寧德市總體規(guī)劃南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院

1、1 / 33 文檔可自由編輯打印寧德市城市總體規(guī)劃 2005-2020南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2006 年 11 月 建城規(guī)編第（021037）項目名稱：項目名稱：福建省寧德市城市總體規(guī)劃委委 托托 方：方：福建省寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承承 擔(dān)擔(dān) 方：方：南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院 建城規(guī)編第（021037）院長：院長：顧朝林 教授、博導(dǎo)總工：總工：崔功豪 教授、博導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人：項目負(fù)責(zé)人：顧朝林 教授、博導(dǎo) 參加人員：參加人員： 張 敏 博士、講師 甄 峰 博士、副教授劉賢騰 講師 耿土鎖 講師汪 俠 博士生 薛俊菲 博士生趙玉宗 博士生 汪 淳 碩士生張曉明 碩士生 龐海峰 碩士生郭 萌 碩

2、士生 張 成 碩士生黃敏敏 碩士生 高 凌 碩士生沈 政 碩士生 華 中 碩士生金延杰 碩士生 宋 煜 本科生2 / 33 文檔可自由編輯打印 規(guī)劃文本寧德市城市總體規(guī)劃 2005-2020南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2006 年 11 月 建城規(guī)編第（021037） 規(guī)劃文本3 / 33 文檔可自由編輯打印前前 言言2003 年 10 月，南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院受福建省寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，負(fù)責(zé)編制寧德市城市總體規(guī)劃（2005-2020） 。2003 年 12 月，南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院寧德市城市總體規(guī)劃項目組進(jìn)駐福建省寧德市進(jìn)行為期十天的基礎(chǔ)資料調(diào)研。2004 年 1 月到 2 月

3、間，在對調(diào)查資料進(jìn)行大量分析研究，并聽取寧德市政府、市規(guī)劃局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家建議的基礎(chǔ)上，編制完成寧德市城市總體規(guī)劃綱要（2004-2020） （送審稿） 。2004 年 3 月，寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織專家在寧德市召開寧德市城市總體規(guī)劃綱要（2004-2020） 專家評審會，對寧德市城市總體規(guī)劃綱要（2004-2020） 進(jìn)行了評審。2005 年 3 月，南京大學(xué)項目組赴寧德進(jìn)行總體規(guī)劃補充調(diào)研，并聽取和協(xié)調(diào)了寧德市各相關(guān)部門的意見。在綱要評審會會議紀(jì)要的基礎(chǔ)上， 寧德市城市總體規(guī)劃（2005-2020） 進(jìn)行了修改和成果完善。2005 年 12 月 2 日至 3 日，福建省建設(shè)廳主持召開寧德市城

4、市總體規(guī)劃（2005-2020） 技術(shù)鑒定會，形成了寧德市城市總體規(guī)劃技術(shù)鑒定會會議紀(jì)要。根據(jù)專家意見和地方意見，完成了寧德市城市總體規(guī)劃（2005-2020） 最終成果的編制。本次規(guī)劃得到了寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和寧德市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的大力支持和協(xié)助，調(diào)研過程中還得到寧德市市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)、蕉城區(qū)人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市交通局、市公路局、市鐵辦、市港務(wù)局、市旅游局、市郵政局、市電信局、市民政局、市統(tǒng)計局、市工商局、市環(huán)保局、市自來水公司、市電力公司、市公安局、蕉城區(qū)公安局、市文化局、市衛(wèi)生局、市水利局、市土地局、市人防辦、市地質(zhì)辦、市濱海公司、

5、市金港公司等單位的支持和配合，一并致以誠摯的謝意！本規(guī)劃中出現(xiàn)的新地名、路名等均為暫定名，最終由寧德市地名委員會命名。寧德市城市總體規(guī)劃項目編制組 2006 年 11 月4 / 33 文檔可自由編輯打印目目 錄錄一、總一、總 則則.二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略.三、城市性質(zhì)和規(guī)模三、城市性質(zhì)和規(guī)模.四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.五、城市總體布局規(guī)劃五、城市總體布局規(guī)劃.六、城市建設(shè)用地規(guī)劃六、城市建設(shè)用地規(guī)劃.七、城市對外交通規(guī)劃七、城市對外交通規(guī)劃.八、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃八、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃.九、岸線利用及港口布局規(guī)劃九、岸線利用及港口布局規(guī)劃.十、城市景觀

6、規(guī)劃十、城市景觀規(guī)劃.十一、城市市政工程設(shè)施規(guī)劃十一、城市市政工程設(shè)施規(guī)劃.十二、城市社會設(shè)施規(guī)劃十二、城市社會設(shè)施規(guī)劃.十三、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃十三、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.十四、城市綜合防災(zāi)工程規(guī)劃十四、城市綜合防災(zāi)工程規(guī)劃.十五、舊城改造規(guī)劃十五、舊城改造規(guī)劃.十六、郊區(qū)規(guī)劃十六、郊區(qū)規(guī)劃.十七、近期建設(shè)規(guī)劃十七、近期建設(shè)規(guī)劃.十八、遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想十八、遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想.十九、規(guī)劃實施對策與措施十九、規(guī)劃實施對策與措施.二十、附二十、附 則則. / 33 文檔可自由編輯打印一、總一、總 則則第一條 為適應(yīng)寧德市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有效地指導(dǎo)城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排寧德各項建設(shè)事業(yè)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可

7、持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和建設(shè)部近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法 、 城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，編制本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃依據(jù)1.中華人民共和國城市規(guī)劃法 （1990）2.中華人民共和國土地管理法 （1999）3.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 （1990）4.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知 （國發(fā)200025 號）5.建設(shè)部關(guān)于印發(fā)近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法 、 城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定的通知（建規(guī)2002218 號）6.福建省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 1997-2010 （福建省人民政府，1999）7.寧德地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2000-2020 年 （寧德地區(qū)建設(shè)委員會，福建省城

8、鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，2000）8.寧德地區(qū)土地利用總體規(guī)劃（1997-2010） （寧德地區(qū)行政公署，1999）9.寧德市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 （寧德市計劃委員會，2001）第三條 本規(guī)劃是寧德市城市建設(shè)和發(fā)展的法令性文件，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項土地及空間利用的一切建設(shè)活動，均應(yīng)遵照中華人民共和國城市規(guī)劃法的規(guī)定按本規(guī)劃執(zhí)行；凡因城市建設(shè)需要編制各項專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)遵循本規(guī)劃的原則和具體要求進(jìn)行編制。第四條 規(guī)劃原則1.因地制宜原則。充分利用寧德山水兼?zhèn)涞淖匀惶刭|(zhì)和地形條件，構(gòu)建大城市空間發(fā)展框架，體現(xiàn)山、海、川、島、港、城一體的城市特色。2.彈性規(guī)劃原則。在規(guī)劃中充

9、分考慮城市發(fā)展的多種可能并為之提供充分空間。3.和諧發(fā)展原則。依據(jù)構(gòu)建和諧社會理念，科學(xué)規(guī)劃，形成集約、合理的寧德城市發(fā)展布局，實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、自然、環(huán)境和人的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.可持續(xù)發(fā)展原則。尊重自然與生態(tài)，確定合理的城市發(fā)展規(guī)模，充分考慮城市發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)趨勢和要求，實現(xiàn)寧德市自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第五條 規(guī)劃期限近期（20052010 年） ；遠(yuǎn)期（20112020 年） 。第六條 規(guī)劃范圍：東以蕉城區(qū)與霞浦縣行政界線為界，向南包括三都鎮(zhèn)全部、飛鸞鎮(zhèn)規(guī)劃范圍：東以蕉城區(qū)與霞浦縣行政界線為界，向南包括三都鎮(zhèn)全部、飛鸞鎮(zhèn)與城南鎮(zhèn)沿海部分，西至金涵鄉(xiāng)金涵水庫，北以七都溪南分水線、蕉城

10、與城南鎮(zhèn)沿海部分，西至金涵鄉(xiāng)金涵水庫，北以七都溪南分水線、蕉城- -福安福安行政界線為界（詳見圖件）行政界線為界（詳見圖件） ?？偯娣e 527 平方公里，其中陸地面積 271 平方公里(包括自然山體面積約 181 平方公里)，海域面積 257 平方公里。二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略二、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略第七條 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略1. 以港興市戰(zhàn)略。以全球化、加入 WTO 為契機(jī)，利用海洋和海港優(yōu)勢，實施以港興市戰(zhàn)略，使寧德成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)和城市三位一體的現(xiàn)代化海港城市。 2. 壯大中心城市戰(zhàn)略。寧德中心城市要按照“東承南聯(lián)、對接兩洲，西進(jìn)東出、拓展腹地，區(qū)域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，全面融入

11、、服務(wù)大局”的發(fā)展布局，完善城市功能，使其成為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，區(qū)域性交通、港口物流中心和產(chǎn)業(yè)集聚中心。3. 發(fā)展臨海工業(yè)戰(zhàn)略。依靠深水岸線建港口，憑借港口搞工業(yè)，走工業(yè)化帶動城市化之路。建設(shè)臨海大型重化工和制造業(yè)基地，尤其重視鋼鐵、石油化工、冶金、能源、建筑材料、造船等產(chǎn)業(yè)布局。4. 區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。以市域為依托，走區(qū)域協(xié)作聯(lián)動發(fā)展之路。加強與省域中心城市福州及省際溫州等城市之間的聯(lián)系。同時，打破市域行政區(qū)劃的束縛，拓展中心城市空間，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源共享的環(huán)三都澳城鎮(zhèn)群。5. 生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略。加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，依托生態(tài)環(huán)境資源，深入開展創(chuàng)建園林城市、衛(wèi)生城市和環(huán)保城市

12、活動，改善人居環(huán)境，將寧德中心城市建成集山、海、港為一體的宜居型生態(tài)園林城市。第八條 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1. 近期（20052010 年）：到 2010 年，GDP 年均遞增 12%左右，市域總?cè)丝诳刂圃?365 萬人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到 50%左右。2. 遠(yuǎn)期（20112020 年）：GDP 年均遞增 9%左右，市域總?cè)丝诳刂圃?414 萬人以內(nèi)，城市化水平達(dá)到 65%左右。第九條 城市建設(shè)目標(biāo)以創(chuàng)建宜居生態(tài)的工業(yè)型港口城市和國家園林城市為目標(biāo)，體現(xiàn)山、海、川、島、湖、港、城一體的城市特色，構(gòu)建碧海藍(lán)天、青山翠湖、繁花綠樹、人文和諧的 / 33 文檔可自由編輯打印城市形象；建立功能明確、布局合

13、理、富有彈性的布局結(jié)構(gòu)；人均居住用地達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；城市道路系統(tǒng)完善，公交比較發(fā)達(dá)；建立城市各類公共服務(wù)系統(tǒng)和開放的市場體系；建立完善的城市綠地體系，保護(hù)好名勝古跡，創(chuàng)造城市景觀，體現(xiàn)地方特色；建立適度超前的市政、社會設(shè)施系統(tǒng)和城市防災(zāi)體系；加強環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。三、城市性質(zhì)和規(guī)模三、城市性質(zhì)和規(guī)模第十條 城市性質(zhì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼中心城市，濱海生態(tài)工業(yè)型港口城市，最適合人類居住型城市。第十一條 城市人口規(guī)模1. 市域總?cè)丝?。?2010 年為 365 萬人；至 2020 年為 414 萬人。2. 城鎮(zhèn)化水平。至 2010 年為 50；至 2020 年為

14、65。3. 市域城鎮(zhèn)人口。至 2010 年為 183 萬人；至 2020 年為 269 萬人。4. 市區(qū)人口規(guī)模。至市區(qū)人口規(guī)模。至 20102010 年為年為 3535萬人；萬人；至至 20202020 年為年為 5555 萬人。萬人。第十二條 城市用地規(guī)模1. 近期（近期（20102010 年）：人均用地指標(biāo)采用年）：人均用地指標(biāo)采用 8686 平方米平方米/ /人，城市建設(shè)用地控制人，城市建設(shè)用地控制 3030 平平方公里。方公里。2. 遠(yuǎn)期（遠(yuǎn)期（20202020 年）：人均用地指標(biāo)采用年）：人均用地指標(biāo)采用 8282 平方米平方米/ /人，城市建設(shè)用地控制在人，城市建設(shè)用地控制在 4

15、545平方公里。平方公里。四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第十三條 城鎮(zhèn)發(fā)展方針1. 集中發(fā)展中心城區(qū)，強化中心城市功能；2. 擇優(yōu)培育有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c鎮(zhèn)，注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；3. 著力引導(dǎo)和培育城鎮(zhèn)發(fā)展軸。第十四條 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)劃分為六個層次：大城市、中等城市、小城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)。 表表 1 寧德市域城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表寧德市域城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表城鎮(zhèn)人口（萬人）規(guī) 模層 次城市人口（萬人）城鎮(zhèn)個數(shù)城鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)名稱20102020第一層次50-1001大城市寧德3555福安2331第二層次20-502中等城市福鼎2225古田12

16、15第三層次10-202小城市霞浦1720屏南58周寧810壽寧69第四層次5-104縣 城柘榮47第五層次2-514重點鎮(zhèn)秦嶼、沙埕、穆陽、大橋、黃田、霍童、長橋、溪南、三沙、斜灘、李墩、富溪、洋中、雙溪3150第六層次242一般鎮(zhèn)下滸等2039總計65183269注：建議2010年前霞浦撤縣設(shè)市；2020年前古田撤縣設(shè)市。資料來源：寧德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （1999-2020）及各市縣城市總體規(guī)劃。第十五條 城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃集中建設(shè)中心城市，做大做強寧德市區(qū)，培育環(huán)三都澳地區(qū)城鎮(zhèn)群，壯大沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，構(gòu)筑以寧德為中心，福安、福鼎、霞浦重點發(fā)展的城鎮(zhèn)軸。1. 集中建設(shè)中心城市，做大做強寧德

17、市區(qū)大力加強港口、港區(qū)建設(shè)，推動臨海重化工（鋼鐵、石化、造船、能源等）園區(qū)發(fā)展，培育中轉(zhuǎn)、儲備等物流業(yè)，打造南北兩條產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)港城聯(lián)動開發(fā)。建設(shè)城市新功能空間（包括新港區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、政務(wù)商務(wù)中心區(qū)、大學(xué)園區(qū)、配套生活區(qū)以及商貿(mào)服務(wù)區(qū)） ，實現(xiàn)寧德市區(qū)由沿海城市向海濱城市乃至海港城市的轉(zhuǎn)型。2. 培育環(huán)三都澳地區(qū)城鎮(zhèn)群借助港口開發(fā)新機(jī)遇，打破行政區(qū)劃的束縛，進(jìn)行功能整合，以沿海大通 / 33 文檔可自由編輯打印道為軸線，依托港口建設(shè)，著力培育明星城市，營造定位清晰、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、布局合理、聯(lián)系便捷、資源共享的環(huán)三都澳濱海城鎮(zhèn)群。環(huán)三都澳濱海城鎮(zhèn)群建設(shè)，以寧德市區(qū)為中心，福安、霞浦城區(qū)為次中心，包

18、括三都島、城澳、飛鸞、漳灣、灣塢、溪南、下滸等重要城鎮(zhèn)。推進(jìn)港城互動，以寧德市區(qū)、福安、霞浦三大中心城市和鄰近港區(qū)為基礎(chǔ)，形成港城聚合體，即形成以寧德-漳灣、寧德-城澳、福安-賽甘-灣下、霞浦-溪南等城市走廊的重點發(fā)展空間。3. 壯大沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸線進(jìn)一步拓展沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸（寧德福安（下白石-灣塢）霞浦（溪南）三沙秦嶼福鼎沙埕等城鎮(zhèn)發(fā)展軸） ，重點抓好石化、鋼鐵、能源、造船、機(jī)電、港口、物流和旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第十六條 重點城鎮(zhèn)選擇1. 四個縣級市市區(qū)：福安、霞浦、福鼎、古田。2. 四個縣城：周寧、壽寧、柘榮、屏南。3. 十四個重點鎮(zhèn)：霍童鎮(zhèn)、穆陽鎮(zhèn)、秦嶼鎮(zhèn)、洋中鎮(zhèn)、沙埕鎮(zhèn)、三沙鎮(zhèn)、溪南鎮(zhèn)、大

19、橋鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)、長橋鎮(zhèn)、斜灘鎮(zhèn)、李墩鎮(zhèn)、富溪鎮(zhèn)。第十七條 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃表表 2 寧德市城鎮(zhèn)主要職能規(guī)劃寧德市城鎮(zhèn)主要職能規(guī)劃城鎮(zhèn)名稱職能類型主要職能福安工業(yè)綜合型市域機(jī)電、造船等為主制造業(yè)基地和港口城市霞浦交通綜合型新興制造業(yè)和港口城市福鼎綜合型新興制造業(yè)、能源和旅游城市古田綜合型縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心周寧旅游型具有旅游特色的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心壽寧綜合型以資源加工為主的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心柘榮綜合型以制藥、食品、輕紡為主的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心屏南旅游型以旅游為主的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心注：參考寧德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （1999-2020）及各市縣城市總體規(guī)劃。表表 3

20、 寧德重點鎮(zhèn)職能一覽表寧德重點鎮(zhèn)職能一覽表縣市名城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)類型主要職能霍童鎮(zhèn)旅游型旅游、電力、食品制造寧德市區(qū)洋中鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型養(yǎng)殖業(yè)福安穆陽鎮(zhèn)工貿(mào)型商貿(mào)、高新農(nóng)業(yè)和資源加工業(yè)福鼎秦嶼鎮(zhèn)旅游型旅游、工業(yè)縣市名城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)類型主要職能沙埕鎮(zhèn)工貿(mào)型工業(yè)、漁業(yè)三沙鎮(zhèn)工貿(mào)型對臺貿(mào)易、汽車配件制造霞浦溪南鎮(zhèn)交通工貿(mào)型工業(yè)、港口大橋鎮(zhèn)工貿(mào)型食品加工、造紙古田黃田鎮(zhèn)交通農(nóng)貿(mào)型養(yǎng)殖業(yè)雙溪鎮(zhèn)旅游型旅游業(yè)屏南長橋鎮(zhèn)工貿(mào)型林產(chǎn)加工、造紙、石板材加工壽寧斜灘鎮(zhèn)工貿(mào)型商業(yè)貿(mào)易、林產(chǎn)、食品加工周寧李墩鎮(zhèn)工業(yè)型化工、鑄造柘榮富溪鎮(zhèn)工貿(mào)型食品、林產(chǎn)加工、冶金注：詳見寧德市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （1999-2020）及各市縣城市總體規(guī)劃

21、。第十八條 市域綜合交通體系規(guī)劃形成以沈海高速公路、寧武高速公路、寧德-福安-泰順高速公路、G104 國道、溫福鐵路以及寧衢鐵路為骨干，大型綜合深水港口群為樞紐，海陸空兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化的立體交通運輸網(wǎng)。同時，建設(shè)寧德市域及環(huán)三都澳-層次的交通運輸網(wǎng)。第十九條 航空運輸規(guī)劃1. 寧德的主要航空流依托福州長樂機(jī)場和溫州機(jī)場。2. 建設(shè)霞浦水門 4C 級軍民合用機(jī)場為國內(nèi) 4C 級支線機(jī)場。3. 加快閩東空港與大區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)（主要是華東航空線網(wǎng)）的全方位連接，開辟省內(nèi)各主要城市和國內(nèi)重要城市的支線運輸（旅游、貨物） ，加快空港的配套設(shè)施的建設(shè)。第二十條 公路網(wǎng)規(guī)劃1. 根據(jù)福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路網(wǎng)

22、規(guī)劃 ，依托沈海高速公路福建寧德段，加快寧德-武夷山高速公路、福安-壽寧-泰順高速公路、建甌-屏南-古田-福州（京臺線） 、古田-屏南-政和高速公路建設(shè)，形成以寧德為中心的“兩橫三縱”高速公路骨架。確立寧德中心城市作為區(qū)域性交通樞紐地位。同時通過完善寧德港-福安-政和-武夷山的港口通道和建設(shè)溪南疏港路，打造快速的港口集疏運體系。2. 依托 G104 國道和省道，建設(shè)橫向的 S301 省道、S302 省道、S303 省道和S304 省道和縱向的 G104 國道、S201 省道、S202 省道，形成市域“四橫三縱”的主干公路網(wǎng)格局。3. 市域主干公路網(wǎng)在遠(yuǎn)期均達(dá)到二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)。其中 G104

23、國道達(dá)到一 / 33 文檔可自由編輯打印級公路標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條 鐵路及站場規(guī)劃1. 近期建設(shè)溫福鐵路干線，結(jié)合港口臨港工業(yè)建設(shè)支線鐵路、疏港鐵路及配套系統(tǒng)（如鐵路站場、物流中心等） ；遠(yuǎn)期建設(shè)寧衢鐵路，形成市域鐵路網(wǎng)。2. 溫福鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為快速電氣化鐵路干線、復(fù)線，設(shè)計時速為 160-200 公里/小時，至 2008 年底一次建成通車。鐵路在寧德城區(qū)沿東僑新區(qū)東側(cè)、大學(xué)城西側(cè)，南北向跨越城區(qū)、高架通過。分別在在寧德東僑、福安、霞浦、太姥山、福鼎設(shè)火車站，其中寧德、太姥山屬重點站。表表 4 寧德市域溫福鐵路支線建設(shè)寧德市域溫福鐵路支線建設(shè)線路走向線路長度鐵路等級支線 1寧德站-城澳作業(yè)區(qū)2

24、0 公里I 級支線 2寧德站-漳灣作業(yè)區(qū)-臨海工業(yè)區(qū)14 公里II 級支線 3福鼎秦嶼-沙埕港南岸（楊岐）20 公里I 級支線 4霞浦墩柄-三沙港14 公里I 級支線 5關(guān)厝埕與溪南作業(yè)區(qū)-溫福線鹽田出口36、35 公里II 級支線 6東沖作業(yè)區(qū)-溫福線霞浦出口80 公里II 級第二十二條 港口規(guī)劃1. 以三都澳港口群為主體，福鼎沙埕、霞浦三沙等港口相互協(xié)調(diào)、配套，構(gòu)成中國東南沿海具有國際影響力的大型港口群。2. 環(huán)三都澳港口群既是深水工業(yè)港，也是福州港協(xié)作組合港，逐步建成區(qū)域性的現(xiàn)代化綜合港和國際性中轉(zhuǎn)港。寧德港包括城澳、溪南、漳灣、灣塢、下白石、賽岐等作業(yè)區(qū)。3. 近期以三都澳港區(qū)為重點，

25、加快通用泊位建設(shè)，實現(xiàn)從河口港到海港的轉(zhuǎn)型。重點作業(yè)區(qū)將從賽岐作業(yè)區(qū)向城澳、漳灣和溪南作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)城澳作業(yè)區(qū)多用途泊位和漳灣作業(yè)區(qū)通用泊位；擇機(jī)開發(fā)白馬、東沖、溪南等深水作業(yè)區(qū)。4.其他重要港口包括賽岐港區(qū)、三沙港區(qū)、沙埕港區(qū)。第二十三條 交通時距規(guī)劃1. 所有縣/市在高速公路及省級干線公路網(wǎng)的支持下，形成各市區(qū)之間“90 分鐘交通經(jīng)濟(jì)圈” 。2. 環(huán)三都澳城鎮(zhèn)在國道、高速公路、港口（海上巴士）的支持下，形成圍繞寧德中心城市的 30 分鐘城鎮(zhèn)群。第二十四條 電力設(shè)施規(guī)劃1. 電源發(fā)展規(guī)劃。灣塢火電裝機(jī) 360 萬 KW，閩東核電裝機(jī) 6X100 萬 KW。2. 負(fù)荷預(yù)測。2010 年和 2

26、020 年用電總負(fù)荷分別為 804MW 和 1440MW。3. 電網(wǎng)規(guī)劃。 （1）500KV 變電站。在灣塢建設(shè) 500KV 變電站，遠(yuǎn)期達(dá)3750MVA。 （2）220KV 變電站。220KV 甘棠變遠(yuǎn)期增容至 3120MVA；220KV蘭田變遠(yuǎn)期增容至 3120MVA；在寧德市區(qū)南側(cè)增加 220KV 變電站 1 座，遠(yuǎn)期主變?nèi)萘窟_(dá)（2-3）150MVA；增加 220KV 福鼎變，遠(yuǎn)期主變?nèi)萘窟_(dá)（2-3）120MVA。 （3）110KV 變電站。對 110KV 東僑變和 110KV 煙亭變進(jìn)行升級擴(kuò)容；配合城澳作業(yè)區(qū)的開發(fā)，建設(shè) 110KV 城澳變，遠(yuǎn)期容量達(dá) 250MVA；根據(jù)總體規(guī)劃，城

27、區(qū)布局新的 110KV 變電站。下屬縣（市）根據(jù)用電負(fù)荷與水力站建設(shè)規(guī)模，建設(shè) 110KV 變電站。第二十五條 通信設(shè)施規(guī)劃1. 在寧德市區(qū)建設(shè) 2-3 座匯接局，在下屬縣（市）建設(shè) 1-2 座匯接局。2. 建設(shè)寧德市域一級環(huán)狀電信主干光纜、下屬各縣（市）域二級環(huán)狀主干光纜和市區(qū)（縣城區(qū)）三級環(huán)狀電信光纜。3. 建設(shè)市域有線電視環(huán)狀光纜主干網(wǎng)和下屬各縣（市）有線電視環(huán)狀光纜網(wǎng)，有線電視光纜網(wǎng)走向可參見電信光纜網(wǎng)絡(luò)。4. 在寧德市火車站建設(shè)區(qū)域郵政通信樞紐。第二十六條 生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為強化市域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對寧德市域按優(yōu)先發(fā)展區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)和保護(hù)控制區(qū)三類空間實施管治。1. 優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先發(fā)展

28、區(qū)：規(guī)劃的環(huán)三都澳城鎮(zhèn)群、港口群和沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸。區(qū)：規(guī)劃的環(huán)三都澳城鎮(zhèn)群、港口群和沿海城鎮(zhèn)發(fā)展軸。2. 鼓勵發(fā)展區(qū)：主要指城鎮(zhèn)建設(shè)用地之外，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，兼營林、牧、副、鼓勵發(fā)展區(qū)：主要指城鎮(zhèn)建設(shè)用地之外，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，兼營林、牧、副、漁等的廣大農(nóng)村區(qū)域。漁等的廣大農(nóng)村區(qū)域。3. 保護(hù)保護(hù)控制區(qū)：主要指全市范圍的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、控制區(qū)：主要指全市范圍的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、人文景觀保護(hù)區(qū)、城市邊緣區(qū)環(huán)境脆弱帶，以及其他需特列保護(hù)的各類地域。人文景觀保護(hù)區(qū)、城市邊緣區(qū)環(huán)境脆弱帶，以及其他需特列保護(hù)的各類地域。4. 對三都澳的港口開發(fā)和重型臨港工業(yè)發(fā)

29、展進(jìn)行管制，設(shè)定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和引導(dǎo)開發(fā)區(qū)，并對重大工程項目的取水區(qū)和排污區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。三三都澳地區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)包括官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)和濕地水禽紅樹林保護(hù)區(qū)都澳地區(qū)的禁止開發(fā)區(qū)包括官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)和濕地水禽紅樹林保護(hù)區(qū)等國家和省級自然保護(hù)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)包括各類淺海養(yǎng)殖區(qū)和灘涂養(yǎng)殖區(qū)；引等國家和省級自然保護(hù)區(qū)；限制開發(fā)區(qū)包括各類淺海養(yǎng)殖區(qū)和灘涂養(yǎng)殖區(qū)；引導(dǎo)開發(fā)區(qū)包括各項符合福建省寧德市海洋功能區(qū)劃的圍墾建設(shè)用地和圍墾養(yǎng)殖導(dǎo)開發(fā)區(qū)包括各項符合福建省寧德市海洋功能區(qū)劃的圍墾建設(shè)用地和圍墾養(yǎng)殖區(qū)。區(qū)。第二十七條 旅游發(fā)展規(guī)劃1. 發(fā)展目標(biāo) / 33 文檔可自由編輯打印到 2010

30、年，將寧德建設(shè)成為中國東部沿海山海特色突出的港灣旅游度假勝地；到規(guī)劃期末，將寧德建成面向國際的、全國著名的山海特色顯著的港灣旅游目的地城市。把旅游業(yè)培育成為寧德國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市和 5A 級旅游區(qū)。2. 旅游產(chǎn)品開發(fā)以山海旅游和生態(tài)旅游為特色，以文化和度假休閑為重點，大力發(fā)展休閑度假、觀光、海上魚排、健身體育、科考、畬鄉(xiāng)風(fēng)情等旅游產(chǎn)品。建設(shè)三都澳生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)和海上運動區(qū)，使其成為全國具有顯著影響力的綜合性旅游區(qū)。積極申報屏南白水洋鴛鴦溪世界自然遺產(chǎn)和閩東廊橋世界文化遺產(chǎn)，建設(shè)太姥山和白琳玄武巖國家地質(zhì)公園。建設(shè)下滸黃金海岸休閑度假區(qū)。3. 旅游區(qū)規(guī)劃以“山海奇

31、觀、歡樂港灣”為旅游形象，形成“一軸、兩帶、三區(qū)、六線”的旅游開發(fā)總格局。開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)現(xiàn)有的各級風(fēng)景名勝區(qū)，同時繼續(xù)申報新的各級風(fēng)景名勝區(qū)。五、城市總體布局規(guī)劃五、城市總體布局規(guī)劃第二十八條 寧德城市用地發(fā)展方向?qū)幍鲁鞘杏玫匕l(fā)展方向“東擴(kuò)面海、北展南移東擴(kuò)面海、北展南移” 。城市東部及北部的東僑新區(qū)、漳灣、六都西陂塘等地是城市近遠(yuǎn)期的主要拓展空間。鐵基灣等地的灘涂區(qū)經(jīng)圍墾和工程改造后亦可以作為城市遠(yuǎn)期發(fā)展用地或遠(yuǎn)景發(fā)展備用地。漳灣灘涂區(qū)經(jīng)圍墾和工程改造后主要作為城市重化工業(yè)（鋼鐵、石化）發(fā)展備用地。第二十九條 土地使用限制性規(guī)定1. 適宜建設(shè)的適宜建設(shè)的類用地主要分布于類用地主要分布于 G

32、104G104 國道以東，飛鸞、六都、七都和漳灣。國道以東，飛鸞、六都、七都和漳灣。其中，東僑新區(qū)和漳灣、西陂塘將是近期、中期重點集中建設(shè)地段。不適宜建其中，東僑新區(qū)和漳灣、西陂塘將是近期、中期重點集中建設(shè)地段。不適宜建設(shè)用地主要為山地。設(shè)用地主要為山地。2. 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)類用地約類用地約 20.5720.57 kmkm2 2，類用地約類用地約 18.3218.32 kmkm2 2，已建設(shè)用地，已建設(shè)用地15.3415.34 kmkm2 2。第三十條 指導(dǎo)思想1. 有利于城市各項功能的有機(jī)組織。2. 有利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。3. 有利于城市生態(tài)環(huán)境和景觀特色的培育和保護(hù)。4.

33、有利于城市人居環(huán)境的營造。5. 有利于城市用地科學(xué)合理的空間-時序配置。第三十一條 布局要點1. 統(tǒng)籌城市空間要素，構(gòu)筑分工合理、功能互補的緊湊組團(tuán)式城市。2. 伸展城市空間框架，積極發(fā)展東蘭城市核心區(qū)，建設(shè)全市政務(wù)、文體和商務(wù)、商業(yè)活動中心區(qū)。3. 拓展城市工業(yè)用地，滿足城市工業(yè)發(fā)展需要，并為其他重大項目的進(jìn)駐提供彈性發(fā)展空間。4. 實施“以港興市”戰(zhàn)略，加快港口建設(shè)。5. 利用高速公路互通口和鐵路站場，布置物流用地和對外交通用地。6. 利用自然山體和河湖水系構(gòu)建城市生態(tài)空間，提升城市景觀品質(zhì)和人居環(huán)境。第三十二條 總體布局結(jié)構(gòu)以山海為邊界，在相對集中的空間范圍內(nèi)，以交通干線和自然山體、水體

34、相分隔，形成有主有次、重點突出、功能明確、分階段發(fā)展的大城市多核心組團(tuán)城市。集聚發(fā)展城市中心區(qū)，南北輻射建設(shè)港口區(qū)，依托港口發(fā)展大型臨港工業(yè)，進(jìn)而帶動制造業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展，造就既是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，又是濱海生態(tài)優(yōu)良的新型城市。具體概括為： “一心一核，三軸兩港七片區(qū)”的城市總體布局結(jié)構(gòu)。1. “一心” 。保留城市中部大型生態(tài)山體，構(gòu)成城市綠心，形成城市的生態(tài)基質(zhì)。2. “一核” 。指位于東蘭片區(qū)的全市政務(wù)、商務(wù)、文化核心區(qū)。3. “三軸” 。指城市三條功能發(fā)展軸線，分別為南北向的城市發(fā)展軸，貫穿蕉城老城區(qū)、東蘭片區(qū)、漳灣片區(qū)的城市生活軸，以及上起漳灣片區(qū)下至鐵基灣片區(qū)的沿海的濱海景觀軸。4. “兩

35、港” 。指城澳港、漳灣港。5. “七片區(qū)” 。指蕉城老城區(qū)、東蘭片區(qū)、金塔片區(qū)、金涵片區(qū)、井上片區(qū)、漳灣片區(qū)、鐵基灣片區(qū)。第三十三條 各區(qū)布局結(jié)構(gòu)1. 蕉城老城區(qū)。按“一心、兩軸、六區(qū)”進(jìn)行組織。“一心” 。老城片區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)中心。利用市政府及其周邊市級機(jī)關(guān)搬遷后 / 33 文檔可自由編輯打印的用地建設(shè)區(qū)級行政中心；在八一五路和蕉城路交匯地段周邊地區(qū)形成傳統(tǒng)特色商業(yè)中心?！皟奢S” 。指沿蕉城路和閩東路形成的商業(yè)服務(wù)軸，分別從南北向和東西向穿過老城區(qū)，聯(lián)系老城居住區(qū)的各項生活服務(wù)設(shè)施?！傲鶇^(qū)” 。是指老城區(qū)的六個居住區(qū)，分別為八一五西居住區(qū)、八一五東居住區(qū)、天湖西居住區(qū)、天湖東居住區(qū)、鶴鳴居住區(qū)、

36、白馬居住區(qū)。2. 東蘭片區(qū)。由政務(wù)、商務(wù)、文化中心構(gòu)成的市級中心區(qū)和高校科教區(qū)組成；市級中心區(qū)按“三區(qū)兩帶”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織?！叭齾^(qū)” 。指蘭田行政商務(wù)區(qū)、七星濱水居住區(qū)和火車站商貿(mào)綜合區(qū)?！皟蓭А?。指濱湖文化休閑帶和沿大寨溪生態(tài)綠化帶。3. 金塔片區(qū)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、居住生活相配套的科技園區(qū)。萬安路以北將結(jié)合東湖南岸綠化帶布置居住區(qū)；萬安路以南，在福寧路兩側(cè)布置居住用地，在支提路以西結(jié)合高速公路互通口布置倉儲物流用地，在金馬路以西布置工業(yè)用地。4. 金涵片區(qū)。以畬族文化為特色的民族聚居區(qū)。規(guī)劃形成居住與公共設(shè)施獨立配套的居住片區(qū)和畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)。5. 井上片區(qū)。結(jié)合城市盛行風(fēng)向沿 G10

37、4 國道延伸，在疏港公路以南形成的以工業(yè)為主的片區(qū)。在高速公路漳灣互通口周圍配置物流中心和汽車站。6. 漳灣片區(qū)。結(jié)合井上片區(qū)、臨海重化工業(yè)區(qū)配套的居住區(qū)，按“一心兩區(qū)”進(jìn)行組織?！耙恍摹?。指位于片區(qū)中心的居住區(qū)級商業(yè)、文化娛樂和行政中心?！皟蓞^(qū)” 。指由區(qū)內(nèi)兩條主干道分隔形成的兩片居住區(qū)，分別為漳灣北部居住區(qū)和漳灣南部居住區(qū)。7. 鐵基灣片區(qū)。通過圍墾而形成的融高品味居住區(qū)和工業(yè)區(qū)為一體的綜合發(fā)展區(qū)。高品味居住區(qū)結(jié)合滯洪區(qū)形成的南湖以及金蛇山、貴岐山進(jìn)行布置。工業(yè)區(qū)布置在片區(qū)東南部、鐵路以西、G104 國道以東的交通便捷地段。同時，為城澳港的發(fā)展留有用地。六、城市建設(shè)用地規(guī)劃六、城市建設(shè)用

38、地規(guī)劃（一）工業(yè)用地規(guī)劃（一）工業(yè)用地規(guī)劃第三十四條 工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃期末寧德市區(qū)工業(yè)用地 661.71 公頃，占總建設(shè)用地的 14.70%，人均 12.03平方米。依托南北兩港口，集中布置兩大工業(yè)區(qū)，在金塔片區(qū)布局東僑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在城市北部，布局位于井上片區(qū)的閩東工業(yè)園區(qū)及其延伸區(qū)；在南部，布局鐵基灣工業(yè)區(qū)；在金塔片區(qū)布局高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，擇機(jī)發(fā)展臨海重化工園區(qū)。第三十五條 閩東工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為二類工業(yè)用地，接納老城區(qū)外遷的工業(yè)企業(yè)和市域范圍內(nèi)向?qū)幍率袇^(qū)集聚的民營企業(yè)。用地面積為 320.44 公頃（不包括延伸區(qū)用地和臨海重化工園區(qū)用地） 。第三十六條 鐵基灣工業(yè)區(qū)利用毗鄰沈海高速公

39、路飛鸞互通口和與城澳作業(yè)區(qū)聯(lián)系便捷的優(yōu)勢，積極發(fā)展新興工業(yè)區(qū)。規(guī)劃為一類和二類工業(yè)用地，用地面積為 200.84 公頃。其中一類工業(yè)用地 130.99 公頃，二類工業(yè)用地 69.85 公頃。第三十七條 東僑高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃為清潔無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，用地面積為 59.29 公頃。（二）居住用地規(guī)劃（二）居住用地規(guī)劃第三十八條 規(guī)劃原則1. 根據(jù)人口發(fā)展規(guī)模和人口分布原則合理安排居住用地，總體上采用集中布置與組團(tuán)分散配置相結(jié)合的布局方式。2. 舊城區(qū)采取疏散和整合措施，降低居住密度，提高公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，增加游園綠地，改善人居質(zhì)量。3. 新城區(qū)采取有機(jī)增長的模式，以居住區(qū)為基本單位進(jìn)行規(guī)劃布

40、局，配套完善的公共服務(wù)設(shè)施。第三十九條 規(guī)劃目標(biāo)1. 規(guī)劃期末，寧德市區(qū)居住用地為 1316.08 公頃，占總建設(shè)用地的 29.24%，人均居住用地面積為 23.93 平方米。2. 老城居住改造以加強居住的配套設(shè)施和綠化建設(shè)為重點，全面改善居住環(huán)境。 3. 新城以配套完善的居住小區(qū)為基本單位，實現(xiàn)有機(jī)增長的開發(fā)模式。第四十條 居住片區(qū)規(guī)劃布局按城市總體布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃蕉城、金涵、東蘭、金塔、鐵基灣、漳灣六大居住片區(qū)。 / 33 文檔可自由編輯打印第四十一條 蕉城居住片區(qū)蕉城居住片區(qū)位于沈海高速公路以西的蕉城老城區(qū)，用地規(guī)模 487.4 公頃，容納居住人口 23.2 萬人左右。蕉城片區(qū)居住用地分為六

41、個居住區(qū)。八一五西居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 88.13 公頃，居住人口 3.4萬人。八一五東居住區(qū)。沿山體為以高檔住宅為主的一類居住，用地規(guī)模為114.62 公頃，其余以二類居住為主，用地規(guī)模為 56.79 公頃，居住人口 6.7萬人。天湖西居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 53.03 公頃，居住人口 2 萬人。天湖東居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 80.91 公頃，居住人口 3.4萬人。鶴鳴居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 96 公頃，容納居住人口 4 萬人。白馬居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 20.36 公頃，居住人口 1 萬人。第四十二條 金涵居住片區(qū)金涵居住片區(qū)位

42、于 G104 國道以西，蕉城老城區(qū)以北，為金涵鄉(xiāng)畬族居民聚居地和井上片區(qū)配套居住，用地規(guī)模 146.23 公頃，容納居住人口 7.6 萬人。金涵片區(qū)居住片區(qū)分為兩個居住區(qū)。金涵北部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 71.97 公頃，居住人口 4.4萬人。金涵南部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 74.26 公頃，居住人口 3.2萬人。第四十三條 東蘭居住片區(qū)東蘭片區(qū)為城市行政中心、文教區(qū)配套居住區(qū)。用地規(guī)模為 137.58 公頃，居住人口 6.8 萬人。以大寨溪為界，分為兩個居住區(qū)。東蘭東部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 52.21 公頃。居住人口 2.8萬人。東蘭西部居住區(qū)。臨湖、臨

43、海為一類居住，用地規(guī)模為 58.58 公頃；其余規(guī)劃以二類居住為主，用地規(guī)模 26.8 公頃。居住人口 4 萬人。第四十四條 金塔居住片區(qū)金塔居住片區(qū)位于蕉城老城區(qū)東側(cè)，萬安路以北，寧川南路路以西，臨近東僑高科技產(chǎn)業(yè)園和城市行政中心，為東僑高科技產(chǎn)業(yè)園配套居住，規(guī)劃居住區(qū)北部臨海為一類居住，用地規(guī)模為 48.22 公頃，其余以二類居住為主，用地規(guī)模為82.79 公頃。居住人口 5.5 萬人左右。第四十五條 鐵基灣居住片區(qū)鐵基灣居住片區(qū)位于溫福鐵路以西，沈海高速公路以北，臨近鐵基灣工業(yè)區(qū)，為鐵基灣工業(yè)區(qū)配套居住。用地規(guī)模為 171.35 公頃，容納居住人口 7 萬人。鐵基灣居住片區(qū)分為兩個居住區(qū)

44、。鐵基灣南部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模 79.44 公頃，居住人口 4.5萬人。鐵基灣北部居住區(qū)。以一類居住為主，用地規(guī)模為 91.92 公頃，居住人口2.5 萬人。第四十六條 漳灣居住片區(qū)漳灣居住片區(qū)臨近井上片區(qū)，為井上片區(qū)配套居住，用地規(guī)模為 173.40 公頃，居住人口 6.9 萬人。漳灣居住片區(qū)分為兩個居住區(qū)。漳灣南部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 106.07 公頃，居住人口為 4.3 萬人。漳灣北部居住區(qū)。以二類居住為主，用地規(guī)模為 67.33 公頃，居住人口為2.6 萬人。（三）公共設(shè)施規(guī)劃（三）公共設(shè)施規(guī)劃第四十七條 規(guī)劃原則系統(tǒng)完善原則；中心強化原則；布局有序原則。

45、第四十八條 規(guī)劃目標(biāo)1. 形成市區(qū)范圍內(nèi)分布合理、體系完善、功能齊全、輻射面廣的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；建成市區(qū)、片區(qū)和居住區(qū)三級城市公共設(shè)施中心；強化城市城市行政中心和商業(yè)貿(mào)易中心；配套建設(shè)好居住區(qū)和居住小區(qū)的各項公共設(shè)施。2. 規(guī)劃期末寧德市區(qū)公共設(shè)施用地為 598.18 公頃，占總建設(shè)用地 13.29，人均 10.88 平方米。第四十九條 行政辦公設(shè)施1. 規(guī)劃期末，寧德市區(qū)行政辦公用地 67.13 公頃，占總建設(shè)用地的 1.49%，人均1.22 平方米。2. 市級行政辦公用地集中布置在東蘭片區(qū)，形成全市的政務(wù)中心。市級行政辦公用地集中布置在東蘭片區(qū)，形成全市的政務(wù)中心。3. 在蕉城老城區(qū)規(guī)劃次級

46、政務(wù)中心。4. 工業(yè)區(qū)、居住區(qū)內(nèi)按需求適當(dāng)配置行政辦公用地。 / 33 文檔可自由編輯打印第五十條 商業(yè)金融設(shè)施1. 規(guī)劃期末寧德市區(qū)商業(yè)金融用地 201.70 公頃，占總建設(shè)用地的 4.48%，人均3.67 平方米。2. 按照市級、片區(qū)級、居住區(qū)級和居住小區(qū)級進(jìn)行組織，形成一個布局合理、規(guī)模適度、分工明確的商業(yè)金融服務(wù)體系。3. 在東蘭片區(qū)政務(wù)中心東側(cè)布局市級商業(yè)金融中心，與政務(wù)中心一起構(gòu)成城市在東蘭片區(qū)政務(wù)中心東側(cè)布局市級商業(yè)金融中心，與政務(wù)中心一起構(gòu)成城市政務(wù)商務(wù)中心。政務(wù)商務(wù)中心。4. 在蕉城區(qū)蕉城路和八一五路交匯地段的原傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)布置次級商業(yè)金融中心。5. 在東蘭片區(qū)，依托火車站、

47、長途汽車站，建設(shè)區(qū)域性的商貿(mào)流通中心。6. 在交通條件好，人流量大的地段布置各類大型專業(yè)交易市場。7. 在居住區(qū)和居住小區(qū)集中布置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。（四）倉儲用地規(guī)劃（四）倉儲用地規(guī)劃第五十一條 倉儲用地規(guī)劃1. 規(guī)劃期末，寧德市區(qū)倉儲用地 73.88 公頃，占總建設(shè)用地的 1.64%，人均1.34 平方米。2. 基本保留原有的倉儲用地，并對用地布局不合理的倉儲用地進(jìn)行功能置換。3. 在寧德火車站西側(cè)、沈海高速公路金塔互通口附近以及沈海高速公路漳灣互通口附近規(guī)劃建設(shè)三處物流中心。分別為東僑物流中心、金塔物流中心和井上物流中心。4. 在閩東工業(yè)園區(qū)以西，G104 國道外圍建設(shè)一個危險品倉庫。（五）綠

48、地系統(tǒng)規(guī)劃（五）綠地系統(tǒng)規(guī)劃第五十二條 規(guī)劃原則1. 將城市綠地規(guī)劃置于構(gòu)建生態(tài)城市的總體框架之中，綜合考慮各類綠地的合理分布和規(guī)劃設(shè)計，以充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益。2. 將綠化建設(shè)和景觀營造相結(jié)合，構(gòu)筑完整的綠化系統(tǒng)。3. 綠地建設(shè)以生態(tài)型、福利型、經(jīng)營型等多種模式相結(jié)合，服務(wù)于全體市民。4. 因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實施，做到綠地建設(shè)與城市發(fā)展同步。第五十三條 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期末，城市綠地面積規(guī)劃期末，城市綠地面積 799.95799.95 公頃，占總建設(shè)用地公頃，占總建設(shè)用地 17.77%17.77%，人均綠地面積，人均綠地面積14.5414.54 平方米。其中公共綠地平方米。其中公共綠地

49、560.48560.48 公頃，人均公共綠地面積公頃，人均公共綠地面積 10.1910.19 平方米。平方米。第五十四條 綠地規(guī)劃布局規(guī)劃的城市綠化生態(tài)系統(tǒng)由自然山體、生態(tài)綠地、公共綠地和防護(hù)綠地四部分構(gòu)成。在總體布局上形成“一個城市綠心、七條自然生態(tài)廊道、三條人工生態(tài)廊道”。第五十五條 公共綠地1. 公園綠地：設(shè)置市級公園、區(qū)級公園、居住區(qū)公園三級公園體系；規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃建設(shè)東湖公園、貴歧山東湖公園、貴歧山- -金蛇山公園、大學(xué)城濱海公園和漳灣濱海公園。金蛇山公園、大學(xué)城濱海公園和漳灣濱海公園。2. 街頭綠地：沿道路、河道、舊城改建等空地開辟街頭綠地，開辟若干可供市民休憩、游覽的小游園；在濱海

50、景觀路內(nèi)側(cè)布置在濱海景觀路內(nèi)側(cè)布置 5050 米寬的綠化帶，在其它城米寬的綠化帶，在其它城市道路兩側(cè)，根據(jù)道路等級及其在城市中的位置，設(shè)置寬度市道路兩側(cè)，根據(jù)道路等級及其在城市中的位置，設(shè)置寬度 10-3010-30 米的綠化帶；米的綠化帶；在主要水系兩側(cè)或單側(cè)，布置寬度不等的綠化帶，形成景觀變化豐富的綠化系統(tǒng)。3. 居住區(qū)綠地：城市居住區(qū)內(nèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置居住區(qū)級公園、小區(qū)中心綠地和小區(qū)游園。4. 專用綠地：包括行政、事業(yè)、工礦企業(yè)及其它市政、公建設(shè)施內(nèi)的綠地；各單位綠地的綠化覆蓋面積要求不少于總面積的 30%；位于準(zhǔn)生態(tài)綠帶上的單位和住宅，綠化覆蓋率必須大于 40%。第五十六條 生產(chǎn)防護(hù)

51、綠地1. 溫福鐵路和沈海高速公路兩側(cè)各設(shè)置溫福鐵路和沈海高速公路兩側(cè)各設(shè)置 5050 米寬的防護(hù)綠地米寬的防護(hù)綠地，G104G104 國道兩側(cè)各國道兩側(cè)各3030 米寬的防護(hù)綠地。米寬的防護(hù)綠地。2. 在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相接處的道路兩側(cè)設(shè)置不小于在工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相接處的道路兩側(cè)設(shè)置不小于 3030 米寬的綠化帶。米寬的綠化帶。3. 各類基礎(chǔ)設(shè)施按其防護(hù)要求相應(yīng)設(shè)置隔離綠地。表表 5 寧德市區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計表（寧德市區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計表（2005 年年 3 月）月）序號用地代碼用地名稱用地面積（公頃）占總建設(shè)用地比例(%)人均建設(shè)用地(平方米/人）1R居住用地692.2445.1333.75C公

52、共服務(wù)設(shè)施用地405.5326.4419.77C1行政辦公用地74.234.843.62C2商業(yè)金融用地78.375.113.82C3文化娛樂用地33.342.171.63C4體育用地16.521.080.81C5醫(yī)療衛(wèi)生用地17.321.130.842其中C6教育科研用地170.7011.138.32 / 33 文檔可自由編輯打印C7文物古跡用地7.460.490.36C9其它公共設(shè)施用地7.590.490.373M工業(yè)用地98.526.424.804W倉儲用地6.340.410.315U市政設(shè)施用地20.251.320.996T對外交通用地1.900.120.097S道路廣場用地170.7

53、811.138.338G綠地121.877.955.949D特殊用地16.301.060.79建設(shè)用地總計1533.73100.0074.78表表 6 寧德市規(guī)劃建設(shè)用地平衡表（寧德市規(guī)劃建設(shè)用地平衡表（2020 年）年）序號用地代號用地名稱規(guī)劃面積(ha)占城市建設(shè)用地（%)人均(m2)居住用地1316.0829.2423.93一類居住313.336.965.701R其中二類居住1002.7522.2818.23公共設(shè)施用地598.1813.2910.88行政辦公67.131.491.22商業(yè)金融201.704.483.67文化娛樂51.201.140.93體育用地36.710.820.67

54、醫(yī)療衛(wèi)生27.980.620.51教育科研195.794.353.56文物古跡7.440.170.142C其中其它10.230.230.193M工業(yè)用地661.7114.7012.03一類工業(yè)271.426.034.93其中二類工業(yè)390.298.677.10倉儲用地73.881.641.344W其中普通倉庫67.061.491.225T對外交通用地259.145.764.71道路廣場用地649.9314.4411.826S其中道路用地599.5313.3210.907U市政公用設(shè)施用地110.402.452.01綠地799.9517.7714.548G其中公共綠地560.4812.4510.

55、199D特殊用地32.310.720.59合計城市建設(shè)用地4501.5810081.85七、城市對外交通規(guī)劃七、城市對外交通規(guī)劃第五十七條 規(guī)劃原則1. 多種交通運輸方式聯(lián)運的原則。2. 銜接城市交通的原則。3. 避免干擾城市的原則。4. 支撐并引導(dǎo)城市發(fā)展的原則。5. 與城市重大項目相互協(xié)調(diào)的原則。第五十八條 規(guī)劃目標(biāo)1. 建立以鐵路、高速公路、高等級公路、海港為骨架的快速對外交通運輸體系。2. 調(diào)整城市對外交通，銜接城市道路交通體系，并能最大程度地配合、引導(dǎo)城市用地擴(kuò)展。3. 建設(shè)道路系統(tǒng)要串聯(lián)城市貨物集散點，支撐城澳、漳灣等港口和臨海工業(yè)區(qū)的發(fā)展。第五十九條 鐵路與站場布局規(guī)劃1. 溫福

56、鐵路在寧德設(shè)客運站和貨運站各一個。客運站規(guī)劃選址于蔣澳村，即東蘭片區(qū)東側(cè)、漳灣片區(qū)西南側(cè)、大學(xué)城西側(cè)；貨運站規(guī)劃選址于鐵路東側(cè)，漳 / 33 文檔可自由編輯打印灣片區(qū)西南側(cè)。2. 規(guī)劃建設(shè)兩條鐵路支線。 （1）城澳支線。連接寧德火車站和城澳作業(yè)區(qū)，總長 20 公里，地方鐵路級；（2）東北支線。連接寧德火車站、漳灣作業(yè)區(qū)以及臨海工業(yè)區(qū)，總長 5 公里，地方鐵路級。此外，規(guī)劃為火車站至三都島鐵路支線預(yù)留鐵路用地及跨海橋位。3. 寧德至浙江衢州的鐵路線預(yù)留鐵路用地。第六十條 公路規(guī)劃1. 高速公路規(guī)劃建設(shè)寧德至上饒的高速公路。為加強與福州的聯(lián)系，規(guī)劃寧德福州高速公路復(fù)線。2. 國道規(guī)劃將 G104

57、國道城區(qū)段向西改道。G104 城區(qū)段在利用鶴峰南路-繼光路的基礎(chǔ)上逐步形成環(huán)城路；對其它地段的局部進(jìn)行裁彎取直或建設(shè)隧道，達(dá)到一級公路等級。G104 國道通過城市干道與城市道路系統(tǒng)進(jìn)行銜接，并通過交通性干道直接與高速公路互通口連接。3. 省道S303 省道。在現(xiàn)狀線路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步向霍童以西方向延伸。S304 省道。保持現(xiàn)狀線路，通過金涵鄉(xiāng)畬鄉(xiāng)路與 G104 國道進(jìn)行銜接。S201 省道。新選線沿羅源鑒江城澳鐵基灣圍墾區(qū)漳灣濱海向北接入下白石。第六十一條 公路客貨運站保留現(xiàn)有的兩個客貨運站，并對原有客運站進(jìn)行改造。新建三個汽車客站或客貨站。寧德汽車南站接高速公路寧德互通。汽車東站結(jié)合火車站建設(shè)

58、。汽車北站布局在井上片區(qū)內(nèi)，以貨運為主。第六十二條 水路與港口布局規(guī)劃主要港口有城澳作業(yè)區(qū)和漳灣作業(yè)區(qū)（詳見第五十七至第六十一條） 。第六十三條 物流中心規(guī)劃規(guī)劃三處物流中心。1. 東蘭物流中心。位于寧德火車站西側(cè)，具集貨、分貨、物資、轉(zhuǎn)運等功能。2. 金塔物流中心。位于沈海高速公路互通口附近，具集貨、配送、加工等功能。3. 井上物流中心。位于沈海高速漳灣互通口附近、閩東工業(yè)園區(qū)內(nèi)部，具配送、集貨、轉(zhuǎn)運、加工等功能。第六十四條 對外交通用地指標(biāo)規(guī)劃期末，城市對外交通用地達(dá)到 259.14 公頃，占總建設(shè)用地的 5.76%，人均用地為 4.71 平方米/人。其中，港區(qū)陸域面積達(dá) 155 公頃，占

59、總建設(shè)用地 3.4%。八、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃八、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃第六十五條 規(guī)劃原則1. 彈性原則。道路網(wǎng)保持彈性及開放度，近期建設(shè)中等城市快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)及完善的交通組織設(shè)施，同時為遠(yuǎn)期跨入大城市發(fā)展快速交通留有余地。2. 城市設(shè)計原則以道路為骨架構(gòu)筑城市景觀，充分體現(xiàn)城市濱海特色。3. 經(jīng)濟(jì)性原則。根據(jù)因地制宜原則，在保證標(biāo)準(zhǔn)的前提下采取靈活的措施，節(jié)約投資。4. 綜合性原則。應(yīng)考慮道路網(wǎng)與道路附屬設(shè)施建設(shè)之間的相互結(jié)合，既能保證車輛的快速運輸，又有足夠的停車設(shè)施和良好的交通環(huán)境。5. 公共交通優(yōu)先原則。隨著城市規(guī)模的不斷增加，應(yīng)逐步確立以公共交通為主的客運體系。同時，充分考慮私人汽車交

60、通發(fā)展的需求。第六十六條 規(guī)劃目標(biāo)1. 建立與城市布局和土地使用相適應(yīng)的，功能明確、布局合理的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以滿足城市的發(fā)展需求，促進(jìn)并引導(dǎo)城市快速和有序的開發(fā)。2. 堅持“公交優(yōu)先”的原則，建設(shè)與大城市交通發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。3. 建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市靜態(tài)交通系統(tǒng)；加強停車場、加油站、廣場等道路配套設(shè)施的建設(shè)。第六十七條 城市道路網(wǎng)布局規(guī)劃1. 片區(qū)間道路網(wǎng)布局。全市交通性通道。建設(shè)全市交通性通道。建設(shè)“四縱四橫加一環(huán)四縱四橫加一環(huán)”的干道網(wǎng)。的干道網(wǎng)。縱向從東至西依次縱向從東至西依次為為“東井路東井路- -金馬北路金馬北路- -金馬南路金馬南路” 、“天湖北路天湖北路- -