隱患措施，就急急忙忙鉆入 地下受限空間干起活來，結(jié)果因窒息雙雙死亡。二是有的干部職工在工作時，除了一門心思干活外，還有可能 帶有其它情緒，這樣在復(fù)雜的工作地點(diǎn)工作更容易發(fā)生事故。如去年 12月 2日在陽煤集團(tuán)升華五中心發(fā)生的事故中，責(zé)任者 在上班前剛與妻子吵過架，情緒不佳，在這種情緒下工作，根本無 法考慮安全，更不可能排除隱患，預(yù)防事故。三是我們的絕大多

5、數(shù)干部職工都是以生產(chǎn)為主，在他們的工作 閱歷和知識技能中，生產(chǎn)和工作閱歷、技能占絕大部分，安全知識 很少，嚴(yán)重缺乏在復(fù)雜地區(qū)工作的預(yù)防事故經(jīng)驗(yàn)和意識，因此在復(fù) 雜地區(qū)進(jìn)行工作，如果沒有具有較高安全專業(yè)技能的人員進(jìn)行現(xiàn)場 監(jiān)管，很難保證不發(fā)生事故。陽煤集團(tuán)升華分公司的這兩起事故已 經(jīng)充分說明了這個問題。四是在部分干部職工中，雖然知道安全在工作中的重要性。但 在具體工作中，為了搶時間、搶工期、搶進(jìn)度，進(jìn)行“三違”、忙 中出錯，發(fā)生事故。由于在工作中存在著以上四個方面的問題，又 因?yàn)槊禾科髽I(yè)絕大部分擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)的干部職工工作壓力大， 思想比較復(fù)雜，安全經(jīng)驗(yàn)不足，在工作時不可能天天像專業(yè)安全人 員

6、那樣及時排除隱患，避免事故發(fā)生。因此煤炭企業(yè)把搞好復(fù)雜工 作地區(qū)安全的希望完全寄托在干部職工身上，很不保險。如果用這種意識指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)，難保不發(fā)生事故。陽煤 集團(tuán)寺家莊公司去年的“ 1、7”煤與瓦斯突出事故、宏廈一建 2011 年 5 月瓦斯熏人事故和升華分公司去年的兩起死亡事故，已經(jīng)充分 說明在復(fù)雜工作地區(qū)，企業(yè)僅依靠工作中的干部職工遵章守紀(jì)，自 覺排除隱患已經(jīng)難以確保安全生產(chǎn)，必須有專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管 才能避免復(fù)雜地區(qū)工作中的各類事故。為什么專業(yè)安全人員能避免復(fù)雜工作環(huán)境中的事故發(fā)生呢這是 因?yàn)樗麄兊墓ぷ骶褪茄芯咳绾闻懦鞣N隱患，避免各種事故。他們 是專職從事安全監(jiān)管的，腦子中沒有普通干部職工中的單純生產(chǎn)觀 念，可以集中全部精力進(jìn)行安全監(jiān)管。如果能對這些專業(yè)人員經(jīng)常