學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告(多篇)

1、學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告(精選多篇) 自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動(dòng)方案”調(diào)研組于xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開園長、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問卷100余份。獲得了大量資料和信息，根本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育開展情況?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下： 一、根本情況 近年來，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）、幼兒園工作規(guī)程，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)開展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步

2、提高。 （一）學(xué)前教育開展規(guī)模 各地結(jié)合本地實(shí)際，把開展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速開展。 1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%；民辦584所，占54.22%；集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。xx年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比xx年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比xx年提高37.01%；民辦852所，所占比例下降20.98%；集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.0

3、2%。 xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%；縣鎮(zhèn)217所，占20.15%；農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %；縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%；農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。 據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計(jì)27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。說明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承當(dāng)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù)；裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已根本形成

4、公辦園為主的辦園格局。 2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以開展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%； xx年全區(qū)在園（班）幼兒到達(dá)490610人，增長了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%； xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬人，在園

5、（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%；xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬人，在園（班）幼兒到達(dá)490610人，毛入園率51.91%；xx年比xx年提高了21.95%。 以上數(shù)據(jù)說明，xx年以來在國家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的開展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。 （二）學(xué)前教育管理現(xiàn)狀 1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育工作的順利開展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長的教育需求。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長

6、1327人。xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比xx年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。數(shù)據(jù)說明，無論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn) 于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。 據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%；其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。 2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒

7、園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有方案、有目標(biāo)的管理，并通過創(chuàng)立示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改良工作、提高辦園質(zhì)量； 堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢（年審）制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、平安、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。 3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)學(xué)前雙語教育開展保障經(jīng)費(fèi)，按照自治區(qū)學(xué)前雙語教育開展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行方法的

8、要求，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理，做到?？顚Ｓ?。 此外，各地還在財(cái)政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決局部新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專項(xiàng)資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重缺乏的問題。如：伊寧市自聘臨時(shí)代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財(cái)政發(fā)給工資。 二、存在的主要問題 （一）開展方面的問題 1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重缺乏。由于國家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于開展農(nóng)村少數(shù)學(xué)前“雙語”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重缺乏。如天山區(qū)各級(jí)各類幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門

9、辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%；伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例到達(dá)93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動(dòng)人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到表達(dá)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。 2、農(nóng)村非“

10、雙語”公辦幼兒園開展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語”公辦幼兒園既不能享受“雙語”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，開展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語”公辦幼兒園只能通過收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承當(dāng)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承當(dāng)或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。 非“雙語”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（管理費(fèi)）從50250元不等，所收費(fèi)用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬元

11、，其中財(cái)政撥款225.09萬元，管理費(fèi)收入1652.01萬元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。 3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入缺乏，除已實(shí)施自治區(qū)雙語工程的地區(qū)外，大局部幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來平安隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。 xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,9

12、4平方米，與全國標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國標(biāo)準(zhǔn)。 4、雙語幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語幼兒園投資方案是以1000元/平方米的單方造價(jià)下達(dá)的，近年來各類建材價(jià)格不斷上漲，新開工的工程幼兒園實(shí)際單方造價(jià)比自治區(qū)下達(dá)的投資方案單方造價(jià)高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬）、發(fā)放自聘教師工資，使“雙語”幼兒園工程縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。 由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時(shí)，選擇了混合編班，一個(gè)班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語補(bǔ)助，漢族幼兒

13、未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。 （二）教師隊(duì)伍的問題 1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重缺乏。由于歷史的原因，非“雙語”公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態(tài)，在編教師 “只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。“雙語”幼兒園雖然通過自治區(qū)學(xué)前雙語教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程的建設(shè)進(jìn)度。 據(jù)統(tǒng)計(jì)xx年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，到達(dá)52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼

14、兒52349名，按國家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。 2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語教師“一缺兩低”（漢語水平低、漢語授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。 伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。 3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國家和自治區(qū)

15、的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等根本權(quán)益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)開展的主要瓶頸。 （二）大力開展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保根本”的學(xué)前教育公共效勞。 加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批平安、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承當(dāng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新

16、局面，大力開展普惠性的公辦幼兒園。 1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。 2、加大對(duì)(本文)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，根本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)

17、布局調(diào)整后的充裕和其他充裕公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。 3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)于局部不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原那么，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保“三不一?！?，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變；“一?！保创_保國有資產(chǎn)不流失。 4、積極開展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類幼兒園

18、競相開展的新局面。 5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購置學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或局部的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。 （三）鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理。 1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向群眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購置效勞等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性效勞。形成“以政府辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。 2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教

19、育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并開展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向開展。 （四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。 目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。 1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級(jí)未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）勞人編198732號(hào)文件規(guī)定（教職工與幼兒

20、比為1:6-1:7），建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。 2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或“五大”生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。 3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。 4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實(shí)行幼兒教

21、師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。 5、提高幼兒教師職稱評(píng)聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評(píng)定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。 6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。 （五）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。 1、積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì)力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)

22、量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。 2、對(duì)存在嚴(yán)重平安隱患及無證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對(duì)那些根底好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對(duì)存在的問題和缺乏，提出改良意見和改良時(shí)間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康開展。 （六）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康開展，明確市場經(jīng)濟(jì)體制下政府公共效勞體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納

23、入當(dāng)?shù)亟逃_展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)那么、效率評(píng)估等方法。 2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施： （1）單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長。 （2）下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。 （3）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎(jiǎng)勵(lì)和各類幼兒園的改擴(kuò)建工程專項(xiàng)扶持，

24、并出臺(tái)相應(yīng)的管理方法，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)使用；根本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和局部幼兒園的改擴(kuò)建等；維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項(xiàng)資金；學(xué)前教育研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)開展。 3、合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行本錢合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有根底性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性，通過專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的幼兒教育收費(fèi)機(jī)制，公辦幼兒園實(shí)施等級(jí)收費(fèi)，民辦幼兒園按半圓本錢核算

25、收費(fèi)；另一方面為了表達(dá)對(duì)薄弱幼兒園的扶持，采取各級(jí)各類幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。 地方政府是開展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。各地要建立催促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，確保大力開展我區(qū)學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。 學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告 學(xué)前教育是我國根底教育事業(yè)的重要組成局部,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生開展打好根底。時(shí)代在開展，群眾對(duì)幼兒教育的期望越來越高，社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決我片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問題，推進(jìn)片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的開展。xx年4月初旬對(duì)全片區(qū)各

26、類幼兒園進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下： 一、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查對(duì)象為片區(qū)下轄11個(gè)村及完小教學(xué)點(diǎn)。 二、調(diào)研方法 通過，現(xiàn)場考察，聽取各完小及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)資料，座談?dòng)懻摰确绞?，全面視察了解水母全片區(qū)11所完小及教學(xué)點(diǎn)。 三、取得的效果 水母片區(qū)是化處鎮(zhèn)教育系統(tǒng)劃分的三個(gè)片區(qū)之一，陸地面積40平方公里左右，通過調(diào)查，水母片區(qū)下轄11個(gè)行政村，學(xué)前三年兒童人口988人，9所完小及兩所教學(xué)點(diǎn)，其中完小類學(xué)校代辦學(xué)前班的有5所。在財(cái)政投入方面，除了代辦學(xué)前班的學(xué)校配備一個(gè)專兼職教師認(rèn)課，開取一定的報(bào)酬以及舉辦學(xué)前班必須的辦公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教師待遇及辦公開支約1萬元。

27、 四、存在的突出問題 1、片區(qū)內(nèi)目前沒有任何一所公辦幼兒園，主要是政府投入不夠。 2、局部學(xué)校有學(xué)前班，但學(xué)前班舉辦屬松散型，缺乏政府干預(yù)及政策保障。 3、有未經(jīng)審批注冊擅自開辦私人幼兒園一所，主要是辦園方的辦園的意識(shí)淡薄以及主管局部的監(jiān)管力度不夠。加上政府對(duì)于民辦幼兒園沒有可行性規(guī)章。 4、代辦學(xué)前班的學(xué)校沒有教師編制配備，有的是安排義務(wù)教育編制內(nèi)教師授課，擠占義務(wù)教育階段教師；有的是聘請(qǐng)代課教師，代課教師的水平有限，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。 5、由于是代辦的學(xué)前班，所以管理不標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生保健工作、教育工作不標(biāo)準(zhǔn)等。 五、對(duì)策建議 1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。 為了切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育的管理，促

28、進(jìn)我片區(qū)幼教事業(yè)的穩(wěn)步開展。水母片區(qū)要積極配合上級(jí)教育主管部門，積極開展學(xué)前教育，以適應(yīng)國家“十二五”遠(yuǎn)景教育規(guī)劃的需要。保護(hù)和開展學(xué)前教育事業(yè)，是政府行政部門不可推卸的責(zé)任，更何況支持開展學(xué)前教育事業(yè)是造福子孫后代的功德無量的事業(yè)。為此，水母片區(qū)必須把水母學(xué)前教育放在根底教育開展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置，全方位加大教育投入，大力度深化體制改革，積極爭取在片區(qū)內(nèi)新建一所干部幼兒園，積極實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的快速開展。 2、進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。 要堅(jiān)決按照中央關(guān)于學(xué)前教育開展的相關(guān)文件精神“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。建議：鎮(zhèn)政

29、府負(fù)責(zé)全片區(qū)幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；片區(qū)內(nèi)承當(dāng)開展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)辦好片區(qū)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹中央幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊制度，實(shí)施幼兒園各類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，園長資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理方法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。 3、創(chuàng)新模式，積極拓寬加快幼教開展的路子 可以提出 “

30、創(chuàng)新辦園體制，盤活，標(biāo)準(zhǔn)辦園管理，提升辦園水平”的總體工作思路，把辦園體制改革作為“十二五”推動(dòng)學(xué)前教育開展的重中之重，政策上傾斜，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，機(jī)制上創(chuàng)新，全面鋪開，強(qiáng)力推動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康快速開展。全面加大學(xué)前教育的監(jiān)控力度，完善學(xué)前教育的管理 機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，全過程優(yōu)化，全方位推進(jìn)，狠抓幼小銜接，提升辦園水平，做到讓家長滿意，讓小學(xué)滿意，讓社會(huì)滿意，最大限度地發(fā)揮學(xué)前教育的教育功能和辦園效益。本著“放開、放活、管嚴(yán)”的原那么，我們在做好“政府辦園為示范”的同時(shí)，發(fā)動(dòng)支持社會(huì)各方面的力量，充分吸納社會(huì)資金，多渠道、多形式開展學(xué)前教育事業(yè)。形成以“政府辦園為示范、集體（村）辦園為主體、社

31、會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的多元化辦園新格局。 4、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提升學(xué)前教育的辦園水平 （1）、上級(jí)部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。依據(jù)各級(jí)幼兒園登記注冊方法和規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊。登記注冊后的幼兒園，名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng)，由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。 （2）、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，所有園長和教師都通過“一推雙考、競爭上崗”的方法選聘產(chǎn)生。 （3）、嚴(yán)把評(píng)估監(jiān)督關(guān)。當(dāng)前我片區(qū)雖然局部學(xué)校有學(xué)前班，但存在的問題較多，影響了我片區(qū)學(xué)前教事業(yè)的健康開展。為此，辦有學(xué)前班的學(xué)校要根據(jù)中華人民共和國教育法、幼兒園（學(xué)前教育）

32、管理?xiàng)l件，制定××小學(xué)幼兒（學(xué)前）教育管理方法，建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，出臺(tái)以評(píng)估辦學(xué)前班或者幼兒園為主的學(xué)前班辦班水平督導(dǎo)評(píng)估方案，加強(qiáng)過程性督查和終結(jié)性評(píng)估，加大學(xué)前教育在鄉(xiāng)片區(qū)教育工作綜合評(píng)估中的計(jì)分權(quán)重。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，評(píng)估成績不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負(fù)面影響的，堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。 （4）、嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。放開、放活，不是放任自流。為此，我們進(jìn)一步更新觀念，克服“重建輕管、重教輕?！钡乃枷耄瑘?jiān)持硬件、軟件一起抓，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循；嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、情

33、、實(shí)、恒、新”的六字管理要求，優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，以德治園，強(qiáng)化廣闊幼教工作者的主人翁意識(shí)；優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氣氛，創(chuàng) 設(shè)良好的育人環(huán)境；建立嚴(yán)格的平安工作制度，特別是在園舍、飲食、活動(dòng)、接送、保衛(wèi)等方面，嚴(yán)把平安環(huán)節(jié)。 （5）、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。 開展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下根底。第二，開展短期培訓(xùn)。縣的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由

34、三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員（或中心園園長）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對(duì)幼兒（學(xué)前）教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高。 第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。第五，注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)方法，使幼兒教師職稱評(píng)定制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，并按有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒教師的經(jīng)濟(jì)待遇與義務(wù)教育階段教師同等對(duì)待。 附：水母片區(qū)學(xué)前教育根本情況調(diào)查表 普定縣化處鎮(zhèn)水母中小學(xué)校 xx

35、年4月19日 關(guān)于我國學(xué)前教育“入園難、入園貴”的調(diào)研 報(bào)告 隨著人們生活水平提高，社會(huì)公眾對(duì)學(xué)前教育需求迅速提升，學(xué)前教育一下子備受關(guān)注。入園難、入園貴不僅成為社會(huì)現(xiàn)象，也讓教育行政部門感到棘手，幼兒園“入園難，入園貴”的反映越來越強(qiáng)烈。不僅在北京、上海等城市出現(xiàn)了不少家長從孩子一出生就開始在幼兒園掛號(hào)排隊(duì)的情況，在*也出現(xiàn)了這樣的情況，可見入園之難；幼兒園收費(fèi)昂貴堪比大學(xué)也廣受詬病，月收費(fèi)超千元在許多城市已司空見慣，可見入園之貴。而在廣闊農(nóng)村，學(xué)前教育那么呈現(xiàn)大片空白。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)分析，上幼兒園又難又貴的主要原因在于政府投入嚴(yán)重缺乏。為什么會(huì)出現(xiàn)入園難、入園貴的情況，如何才能緩解學(xué)前教育“

36、入園難、入園貴”，帶著這些問題，我做了如下報(bào)告。 一、現(xiàn)狀 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)開展，我國的教育事業(yè)也取得很大的進(jìn)步。但是，一個(gè)不容社會(huì)無視的社會(huì)問題“入園難、入園貴”那么日益突出。關(guān)于這個(gè)我問題，我走訪了一些適齡孩子的家庭，據(jù)家長們反映，大多數(shù)孩子入幼兒園很難。位于六一村王阿姨表示，兒子三歲，想把孩子送到幼兒園上學(xué)，自己可以找個(gè)工作安心去上班，可是找了好幾個(gè)幼兒園，都是沒有找到，因而很發(fā)愁。為此我尋訪了*幾個(gè)幼兒園，然而卻發(fā)現(xiàn)有點(diǎn)規(guī)模的幼兒園卻少之有少，而一些知名的幼兒園那么是人滿為患，報(bào)名的人數(shù)與可以入園的人數(shù)之間竟然高達(dá)10比1，而費(fèi)用竟然也高得離譜，與某些大學(xué)相比有過之而無不及。在調(diào)

37、查的這些幼兒園中，有的幼兒園是專門為機(jī)關(guān)單位家庭子女而設(shè)，許多人想進(jìn)都進(jìn)不了也上不了，戶口不在當(dāng)?shù)氐?，要交較高的“贊助費(fèi)”，根據(jù)家庭的關(guān)系情況，所交費(fèi)用不等。為此我還尋問了幼兒園的工作人員，工作人員只是說這是園里的規(guī)定，都是機(jī)關(guān)單位家庭子女，非機(jī)關(guān)單位家庭子女，要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費(fèi)，才能進(jìn)來就讀。 據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道（xx年12月），現(xiàn)狀回憶：一出生就要預(yù)約，入園貴贊助費(fèi)超過10萬。 入園難，難到什么程度？入園貴，貴到什么程度？從今年初學(xué)前教育突然受到社會(huì)關(guān)注后，記者就對(duì)此進(jìn)行了長時(shí)間的采訪和調(diào)查。 “現(xiàn)在的情況是孩子一出生就要托關(guān)系，要不想選公辦名園根本沒戲?！鄙頌楸本┤说男は壬?/p>

38、慨地說，“女兒出生的時(shí)候根本沒擔(dān)憂過孩子上不了幼兒園，直到今年年初孩子2歲多了，我們才在同事的勸說下著手，結(jié)果還是晚了公辦園已經(jīng)滿額，好的民辦園也正在排隊(duì)?！?記者從海淀、西城、朝陽、豐臺(tái)等區(qū)縣教委了解到，近年來，盡管北京籍新生人口減少，但總的新生人口卻突然膨脹，總?cè)丝诒平?6萬人，快趕上北京出生人口的最頂峰了。但是，幼兒園的數(shù)量不僅沒有增加，反而因?yàn)槌蜂N企業(yè)辦園、街道辦園等導(dǎo)致幼兒園總數(shù)減少了。 北京市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任安庭日前向市教委提交了一份關(guān)于本市學(xué)前教育的調(diào)查。調(diào)查指出，現(xiàn)有幼兒園僅能滿足一半適齡幼兒入園需求。據(jù)悉，目前全市戶籍兒童共37.4萬人，其中3歲以上15.8萬人，3歲

39、以下21.6萬人。全市注冊登記合法幼兒園共1266所，此外本市還有1298所未登記注冊的“自辦”園（俗稱“黑園”）。市政協(xié)委員在調(diào)研中還了解到，由于學(xué)前教育長期投入缺乏和經(jīng)費(fèi)投向不均衡，致使相當(dāng)一批幼兒園，特別是轉(zhuǎn)制后的集體辦園、企事業(yè)辦園，遇到了不可逾越的困難。 幼兒園“學(xué)位難求”直接催生了“天價(jià)”幼兒園。據(jù)家長們介紹，由于幼兒園招生沒有“劃片招生”，因此要想進(jìn)入知名幼兒園必須“找關(guān)系拼費(fèi)用”，有的僅“擇園費(fèi)”就超過10萬元。據(jù)記者調(diào)查，知名公辦幼兒園盡管公開交費(fèi)低，但“擇園費(fèi)”卻相當(dāng)昂貴；民辦幼兒園盡管相對(duì)好進(jìn)些，但每月交納的費(fèi)用卻在3000元到5000元之間，一些國際性的私立幼兒園還有每

40、月上萬元的情況。 二、出現(xiàn)入園難、入園貴的原因 幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前匱乏；學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入缺口較大，公辦幼兒園收費(fèi)偏低；公辦幼兒園教師專業(yè)化水平不高，職后培訓(xùn)缺乏；普及城鄉(xiāng)學(xué)前三年教育舉步維艱，辦園條件和教育質(zhì)量難以保障；民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi) ，教育質(zhì)量不高。這些都是出現(xiàn)“入園難、入園 貴”的重要因素。其實(shí)入園需求的迅速增長，與近年來出現(xiàn)的生育頂峰有很大關(guān)系。盡管學(xué)前教育開展很快，但仍然“跑”不過入園需求的井噴速度。 1、長期以來，學(xué)前教育的重要性并未引起人們的足夠重視。 在一些地方，學(xué)前教育倍受冷落，舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向了市場，財(cái)政投入長期過低。而這些本就數(shù)

41、量不多的經(jīng)費(fèi)又僅僅投向了少數(shù)示范幼兒園，由此導(dǎo)致學(xué)前總體規(guī)模缺乏與結(jié)構(gòu)不均衡，這是造成“入園難”、“入園貴”的主要原因。 2、優(yōu)質(zhì)資源缺乏，家長“搶跑”心態(tài)嚴(yán)重 家長對(duì)優(yōu)質(zhì)特色幼兒園的迫切追求，以及“不讓孩子輸在起跑線”的攀比心理，使優(yōu)質(zhì)公立幼兒園和一些有知名度的私立幼兒園，成了家長們追棒的目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)學(xué)前缺乏、學(xué)前教育開展不均衡，是導(dǎo)致“入園難”的重要因素。 3、農(nóng)民工進(jìn)城，流動(dòng)留守幼兒大量增加與人口出生頂峰一樣，非戶籍適齡兒童的增加，也造成了巨大的入園壓力。 隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速開展，外來人口不斷流入而且難以預(yù)測，使本來就有限的學(xué)前出現(xiàn)短缺。 4、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)管理招生 ，監(jiān)管缺乏。 長

42、期以來，學(xué)前教育教師隊(duì)伍收入不穩(wěn)定，工資待遇沒有得到很好的保障；很多幼兒園的招生是自主招生，沒有一個(gè)部門來進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)監(jiān)管。民辦幼兒園無證辦園難以根治，收費(fèi) ，教育質(zhì)量不高。 5、幼兒園布局失衡、結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)質(zhì)學(xué)前缺乏。 隨著新的小區(qū)建成，造成布局不合理；有的幼兒園重點(diǎn)放在園區(qū)的外部裝修，沒有從實(shí)際出發(fā)，形成了學(xué)前教育效勞重復(fù)，從而阻礙了幼兒身心開展規(guī)律和健 康快樂成長。 三、采取的措施 措施1、強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共效勞體系 學(xué)前教育是根底教育的根底，是國民教育的組成局部，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育開展、提高學(xué)前教育水平，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要公共職能。強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前

43、教育納入公共效勞體系，是化解“入園難”的根本保證。 措施2、多種形式擴(kuò)大學(xué)前；大力開展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保根本”的學(xué)前教育公共效勞。 學(xué)前教育是一項(xiàng)關(guān)系到千家萬戶幸福的社會(huì)公共效勞工程，具有公益性、公平性、非營利性等特征。這就要求各地加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前的覆蓋面，公辦民辦并舉，加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批平安、適用的幼兒園。 措施3、加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力 高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊(duì)伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前需求、緩解入園難的一個(gè)重要舉措。 措施4、加強(qiáng)

44、幼兒園準(zhǔn)入管理和標(biāo)準(zhǔn)幼兒園收費(fèi)管理； 完善法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)前教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，審批主管部門 要加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展水平、辦園本錢和群眾承受能力，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育本錢的原那么，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 總結(jié) 面對(duì)我國“入園難、入園貴”這個(gè)難題，也不是一天兩天可以解決的，需要整個(gè)社會(huì)行動(dòng)起來，政府要加大對(duì)學(xué)前的投入，大力開展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保根本”的學(xué)前教育公共效勞。應(yīng)把學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政年度預(yù)算

45、，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。完善法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)學(xué)前教育管理，強(qiáng)化幼兒園平安監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育，提高幼師的社會(huì)地位和福利待遇，加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。積極扶持社會(huì)和個(gè)人舉辦民辦幼兒園，特別是普惠性民辦幼兒園，相關(guān)部門對(duì)不能到達(dá)根本要求、亂收費(fèi)、違規(guī)舉辦的幼兒園，將予以取締。希望我們都行動(dòng)起來，為了早日解決我國的這一嚴(yán)峻的社會(huì)問題奉獻(xiàn)自己的微薄之力！ 看莊鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告 近年來，在市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各級(jí)加快學(xué)前教育開展的部署要求，不斷加大投入，強(qiáng)化措施，全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作初步走上標(biāo)準(zhǔn)開展的軌道。現(xiàn)將我鎮(zhèn)學(xué)前教育調(diào)研情

46、況匯報(bào)如下： 一、根本情況 1、看莊鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄39個(gè)行政村。截至xx年8月，我鎮(zhèn)共有幼兒園6所，分別為：鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園、王樓小學(xué)幼兒園、興隆小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園、看莊小學(xué)幼兒園。其中，鎮(zhèn)中心幼兒園、尚莊幼兒園為濟(jì)寧市一類幼兒園，均是獨(dú)立辦園，其余幼兒園為小學(xué)附設(shè)幼兒園。 2、我鎮(zhèn)學(xué)前三年幼兒數(shù)入園情況統(tǒng)計(jì)如下：學(xué)前三年幼兒354人，入園23人，入園率6.5%；學(xué)前兩年幼兒356人，入園102人，入園率28.65%；學(xué)前一年幼兒358人，入園326人，入園率91.06%。將外出打工人員帶走一局部學(xué)前教育幼兒計(jì)算在內(nèi)，從全鎮(zhèn)總體情況來看，學(xué)前兩年、三年入園率還比擬低。

47、 3、幼兒園建設(shè)：我鎮(zhèn)王樓小學(xué)和柳下邑小學(xué)附設(shè)幼兒園建設(shè)工程是xx年底完工。目前，已迎接完濟(jì)寧市教育局“濟(jì)寧市一類幼兒園”驗(yàn)收。 鎮(zhèn)中心幼兒園因園舍缺乏，新建工程已已納入xx年市政府工程中，該工程建筑面積2660平方米，占地11畝。目前，正在裝飾裝修之中，明年秋季招生。 二、關(guān)于幼兒園合理布局問題： 幼兒園布局調(diào)整是一項(xiàng)牽涉面大、政策性強(qiáng)、與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生工程。 在幼兒園布局調(diào)整中不能簡單說是就近入園好，還是相對(duì)集中入園好，各有利弊。 1、就近入園，方便群眾，方便孩子。尤其是當(dāng)前積極舉辦學(xué)前三年幼兒園，這樣有利于提高入園率。否那么， 3歲這么小的孩子，要是要到7、8里外去上學(xué)，

48、而交通卻不方便，尤其是農(nóng)忙時(shí)節(jié)、隆冬時(shí)節(jié)，家長更是有意見。但是，只是就近，作為一個(gè)村幾個(gè)村，人口少，出生率低，一個(gè)幼兒園僅僅30、40個(gè)孩子，怎樣維持正常開支？怎么樣提高辦園水平？尤其是現(xiàn)在，幼兒教師缺少，作為我們鎮(zhèn)，小學(xué)教師就存在缺乏，更不要說幼兒園了，幼兒園教師如何解決？ 2、相對(duì)集中入園，有利于規(guī)模和管理效益，相對(duì)來說，也有利于提升辦園水平，對(duì)孩子的好處是顯而易見的。但是，交通問題、就餐問題、校車問題等帶來一系列的問題。太遠(yuǎn)，家長有意見，尤其是學(xué)前兩年、三年幼兒，雨雪天、農(nóng)忙等等都影響幼兒入園的積極性，提高入園率也是難題。 分析優(yōu)缺點(diǎn)，我們考慮，合理布局幼兒園必須遵循以下根本原那么： 1

49、、注重效益的原那么。幼兒布局調(diào)整必須有利于優(yōu)化、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益，有利于改善學(xué)校辦學(xué)條件， 為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。 2統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原那么。幼兒園布局調(diào)整要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)制定布局規(guī)劃和校舍建設(shè)。 3因地制宜、實(shí)事求是的原那么。幼兒園布局調(diào)整要處理好教育開展速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系，既要積極作為，又要確保社會(huì)穩(wěn)定；要以滿足義務(wù)教育階段幼兒適當(dāng)就近入學(xué)為前提，做到既方便群眾，又便于管理。要針對(duì)各鎮(zhèn)自己的情況，不可機(jī)械套用模式，統(tǒng)一要求。 三、關(guān)于民辦幼兒園問題 在我鎮(zhèn)，xx年前原個(gè)人辦幼兒園有四處，其存在原因是因我鎮(zhèn)公辦幼兒園缺乏，滿足不了群眾需求。xx年，我們按照市

50、教育局通知，對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行了堅(jiān)決取締，再加上我鎮(zhèn)新建了兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園，實(shí)現(xiàn)了暑假后招生，三所幼兒園已經(jīng)停辦，目前，僅存前圪村幼兒園招收幼兒13人。 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)民辦幼兒園問題，我們認(rèn)為首先要采取準(zhǔn)入制，注定民辦幼兒園根本辦園標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦學(xué)條件、教師素質(zhì)等等符合條件的頒發(fā)辦園許可證，日常管理納入該區(qū)域教育部門統(tǒng)一管理之中，對(duì)不符合要求的建議由政府牽頭，組織部門協(xié)作聯(lián)合治理，長期治理，不能僅僅一張封條了事。 四、我鎮(zhèn)學(xué)前教育存在問題： 1、校舍缺乏。按照省農(nóng)村幼兒園的根本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，園舍建設(shè)上還普遍存在園舍缺乏現(xiàn)象，鎮(zhèn)中心小學(xué)新建幼兒園、尚莊幼 兒園、王樓小學(xué)幼兒園、柳下邑小學(xué)幼兒園辦學(xué)規(guī)模已根本滿

51、足范圍內(nèi)招生。但是看莊小學(xué)幼兒園、興隆幼兒園園舍還普遍存在缺乏，這也同時(shí)導(dǎo)致了了全鎮(zhèn)幼兒入園率低的問題。 2、鎮(zhèn)幼兒園普遍辦學(xué)規(guī)模較小，音、體、美教學(xué)器材和娛樂設(shè)施簡陋，優(yōu)質(zhì)學(xué)前匱乏。 3、專任教師缺少。當(dāng)前，影響我們鎮(zhèn)幼兒教育的突出問題就是專任教師少。目前，全鎮(zhèn)公辦幼兒專業(yè)教師僅僅5人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要。其余的為小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師10人，聘用教師達(dá)14人，這其中還沒有按照標(biāo)準(zhǔn)配置。假設(shè)按照目前班級(jí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置，尚缺、保育員等20余人，保健教師更缺少。下一步，我鎮(zhèn)學(xué)前教育規(guī)模要擴(kuò)展到31個(gè)班，教師等相關(guān)人員缺口66人。 4、在幼兒園中午就餐上存在巨大制約。應(yīng)該說，中午就餐，有利于提高幼兒入園率，有利

52、于提高管理水平和效益，也得到家長的理解和支持，順應(yīng)了民意。但是，我們目前是校舍缺乏、教師缺乏，幼兒園建設(shè)資金存在缺口較大，解不了餐廳問題，人員問題，如何解決幼兒就餐，難度較大。 二、關(guān)于下一步學(xué)前教育工作的建議 （一）樹立學(xué)前教育開展新目標(biāo) 1.大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村級(jí)幼兒園園舍建設(shè)。順利完成鎮(zhèn)屬各級(jí)小學(xué)幼兒園、村級(jí)幼兒園的新建工程。 2.有效提高幼兒園園舍總數(shù)和在園幼兒總數(shù)。加大力度，整合資源，盡最大可能確保規(guī)模幼兒園園舍數(shù)在滿足群眾需求，政 府投資，加大幼兒園餐廳建設(shè)力度，完善設(shè)施，提高幼兒入園率，最大限度滿足群眾需求。在園舍規(guī)劃上采取各鎮(zhèn)依據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際具體規(guī)劃，市教育局把關(guān)的操作機(jī)制，確保規(guī)

53、劃得科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)。 3、加大聘用教師、保健保育員的力度。市教育局專門向政府申請(qǐng)，加大幼兒教師、保健保育員的招考比例，分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園。在幼兒教師聘用上各鎮(zhèn)政府納入財(cái)政預(yù)算，做好聘任資格、待遇落實(shí)等措施。 （二）完善學(xué)前教育投入新保障 建議建立完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃_展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)那么、效率評(píng)估等方法。 （三）加強(qiáng)學(xué)前教育管理，標(biāo)準(zhǔn)辦園

54、行為。 1、鎮(zhèn)教育部門加大轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理力度。按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評(píng)估等一系列標(biāo)準(zhǔn)，做好各幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)性工作，切實(shí)加大幼兒園的管理工作。 2、攻堅(jiān)克難，增大關(guān)閉無證幼兒園的力度。對(duì)非公辦幼兒園在市的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行全面審查，切實(shí)政府出面牽頭組織各部門齊抓共管關(guān)閉違規(guī)幼兒園。 （四）切實(shí)提高幼兒教育開展水平。建立提高幼兒教師專業(yè)開展水平機(jī)制，在依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇的前提下，開展大規(guī)模的學(xué)前教育工作者專業(yè)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷層次、持“雙證”上崗、園本教研、課題研究等方面的專業(yè)水平，切實(shí)提升全鎮(zhèn)幼兒教師根本素質(zhì)。 關(guān)于農(nóng)村學(xué)前教育問題的調(diào)研報(bào)告 成都電大崇州分校10春學(xué)前專業(yè)王君 農(nóng)村學(xué)前教育是根底教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關(guān)系到農(nóng)村根底教育的開展，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)開展，應(yīng)該把農(nóng)村教育作為教育工作的重點(diǎn)來抓。目前的農(nóng)村教育存在很多問題，我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析： 一、目前農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題 1、政府管理的力度嚴(yán)重不到位。 幼兒教育不屬