2016年度檢修協(xié)力安全管理專項行動課件

1、廣東韶鋼松山股份有限公司設(shè)備管理部文件設(shè)備201612201612 號2016 年度檢修協(xié)力安全管理專項行動方案為進一步強化設(shè)備檢修協(xié)力安全管理，減少檢修協(xié)力安全事故的發(fā)生，圍繞“協(xié)力安全同等重要” 安全管理理念的貫徹落實， 根據(jù)公司關(guān)于下發(fā)協(xié)力安全管理能力提升行動方案的通知（寶鋼韶鋼安201520155353 號）以及集團 20152015 年度評價結(jié)果，結(jié)合 2012016 6年協(xié)力安全督導工作計劃，特制定本行動方案。一、組織保障為確保本次協(xié)力安全管理專項行動得到落實并取得實效，成立協(xié)力安全管理專項行動工作小組。（一） 工作小組組長：盧學云副組長：郭亮組員：文五四周逵胡明丁克廖天陽劉曉偉楊

2、凌波郭金林， 各生產(chǎn)單元設(shè)備室主任， 設(shè)備管理部 各室主任，各檢修協(xié)力單位負責人。（二） 工作小組職責1.1.負責指導和協(xié)調(diào)安全管理專項行動工作。2.2.對專項行動的落實情況進行監(jiān)督檢查，并提出意見和建議，對存在問題的單位責成落實整改3.3.協(xié)調(diào)專項行動人員、資金、設(shè)備材料投入到位。二、工作目標以提升檢修協(xié)力安全管理體系能力為主題，以轉(zhuǎn)變安全管理理念和管理方式為主線，全面落實各級檢修協(xié)力安全管理責任，深入貫徹“協(xié)力安全同等重要”安全理念的落實，建立健全檢修協(xié)力管理的管理制度與標準， 全面排查治理檢修協(xié)力安全管理存 在的問題和事故隱患、筑牢安全生產(chǎn)防線。具體目標如下：（一）檢修協(xié)力安全管理責任得

3、到強化落實，無管理責任盲區(qū)。（二）檢修協(xié)力安全管理難點問題有突破性解決方案。如：檢修協(xié)力安全綜合技能較差、協(xié)力單位安全管理能力薄弱、甲方安全職能到位情況不均衡等。（三）不發(fā)生檢修協(xié)力員工群死群傷事故，檢修協(xié)力工亡和重傷事故為零。三、管理職責（一） 設(shè)備管理部1.1.對股份內(nèi)的設(shè)備檢修進行統(tǒng)籌管理和指導。2.2.負責對檢修協(xié)力單位的資質(zhì)進行審查，并依據(jù)協(xié)力單位 安全資質(zhì)管理標準（SGSSS160107SGSSS160107 ）對安全資質(zhì)進行預(yù)審。3.3.負責與檢修協(xié)力單位簽訂安全總協(xié)議，對檢修協(xié)力安全進行檢查、 考核等過程管理， 督促檢修協(xié)力單位交納安全生產(chǎn)履約 保證金。4.4.對設(shè)備檢修施工作

4、業(yè)過程實施檢查、監(jiān)控和考核，對檢查 發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行跟蹤驗證，做到閉環(huán)管理。（二） 各生產(chǎn)單元1.1.各生產(chǎn)單元對本區(qū)域內(nèi)的設(shè)備檢修的安全管理負主體管 理責任。2.2.負責檢修協(xié)力業(yè)務(wù)的具體實施管理。負責核對協(xié)力單位的韶鋼廠區(qū)安全生產(chǎn)許可證，參與安全協(xié)議的簽訂； 依據(jù)協(xié)力單位安全資質(zhì)管理標準對協(xié)力單位的安全條件進行確認，對協(xié)力單位作業(yè)人員進行安全教育，做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場施工前的安全交底工作，對進入本單元區(qū)域人員入場安全教育卡進行審核，過程監(jiān)督檢查。負責協(xié)力單位作業(yè)過程的安全檢查與考評。3.3.組織制定檢修施工方案和安全措施，負責對高危項目辨識、判定、分級，并將高危項目及其危險源告知檢修單

5、位。督促 檢修單位編制檢修高危作業(yè)項目安全技術(shù)方案（表格編號：SGSSZ120161-02ASGSSZ120161-02A）并進行審核確認簽字。 參與檢修施工單位組織開展的危險源辨識及其施工方案及安全措施的制定和審查。4.4.應(yīng)當為檢修施工單位創(chuàng)造一個安全的作業(yè)條件，確保檢修作業(yè)區(qū)域和檢修設(shè)備處于安全狀態(tài)。負責檢修施工過程中的安全協(xié)調(diào)與監(jiān)控。5.5.當檢修項目涉及多工種混合交叉作業(yè)， 應(yīng)自覺參與協(xié)調(diào)或 銜接相應(yīng)之間所涉及的相關(guān)安全事項或問題， 并對危及全局或整 體安全的重大危險因素實施全程監(jiān)控。 對監(jiān)控過程發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行 為或隱患，必須依照相關(guān)規(guī)定提出整治措施和處理意見。6.6.當檢修施工作業(yè)結(jié)

6、束后，應(yīng)參與竣工試機和驗收，對試機和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或不安全因素，必須當即提出處置措施并及時整改，經(jīng)全面驗收合格后方可正式投入運行。（三）檢修協(xié)力隊伍1.1.健全、完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和各崗位（工種）安全（技術(shù)）操作規(guī)程或作業(yè)指導書，并督促嚴格執(zhí)行。2.2.保證本單位安全生產(chǎn)所需費用的足夠投入，改善施工作業(yè)的安全條件和作業(yè)環(huán)境，促進施工作業(yè)安全。3.3.建立并完善安全責任體系，依法設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，并配備足夠的專職安全管理人員， 強化和促進本單位檢修作 業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督與監(jiān)控管理工作， 消除作業(yè)過程中的各種不安 全因素和違規(guī)行為，促進各項施工安全措施的貫徹執(zhí)行。4.4.組織檢

7、修作業(yè)人員安全教育與培訓；施工作業(yè)前進行有關(guān)安全技術(shù)交底并有記錄。 為參與檢修的作業(yè)人員提供符合安全規(guī) 定的相關(guān)機械、設(shè)備、器具及勞動防護用品。5.5.保證特殊工種作業(yè)人員持有效安全操作證上崗。6.6.建立健全施工作業(yè)機具、設(shè)備安全管理臺賬，檢修施工所 使用的各類機械、電氣設(shè)備、 器具，在使用前必須檢查確認符合 安全要求之后方可使用；特種設(shè)備、器具必須經(jīng)過相應(yīng)資質(zhì)的檢 驗檢測機構(gòu)進行檢驗檢測后方可使用。7.7.施工作業(yè)前制訂方案經(jīng)有關(guān)部門審批；高壓作業(yè)、吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)嚴格按規(guī)定審批，并做好現(xiàn)場防護措施及專人旁站監(jiān)護。8.8.檢修作業(yè)嚴格執(zhí)行項目單位“三方聯(lián)絡(luò)確認掛牌實施細 則

8、”制度。9.9.按有關(guān)規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議書。10.10.實行檢修項目總承包的施工單位對其施工安全負總責，若總承包單位依法將部分項目分包給其他單位施工的，應(yīng)當簽訂分包合同并明確各自的安全生產(chǎn)職責、權(quán)利和義務(wù)，并對其分包的項目施工安全承擔連帶責任， 且分包單位應(yīng)服從總包單位的安全監(jiān)督管理。11.11.嚴格執(zhí)行文明施工的要求和現(xiàn)場6S6S 管理的規(guī)定，切實搞好施工作業(yè)現(xiàn)場的文明施工，杜絕臟亂差現(xiàn)象。12.12.檢修完工后，應(yīng)參與試車和竣工驗收， 并清理施工現(xiàn)場， 恢復(fù)原狀，驗收合格方可移交。（四） 生產(chǎn)單元設(shè)備主管領(lǐng)導1.1.對本單位的設(shè)備、設(shè)施和建（構(gòu)）物的本質(zhì)安全負具體管 理責任。2.2.組織

9、各類設(shè)備、設(shè)施的專業(yè)安全檢查，對查出的隱患（問 題）及時整改。3.3.對本單位設(shè)備檢修的安全管理負管理責任，組織制定檢修安全措施并督促實施。（五） 生產(chǎn)單元設(shè)備管理室主任1.1.對本單位設(shè)備檢修的安全管理負具體管理責任，落實各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護、檢修計劃。2.2.在實施設(shè)備檢修計劃時，必須嚴格執(zhí)行檢修安全規(guī)程，督促施工單位制訂和落實切實可行的檢修安全措施，確保檢修施工安全。3.3.在實施定（年）修項目檢修前 3 3 天，負責把相關(guān)檢修項目、 施工方案、安全技術(shù)措施、檢修高危專業(yè)項目危險源辨識清單等 相關(guān)資料報設(shè)備管理部檢修管理室備案。（六） 維修工1.1.對所管轄的設(shè)備、設(shè)施的安全點檢負直

10、接監(jiān)控責任。2.2.編制和審核設(shè)備檢修項目的各項安全技術(shù)施工方案及措施。3.3.對設(shè)備檢修過程涉及的安全專用器具的完好性和安全性 進行確認。4.4.對設(shè)備檢修的全過程進行安全監(jiān)督、檢查、指導和考核。5.5.對檢修項目進行安全交底，負責組織檢修作業(yè)“三方聯(lián)絡(luò) 掛牌”的實施。（七）設(shè)備管理部項目區(qū)域負責人1.1.對本管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修項目負管理責任，落實檢修施工過程中相關(guān)事物的協(xié)調(diào)和銜接工作。2.2.檢查督促檢修項目單位及施工單位落實檢修前的準備工作。3.3.對設(shè)備檢修的全過程進行監(jiān)督、檢查、指導和考核。4.4.牽頭組織項目單位、檢修施工單位共同參加檢修項目竣工 驗收，經(jīng)驗收合格并試運行達到預(yù)期效

11、果和安全要求方可交付使 用。四、工作重點著力提升檢修協(xié)力安全管理責任體系能力，明確協(xié)力業(yè)務(wù)“誰審查誰把關(guān)、誰批準誰負責”的管理要求、明確協(xié)力人員“誰 使用、誰管理”的管控要求；梳理協(xié)力業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，提升協(xié) 力單位安全體系管理能力和人員素質(zhì)；開展協(xié)力安全管理風險評估，貫徹協(xié)力安全風險預(yù)控的要求；嚴格按協(xié)力安全事故問責及過程管理職責落實。（一）轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式， 實施協(xié)力管理一體化、管理標準一體化。1.1.修訂、完善公司檢修安全的管理制度、標準及評價指標， 在結(jié)果管理、過程記分、結(jié)果考評等方面按照“一崗雙責、區(qū)域責任”等要求進行落實，真正體現(xiàn)“協(xié)力安全同等重要”的安全 理念，強化檢修協(xié)力安

12、全區(qū)域管理責任。（責任單位：設(shè)備管理部、各項目單位。時間節(jié)點：20162016 年 2 2 月 2929 日前）2.2.強化區(qū)域管理安全管理主體責任，明確各部門協(xié)力安全管理責任關(guān)系，建立健全協(xié)力安全管理體制機制。解決以包代管、包而不管，管理不嚴格，問責不嚴肅，協(xié)力安全管理責任不落實等問題。（責任單位：各生產(chǎn)單元、設(shè)備管理部、各檢修單位。 時間節(jié)點：全年）（二）推進管理職責落實，強化協(xié)力過程管控1 1嚴格控制業(yè)務(wù)外包和勞務(wù)外協(xié)項目開展檢修協(xié)力業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀評估。各廠（部）組織開展區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)合同承接協(xié)力隊伍情況及安全管理能力的梳理與調(diào)研，理清作業(yè)項目中的總包、分包、 勞務(wù)關(guān)系；并對業(yè)務(wù)承接協(xié)力單位

13、的管理人員配置、能力進行分析評估，對不符合要求的合同、 協(xié)力單位進行整頓、整改。（責任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元， 各檢修單位。時間節(jié)點：全年）2.2.開展協(xié)力業(yè)務(wù)的風險評估。結(jié)合本區(qū)域協(xié)力業(yè)務(wù)的特點， 要以“合理、必須”的原則，對檢修協(xié)力單位和協(xié)力業(yè)務(wù)進行重 新梳理，做一次安全管理風險評估，減少外包外協(xié)，對承接易燃易爆、高溫熔融金屬生產(chǎn)作業(yè)等高風險業(yè)務(wù)的供應(yīng)商進行評估，確保合法、合規(guī)和風險受控。對存在問題或較大風險的供應(yīng)商提 出整改意見，并協(xié)助其進行提升。（責任單位：項目單位、設(shè)備管理部，安全保衛(wèi)部。時間節(jié)點：全年）3 3嚴格檢修協(xié)力單位和人員資質(zhì)管理（1 1）嚴把檢修協(xié)力單位資質(zhì)審核入口

14、關(guān)：檢修協(xié)力合同簽 訂部門要嚴把入口關(guān)， 對檢修協(xié)力單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、 管理能力和 工傷保險等要嚴格審核，嚴禁資質(zhì)不全、能力不足、 安全無保障 的單位進入，堅決杜絕違規(guī)分包、 違法轉(zhuǎn)包。要建立優(yōu)勝劣汰機 制，明確清退標準和要求，對違章違規(guī)的檢修協(xié)力單位實施清退。（責任單位：設(shè)備管理部設(shè)管室、 檢管室、技術(shù)室，安全保衛(wèi)部、 各項目單位。時間節(jié)點：全年）（2 2）建立清退機制，培育檢修戰(zhàn)略供應(yīng)商。要建立優(yōu)勝劣 汰機制，明確檢修協(xié)力單位清退標準，嚴肅制度，嚴格考核，對 嚴重違章違規(guī)的協(xié)力單位實施清退。同時應(yīng)結(jié)合安全管理實績，建立股份檢修戰(zhàn)略供應(yīng)商名錄， 并建立動態(tài)優(yōu)化、調(diào)整機制。（責 任單位：設(shè)備管理

15、部設(shè)管室、檢管室、技術(shù)室，安全保衛(wèi)部、各 項目單位。時間節(jié)點：全年）（3 3 ）檢修協(xié)力人員入口關(guān)具體要求嚴格按檢修協(xié)力人員進廠證辦理專業(yè)管理標準予以實施。（責任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元，時間節(jié)點：全年、常態(tài)）（三） 實施培訓教育，持續(xù)提升協(xié)力安全技能各項目單位、檢修協(xié)力單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域安全教育培訓工 作，將檢修協(xié)力單位管理者、檢修協(xié)力員工納入本單位教育培訓 計劃，每年至少對檢修協(xié)力人員培訓一次，持續(xù)提升檢修協(xié)力安全管理技能。（責任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元、檢修協(xié)力 單位，時間節(jié)點：全年）（四） 加強監(jiān)督管理，推進協(xié)力安全體系完善1.1.定期召開檢修協(xié)力安全工作會議。設(shè)備管理部利用每月

16、設(shè)備例會， 重點對協(xié)力問題進行分析、 匯報， 推進檢修協(xié)力安全管 理工作，持續(xù)強化檢修協(xié)力安全問題的分析、改進。（責任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元，時間節(jié)點：全年、常態(tài)）2.2.組織檢修協(xié)力單位第二方評審。 在對檢修協(xié)力單位進行梳理、建立合格協(xié)力單位名錄基礎(chǔ)上，制訂對合格檢修協(xié)力單位的 第二方審核工作計劃， 并根據(jù)計劃認真組織第二方評審，促進協(xié)力單位持續(xù)改進提升。（責任單位：設(shè)備管理部，時間節(jié)點：全年）3.3.加強檢修協(xié)力事故報告、調(diào)查、處理管理。各單位應(yīng)根據(jù) 公司事故問責制度，根據(jù)“協(xié)力員工事故等同于正式員工事故”的要求，按安全事故屬地化管理原則， 加強對檢修協(xié)力事故報告 的監(jiān)督和管理，對隱

17、瞞事故的行為采取“零容忍”的措施，一經(jīng) 發(fā)現(xiàn)和查實要嚴懲不貸。定期開展對檢修協(xié)力事故的統(tǒng)計及分 析，查找協(xié)力事故的客觀規(guī)律，降低協(xié)力員工的傷害事故。（責任單位：安全保衛(wèi)部、各生產(chǎn)單元、人力資源部、設(shè)備管理部， 時間節(jié)點：全年）4.4.強化管理責任落實。各項目（委托）單位應(yīng)按照管理職責要求，明確責任人及管理流程， 確保公司及本單位的管理制度及 要求及時傳遞到檢修協(xié)力單位。 并督促區(qū)域內(nèi)各檢修協(xié)力單位依 據(jù)股份公司文件及所在區(qū)域的安全管理要求，完善安全管理、考核、問責等制度，并提交項目單位進行備案。（責任單位：各項目單位，時間節(jié)點：全年）（五）加強檢修協(xié)力安全管理，提升安全管控度1.1.推進檢修協(xié)

18、力轉(zhuǎn)變安全管理理念和方法，推進安全管理要求的有效落實，提升協(xié)力安全管理的針對性和有效性。2.2.加強檢修相互拉動的人員管理。檢修協(xié)力人員在不同項目 單位進行調(diào)配的，須報檢修在所項目單位和設(shè)備管理部檢修管理室備案。（責任單位：各檢修協(xié)力單位、項目單位、設(shè)備管理部。 時間節(jié)點：全年）五、計劃安排檢修協(xié)力安全管理專項行動方案工作計劃自20162016 年 1 1 月1212 月，分為三個階段進行：第一階段（1 1 3 3 月）分析、部署、策劃階段制訂檢修協(xié)力安全管理專項行動方案，明確責任部門，細化工作要求，建立工作機制。第二階段（4 4 1010 月）整改、落實、提升階段（一）認真落實專項行動方案，動態(tài)梳理、解決檢修協(xié)力安全管理存在的問題，建立強化協(xié)力安全管理規(guī)范。（二）加強對檢修協(xié)力單位和檢修協(xié)力人員的安全監(jiān)管，規(guī)范、落實各項管理舉措，幫助檢修協(xié)力單位提升安全管理能力。落實協(xié)力管理責任、 建立長效工作機制。 強化對現(xiàn)場作業(yè)過程監(jiān) 管，加大對檢修協(xié)力單位和檢修協(xié)力員工違章考核的力度。（三）督導檢查。組織工作小組成員，對各單位落實檢修協(xié)力安全管理專項行動方案開展專項督導檢查。同時聚焦檢修協(xié)力雙方內(nèi)、外部管理，通過診斷、評估，找出問題改進點，促進各 方責任落實。第三階段（1111 1212 月）評審、總結(jié)、固化階段（一） 完成檢修協(xié)力安全管理專項行動