財(cái)政金融形勢(shì)分析與財(cái)稅金融體制改革探討

1、    財(cái)政金融形勢(shì)分析與財(cái)稅金融體制改革探討    王婧張維詩摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，通過對(duì)過去幾年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本分析和研究，現(xiàn)階段轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的可能性不大，并且國(guó)家提出的政策重點(diǎn)也不在于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行這樣的總趨勢(shì)。政策的主要重點(diǎn)就是要?jiǎng)?chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，提高我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的空間，成為對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。因此，本文將通過分析現(xiàn)階段財(cái)政金融形勢(shì)和財(cái)稅金融體制，以更好的幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 財(cái)政金融形勢(shì) 財(cái)稅金融體制改革一、現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)這對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體情況，我國(guó)政府對(duì)這一輪的政府調(diào)控思路已經(jīng)和之前

2、完全不同了，國(guó)家政策已經(jīng)不是和需求作斗爭(zhēng)，也不是去刺激市場(chǎng)進(jìn)行投資，而是應(yīng)該把空間創(chuàng)造進(jìn)行處理，讓市場(chǎng)更好地去利用這個(gè)空間進(jìn)行自身發(fā)展，能夠保證市場(chǎng)在一定程度上把政府對(duì)市場(chǎng)的束縛進(jìn)行解除。只有這樣市場(chǎng)才會(huì)有一定的余地空間進(jìn)行自我提高。在這樣的經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)中，主要考慮的應(yīng)該是市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)化，其能夠在一定條件下產(chǎn)生效率化，以更好的鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和提高效率，讓更多的企業(yè)能進(jìn)入到市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制當(dāng)中，并且也會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)不適應(yīng)這樣的環(huán)境出現(xiàn)破產(chǎn)和退出。因此，這樣的市場(chǎng)調(diào)控不僅僅是在保證市場(chǎng)范圍內(nèi)的企業(yè)不破產(chǎn)，而是要在這樣一個(gè)市場(chǎng)調(diào)控的過程中將資源有效地交到各個(gè)行業(yè)企業(yè)的手中，只有完成這些才是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)。二、目

3、前影響經(jīng)濟(jì)增速下滑的主要原因通過對(duì)過去幾點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增大率進(jìn)行分析，顯示我國(guó)每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速都在下滑，那么究竟是什么原因?qū)е碌慕?jīng)濟(jì)增速放緩，主要由以下幾個(gè)原因造成的。第一，我國(guó)相對(duì)于過去一些年來說，人口紅利正在逐漸消失，在這樣的情況之下，經(jīng)濟(jì)增速放緩也是情理之中的。第二，是我國(guó)在固定資產(chǎn)上產(chǎn)生的折舊問題。第三，很多普遍的設(shè)租尋租問題。第四，壟斷因素的限制和影響。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系需要進(jìn)行改革。隨著我國(guó)人口紅利的逐漸消失，本應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人們生產(chǎn)效率普遍較低，這個(gè)時(shí)候就需要讓低效率的農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過在一定程度上優(yōu)化農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)素質(zhì)來延緩人口紅利的下降。保證我國(guó)農(nóng)民工能實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展

4、。首先，我國(guó)對(duì)于農(nóng)民產(chǎn)權(quán)應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)屬性，讓農(nóng)民對(duì)承包的土地從承包期屬性到使用權(quán)屬性過度。其次，承包權(quán)變成產(chǎn)權(quán)后，土地用來做什么，給誰來種植都和財(cái)產(chǎn)沒有關(guān)系，這是農(nóng)民應(yīng)該具備的權(quán)利。第二，農(nóng)民宅基地權(quán)利。現(xiàn)階段我國(guó)還沒有相關(guān)的法律來對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確，很多農(nóng)民對(duì)于自身宅基地進(jìn)行使用的時(shí)候非常不方便，到城市打工的人員在城市買房子很久，但是在農(nóng)村還有宅基地處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致我國(guó)土地資源流失浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，以后人們要想在農(nóng)村進(jìn)行宅基地購買應(yīng)該受到政府的限制和管理，可以采用其他的方式進(jìn)行使用，比如可以租賃宅基地等。這樣就能夠在一定程度上提高農(nóng)民產(chǎn)權(quán)效應(yīng)。第三，農(nóng)民應(yīng)該對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)收益進(jìn)行索取?，F(xiàn)階

5、段我們國(guó)家大部分農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)營(yíng)收益中，農(nóng)民都能夠進(jìn)行索取收益，但是其如果去世之后，是否還能夠具有對(duì)經(jīng)營(yíng)收益的索取或者轉(zhuǎn)讓。我國(guó)至今對(duì)于這些問題都沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣就帶來的一定的問題。針對(duì)于影響經(jīng)濟(jì)下滑因素中的固定資產(chǎn)折舊問題。首先，固定資產(chǎn)折舊是我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)中的重要構(gòu)成因素，不應(yīng)該被忽略。正是由于固定資產(chǎn)的存在才使得很多新增的產(chǎn)出會(huì)大大下降。并且如果一個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)的過程中裝備水平越完善，基礎(chǔ)設(shè)施水平越完善，那么其固定資產(chǎn)折舊和速度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就越大。如果我國(guó)要對(duì)現(xiàn)階段所產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造等，針對(duì)于這些的投資所產(chǎn)生的效應(yīng)將會(huì)大大減少，并且對(duì)于經(jīng)濟(jì)的刺激將

6、會(huì)變得非常小。在社會(huì)發(fā)展中，一旦資產(chǎn)被有形化控制，那么折舊就會(huì)發(fā)生，如果資產(chǎn)能夠一定保持在無形的情況之下，那么就不會(huì)產(chǎn)生折舊。另外，需要注意的是土地，其雖然是有形的資產(chǎn)，但是其本身是沒有折舊的，所以針對(duì)一些沒有折舊的資產(chǎn)來說，其具備資產(chǎn)屬性，也具備資本屬性。所以，有形的資產(chǎn)是有折舊的，而有形的資本是沒有折舊的，保持更加有效的資本形態(tài)要比資產(chǎn)形態(tài)收益更高。第一，經(jīng)濟(jì)改革一定要保證資本利得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度進(jìn)一步進(jìn)行完善。第二，一定要更加適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期的發(fā)展情況，有效的找到資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，把競(jìng)爭(zhēng)引入到資本市場(chǎng)當(dāng)中，把競(jìng)爭(zhēng)加入到金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中，保證金融機(jī)構(gòu)之間能夠有競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而把大

7、量的利潤(rùn)轉(zhuǎn)化成為金融投資的收益。第三，針對(duì)于影響經(jīng)濟(jì)因素中的設(shè)租和尋租活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，一個(gè)行業(yè)中的企業(yè)要想從小發(fā)展到大，一般情況下都要伴隨著增加值的擴(kuò)張以及增加值率的提高這種情況。但是由于企業(yè)要搞的增加值和增加率是沒有用的，企業(yè)最終想要得到的還是利潤(rùn)以及利潤(rùn)率。一旦企業(yè)內(nèi)部的增加值率和增加值提高以后，企業(yè)就能夠進(jìn)入到一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，并且開始著手提高效率和利潤(rùn)。首先，可以選擇將企業(yè)內(nèi)部低效率并且高成本的部分交給其他單位進(jìn)行，這樣成本降低，利潤(rùn)自然提高。第二，將企業(yè)內(nèi)部具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)獨(dú)立出來進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。這樣不僅企業(yè)可以為原來的企業(yè)服務(wù)，還能夠在一定程度上為其他的社會(huì)主體進(jìn)行服務(wù)。

8、這樣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和發(fā)展不僅能夠保證小企業(yè)有自己的發(fā)展空間，還能夠保證企業(yè)自身有發(fā)展空間，使小企業(yè)能夠迅速發(fā)展。企業(yè)生產(chǎn)過程中的設(shè)租尋租其實(shí)是一個(gè)增加企業(yè)成本、降低市場(chǎng)化效率的活動(dòng)，其能夠有效影響企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化程度，以影響經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代化的活動(dòng)。所以，政府要想進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，就一定要把設(shè)租尋租放到一個(gè)重要的位置當(dāng)中。簡(jiǎn)政放權(quán)是一個(gè)可以快速解決的問題，把政府的權(quán)利進(jìn)行限制，把市場(chǎng)空間還給市場(chǎng)，讓其提高企業(yè)自身的驅(qū)動(dòng)力，這是企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的優(yōu)化和改善。政府在進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)候改變了很多管制辦法，讓過去有困難的企業(yè)都煥發(fā)了生機(jī)，做好這項(xiàng)工作就能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)衰退期的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行突破和完善。三、提高投資回報(bào)率現(xiàn)

9、階段我國(guó)固定資產(chǎn)的投資增速逐漸開始下降，針對(duì)于這一現(xiàn)象要想提高投資回報(bào)率就一定要從一下三個(gè)方面進(jìn)行突破。分別為：創(chuàng)新性投資、互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)性投資、增值型投資?，F(xiàn)階段我們所要提高的就是生產(chǎn)和制造中的智能部分，其不僅是一條不改變基礎(chǔ)的生產(chǎn)線，而是一條能夠通過智能化的環(huán)節(jié)把整個(gè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)工序進(jìn)行優(yōu)化的行為，是一種智能制造。在這樣的過程當(dāng)中，其主要是能夠利用多基礎(chǔ)設(shè)施的加法，按照在全國(guó)大中型城市中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括地下綜合管廊、海綿城市。所謂的地下綜合管廊就是能夠?qū)⑺械奈鬯艿?、雨水管道、電視線網(wǎng)以及煤氣管道等都從這個(gè)管道中進(jìn)行，不僅管理起來比較容易，在維修的時(shí)候也非常容易。海綿城市指的是現(xiàn)

10、在很多城市由于鋼筋水泥等的加入，導(dǎo)致城市硬化比較嚴(yán)重，在下雨的時(shí)候城市積水不容易排出，在不下雨的時(shí)候會(huì)發(fā)生大面積干旱等，這就在一定城市上需要從城市周邊對(duì)城市進(jìn)行供水。但是如果城市內(nèi)部含有大量的儲(chǔ)水方式，保證下雨天雨水有地方去，干旱天氣有水對(duì)城市進(jìn)行供給。四、目前國(guó)際范圍內(nèi)收支情況現(xiàn)階段我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的狀態(tài)已經(jīng)和前些年出現(xiàn)了很多的不同，在國(guó)際貿(mào)易秩序重新出現(xiàn)構(gòu)建的今天，一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)和壓力在前幾年相比都有著非常大的差異和不同，需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)這種關(guān)系之間的變化。我國(guó)在出口貿(mào)易當(dāng)中一直都有兩種增大速度比較快，一種是好的增大，另一種是不好的增大。在粗料加工的貿(mào)易當(dāng)中，整個(gè)貿(mào)

11、易形勢(shì)下滑出現(xiàn)，粗料加工一直處于高速增大的狀態(tài)。由我國(guó)提供原材料，然后在海外對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工，最終返回到中國(guó)銷售的加工模式就叫做粗加工。我國(guó)低成本的加工模式在國(guó)際貿(mào)易中占有非常重要的優(yōu)勢(shì)。租賃貿(mào)易發(fā)展的速度比較快，并且其發(fā)展的模式快重要是由于我國(guó)市場(chǎng)中小企業(yè)發(fā)展較好，租賃貿(mào)易發(fā)展加快。在我們國(guó)家引進(jìn)外資和對(duì)外直接投資的情況之下。根據(jù)數(shù)據(jù)分析和調(diào)查顯示，我國(guó)處于全球引進(jìn)外商直接投資國(guó)家的第一名。中國(guó)對(duì)外直接投資比較高，在進(jìn)行國(guó)家招商引資的時(shí)候，所有的資金都是人民幣資金，引進(jìn)來的資金沒有美元，所以在對(duì)外投資活動(dòng)的過程中，大部分的美元是以人民幣的方式投出去的。由于消費(fèi)品增加值累計(jì)的速度非常的快，并且我

12、國(guó)政府在進(jìn)行大量的簡(jiǎn)直放權(quán)的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生一定的圍繞消費(fèi)品，以提供市場(chǎng)范圍內(nèi)的生產(chǎn)性和生活性的服務(wù)企業(yè)。在這樣環(huán)境下進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)絕大部分是服務(wù)業(yè)和生活性的企業(yè)?，F(xiàn)階段我們要想提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，可突破口就在這里。五、財(cái)政和金融社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)政矛盾更加突出，財(cái)稅政策要更加有效。我國(guó)在2014年底把政府當(dāng)中的基金包括教育經(jīng)費(fèi)、森林公共基金、水利基金以及船舶碼頭費(fèi)用等，都統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?yōu)楣差A(yù)算當(dāng)中。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)附近本身不應(yīng)該被劃分出去，其原本就是公共財(cái)政中應(yīng)該進(jìn)行保障的一項(xiàng)重要范圍，所以加入到公共預(yù)算當(dāng)中是非常合理的。在我國(guó)交通領(lǐng)域方面有著非常多的基金每年都有著大量的剩余，將剩余的錢有效的使用在其他公共預(yù)算當(dāng)中是

13、非常有必要的。另外，由于中央財(cái)政顯示負(fù)增長(zhǎng)，而地方政府顯示的是正增長(zhǎng)，所以從不同的增速可以看出，不論是針對(duì)中央政府還是地方政府來說，其增速都要大大的落后與支出的增速，并且要在一定程度上依靠政府的債務(wù)來進(jìn)行彌補(bǔ)。并且，我國(guó)中央政府的收入負(fù)增長(zhǎng)的情況已經(jīng)嚴(yán)重影響了中央政府的支出，在這樣的情況之下，有效解決中央政府財(cái)力增長(zhǎng)問題就已經(jīng)變得非常的關(guān)鍵。第一，稅收占財(cái)政收入比重降低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的稅費(fèi)應(yīng)該全都是中央稅。自從我國(guó)的煙草消費(fèi)稅費(fèi)用進(jìn)行噶歌之后，一共可以將中央政府在全年的后三個(gè)季度提供比較好的收入來源，并且又不會(huì)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境造成一定的影響。由于煙草行業(yè)相對(duì)于我國(guó)其他行業(yè)來說是比較獨(dú)立的，所以煙草

14、行業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)度比較小。在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易稅務(wù)上來看，我國(guó)煙草稅屬于一種中等的稅費(fèi)水平。煙草稅的稅收占比越高，就能夠在一定程度上說明我國(guó)政府的財(cái)政收入越加規(guī)范，保證了依法征稅的行為。一旦煙草稅的稅收占比下降的時(shí)候，那么財(cái)政收入規(guī)范也在逐漸下降。第二，營(yíng)業(yè)稅在快速增加營(yíng)業(yè)稅的快速增長(zhǎng)在一定程度上是由于金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)決定的。其能夠表明我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)下滑情況，反應(yīng)出金融業(yè)的繁榮景象?，F(xiàn)階段如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，由于我國(guó)缺少資本利得稅，所以資本收益將要高于資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)收益。并且，由于我們國(guó)家建筑行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)比較快，很多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致我國(guó)建筑行業(yè)營(yíng)業(yè)稅快速提高。房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅的下降主要是由于營(yíng)業(yè)收入決

15、定的，所謂的營(yíng)業(yè)收入就是房地產(chǎn)商買房子的收入。第三，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)我國(guó)企業(yè)所得稅的增長(zhǎng)主要來自于現(xiàn)階段的金融企業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)企業(yè)所得稅非常少，并且處于下降的情況，這樣的情況和工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)相一致。第四，進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅收。目前我國(guó)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅收主要受到進(jìn)口和出口總額度來巨鼎，并且稅收是在同比下降的情況下。自從2012年開始，我國(guó)出口退稅一直處于比較高的水平，并且出現(xiàn)逐年增加的情況。在這樣的情況之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口還處于下降的狀態(tài)，主要的原因還是因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)體系出現(xiàn)了一定問題。第五，非稅收入的情況。現(xiàn)階段我國(guó)非稅收入受到的影響是是有特別收益金進(jìn)行了減少收入，原因是由于石油價(jià)格產(chǎn)生了大幅度的下

16、降。并且由于國(guó)內(nèi)石油在開采成本以及國(guó)際油價(jià)之間會(huì)出現(xiàn)一定的差價(jià)，這樣的差價(jià)會(huì)造成其中一部分的特別收益，如果沒有差價(jià)就不會(huì)有特別收益金的出現(xiàn)。再有，就是關(guān)于財(cái)政支出的情況。第一，我國(guó)在教育支出方面逐漸增長(zhǎng)，并且每年接下來的幾個(gè)季度都在逐漸增加。第二，在我國(guó)科學(xué)技術(shù)支出方面，全年也在逐漸增加，并且增速正在逐漸加大。一般情況下來說，我國(guó)很多科學(xué)研究機(jī)構(gòu)在每年的第一個(gè)季度主要做的就是對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)，然后再進(jìn)行項(xiàng)目的審批和工作。在這樣的情況之下，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)研究額度才會(huì)逐漸快速加大。第三，我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生支出方面也在逐漸增加，并且增加速度較快。一般一年的第一個(gè)季度增加就已經(jīng)很快，然后接下來幾個(gè)季度中會(huì)越來

17、越快。在一定程度上也推動(dòng)了醫(yī)藥分開改革和藥品價(jià)格改革的進(jìn)程。第四，我國(guó)社會(huì)保障以及就業(yè)支出也在逐漸增加。這一方面的增加和整個(gè)國(guó)家各個(gè)綜合項(xiàng)目的增速差不多。第五，有關(guān)于政府性質(zhì)的基金預(yù)算，這方面的基金預(yù)算主要受到國(guó)有土地出讓金的影響，受到國(guó)有土地出讓金形勢(shì)的好壞直接影響。如果國(guó)有土地的出讓金形勢(shì)比較好，那么這塊土地的預(yù)算情況就較好。由于我國(guó)國(guó)有土地出讓金要用作新型的城鎮(zhèn)化發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)園區(qū)進(jìn)行投資使用，按照前面的預(yù)算能夠更加劃算的對(duì)資金進(jìn)行使用管理。有效保障土地出讓金，讓其能夠合理的進(jìn)行增長(zhǎng)，已經(jīng)成為了現(xiàn)階段非常重要的一項(xiàng)社會(huì)內(nèi)容，目前大部分土地出讓金的增長(zhǎng)都來自于土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系

18、。六、積極財(cái)政的目的首先，積極財(cái)政政策指的是赤字的規(guī)模，其中包括中央政府財(cái)政的來源。第二，針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅以及普遍性降費(fèi)等。其中結(jié)構(gòu)性減稅主要做到營(yíng)改增以及對(duì)微小企業(yè)的增值稅進(jìn)一步減免等情況。這一點(diǎn)是針對(duì)于中小微企業(yè)的財(cái)政手段，其不能夠使用所有企業(yè)。第三，有效盤活財(cái)政存儲(chǔ)量資金的管理情況。統(tǒng)計(jì)和計(jì)算財(cái)政賬戶以及部門之間使用資金的程序，在一定程度上降低部門使用資金的自由程度。也就是如果有部門需要進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，就一定要另外申請(qǐng)預(yù)算，只有這樣才能夠相關(guān)的工程建設(shè)進(jìn)行正常實(shí)施。針對(duì)于我國(guó)金融企業(yè)來說，如果價(jià)格合理的話，那么就能夠排在前面進(jìn)行活動(dòng)，也就能夠獲得政府存款存到銀行中，有效轉(zhuǎn)變現(xiàn)階

19、段存在的政府資金暗箱操作等不合理的情況。另外，我國(guó)政府的相關(guān)規(guī)模一定要及時(shí)進(jìn)行管理和保持，將以前的一些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行繼續(xù)增加，針對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投入較少并且規(guī)模較小的項(xiàng)目，我國(guó)政府一定要及時(shí)的進(jìn)行投入。財(cái)政方面這樣小型的并且分散的項(xiàng)目投入主要應(yīng)該讓市場(chǎng)進(jìn)行解決。保證政府自身的支出力度較大，在政府支出的時(shí)候能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資加大，并且競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的領(lǐng)域項(xiàng)目會(huì)減少。有效踐行減稅和降費(fèi)。在對(duì)國(guó)家存量資金進(jìn)行管理的時(shí)候，會(huì)在一定程度上對(duì)銀行和企業(yè)的存款造成嚴(yán)重影響，國(guó)家在面對(duì)這樣的財(cái)政行為的時(shí)候，一定要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和財(cái)政宏觀調(diào)控和財(cái)政改革相符合。七、財(cái)政改革的手段現(xiàn)階段要相對(duì)我們國(guó)家的財(cái)政進(jìn)行改革，應(yīng)該

20、從稅費(fèi)方面著手進(jìn)行。第一，將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。主要涉及的是四種類型的行業(yè)。分別為建筑行業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)以及金融服務(wù)業(yè)。這次改革主要是有效破除重復(fù)的征稅情況，這實(shí)質(zhì)上是一種減稅的措施。針對(duì)于每一種行業(yè)都需要和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)生產(chǎn)管理方式進(jìn)行結(jié)合調(diào)整，最終達(dá)到減免稅費(fèi)的意愿。在財(cái)政改革的營(yíng)業(yè)稅改增值稅的背后，主要是為了鼓勵(lì)企業(yè)按照稅費(fèi)的變化來調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，這在一定程度上也是一種調(diào)整和鼓勵(lì)。針對(duì)于建筑業(yè)自身來說，稅費(fèi)會(huì)從營(yíng)業(yè)稅調(diào)整到增值稅。如果建筑行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的調(diào)整，那么就有可能繳納更多的稅費(fèi)。單純的依靠挖潛改造自身的生產(chǎn)效率是不現(xiàn)實(shí)的，并且不能夠做到減免稅費(fèi)。也就是說

21、大部分建筑企業(yè)都應(yīng)該在營(yíng)改增之后轉(zhuǎn)變自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，找到適合自身的模式。比如按照供應(yīng)商的不同，將增值稅發(fā)票的開據(jù)變得正常?；蛘呤强梢员M量多的使用設(shè)備，減少人員的使用數(shù)量，這樣稅費(fèi)就能夠降低。針對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說，如果進(jìn)行營(yíng)改增，那就將會(huì)對(duì)其造成巨大的影響，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)發(fā)生很大的分化性。針對(duì)于金融行業(yè)來說，要將營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，盡管名義上稅費(fèi)增加了，但是由于金融企業(yè)中的其他費(fèi)用將會(huì)減少，這總體算下來應(yīng)該是減少了。在這樣的情況之下，金融行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一定的中小企業(yè)，給市場(chǎng)提供了一定的機(jī)遇和可能性。對(duì)于生活服務(wù)業(yè)來說，在這個(gè)營(yíng)改增的這個(gè)過程中，所要繳納的稅費(fèi)減少了?？傮w上來說，營(yíng)改增這樣的改革主

22、要壓力存在于建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，這兩種產(chǎn)業(yè)一定要注意營(yíng)改增前將生產(chǎn)模式進(jìn)行調(diào)整，做到最優(yōu)化。八、金融市場(chǎng)形勢(shì)和金融體制改革（一）金融市場(chǎng)形勢(shì)現(xiàn)階段貨幣乘數(shù)處于一個(gè)非常良好的狀態(tài)，人們需要其能夠很好的流動(dòng)，所以市場(chǎng)將其進(jìn)行改革。也在一定程度上表現(xiàn)出了我國(guó)金融市場(chǎng)效率比較高。目前我國(guó)存款機(jī)構(gòu)的存款壓力不是很大，并且其中的流通性壓力也比較小。在這樣的情況之下，一定要從全局上對(duì)銀行的這種情況進(jìn)行考慮分析。首先，銀行一定要將未來的一些執(zhí)行利率更好的進(jìn)行市場(chǎng)化改革，會(huì)使收益狀況變得不穩(wěn)定。另外，我國(guó)銀行有著大量的理財(cái)產(chǎn)品，銀行與銀行之間的市場(chǎng)非常活躍，能夠在這樣的情況下賺到錢。但是這樣對(duì)于企業(yè)的壓力來說就比較大，銀行會(huì)繼續(xù)保證和其他銀行之間的市場(chǎng)關(guān)系，不會(huì)讓貨幣值下降。（二）金融