10形成性考核城市管理學(xué)參考答案

1、蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁

2、羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞

3、螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞

4、薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆

5、衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁

6、蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅

7、羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿

8、螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃

9、薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋

10、袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅

11、蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿

12、襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃

13、螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈

14、薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂

15、螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆

16、螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃

17、裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇

18、螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂

19、薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆

20、螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀

21、螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄

22、袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻

23、蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆

24、薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀

25、螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄

26、蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈

27、袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃

28、蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇

29、羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄

30、螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇蚄螃肄腿蕆蠆肅節(jié)螞薅肂莄蒅羄肁膄羋袀肀芆薃螆聿莈莆螞聿肈薂薈肈膀莄袆膇芃薀螂膆蒞莃蚈膅肅薈薄膄芇莁羃膃荿蚆衿膃蒁葿螅膂膁蚅蟻螈芃蒈薇螇莆蚃裊袆肅蒆螁袆膈蟻蚇裊莀蒄蚃襖蒂莇羂袃膂薂袈袂芄蒞螄袁莇薁蝕袀肆莃薆羀腿蕿襖罿芁莂螀羈蒃薇螆羇膃蒀螞羆芅蚆薈羅莇蒈袇羅肇 形考作業(yè)一：我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)、弊端及如何進(jìn)行改革參考知識點(diǎn)：根據(jù)教材上的相關(guān)內(nèi)

31、容，本題所涉及到的知識點(diǎn)主要有以下幾個要點(diǎn)1我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；（2）對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；（3）綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；（4）獨(dú)立性的職權(quán)較少；（5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。2我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：（1）從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。（2）從市政職能的范圍和中心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級政府、地方政府與中央政府的事權(quán)即職能范圍缺乏科學(xué)、合理的劃分。（3）從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊

32、”和指令性的計(jì)劃來管理城市事務(wù)，而不是以法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。3我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向（注意：所謂的改革趨向是針對上面的弊端提出來的。）：由于以上的弊端，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國城市的確立，市政職能開始由以前的“計(jì)劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的改革趨向?yàn)椋海?）實(shí)行市政職能的分解。（2）加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)。（3）科學(xué)配置市政職能職位。（4）加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。（5）轉(zhuǎn)變市政管理手段我國市政管理職能如何進(jìn)行改革。我國經(jīng)濟(jì)體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的巨大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

33、在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運(yùn)用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是：1、實(shí)行市政職能的分解，就是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運(yùn)行機(jī)制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實(shí)人員與編制提供科學(xué)的

34、依據(jù)。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要依據(jù)法律。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。包括對機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成以法治政、辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的市政職能運(yùn)行狀態(tài)。3、科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（2）必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合

35、管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。4、加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。因此，加強(qiáng)公共政策的設(shè)計(jì)工作和其實(shí)施的管理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政管理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容

36、?！境鞘泄芾韺W(xué)】形考作業(yè)二：以“淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理”為題撰寫一篇不低于2000字的論文。本題主要考核同學(xué)們的綜合分析、靈活運(yùn)用能力。主要在同學(xué)們學(xué)習(xí)完第三章之后完成。首先，同學(xué)們要認(rèn)真審題。本題就是要同學(xué)們寫一篇論文，字?jǐn)?shù)在2000字左右。論文的主題可以是和“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的內(nèi)容。由于科學(xué)發(fā)展觀包含的內(nèi)容很多，城市管理的內(nèi)容也很多；因此，同學(xué)們可以從不同的角度進(jìn)行寫作。其次，弄清楚論文的文章結(jié)構(gòu)。論文應(yīng)包含三個部分：1論點(diǎn)：即你該篇論文要論述的問題。2論據(jù)：即選用的證明你的論點(diǎn)的事實(shí)、數(shù)據(jù)等證據(jù)。3論證：即運(yùn)用論據(jù)證明論點(diǎn)的過程。再次，這篇小論文在寫作中要注意：1內(nèi)容是和“

37、科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”有關(guān)的，深入分析；切忌浮于表面。2既要結(jié)合實(shí)際，又要運(yùn)用本門課程中所學(xué)的理論。3要談出自己的看法，最好是新穎的；但是一定要有理有據(jù)地進(jìn)行論證。4題目自擬；最好不用“科學(xué)發(fā)展觀與城市管理”這個題目，因?yàn)樘?。除了教材中的?nèi)容以外，下面給大家提供一些補(bǔ)充的知識點(diǎn)：一、發(fā)展觀的變遷1發(fā)展的涵義及其演變。所謂發(fā)展，其目標(biāo)是使全體人民在經(jīng)濟(jì)、社會和公民權(quán)利的需要與欲望方面得到持續(xù)提高。經(jīng)濟(jì)增長所強(qiáng)調(diào)的主要是物質(zhì)生產(chǎn)方面的問題，而發(fā)展則是從更大的視野角度研究人類的社會、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境的變遷、進(jìn)化(或進(jìn)步)狀況。發(fā)展所要求的是“康樂，是人的潛力的充分發(fā)揮”，發(fā)展的涵義不僅在于“物質(zhì)財(cái)

38、富所帶來的幸福，更在于給人提供選擇的自由”，即人的個性的創(chuàng)造性的公平、全面發(fā)展的自由。發(fā)展是個歷史范疇，是隨著歷史進(jìn)程而變化的，大致經(jīng)歷了四個階段：第一階段，人們對發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會或技術(shù)社會的過程，也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的過程，這一時期從工業(yè)革命延續(xù)到上世紀(jì)五十年代前。第二階段到上世紀(jì)70年代初，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長和整個社會的變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長過程。第三階段，在1972年聯(lián)合國斯德哥爾摩會議通過人類環(huán)境宣言以來，人們將發(fā)展看作是追求和社會要素(政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人)和諧平衡的過程，注重人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四階段，80

39、年代后期以來，人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐步得到滿足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過程，以可持續(xù)發(fā)展觀念形成和在全球取得共識為標(biāo)志。2發(fā)展與增長的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)有時把“發(fā)展”和“增長”作為同義詞使用?，F(xiàn)代發(fā)展理論認(rèn)為，發(fā)展是社會、經(jīng)濟(jì)、政治三者相互聯(lián)系的進(jìn)步過程。挪威首相布倫特蘭夫人對發(fā)展的定義是：“發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)和社會循序前進(jìn)的變革?！豹M義理解，“發(fā)展”與“進(jìn)化”又是同義詞?！霸鲩L”主要是指國民收入和國民生產(chǎn)總值的提高，是以產(chǎn)出的量的增加作為目標(biāo)和衡量尺度的。發(fā)展比之增長具有更廣泛的涵義，既包括增長所強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)出的擴(kuò)大和增加，同時也包括生產(chǎn)和分配的結(jié)構(gòu)與機(jī)制的變革，社會和政治的變遷，人與自然的聯(lián)

40、系，生活質(zhì)量和生活水平的持續(xù)提高，以及發(fā)展的自由選擇和機(jī)會公平，等等。發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會、政治的“質(zhì)”的變遷或進(jìn)化。增長要求回答“有多少”，發(fā)展則既要回答“有多少”，還要回答“有多好”。發(fā)展與增長存在邏輯上的聯(lián)系與統(tǒng)一。沒有“質(zhì)”的“進(jìn)化”的增長是不可持續(xù)的。同樣，沒有量的增長的發(fā)展也是不可持續(xù)的。對發(fā)展說，增長是最基本的，但是過份重視增長或過份強(qiáng)調(diào)發(fā)展都會導(dǎo)致發(fā)展的不平衡，妨礙未來進(jìn)步。3新舊發(fā)展觀。傳統(tǒng)的關(guān)于發(fā)展的觀點(diǎn)是線性的。它假設(shè)只有一條單一的軌道供所有的國家循其發(fā)展。那些在這一軌道上落后的國家所面臨的挑戰(zhàn)就是要趕上其它國家，于是最便利的發(fā)展方法就是仿效那些走在前面的國家。資金和技

41、術(shù)的轉(zhuǎn)化就是達(dá)到這一目的手段。傳統(tǒng)的發(fā)展觀鼓勵發(fā)展中國家摒棄他們的傳統(tǒng)。新的發(fā)展觀注重多樣性：即有可能存在許多并行的發(fā)展軌道。在很多層次上，即使有共同的長期的發(fā)展目標(biāo)，不同的國家很可能會找到實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的不同路線。這就促使對創(chuàng)新能力而非效仿能力加以鼓勵。傳統(tǒng)并不是一種依靠而是一種財(cái)富。新的發(fā)展觀還將人的能動作用放在中心位置，重視人類的自身發(fā)展、教育以及建立使協(xié)同工作更加有效的體制。發(fā)展所依賴的資本在很大程度上是社會資本，而非物質(zhì)資本。二、科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵科學(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來的，切

42、合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)讓會和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會上說:“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切要求。”20多年改革開放啟示我們：社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會和諧與全面進(jìn)步。正是在這樣的理念指導(dǎo)下，中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)

43、濟(jì)體制若干問題的決定鮮明提出了“五個統(tǒng)籌”的重要思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是從全局出發(fā)看“三農(nóng)”，抓住了要害和關(guān)鍵，必將有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，是新階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是深化改革的內(nèi)在要求。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展，切實(shí)關(guān)注和解決諸如失業(yè)、貧困等社會問題，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢對我們提出的時代課題?！拔鍌€統(tǒng)籌

44、”的思想體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展觀，豐富了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想?？偨Y(jié)起來說，科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，正如曾培炎同志所概括的，它包含以下五個方面：堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求(詳見浙江綠谷網(wǎng)/網(wǎng)上黨校相關(guān)欄目文章)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。三、科學(xué)發(fā)展觀的提出及實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀雖然是在十六屆三中全會的決定中正式提出的，但其精神內(nèi)核卻早已貫穿在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的行動中。一年多來，新屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，

45、繼往開來，統(tǒng)籌安排國內(nèi)外各項(xiàng)工作，推進(jìn)全面小康社會的建設(shè)，表現(xiàn)出親民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，贏得了國際國內(nèi)的普遍認(rèn)同。(1)2003年初，國務(wù)院出臺了關(guān)于保障和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的文件，針對部分單位和一部分雇主克扣、拖欠農(nóng)民工工資，以及在就業(yè)、子女上學(xué)等方面的歧視性做法，作出了明確要改正的指示。年底，又掀起了規(guī)模浩大的清欠行動。此舉得到了數(shù)千萬農(nóng)民工的普遍歡迎。(2)2003年4月，孫志剛事件發(fā)生后，國務(wù)院專門召開常務(wù)會議，決定廢止收容遣送條例，對流浪乞討人員，實(shí)行救助服務(wù)，社會各界反應(yīng)熱烈。(3)“非典”疫情，是2003年發(fā)生的一次特殊而重大的公共衛(wèi)生危機(jī)事件。痛定思痛，其中的教訓(xùn)也為社會各界所關(guān)注

46、。其中之一是從一個側(cè)面論證了黨的十六大指出的：經(jīng)過20多年的奮斗，我們實(shí)現(xiàn)的總體小康目標(biāo)，還是低水平的、不全面的、很不平衡的。尤其是在社會事務(wù)領(lǐng)域，管理意識落后、管理水平不高已經(jīng)是多年的事實(shí)。因此，抗擊“非典”取得決定性勝利后不久，中央就提出要貫徹經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的方針。(4)2003年10月召開的十六屆三中全會，審議通過了中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定。決定提出，要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，總起來說，就是要樹立新的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)

47、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(5)改進(jìn)gdp核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度。今后各省、區(qū)、市要統(tǒng)一使用人口統(tǒng)計(jì)中的常住人口計(jì)算人均gdp，并對歷史數(shù)據(jù)做同口徑調(diào)整；過去采用戶籍人口計(jì)算人均gdp的地區(qū)，作為過渡性措施，可在兩年內(nèi)同時計(jì)算兩種口徑的人均gdp，兩年后取消按戶籍人口計(jì)算的人均gdp。(6)2003年11月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立正確的政績觀?？茖W(xué)發(fā)展觀必須以樹立正確的政績觀為前提，才能做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(7)2004年1月，國務(wù)院發(fā)布了推進(jìn)資本市場改革與發(fā)展的九條意見，首次明確指出。要保護(hù)投資者特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益，重視資本市場的投資回報(bào)。要采取

48、切實(shí)措施，改變部分上市公司重上市、輕轉(zhuǎn)制，重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果、增加財(cái)富的機(jī)會。(8)2004年2月，中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見發(fā)布。這是新中國成立以來中共中央首次發(fā)布有關(guān)農(nóng)民增收的一號文件，提出了增加農(nóng)民收入的基本思路和總體要求。即集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入；發(fā)揮市場機(jī)制作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體

49、制保障；繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難。一號文件體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”，體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。從上面簡單的回顧可以看出，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作一年多來取得的最重大成就之一，就是提出和實(shí)踐新的發(fā)展觀。2004年必須在新的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把五個統(tǒng)籌工作做好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開好局。參考論文：淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理 作為城市管理執(zhí)法部門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持“三個代表”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在城市管理中，要從洪湖的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)來綜合管理城市，要

50、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法入手，改革管理體制，拓寬管理模式，在硬件上加大對城市建設(shè)的投資，全面促進(jìn)洪湖形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 一、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持以人為本這個核心和本質(zhì) 以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，是城市管理的全部內(nèi)容，在城市管理中堅(jiān)持以人為本，就是要嚴(yán)格按照“三個代表”重要思想的要

51、求，做到立黨為公、執(zhí)法為民，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，想百姓之所想，急百姓之所急。要真正樹立為人民服務(wù)的思想，尊重勞動者的生活和生存權(quán)利，保障他們享有的自由。作為執(zhí)法部門，要樹立正確的權(quán)利觀，把人民賦予的權(quán)利用來對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，為人民謀利，不能置群眾的生存發(fā)展而不顧，不考慮群眾的心理承受能力，亂收費(fèi)、亂罰款。城管部門面對著社會的各個階層，特別是一大批失業(yè)下崗人員，當(dāng)前洪湖經(jīng)濟(jì)落后，工礦企業(yè)破產(chǎn)倒閉，為了謀生計(jì)，有的占道為市，有的流動經(jīng)營，嚴(yán)重影響洪湖的市容環(huán)境衛(wèi)生，影響了洪湖招商形象，面對這柄雙刃劍，城管部門一方面堅(jiān)持文明執(zhí)法，做到曉之以理，動之以情，規(guī)范法律程序，實(shí)行柔情操

52、作。對極少數(shù)家庭特別困難的，幫助其辦理最低生活保障，為其解決后顧之憂；二是采取疏堵結(jié)合的辦法，興辦市場，并以最低的市價讓經(jīng)營戶入場，這樣既盤活了經(jīng)濟(jì)，減少了占道經(jīng)營，同時減少了城管工作的矛盾，贏得了社會的普遍贊譽(yù)，達(dá)到了共贏的效果。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城管工作堅(jiān)持的根本原則。 二、加強(qiáng)城市管理，必須走科學(xué)發(fā)展之路 城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器和助力劑，它必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前社會主義物質(zhì)文明不斷豐富、精神文明不斷發(fā)展、社會主義法制建設(shè)不斷完善的基礎(chǔ)條件下，堅(jiān)持城市管理科學(xué)發(fā)

53、展就是堅(jiān)持走相對集中行政處罰權(quán)之路，按照“三個代表”的重要思想的要求，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。2004年3月5日，第十屆全國人民代表大會第二次會議上的政府工作報(bào)告中，明確提出要改革行政執(zhí)法體制，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，解決多頭執(zhí)法和亂罰款問題。2002年，國務(wù)院就如何加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法出臺了國發(fā)2002<17 >號文件關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定，它為城市管理明確了科學(xué)的發(fā)展觀。它的范圍主要包括：市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施；城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

54、定的全部或者部分行政處罰權(quán)；城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)；工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)；公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。隨后2003年2月日，中央編辦、國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了中編辦發(fā)2003< 4 >號文件關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)有關(guān)問題的通知。目前全國已有許多縣、市、區(qū)開展了相對集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)，這是解放思想、大膽探索、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定步伐。城市管理要跟進(jìn)，洪湖經(jīng)濟(jì)

55、要發(fā)展，必須走綜合執(zhí)法之路，這樣才能杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)，才能徹底改善洪湖經(jīng)濟(jì)環(huán)境 三、加強(qiáng)城市管理，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要做到統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)社會是物質(zhì)基礎(chǔ)，是上層建筑，城市管理是建立在經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)上，城市管理制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會影響著城市管理的進(jìn)程，兩者如何做到有機(jī)結(jié)合，予認(rèn)為必須在城市管理工作上一是不能貪大求遠(yuǎn)，要密切結(jié)合洪湖市經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，根據(jù)城市總體規(guī)劃、建城區(qū)格局、行政區(qū)劃分、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活需要來綜合平衡，不能憑一時長官意識，脫離當(dāng)前實(shí)際，亂審批、亂規(guī)劃、濫圈地，造成城市配套不合理，城市建設(shè)無規(guī)模；二是要盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提

56、高城市功能的利用率，對破損路實(shí)行完全修復(fù)，整修斷頭路，完善主路、主干道的路坎、路坡、路肩建設(shè)，對示范街實(shí)行分段的彩板鋪裝，對園林花草樹木實(shí)行整枝修剪，以共同達(dá)到整齊劃一，對主干道花帶進(jìn)行拆除，對人行道實(shí)行重新均勻劃分，解決人行道東高西低，南寬北窄的問題。 城市管理是一門科學(xué)，我們必須以科學(xué)的態(tài)度，科學(xué)的理論來指導(dǎo)我們實(shí)際的工作，從理論中來到實(shí)踐中去，才能不斷掌握城管工作的精髓和實(shí)質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)城管工作質(zhì)的飛躍?！境鞘泄芾韺W(xué)】形考作業(yè)三：結(jié)合所學(xué)城市管理學(xué)某一方面的理論，寫一篇字?jǐn)?shù)不低于1500字的課程學(xué)習(xí)總結(jié)。題目如下：1、 突發(fā)事件管理理論學(xué)習(xí)體會。2、 城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論學(xué)習(xí)體會。3、 城

57、鄉(xiāng)一體化理論學(xué)習(xí)體會。4、 城市社區(qū)自治化理論學(xué)習(xí)體會。5、 城市環(huán)境管理理論學(xué)習(xí)體會。6、 城市成長理論學(xué)習(xí)體會。7、 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理理論學(xué)習(xí)體會。8、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會。本題是一道綜合考察題。同學(xué)們要認(rèn)真審題。本題要求同學(xué)們寫一篇課程學(xué)習(xí)總結(jié)，字?jǐn)?shù)在1500字左右。參考總結(jié)：體會一：城市社區(qū)自治理論學(xué)習(xí)體會 現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程一書，從社會學(xué)和行政學(xué)，管理學(xué)相結(jié)合的角度，探討了一下城市社區(qū)的規(guī)劃，建設(shè)和管理中一些規(guī)律性的東西，使我了解到我國城市社區(qū)管理所存在的問題，尤其是通過對我國社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的分析和社區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，從理論上對社區(qū)管理的實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)的探討和深入的研究，對于我國正

58、在進(jìn)行的社區(qū)自治管理，確實(shí)是十分必要的，也具有特別重要的意義。      世界上許多國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明:社區(qū)發(fā)展對于推動一個國家經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快國家政治的民主化進(jìn)程，提高居民的生活質(zhì)量和社區(qū)管理水平，都具有特別重要的意義。我國要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，建立市場經(jīng)濟(jì)體制，加快民主化進(jìn)程，滿足群眾的物質(zhì)文化需要，鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，也必須要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理。同時我國城市社區(qū)建設(shè)和改革的實(shí)踐也迫切需要我們加強(qiáng)社區(qū)管理理論的研究，以便更好地發(fā)揮社區(qū)建設(shè)在社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用。      首先，改革開放以來，隨著經(jīng)

59、濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化步伐也不斷加快。從而，要搞好城市管理，就必須搞好社區(qū)建設(shè)和管理，讓社區(qū)在城市管理方面擔(dān)當(dāng)更重要的角色，發(fā)揮更大的作用。其次，隨著體制改革的不斷深化，國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，社會管理體制的改革和城市管理重心下移。再次，在我國城市管理中，傳統(tǒng)的“街道模式”正在逐步向現(xiàn)代“社區(qū)模式”轉(zhuǎn)變。尤其是在新舊體制交替過程中，影響社會穩(wěn)定的新矛盾和新問題會不斷出現(xiàn)，而要及時有效地將這些矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，也必須增強(qiáng)社區(qū)的功能和責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。      對于中國城市社區(qū)的管理，我認(rèn)為要轉(zhuǎn)變觀念，制定相應(yīng)的政策和扶持方法，推動社區(qū)管理向?qū)嶓w化，產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要建立和完善相應(yīng)的社區(qū)管理體制，促進(jìn)社區(qū)管理的社會化和網(wǎng)絡(luò)化。要加強(qiáng)社區(qū)管理的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)管理的合