淺談基層檢察機(jī)關(guān)開展親職教育的現(xiàn)狀及進(jìn)路

1、    淺談基層檢察機(jī)關(guān)開展親職教育的現(xiàn)狀及進(jìn)路    陳艷妮摘要 近年來，因監(jiān)護(hù)人履職缺位、家庭教育缺失而引發(fā)的違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，檢察機(jī)關(guān)在工作中認(rèn)識(shí)到親職教育的重要性與必要性，通過探索，取得了一定的成績，但是在親職教育的對(duì)名、內(nèi)容和效果方面仍存在局限性。因此，本文認(rèn)為有必要從擴(kuò)大親職教育的受眾范圍入手，提升親職教育的專業(yè)性，并不斷豐富親職教育的內(nèi)容、形式和宣傳載體，幫助監(jiān)護(hù)人掌握科學(xué)的教育觀念和方法，督促其正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。關(guān)鍵詞 檢察機(jī)關(guān) 親職教育 發(fā)展進(jìn)路：d926.3 ：a doi： 10.19387/ki.1009-0592.2020.0

2、1.283根據(jù)中國司法大數(shù)據(jù)研究院2017年11月發(fā)布的司法大數(shù)據(jù)專題報(bào)告之未成年人犯罪顯示，從2015年1月1日以來，在我國刑事一審審結(jié)的未成年人案件中，留守家庭、離異家庭、流動(dòng)式家庭、單親家庭和再婚家庭出現(xiàn)未成人犯罪的情況最為突出，換句話說，未成年人犯罪案件，表面上看是未成年人觸犯了法律，而從深層次分析，與監(jiān)護(hù)人不履行或者不妥善履行監(jiān)護(hù)職責(zé)有密切關(guān)系。因此，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有必要引入親職教育，在充分保障未成年人權(quán)益的同時(shí)，為未成年人創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。一、親職教育的定義親職教育起源于上世紀(jì)三十年代，是美國、德國等西方國家所倡導(dǎo)的教育方式。其主要是指在為父母及監(jiān)護(hù)提供有關(guān)兒童青少年

3、發(fā)展及教育教養(yǎng)知識(shí)的基礎(chǔ)上，為幫助為人父母者或者即將為人父母者形成良好的家長素質(zhì)和教育子女能力而對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施的教育和影響。通俗來說，就是通過向兒童父母或準(zhǔn)父母傳授教育子女方面的知識(shí)和技能，使其知道如何盡到做父母的職責(zé)，如何更科學(xué)的教育子女。當(dāng)然，從廣義上說，這里的“父母”既可以指親生父母，也可以指養(yǎng)父母，或者對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人。二、檢察機(jī)關(guān)開展親職教育的重要意義有人認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)不是教育部門，引入親職教育純屬無稽之談，其實(shí)不然。從法律角度看，刑事訴訟法未成年人保護(hù)法預(yù)防未成年人犯罪法等相關(guān)法律都規(guī)定了“教育、感化、挽救”是未成年人刑事司法的目的，同時(shí)還規(guī)定了“

4、教育為主、懲罰為輔”的原則，而這其中的“教育”，從廣義上理解，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)為司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的教育，還應(yīng)該包含對(duì)未成年人負(fù)有教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任的相關(guān)人員。有關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件對(duì)此作了更加細(xì)致的規(guī)定，例如：最高人民檢察院出臺(tái)的未成年人刑事檢察工作指引（試行）第61條規(guī)定：“對(duì)因家庭成員溝通和相處方式存在明顯問題，影響涉案未成年人心理健康發(fā)育的，經(jīng)涉案未成年人的法定代理人、監(jiān)護(hù)人同意，可以對(duì)涉案未成年人及其法定代理人、監(jiān)護(hù)人共同開展家庭教育和相處方式的心理咨詢，并聯(lián)合社會(huì)幫教力量啟動(dòng)親職教育和親子溝通輔導(dǎo)，幫助構(gòu)建和諧健康的家庭模式?！边@一規(guī)定對(duì)檢察機(jī)關(guān)引入親職教育的前提和開展親職教育的方式作了

5、詳細(xì)的闡述。從司法程序看，檢察機(jī)關(guān)作為辦理未成年人刑事案件的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用，承擔(dān)著落實(shí)親情會(huì)見制度、聽取法定代理人意見的職責(zé)，并能夠在通過社會(huì)調(diào)查等方式充分了解未成年人家庭、生活、學(xué)習(xí)等情況下，更加有的放矢的對(duì)父母或監(jiān)護(hù)人開展親職教育，同時(shí)可以將親職教育的結(jié)果作為審判環(huán)節(jié)的有力參考和依據(jù)。因此，檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任，也有能力對(duì)未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人開展親職教育，通過影響他們對(duì)未成年人的教育理念和教育方法，從而達(dá)到教育未成年人的目的。三、檢察機(jī)關(guān)開展親職教育的現(xiàn)狀（一）從對(duì)象上看，多以涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人為主近年來，上海、四川、湖北等地的檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了對(duì)司法辦案中發(fā)現(xiàn)的因監(jiān)護(hù)失職或失

6、誤導(dǎo)致未成年人違法犯罪或者遭受不法侵害的未成年人監(jiān)護(hù)人進(jìn)行強(qiáng)制親職教育的改革探索，也取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。但是，對(duì)于一般未成年人的監(jiān)護(hù)人卻沒有開展親職教育，當(dāng)未成年人的監(jiān)護(hù)人不了解預(yù)防未成年人犯罪和被害預(yù)防的知識(shí)、技能，或者消極不履行相關(guān)教育時(shí)，不能給予未成年人更多指導(dǎo)，未成年人就失去了獲取犯罪預(yù)防、被害預(yù)防和自我保護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)。（二）從內(nèi)容上看，多將與案件有關(guān)的內(nèi)容作為親職教育的主題從親職教育的課程內(nèi)容上看，絕大部分是從未成年人所涉案件出發(fā)，采用以案釋法、專家授課、影片觀摩、親子互動(dòng)等中小班教學(xué)的方式，對(duì)涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人開展親職教育。不可否認(rèn)，將案件所涉的法律知識(shí)作為親職教育的

7、切入點(diǎn)有其合理性，但是，筆者認(rèn)為，每個(gè)涉案家庭都有各自的教育特點(diǎn)和教育方式，采用集體授課的方式可以解決其共性的問題，卻缺乏對(duì)每個(gè)家庭個(gè)性問題的關(guān)注。而且，未成年人教育是一個(gè)復(fù)雜的課題，開展親職教育僅僅包含法律知識(shí)明顯是不夠的，還應(yīng)該涉及教育學(xué)、心理學(xué)以及社會(huì)學(xué)等多方面的知識(shí)。（三）從效果上看，缺乏專業(yè)有效的評(píng)估考核方法對(duì)檢察機(jī)關(guān)的案件承辦人員而言，因其對(duì)所辦案件以及案件所涉人員較為了解，因此容易取得接受親職教育對(duì)象的信任，也有利于親職教育的開展。但是，由于親職教育所涉及的知識(shí)較多，而案件承辦人往往無法了解所有的知識(shí)體系，因而在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)多委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，或與有關(guān)部門聯(lián)合開展親職教育

8、，造成了案件承辦人與親職教育的實(shí)施者在身份上存在脫節(jié)的現(xiàn)象。如果接受親職教育的對(duì)象無法完全信任親職教育的實(shí)施者，則反饋的實(shí)際效果容易失真。同時(shí)，由于親職教育需要較長時(shí)間和定期回訪才能取得最好的效果，而檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、經(jīng)費(fèi)有限，往往在短期內(nèi)開展一次或幾次親職教育，獲得一時(shí)的改善，但是長期效果無法跟蹤評(píng)估。四、檢察機(jī)關(guān)開展親職教育的進(jìn)路（一）擴(kuò)大親職教育的對(duì)象范圍在檢察實(shí)務(wù)中，已有部分地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)面向涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人開展親職教育，而且取得了較好的效果。筆者認(rèn)為，雖然檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人開展針對(duì)性親職教育具有極大的必要性，但是，對(duì)在校學(xué)生家長、外來未成年人家長以及留守兒童的監(jiān)護(hù)人等

9、一般未成年人的監(jiān)護(hù)人開展預(yù)防性親職教育更是不可或缺。面對(duì)校園欺凌、侵害未成年人案件頻發(fā)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)顯得尤為重要，特別是外來未成年人和留守兒童，面對(duì)的誘惑更多，且父母對(duì)其關(guān)愛較少、教育缺失，極易成為侵害他人或被他人侵害的對(duì)象，而未成年人的監(jiān)護(hù)人作為未成年人的第一任導(dǎo)師，對(duì)未成年人的影響也更大。因此，檢察機(jī)關(guān)在開展親職教育時(shí)應(yīng)當(dāng)將針對(duì)性親職教育與一般性親職教育放在同等重要的位置，提高未成年人監(jiān)護(hù)人的法制意識(shí)，才能最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益，防范和遏制侵害未成年人案件發(fā)生，起到事半功倍的教育效果。（二）提高親職教育的專業(yè)性親職教育是一個(gè)社會(huì)性的課題，只靠個(gè)別機(jī)構(gòu)或部分職能部門單打獨(dú)斗

10、是很難完成的。因此，檢察機(jī)關(guān)開展親職教育，需要與團(tuán)市委、教育局、關(guān)工委、婦聯(lián)等相關(guān)部門、專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體以及未成年人所在學(xué)校、社區(qū)的深度合作，提升親職教育的專業(yè)性，通過檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)調(diào)節(jié)、相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體的協(xié)調(diào)配合、學(xué)校、社區(qū)、未成年人監(jiān)護(hù)人的積極參與、社會(huì)媒體的宣傳推廣，深入剖析造成未成年人犯罪或被侵害的家庭原因，并予以妥善處理，形成集教育幫教、權(quán)益保障和犯罪預(yù)防的社會(huì)管理大格局。在必要的情況下，檢察機(jī)關(guān)可以通過購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)社會(huì)團(tuán)體需提前介入針對(duì)性親職教育，全程參與，取得接受親職教育的對(duì)象的信任。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)、具體開展親職教育的機(jī)構(gòu)和親職教育可以從主觀和客觀兩個(gè)方面

11、對(duì)親職教育的效果予以評(píng)估，主觀方面主要評(píng)估檢察機(jī)關(guān)和具體開展親職教育的機(jī)構(gòu)是否達(dá)到親職教育的預(yù)期目的，以及親職教育的對(duì)象是否有所收獲，客觀方面主要評(píng)估是否完成了規(guī)定的課程內(nèi)容和課時(shí)，當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)也可以通過不定期走訪參加親職教育的家庭，評(píng)估親職教育的效果，從而不斷規(guī)范親職教育的評(píng)估跟蹤程序，以提升親職教育效果。作為檢察人員，也應(yīng)該提高自身親職教育的水平和能力，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)方面的知識(shí)，通過專家授課的方式，總結(jié)出適合親職教育推廣的課程內(nèi)容和形式。（三）豐富親職教育的內(nèi)容和形式如前所述，檢察機(jī)關(guān)開展親職教育應(yīng)當(dāng)包含針對(duì)性親職教育和一般性親職教育兩方面內(nèi)容。由于針對(duì)性親職教育主要面向涉罪

12、未成年人、未成年人被害人以及存在違法行為的未成人的監(jiān)護(hù)人，因此，開設(shè)的課程內(nèi)容應(yīng)更注重以案釋法，傳授法律知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)以及被害預(yù)防的方法等。而一般性親職教育是面向普通未成年人的監(jiān)護(hù)人，主要是協(xié)助未成年人的監(jiān)護(hù)人樹立教育子女的正確觀念，提供與子女溝通交流的方法和技巧和心理學(xué)相關(guān)知識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人的被害預(yù)防宣傳、教育，提高未成年人及其監(jiān)護(hù)人的自我防范意識(shí)和技能。在親職教育的形式上，檢察機(jī)關(guān)采取個(gè)體輔導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、講座等多種形式。形成課堂講授與實(shí)踐相結(jié)合，聘請(qǐng)有親職教育經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、心理咨詢師共同參與的新型親職教育模式。（四）創(chuàng)新親職教育的宣傳載體檢察機(jī)關(guān)在充分利用電視、報(bào)刊、兩微一端等平臺(tái)宣傳親職教育的同時(shí)，還需要發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)在開展親職教育方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和有利條件。通過學(xué)校召開的家長會(huì)契機(jī)對(duì)學(xué)生家長開展親職教育，也可以深入外來務(wù)工人員較多的企業(yè)開展親職教育，并充分利用社區(qū)資源，聯(lián)合社區(qū)開展親職教育講座，發(fā)放宣傳手冊(cè)，向社區(qū)內(nèi)的家長提供開放性的親職教