工作危害分析(JHA)法8頁(yè)

1、工作危害分析法(JHA)一、什么是JHA？工作危害分析（JHA）又稱(chēng)工作安全分析(JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。是為了識(shí)別和控制操作危害的預(yù)防性工作流程。通過(guò)對(duì)工作過(guò)程的逐步分析，找出其多余的、有危險(xiǎn)的工作步驟和工作設(shè)備/設(shè)施，進(jìn)行控制和預(yù)防。二、主要用途和方法JHA主要用來(lái)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施安全隱患、作業(yè)場(chǎng)所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識(shí)別。從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。三、作業(yè)步驟的劃分作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)步驟劃分，佩戴防

2、護(hù)用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析?？梢詫⑴宕鞣雷o(hù)用品和辦理作業(yè)票等活動(dòng)列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過(guò)粗，但過(guò)細(xì)也不勝繁瑣，能讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)是如何進(jìn)行的，對(duì)操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。電器使用說(shuō)明書(shū)中對(duì)電器使用方法的說(shuō)明可供借鑒。作業(yè)步驟簡(jiǎn)單地用幾個(gè)字描述清楚即可，只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步驟的劃分應(yīng)建立在對(duì)工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運(yùn)用自己對(duì)這一項(xiàng)工作的知識(shí)進(jìn)行分析。如果作業(yè)流程長(zhǎng)，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動(dòng)分為幾大塊，每一塊為一個(gè)大步驟，可以再將大步驟分為幾個(gè)小步驟。四、危害辨識(shí)對(duì)于每一步驟都要問(wèn)可能發(fā)生什么事，給自己提出問(wèn)題，比如操作者

3、會(huì)被什么東西打著、碰著；他會(huì)撞著、碰著什么東西；操作者會(huì)跌倒嗎；有無(wú)危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性也應(yīng)識(shí)別。然后識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果這些控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提出建議的控制措施。統(tǒng)觀對(duì)這項(xiàng)作業(yè)所作的識(shí)別，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全工作步驟。最終據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)的安全操作程序。1、識(shí)別各步驟潛在危害時(shí)，可以按下述問(wèn)題提示清單提問(wèn)。a) 身體某一部位是否可能卡在物體之間？b) 工具、機(jī)器或裝備是否存在危害因素？c) 從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)？d) 從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落？e) 從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉、用力過(guò)度而扭

4、傷？f) 從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？g) 是否存在過(guò)度的噪音或震動(dòng)？h) 是否存在物體墜落的危害因素？i) 是否存在照明問(wèn)題？j) 天氣狀況是否可能對(duì)安全造成影響？k) 存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎？l) 是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕物質(zhì)？m) 空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽？以上僅為舉例，在實(shí)際工作中問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些。2、還可以從能量和物質(zhì)的角度做出提示。其中從能量的角度可以考慮機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能和輻射能等。機(jī)械能可造成物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸。熱能可造成灼燙、火災(zāi)。電能可造成觸電?；?/p>

5、學(xué)能可導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時(shí)不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來(lái)。我們?cè)谧鳂I(yè)時(shí)常常強(qiáng)調(diào)“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害。在識(shí)別危害時(shí)，應(yīng)考慮造成這三種傷害的危害。五、控制措施的制訂對(duì)識(shí)別的危害制訂控制與預(yù)防措施，

6、一般從以下四個(gè)方面考慮：1、工程控制（能量隔離）2、行政管理3、PPE4、臨時(shí)措施六、工作危害分析之后，經(jīng)過(guò)評(píng)審，應(yīng)進(jìn)一步確定正確的作業(yè)步驟，制定此項(xiàng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。七、兩個(gè)案例案例 1 工作危害分析記錄表工作崗位： 工作任務(wù)：化學(xué)品罐內(nèi)表面清洗分析人員： 分析日期： 審核人： 審核日期： 序號(hào)工作步驟危 害控 制 措 施1確定罐內(nèi)狀況a. 爆炸性氣體；b. 氧氣濃度不足c. 化學(xué)品暴露。刺激性、有毒氣體、粉塵或蒸氣；刺激性、有毒、腐蝕性、高溫液體刺激性、腐蝕性固體d. 轉(zhuǎn)動(dòng)的葉輪或設(shè)備 制定限制性空間進(jìn)入程序（QSHA標(biāo)準(zhǔn)1910.146）；辦理由安全、維修和領(lǐng)班簽署的工作許可證；做空氣

7、分析試驗(yàn)、通風(fēng)至氧氣濃度為19.5%23.5%、可燃?xì)怏w濃度小于爆炸下限的10%（與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類(lèi)）；可能需要蒸煮儲(chǔ)罐內(nèi)表面，沖洗并排出廢水，然后再如前所述通風(fēng)；佩戴合適的呼吸裝備壓縮空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器；穿戴個(gè)體防護(hù)服；攜帶吊帶和救生索(參照：OSHA標(biāo)準(zhǔn)：1910.106，1910.146，1926.100，1926.21（b）（6）；NIOSH Doc.#80406)；如有可能，應(yīng)從罐外清洗儲(chǔ)罐2選擇培訓(xùn)操作人員a. 操作員有呼吸系統(tǒng)疾病或心臟病b. 其他身體限制c. 操作員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)法完成任務(wù)由工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師檢查是否適于工作；培訓(xùn)作業(yè)人員；演練（參照：NIOSH Do

8、c.#80-406）3裝配設(shè)備a. 軟管、繩索、設(shè)備絆倒危險(xiǎn)b. 電氣電壓太高，導(dǎo)體裸露c. 馬達(dá)未閉鎖，未掛警示牌按序擺放軟管、繩索、纜繩和設(shè)備，留出安全機(jī)動(dòng)的空間；使用接地故障斷路器；如果有攪拌馬達(dá)，則閉鎖并掛警示牌4在罐內(nèi)架設(shè)梯子梯子滑動(dòng)牢牢地綁到人孔頂端或剛性結(jié)構(gòu)上5準(zhǔn)備進(jìn)罐罐內(nèi)有氣體或液體通過(guò)儲(chǔ)罐原有管線倒空儲(chǔ)罐；回顧應(yīng)急程序；打開(kāi)儲(chǔ)罐；由工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師或安全專(zhuān)家查看工作現(xiàn)場(chǎng)；在接到儲(chǔ)罐的法蘭上加裝盲板；檢測(cè)罐中空氣（用長(zhǎng)探頭檢測(cè)器）6在儲(chǔ)罐進(jìn)口處架設(shè)設(shè)備絆倒或跌倒使用機(jī)械操縱的設(shè)備；在罐頂工作位置周?chē)惭b欄桿7進(jìn)罐a. 梯子絆倒危險(xiǎn)b. 暴露于危險(xiǎn)性環(huán)境針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的狀況提供個(gè)體防護(hù)裝

9、備（參照：NIOSH Doc.#80-406；OSHA CFR 1910.134）；派罐外監(jiān)護(hù)人，指令并引導(dǎo)操作員進(jìn)罐，監(jiān)護(hù)人應(yīng)有能力在緊急狀況下從罐中拉出操作員8清洗儲(chǔ)罐與化學(xué)品的反應(yīng)，引起煙霧或是空氣污染物釋放出來(lái)為所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人提供防護(hù)服和防護(hù)裝備；提供罐內(nèi)照明（級(jí)，組）；提供供氣通風(fēng)；向罐內(nèi)提供空氣；經(jīng)常檢測(cè)罐內(nèi)空氣；替換操作員或提供休息時(shí)間；如需要，提供求助用通訊手段；安排兩人隨時(shí)待命，以防不測(cè)9清理操縱設(shè)備，導(dǎo)致受傷演練；使用工具操縱的設(shè)備以上案例由美國(guó)職業(yè)安全健康管理局編制，未作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。我們可以從中體會(huì)到國(guó)外危害識(shí)別的思路。案例2、工作危害分析（JHA）記錄表工作任務(wù)：更

10、換撒氣輪胎工作崗位：分析人員：日期：序號(hào)工作步驟危害控制措施1停車(chē)過(guò)往車(chē)輛太近將車(chē)開(kāi)到遠(yuǎn)離交通的地方，打開(kāi)應(yīng)急閃光燈停車(chē)地面松軟不平選擇牢固平整的地方可能向前或向后跑車(chē)剎車(chē)、掛擋、在車(chē)輪前后斜對(duì)著撒氣輪胎放墊塊2搬備用輪胎和工具箱因搬備用輪胎站位不當(dāng)將備用輪胎轉(zhuǎn)入車(chē)輪凹槽正上位，兩腿站立盡可能靠近輪胎，從車(chē)上舉起備用輪胎并滾至漏氣輪胎處3撬下輪轂帽、松開(kāi)突耳螺栓輪轂帽可能崩出撬輪轂帽平穩(wěn)用力耳柄扳手可能滑動(dòng)耳柄扳手大小適合，緩慢平穩(wěn)用力由上述工作危害分析案例2寫(xiě)成的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程如下：1. 停車(chē)（1） 即便輪胎癟了，也要慢慢開(kāi)車(chē)，離開(kāi)道路，開(kāi)到遠(yuǎn)離交通的地方。打開(kāi)應(yīng)急閃光燈提示過(guò)往司機(jī)，過(guò)往車(chē)輛

11、就不會(huì)撞你；（2） 選擇堅(jiān)實(shí)平整的地方，這樣就可以用千斤頂將車(chē)頂起而不致于跑車(chē)；（3） 剎車(chē)掛擋，在車(chē)輪的前后防止墊塊，這些措施可以防止跑車(chē)。2. 取備用輪胎和工具箱為避免腰背扭傷，朝上轉(zhuǎn)動(dòng)備用輪胎，轉(zhuǎn)至輪槽的正上位。站位盡可能靠近備用輪胎主體，并滑動(dòng)備用輪胎，使輪胎靠近身體，搬出并滾至撒氣輪胎處。3. 撬下輪轂帽松下凸耳螺栓（螺帽）（1） 穩(wěn)定用力，慢慢撬下輪轂帽，防止輪轂帽崩出傷人；（2） 使用恰當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)柄扳手，穩(wěn)定用力，慢慢卸下凸耳螺栓（螺帽）。這樣扳手就不會(huì)滑動(dòng)，傷不著你的關(guān)節(jié)了。4. 如此往下編寫(xiě)八、固化的JHA如何編制？仔細(xì)研究更換撒氣輪胎的風(fēng)險(xiǎn)分析表和安全操作規(guī)程可以得出這樣的結(jié)論

12、：工作危害風(fēng)險(xiǎn)分析表和安全操作規(guī)程是用不同的方式敘述同一個(gè)問(wèn)題。工作危害風(fēng)險(xiǎn)分析法是通過(guò)表格的形式將一個(gè)完整工作中的各要素作出明確的、具體化的描述；安全操作規(guī)程是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，按照作業(yè)步驟將一個(gè)完整工序中的各要素，依據(jù)有機(jī)的邏輯關(guān)系做出的科學(xué)組合。按照作業(yè)活動(dòng)的每一步分段編寫(xiě)，集中各專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)，將每一步作業(yè)活動(dòng)中的所有危險(xiǎn)危害因素盡可能的寫(xiě)進(jìn)規(guī)程中，讓操作工在實(shí)際操作中按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免各種事故。首先，選定5到9個(gè)人組成風(fēng)險(xiǎn)分析小組。選定人員應(yīng)盡可能地從設(shè)備、工藝技術(shù)、操作、電氣、安全、分析等幾方面考慮，并不是一定要有這幾種人員參加。有的專(zhuān)業(yè)也可能一個(gè)人都沒(méi)有，有的專(zhuān)業(yè)也許需要

13、1至3人參加，各單位視具體情況而定，但人數(shù)要保證5人以上，且所選人員應(yīng)是有經(jīng)驗(yàn)的或復(fù)合型人才。第二步，把設(shè)計(jì)好的工作危害風(fēng)險(xiǎn)分析表分發(fā)給每個(gè)人員，給大家介紹表格每列要填寫(xiě)的內(nèi)容及每列表格內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。進(jìn)行工作危害分析，即先把整個(gè)作業(yè)活動(dòng)劃分成多個(gè)工作步驟，將每步作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)危害因素找出來(lái)，判定其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能造成后果的嚴(yán)重性。若現(xiàn)有安全措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)性仍然較大時(shí)，還應(yīng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)管理，甚至為其制定應(yīng)急救援預(yù)案加以防控。假設(shè)以上措施還不能防止事故的發(fā)生，應(yīng)作出停工、改變工藝等決定。第三步，詳細(xì)講解每列表格

14、內(nèi)容的具體填法。1.步驟劃分作業(yè)步驟應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分，劃分的步驟不可過(guò)粗，也不可過(guò)細(xì)，應(yīng)經(jīng)大家討論后確定下來(lái)。作業(yè)步驟劃分時(shí)，應(yīng)注意避免將進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)所需采取的安全控制措施列入，如：佩帶防護(hù)用品、辦理作業(yè)票等。作業(yè)步驟的描述，語(yǔ)言要簡(jiǎn)練，用幾個(gè)字描述清楚即可，只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動(dòng)賓詞組，如：停車(chē)、啟動(dòng)泵、投料、包裝、升溫等；不能用動(dòng)賓詞組描述的，也可用含有動(dòng)詞的短句，如：搬備用輪胎和工具箱、撬下輪轂帽、松開(kāi)突耳螺栓等。2.識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素下面，以“一段輸送易燃、有毒液體的壓力管道與輸送泵”為對(duì)象，研究“啟動(dòng)泵”這一作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別。識(shí)別人的

15、危險(xiǎn)、危害因素1）在未確認(rèn)輸送管線是否有斷開(kāi)、法蘭墊片泄露情況下開(kāi)泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏；2）在未確認(rèn)輸送管線上是否有盲板情況下開(kāi)泵，易造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密封處泄漏；3）在未確認(rèn)輸送管線流程是否正確情況下開(kāi)泵，易燃、有毒液體易進(jìn)入其他設(shè)備內(nèi)，造成其他設(shè)備物料溢出或發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)等；4）未按機(jī)泵操作規(guī)程進(jìn)行盤(pán)車(chē)，泵軸受應(yīng)力過(guò)大；5）開(kāi)啟泵后未及時(shí)打開(kāi)泵出口閥，造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密封處泄漏；6）啟動(dòng)泵時(shí)有打手機(jī)現(xiàn)象，手機(jī)產(chǎn)生電火花等。識(shí)別設(shè)備的危險(xiǎn)、危害因素1）泵的電機(jī)外殼靜電接地線及接地情況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；2）泵軸防護(hù)罩未安裝、安裝不規(guī)范或防護(hù)罩本身太窄、承受壓

16、力小于1500N;3）機(jī)泵潤(rùn)滑油杯潤(rùn)滑油液位低于1/3;4）機(jī)泵冷卻水閥門(mén)未打開(kāi)、開(kāi)度太小或結(jié)冰；5）泵密封點(diǎn)泄漏未及時(shí)進(jìn)行維修；6）泵出口壓力表指示不準(zhǔn)確，易出現(xiàn)抽空、憋壓等情況；7）泵出口取樣閥未關(guān)閉；8）設(shè)備、管線有沙眼；9）采購(gòu)的設(shè)備、管線、儀表等本身存在質(zhì)量問(wèn)題等。識(shí)別環(huán)境的危險(xiǎn)、危害因素1）泵周?chē)嬖诳扇肌⒂卸練怏w；2）夜間作業(yè)環(huán)境光線不清；3）泵周?chē)鷳?yīng)急疏散通道不暢等。識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素的過(guò)程，實(shí)際上是檢驗(yàn)我們平時(shí)工作中對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的認(rèn)識(shí)是否正確、全面的一個(gè)非常好的方法，同時(shí)也是全面提高員工對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的認(rèn)識(shí)水平的一個(gè)非常好的過(guò)程和平臺(tái)。因?yàn)椋谄綍r(shí)的工作中，我們每個(gè)人的

17、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都是有限的，無(wú)論一個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)多么豐富，都有一定的局限性和片面性，那種對(duì)各種工藝、設(shè)備、電氣、儀表都非常熟悉的人是幾乎沒(méi)有的，即使有這樣的人，他也不可能在較短的時(shí)間內(nèi)將所有的危險(xiǎn)、危害因素一一識(shí)別出來(lái)。因此，在每次識(shí)別某一方面的危險(xiǎn)、危害因素時(shí)，要鼓勵(lì)某工種或?qū)υ摲矫嬗薪?jīng)驗(yàn)的人首先發(fā)言，然后請(qǐng)其他人對(duì)此作出肯定、否定、補(bǔ)充完善的意見(jiàn)和建議。在確定某一具體危險(xiǎn)、危害因素時(shí)，要避免口語(yǔ)化，要力求用詞準(zhǔn)確、句子工整，盡力避免使用簡(jiǎn)略語(yǔ)句。識(shí)別某一方面的危險(xiǎn)、危害因素往往需要多人進(jìn)行反復(fù)討論和推敲才能確定下來(lái)。確定某一危險(xiǎn)危害因素應(yīng)注意的事項(xiàng)：如前面例子中，在描述“人的危險(xiǎn)、危害因素”的

18、第一種情況時(shí)，是這樣描述的：在未確認(rèn)輸送管線是否有斷開(kāi)、法蘭墊片泄露情況下開(kāi)泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏，人們一看就明白，而用“液體泄漏”、“ 存在易燃、有毒液體”等來(lái)描述，操作工很難從你的分析中知道危險(xiǎn)點(diǎn)存在于那個(gè)地方。3.主要危害后果主要危害后果的描述比較簡(jiǎn)單，也應(yīng)有一定的順序。一般把最易發(fā)生的事故些在最前面，由最初發(fā)生的事故引發(fā)的次生事故依次排列，其他不易發(fā)生的事故附在后面。如先發(fā)生火災(zāi)事件再發(fā)生中毒事件的事故，主要危害后果排序?yàn)椤?.火災(zāi)；2.中毒”；若在處理中毒事件時(shí)發(fā)生火災(zāi)事故，主要危害后果排序?yàn)椤?.中毒；2.火災(zāi)”，然后將觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等附在后面。4.現(xiàn)有控制措施風(fēng)險(xiǎn)

19、分析是檢驗(yàn)現(xiàn)有安全控制措施是否能消除、減弱現(xiàn)有危險(xiǎn)、危害因素，控制現(xiàn)有危險(xiǎn)、危害因素在相對(duì)安全范圍內(nèi)及預(yù)防新的危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的有效方法，從一個(gè)單位的現(xiàn)有控制措施可判斷其安全管理水平是否滿足安全生產(chǎn)的要求。按照危害事件控制措施的關(guān)系，針對(duì)每一種危害可能造成的事故，制定嚴(yán)格的控制措施。在制定控制措施時(shí)應(yīng)有一定的順序：先列出預(yù)防性措施，即防止危害導(dǎo)致事故發(fā)生的措施；再列出應(yīng)急性措施，即事件一旦發(fā)生，防止發(fā)生造成人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境方面事故的措施。為便于職工在工作中落實(shí)、采取現(xiàn)有控制措施，在排列預(yù)防性措施和應(yīng)急性措施時(shí)，應(yīng)注意都要從最簡(jiǎn)單、可行的措施開(kāi)始，依次排列。 導(dǎo)致某一事故的危險(xiǎn)、危害因素往往不止一個(gè)，每個(gè)危險(xiǎn)、危害因素一般需