轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案

1、轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境指導(dǎo)方案本文主要從進一步強化責(zé)任意識，做到主動作為不推諉；進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到開明開放不封閉；進一步 提高機關(guān)效能，做到快速反應(yīng)不延遲；進一步細化執(zhí)行過 程，做到狠抓落實不漏項；進一步改進工作方法，做到實 事求是不拘泥；進一步健全獎懲機制，做到聚勁鼓勁不松 勁進行講述。其中包括：主動負責(zé)，及時調(diào)查研究，盡快 協(xié)調(diào)解決、搶抓機遇，敢試敢闖，大膽簡政放權(quán)，大力精 簡審批事項、深入實際“主動辦、高批辦公文質(zhì)量，批示 內(nèi)容要明確具體、操作性強、，跟蹤督辦事項進展，及時發(fā) 現(xiàn)并研究解決有關(guān)問題、健全完善備忘、督查、跟蹤、反 饋制度、及時反饋重要工作推進情況、健全完善備忘、督 查、

2、跟蹤、反饋制度、堅持和完善“目標、業(yè)績、過錯” 三位一體的責(zé)任目標考核體系、建立科學(xué)的工作評價機制 等，具體材料詳見：加強機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和服務(wù)型 政府建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高機關(guān)服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，更是政府機關(guān)義不容 辭的責(zé)任和迫在眉睫的任務(wù)。為切實轉(zhuǎn)變工作職能和工作 作風(fēng)，提高行政效能和人員素質(zhì)，推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)， 增強責(zé)任心，提高執(zhí)行力，打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就有 關(guān)事宜通知如下：一、進一步強化責(zé)任意識，做到主動作 為不推諉。對市委、市政府的決策部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)） 和各部門的第一責(zé)任人要堅決負起責(zé)任，親自過問交辦事 項的辦理過程和辦理

3、結(jié)果。一旦交辦事項辦理無果或者辦 理遇阻，要及時調(diào)查研究，盡快協(xié)調(diào)解決。如果部門無力 解決或者經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通仍然未果，要堅決杜絕既處理不了 也不報告的現(xiàn)象發(fā)生。認真落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制 和一次告知制，接受詢問的首問人對于屬本職范圍內(nèi)的工 作要負責(zé)到底；不屬本人分管的事項，要熱心幫助請辦人 同主管人員銜接上，銜接不上不脫手。二、進一步轉(zhuǎn)變發(fā) 展觀念，做到開明開放不封閉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門 要克服內(nèi)陸意識和“官本位”思想，搶抓機遇，敢試敢闖, 大膽簡政放權(quán)，大力精簡審批事項，研究制定支持發(fā)展、 促進改革、應(yīng)對金融危機的政策措施，為重點項目提供全 天候、全方位、全過程的服務(wù)。對基層、企業(yè)反映

4、的亟待 解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對發(fā)展中的重大問題 或帶有普遍性的問題，要深入實際“主動辦”；對一些條件 暫不具備，但對發(fā)展有重大影響的問題，要創(chuàng)新思維“變 通辦”；對一些涉及面較廣、政策性較強的問題，要不遮 不掩“公開辦”。三、進一步提高機關(guān)效能，做到快速反應(yīng) 不延遲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要加快公文流轉(zhuǎn)，當天 完成文件簽批；當天形成、當天簽發(fā)會議紀要，最遲三天 內(nèi)發(fā)岀。要提高批辦公文質(zhì)量，批示內(nèi)容要明確具體、操 作性強，便于下級開展工作。要加快協(xié)調(diào)決策速度，一般情況下三天內(nèi)完成，特殊 情況下不超過一周。要提高辦事效率，堅決落實“有求必 應(yīng)，當天辦結(jié)；當天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，

5、報告市 府；逾期未結(jié)，責(zé)任追究”的要求。對于突發(fā)事件，要迅 速采取處置措施，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人和主要 領(lǐng)導(dǎo)在第一時間趕到現(xiàn)場。四、進一步細化執(zhí)行過程，做 到狠抓落實不漏項。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要綜合運用 現(xiàn)場辦公會議制度、周報制度、日詢問制度、工作提示函 制度等，跟蹤督辦事項進展，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決有關(guān)問 題；健全完善備忘、督查、跟蹤、反饋制度，確保各項工 作件件能落實，事事有回音。要盯緊每一個環(huán)節(jié)、每一個 細節(jié)，把任務(wù)具體分工到單位，把責(zé)任具體分解到個人。 特別是涉及兩個或多個部門的重要工作，堅決做到互相配 合、互相支持、互相提醒，杜絕“部門不協(xié)調(diào)、落實無跟 蹤、結(jié)果不反饋、問題

6、不提示”的情況發(fā)生。五、進一步 改進工作方法，做到實事求是不拘泥。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和 各部門要勇于打破常規(guī)，一切按照有利于提高效率的原則, 善于運用書面材料、短信、傳真、電子郵件、電話等形式, 及時向上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志反饋重要工作推進情況、重大 突發(fā)事件等。對需要上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)同志決策的事項、研 究的問題、搶抓的機遇，要通過提示函或請示、報告等形 式及時溝通、及時匯報。要在嚴格按照法定時限和程序辦 事、嚴格落實上級相關(guān)政策的同時，善于研究、運用法律 和政策，不斷提高創(chuàng)造性執(zhí)行法律規(guī)定、落實政策要求的 能力和水平，最大限度地為偃師爭取發(fā)展機遇。六、進一 步健全獎懲機制，做到聚勁鼓勁不松勁。要堅持和完善 “目標、業(yè)績、過錯”三位一體的責(zé)任目標考核體系，建 立科學(xué)的工作評價機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各部門要教育 公務(wù)員能夠辦好、應(yīng)該辦好的事堅決辦好，凡出現(xiàn)行政不 作為、亂作為等行為都要嚴格追究