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文檔簡介
1、進(jìn)口產(chǎn)品首次注冊資料要求序號文件內(nèi)容文件要求1、境外醫(yī)療器械注冊申請表(1) 醫(yī)療器械注冊申請表可從下載;(2) 醫(yī)療器械注冊申請表是注冊申請的重要資料之一,表內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)符合填寫說明要求。2、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明(1) 可以合法生產(chǎn)醫(yī)療器械的資格證明文件(生產(chǎn)許可文件,或稱營業(yè)執(zhí)照,或iso13485證書,現(xiàn)在事項(xiàng)全部證明書(日本公司)(2) 復(fù)印件須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證;(3) 在有效期內(nèi)(如有)。注:美國公司營業(yè)執(zhí)照可使用 fda網(wǎng)站上的公司注冊數(shù)據(jù)庫(establishment registration database)和一封fda的信 (letter about
2、annual establishment registration from fda)注:日本的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明還可以為:醫(yī)療用具制造業(yè)許可證、現(xiàn)在/履行項(xiàng)全部證明書注:韓國的生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明還可以為:business license, cerfiicate for business registration, certificate of manufacturer, certificate of gmp3、申報(bào)者的營業(yè)執(zhí)照副本和生產(chǎn)企業(yè)授予的代理注冊的委托書(1) 申報(bào)者的營業(yè)執(zhí)照副本 可以是復(fù)印件,但需加蓋證書所屬企業(yè)公章; 在有效期內(nèi)。(2) 代理注冊委托書應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)簽章。注:部分審核
3、人員要求“生產(chǎn)企業(yè)提供的委托書應(yīng)載明被委托機(jī)構(gòu)的地址”(該地址應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)或國內(nèi)代表處營業(yè)執(zhí)照地址一致)Ø 該委托書包括:產(chǎn)品代理注冊委托書、產(chǎn)品代理委托書、產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)構(gòu)委托書。4、境外政府醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械進(jìn)入該國(地區(qū))市場的證明文件(或者在我國作為醫(yī)療器械管理,在境外已經(jīng)作為藥品合法上市的證明文件。(1) 復(fù)印件須經(jīng)原出證機(jī)關(guān)簽章或者經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證;(2) 在有效期內(nèi)(如有)。美國免除510k的產(chǎn)品(1)產(chǎn)品分類數(shù)據(jù)庫(fda網(wǎng)站,product classification database)(2)產(chǎn)品登記數(shù)據(jù)庫(fda網(wǎng)站,device
4、 listing database)(3)關(guān)于免除510(k) 的說明(4)給外國政府的聲明(certificate to foreign government)美國需要進(jìn)行510k或pma申請的產(chǎn)品(1)510k letter或pma(2)給外國政府的聲明(certificate to foreign government)歐洲產(chǎn)品(1)ce證書(full assurance quality system和design examination均提供,若二者不在一份證書上)(2)符合性聲明(declaration of conformity,上面須有產(chǎn)品型號)(3)自由銷售證書(certifi
5、cate of free sale)日本產(chǎn)品(1)醫(yī)療用具制造承認(rèn)書(2)ce證書(日本上市)(3)輸出證明書(free sales certificate)韓國產(chǎn)品(1)kfda(醫(yī)療器械制造品目許可證及附件,其中附件為產(chǎn)品的詳細(xì)描述,包括原材料、制造方法、性能和用途、使用方法、使用注意事項(xiàng)、存儲(chǔ)方式、有效期、測試標(biāo)準(zhǔn)、形狀和結(jié)構(gòu)等)注:根據(jù)2009年12月26日發(fā)布的關(guān)于醫(yī)療器械注冊有關(guān)事宜的公告,關(guān)于國外上市文件提交要求如下:Ø 對在原產(chǎn)國或生產(chǎn)國和中國均屬于醫(yī)療器械的產(chǎn)品來說,必須提供原產(chǎn)國或生產(chǎn)國(有些公司的產(chǎn)品原產(chǎn)國和生產(chǎn)國不在一個(gè)國家,那么提供原產(chǎn)國或生產(chǎn)國的上市批件都
6、可)的上市文件,提供不出來的,不予注冊(理由即82號公告第一條:申請首次注冊的進(jìn)口醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例第十一條的規(guī)定,提供境外申請人注冊地或者生產(chǎn)場所所在國家(地區(qū))醫(yī)療器械主管部門出具的允許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。醫(yī)療器械注冊管理辦法(局令第16號)及其他文件中的相關(guān)規(guī)定不再適用)Ø 對在原產(chǎn)國不屬于醫(yī)療器械,但在中國屬于醫(yī)療器械的產(chǎn)品來說,上市批件可提供該產(chǎn)品在原產(chǎn)國的上市批件(在原產(chǎn)國屬于哪類產(chǎn)品管理,提供哪類產(chǎn)品的上市批件);原產(chǎn)國不需要做臨床,但按照中國管理規(guī)定需要做臨床的產(chǎn)品,應(yīng)在中國做臨床;其它資料同“進(jìn)口首次注冊”要求。Ø 該要求適用
7、于關(guān)于醫(yī)療器械注冊有關(guān)事宜的公告發(fā)布之日起未受理的產(chǎn)品。5、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起草委托書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致性聲明)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(1) 標(biāo)準(zhǔn)文本;(2) 編制說明(適用于注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn));(3) 申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)包含在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);(4) 采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品的適用標(biāo)準(zhǔn)的: 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供所申請產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聲明,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章; 生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品上市后的質(zhì)量責(zé)任的聲明,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章; 生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品型號、規(guī)格劃分的說明,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章。(5) 注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的代表處簽章或者生產(chǎn)企業(yè)委托起草標(biāo)準(zhǔn)的單位簽章(6) 提交兩套標(biāo)準(zhǔn)(7) 提供產(chǎn)
8、品標(biāo)準(zhǔn)的電子文本(409號文第一條:目前受理中心說該條暫不執(zhí)行,等通知)(8) 對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有變化的重新注冊項(xiàng)目,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變化前后的對照表以及相應(yīng)的支持性資料。由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通常由代理人編寫,因此可提供兩份文件:代理人提供的標(biāo)準(zhǔn)對照表、生產(chǎn)企業(yè)出具情況說明(說明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)委托代理人編寫參見生產(chǎn)企業(yè)出具的標(biāo)準(zhǔn)編寫委托書,因此標(biāo)準(zhǔn)對照資料由代理人提供)(409號文)(9) 對有源產(chǎn)品來說,部分審核人員要求企業(yè)編寫產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)附錄時(shí)將條款細(xì)化,因此可按照類似于檢測所報(bào)告的格式編寫附錄(序號、項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)要求及條款號、適用情況、不適用的理由等)注: 產(chǎn)品重新注冊須提交產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提交有sfd
9、a簽章的標(biāo)準(zhǔn)(根據(jù)產(chǎn)品情況,如果需要原產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的話)。2004年8月9日發(fā)布的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理的暫行規(guī)定(國食藥監(jiān)械2008409號)”取消了注冊前標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的要求;2006年初開始要求注冊時(shí)提供兩份標(biāo)準(zhǔn),其中一份sfda簽章的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放注冊證書時(shí)一并發(fā)給企業(yè)。但在2004年8月9日-2006年初期間注冊并拿到注冊證的產(chǎn)品(注冊時(shí)僅提交一份標(biāo)準(zhǔn)),企業(yè)沒有sfda復(fù)核過的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),也無sfda返還給企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),因此企業(yè)在重新注冊時(shí)應(yīng)提前向sfda申請有sfda簽章的注冊標(biāo)準(zhǔn)副本,具體依據(jù)“關(guān)于向生產(chǎn)企業(yè)提供境內(nèi)第三類、境外醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)副本有關(guān)操作程序的通知”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)起
10、草委托書(1)生產(chǎn)企業(yè)委托起草標(biāo)準(zhǔn)的委托書中應(yīng)當(dāng)注明“產(chǎn)品質(zhì)量由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一致性聲明(1)生產(chǎn)企業(yè)聲明提交給sfda的兩份產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(company-specific product standard)完全一致,產(chǎn)品質(zhì)量由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。(注:由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可能是由產(chǎn)品代理機(jī)構(gòu)起草,因此該一致性聲明可根據(jù)實(shí)際情況由產(chǎn)品代理機(jī)構(gòu)出具)6、醫(yī)療器械說明書(1) 應(yīng)提供說明書;省略說明書的應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)出具說明文件,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章;(2) 第二類、第三類醫(yī)療器械說明書應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的代表處簽章,第一類醫(yī)療器械說明書可以不簽章。(3) 說明書翻譯件應(yīng)根據(jù)sfda要求添
11、加相關(guān)內(nèi)容(例如:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、注冊證編號、代理機(jī)構(gòu)和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)信息等)(4) 提供說明書的電子文本(以前醫(yī)療器械司說需要提供中英文說明書,目前受理中心說409號文第一條暫不執(zhí)行,等通知)(5) 對于產(chǎn)品說明書有變化的重新注冊項(xiàng)目,生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品說明書變化前后的對照表以及相應(yīng)的支持性資料。如果產(chǎn)品說明書沒有變化,請?zhí)峤挥缮a(chǎn)企業(yè)出具的外文產(chǎn)品說明書沒有發(fā)生變化的說明(409號文)7、檢測報(bào)告(適用于第二類、第三類醫(yī)療器械)(1) 所檢產(chǎn)品的規(guī)格型號應(yīng)在本次注冊申請范圍內(nèi);(2) 檢測類型應(yīng)為注冊檢測或全性能國家監(jiān)督抽查檢測;(3) 原件;(4) 在有效期內(nèi)(執(zhí)行醫(yī)療器械注冊管理辦法附
12、件6第7條) 需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)提交臨床試驗(yàn)開始前半年內(nèi)由醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。 不需要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)提交注冊受理前1年內(nèi)由醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。(5) 執(zhí)行醫(yī)療器械注冊管理辦法第十一條(同一注冊單元說明)、第十二條(免生物相容性試驗(yàn))、第十三條(免予注冊檢測)的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的說明文件,并由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的辦事處或者代表處簽章。(6) 執(zhí)行醫(yī)療器械注冊管理辦法第十五條的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出暫緩檢測申請及承諾,并由生產(chǎn)企業(yè)簽章。(7) 有源產(chǎn)品(2009年第13號關(guān)于進(jìn)口醫(yī)用電氣設(shè)備產(chǎn)品注冊檢測報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的公告):(a)生產(chǎn)廠商自行出具
13、iec60601-1全項(xiàng)自檢報(bào)告的,注冊時(shí)需同時(shí)提交以下資料:Ø 承諾書。承諾者應(yīng)隨時(shí)接受國家食品藥品監(jiān)督管理局對其自檢能力進(jìn)行現(xiàn)場核查,并保證及時(shí)出具相關(guān)邀請函;若企業(yè)自檢能力未能通過現(xiàn)場核查,承諾者需主動(dòng)申請注銷相關(guān)產(chǎn)品注冊證書,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。Ø 由政府認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)企業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)室具備按照iec 60601-1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全項(xiàng)檢測能力的證明(證明應(yīng)能體現(xiàn)認(rèn)可的范圍,如具體產(chǎn)品或者標(biāo)準(zhǔn)等)。Ø 上款中所述的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明。Ø 企業(yè)材料真實(shí)性自我保證聲明(b)生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品iec60601-1報(bào)告由具有檢測資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)
14、出具的,注冊時(shí)需同時(shí)提交以下資料:Ø 該檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明。證明應(yīng)能體現(xiàn)該機(jī)構(gòu)具備按照iec 60601-1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全項(xiàng)檢測的能力。(注:請注意檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明文件中的檢測機(jī)構(gòu)名稱和地址是否與所提供iec60601-1報(bào)告上的檢測機(jī)構(gòu)信息一致,不一致應(yīng)提供情況說明。)(c)執(zhí)行g(shù)b 4793.1測量、控制和實(shí)驗(yàn)室用電氣設(shè)備的安全要求 第1部分:通用要求標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品,參見2009年第13號文件。(d)遞交的資料為復(fù)印件的,需予公證;遞交外文資料的,需同時(shí)提交中文翻譯件(此與205號文關(guān)于醫(yī)用電氣設(shè)備產(chǎn)品注冊執(zhí)行g(shù)b 9706.1-1995標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知要求一致:按照205號文,
15、需要提交公證過的國外iec60601-1檢測報(bào)告和翻譯件)注: 2008年7月1日開始執(zhí)行2007版gb9706.1,如果生產(chǎn)廠商能夠提供iec60601-1報(bào)告,仍測61項(xiàng)的適用項(xiàng),注冊時(shí)同時(shí)提交iec60601-1檢測報(bào)告,提交報(bào)告的要求參見2009年第13號文件。如果生產(chǎn)廠商在國內(nèi)注冊檢測時(shí)進(jìn)行全項(xiàng)檢測,則無需提交國外iec60601-1報(bào)告,也無須提交2009年第13號文所要求的其它資料。(8) 根據(jù)關(guān)于部分進(jìn)口醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入有關(guān)問題的公告2008第94號文,進(jìn)口“醫(yī)用x射線診斷設(shè)備、血液透析裝置、血液凈化裝置的體外循環(huán)管道、空心纖維透析器、人工心肺機(jī)、心電圖機(jī)、植入式心臟起搏器、橡
16、膠避孕套”應(yīng)在8種進(jìn)口醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)目錄中選擇相應(yīng)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測。檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行全項(xiàng)檢測,并出具全項(xiàng)檢測報(bào)告。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證所出具的工廠檢查報(bào)告作為醫(yī)療器械注冊申請所需提交的生產(chǎn)質(zhì)量體系考核報(bào)告。工廠檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理和臨床試驗(yàn)資料真實(shí)性核查的有關(guān)要求。(9)檢測產(chǎn)品的典型性說明(若為多型號或多規(guī)格的系列產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)簽字蓋章)(10) 生物學(xué)檢測或評價(jià)(若有接觸患者組織的部件或材料)(11) 有效期驗(yàn)證性資料(若適用)(12) 應(yīng)當(dāng)提交注冊受理前1年內(nèi)由醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。重新
17、注冊時(shí):(1) 對于產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說明書均沒有變化的重新注冊項(xiàng)目,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交沒有變化的聲明,不再提交注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、注冊檢測報(bào)告和說明書。(2) 符合16號令第14條的所有條件,可申請豁免檢測,但應(yīng)注意最難滿足的是第二條中“生產(chǎn)企業(yè)能夠提供經(jīng)原企業(yè)生產(chǎn)條件審查機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測報(bào)告”,考慮到進(jìn)口產(chǎn)品,即iso13485認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測報(bào)告。但如果首次注冊和重新注冊期間發(fā)布過新的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對所注冊產(chǎn)品的特殊規(guī)定,則sfda會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充檢測新添加的內(nèi)容。(3) 重新注冊若涉及生物學(xué)相容性試驗(yàn),可考慮申請生物學(xué)相容性豁免,具體參見醫(yī)療器械生物學(xué)評價(jià)和審查指南。8、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)資料(1
18、) 按照醫(yī)療器械注冊管理辦法中附件十二規(guī)定須提交境內(nèi)臨床報(bào)告的 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在兩家以上(含兩家)“國家藥品臨床研究基地”進(jìn)行臨床試驗(yàn); 其臨床試驗(yàn)資料中應(yīng)當(dāng)包括臨床試驗(yàn)合同、臨床試驗(yàn)方案、臨床試驗(yàn)報(bào)告: a、臨床試驗(yàn)合同應(yīng)有承擔(dān)臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及實(shí)施者簽字并蓋章;b、臨床試驗(yàn)方案應(yīng)有倫理委員會(huì)、承擔(dān)臨床試驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及實(shí)施者蓋章;c、臨床試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)有臨床試驗(yàn)負(fù)責(zé)人及臨床試驗(yàn)人員簽字并由試驗(yàn)主管部門蓋章確認(rèn)。(2) 按照醫(yī)療器械注冊管理辦法中附件十二規(guī)定須提交境外臨床報(bào)告的,須提交境外政府醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)該產(chǎn)品或 (同類產(chǎn)品)注冊上市時(shí)的臨床試驗(yàn)資料,并由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的辦事處或者代表處簽
19、章。(3) 原產(chǎn)國批準(zhǔn)上市時(shí)不要求提供臨床報(bào)告的,由生產(chǎn)者作出產(chǎn)品在原產(chǎn)品批準(zhǔn)上市不需臨床報(bào)告的情況說明,并保證其真實(shí)性。此種情況,企業(yè)可提供產(chǎn)品上市后的臨床報(bào)告、文獻(xiàn)資料。注:國外上市通過實(shí)質(zhì)性對比方式提供臨床信息的產(chǎn)品Ø 以前如果國外產(chǎn)品上市時(shí)無須提供臨床資料,而是通過實(shí)質(zhì)性對比方式對臨床信息進(jìn)行描述,通常我們在國內(nèi)注冊時(shí)提供一份聲明即可。目前,部分審核人員要求提供國外上市時(shí)提交的臨床信息。9、生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證書(1) 應(yīng)由生產(chǎn)企業(yè)簽章。(2) 應(yīng)當(dāng)保證在中國注冊銷售、使用的產(chǎn)品同境外政府醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)上市的相同產(chǎn)品質(zhì)量完全一致。10、生產(chǎn)企業(yè)在中國指定代理人的委
20、托書、代理人的承諾書及營業(yè)執(zhí)照或者機(jī)構(gòu)登記證明(1) 代理人的委托書由生產(chǎn)企業(yè)簽章,并由生產(chǎn)企業(yè)所在國公證機(jī)構(gòu)公證;委托上應(yīng)寫明:由代理人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,承擔(dān)與相應(yīng)注冊管理部門、境外生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)絡(luò),收集上市后醫(yī)療器械不良事件信息并向相應(yīng)注冊管理部門報(bào)告,醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回,生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。(2) 代理人的承諾書由代理人簽章;(3) 代理人的承諾書所承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)企業(yè)委托書委托的事宜一致。代理人應(yīng)當(dāng)承諾:承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,承擔(dān)與相應(yīng)注冊管理部門、境外生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)絡(luò),收集上市后醫(yī)療器械不良事件信息并向相應(yīng)注冊管理部門報(bào)告,醫(yī)療器械上市后的產(chǎn)品召回,生產(chǎn)企
21、業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任;(409號文)(4) 營業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)登記證明由證書所屬企業(yè)簽章。注:部分審核人員要求“生產(chǎn)企業(yè)提供的委托書應(yīng)載明被委托機(jī)構(gòu)的地址”(該地址應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)或國內(nèi)代表處營業(yè)執(zhí)照地址一致)該委托書包括:產(chǎn)品代理注冊委托書、產(chǎn)品代理委托書、產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)構(gòu)委托書。11、在中國指定售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托書、受委托機(jī)構(gòu)的承諾書及資格證明文件(1) 售后服務(wù)的委托書由生產(chǎn)企業(yè)簽章;(2) 受委托機(jī)構(gòu)的承諾書由受委托機(jī)構(gòu)簽章;(3) 資格證明文件由證書所屬企業(yè)簽章。(4) 委托書應(yīng)明確產(chǎn)品的名稱(5) 多層委托時(shí),每層委托人須提供生產(chǎn)者的認(rèn)可文件(6) 承諾書中所承諾的內(nèi)容與委托
22、書中委托的事宜應(yīng)一致,還需包括:負(fù)有產(chǎn)品質(zhì)量事故報(bào)告的責(zé)任;負(fù)有與國家醫(yī)療器械注冊主管部門主動(dòng)聯(lián)系的責(zé)任。注:部分審核人員要求“生產(chǎn)企業(yè)提供的委托書應(yīng)載明被委托機(jī)構(gòu)的地址”(該地址應(yīng)與代理機(jī)構(gòu)或國內(nèi)代表處營業(yè)執(zhí)照地址一致)該委托書包括:產(chǎn)品代理注冊委托書、產(chǎn)品代理委托書、產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)構(gòu)委托書。12、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核邀請函(適用于iii類植入物)邀請sfda兩名專家到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系考核(適用于iii類植入物)13、所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明(1)由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的代表處出具,并由生產(chǎn)企業(yè)或其在中國的代表處簽章,且由生產(chǎn)企業(yè)所在國公證機(jī)構(gòu)公證;(409號文)(2)聲明中應(yīng)列出提
23、交材料的清單;(3)包括對承擔(dān)法律責(zé)任的承諾14、其它需要注意的問題(1) 對于產(chǎn)品有變化的重新注冊項(xiàng)目,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品變化前后的對照表以及相應(yīng)的支持性資料。有些受理人員要求按照16號令第34條逐項(xiàng)說明變化與否。(2) 根據(jù)2009年2月19日發(fā)布的“執(zhí)行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理的暫行規(guī)定中涉及重新注冊產(chǎn)品注冊申報(bào)資料的說明”,生產(chǎn)企業(yè)在準(zhǔn)備重新注冊產(chǎn)品的注冊申報(bào)資料時(shí),請根據(jù)本企業(yè)重新注冊產(chǎn)品的情況填寫關(guān)于重新注冊醫(yī)療器械產(chǎn)品變更情況的聲明(附后)并與其他注冊申報(bào)資料一并上報(bào)。(3) “關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理的暫行規(guī)定(國食藥監(jiān)械2008409號”及“執(zhí)行關(guān)于
24、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理的暫行規(guī)定中涉及重新注冊產(chǎn)品注冊申報(bào)資料的說明”中對重新注冊產(chǎn)品是否變化及相應(yīng)的資料提交規(guī)定:l “對于產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說明書均沒有變化的重新注冊項(xiàng)目,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交沒有變化的聲明,不再提交注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、注冊檢測報(bào)告和說明書,經(jīng)批準(zhǔn)予以重新注冊的,仍執(zhí)行原注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說書。”該項(xiàng)條款中涉及的“沒有變化”是指: 重新注冊產(chǎn)品與原批準(zhǔn)上市時(shí)的產(chǎn)品相比未發(fā)生任何改變,其中包括未增加任何新的型號和規(guī)格,注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或和產(chǎn)品說明書均未做任何修訂的產(chǎn)品(實(shí)質(zhì)性變化和文字性變化)。此時(shí)方可按上述條款執(zhí)行。l 對于僅涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品說明書的文字性改變,且其文字性改變性質(zhì)符
25、合醫(yī)療器械注冊管理辦法及關(guān)于醫(yī)療器械注冊證書變更申請有關(guān)事項(xiàng)的通知(國食藥監(jiān)械2007778號)中相關(guān)規(guī)定的,屬于說明書備案、注冊證書變更的范疇。生產(chǎn)企業(yè)在申請產(chǎn)品重新注冊時(shí)可不再提交產(chǎn)品檢測報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照說明書備案及文字性改變的要求提交相關(guān)資料,以便一并完成“備案”和“變更”工作,簡化工作程序,并保證產(chǎn)品注冊證所載內(nèi)容與申報(bào)資料的一致性。1. 生產(chǎn)企業(yè)實(shí)體不變、企業(yè)名稱改變,是指生產(chǎn)地址、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等要素不發(fā)生改變,僅生產(chǎn)企業(yè)名稱改變。對于此種情況,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交相應(yīng)要素未發(fā)生改變的聲明。2. 對于產(chǎn)品名稱、商品名稱的文字性改變,除符合醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療器械產(chǎn)品
26、分類目錄、醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定,或者按照藥品監(jiān)督管理部門的其他要求外,其他情形不予批準(zhǔn)。3. 對于型號、規(guī)格的文字性改變,除非生產(chǎn)企業(yè)提交的申報(bào)資料能夠證明變更前后產(chǎn)品的同一性,否則不予批準(zhǔn)。對于型號、規(guī)格的文字性改變,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提交文件,聲明對變更前后產(chǎn)品的同一性負(fù)責(zé)。對于境外醫(yī)療器械,如果變更前的產(chǎn)品取得境外醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)上市證明文件的,應(yīng)提供變更后產(chǎn)品的境外醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)上市的證明文件;如變更前的產(chǎn)品以生產(chǎn)企業(yè)出具符合性聲明上市的,則應(yīng)提交變更后產(chǎn)品的符合性聲明。4. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)名稱的文字性改變,是指產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容不變,標(biāo)準(zhǔn)的名稱改變。5. 涉及產(chǎn)品
27、標(biāo)準(zhǔn)非技術(shù)性文字變更的,應(yīng)同時(shí)提交生產(chǎn)企業(yè)或代理人簽章的“醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修改單”。6. 涉及產(chǎn)品說明書變更的,應(yīng)同時(shí)提交生產(chǎn)企業(yè)或代理人簽章的說明書更改情況說明和說明書更改情況對比表。l 有些產(chǎn)品雖然其設(shè)計(jì)未發(fā)生改變,但隨著國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化,注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)亦應(yīng)根據(jù)更新了的國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的修訂。此時(shí),重新注冊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照暫行規(guī)定第四條中對于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和說明書有變化的重新注冊項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行,即:“生產(chǎn)企業(yè)除按有關(guān)規(guī)定提交申報(bào)資料外,還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或說明書變化前后的對照表以及相應(yīng)的支持性資料。”(4) 每家企業(yè)每個(gè)產(chǎn)品的情況都有所不同,比如同一產(chǎn)品不同時(shí)期上市文件上的產(chǎn)品名稱不同、企業(yè)發(fā)生并購或自身企業(yè)名稱變更、企業(yè)有銷售商和/或承產(chǎn)商等,可根據(jù)具體情況具體分析,提供相關(guān)支持性文件,使得注冊文件清晰明了。(5) sfda給企業(yè)發(fā)補(bǔ)后,如果無法在60個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)充資料,應(yīng)提早向發(fā)補(bǔ)辦
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