阜陽(yáng)煤化工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃

1、阜陽(yáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要阜陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)二八年六月目 錄第一章 概 述一、規(guī)劃背景（1）二、規(guī)劃編制依據(jù)（6）第二章 發(fā)展條件分析（6）一、煤炭資源（6）二、水資源（7）三、交通條件（8）四、市場(chǎng)條件（9）五、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件（9）六、阜陽(yáng)市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢(shì)分析（12）第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則（15）一、規(guī)劃指導(dǎo)思想（15）二、規(guī)劃原則（15）第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成（17）一、布局原則（17）二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（17）三、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成（17）四、產(chǎn)品鏈構(gòu)成（21）第五章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)（22）一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的確定（22）二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位（22）三、規(guī)劃期限及建設(shè)內(nèi)容（23）四、

2、規(guī)劃目標(biāo)（23）五、“十一五”發(fā)展重點(diǎn)（24）六、重點(diǎn)項(xiàng)目（25）第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)（26）一、環(huán)境容量（26）二、治理措施（27）第七章 保障措施（29）一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度（29）二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（29）三、搞好煤化工規(guī)劃方案實(shí)施過程中的統(tǒng)籌工作（29）四、加大招商引資力度，多渠道融集建設(shè)資金（30）五、加大人力資源開發(fā)和引進(jìn)的力度（30）六、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以技術(shù)的推廣帶動(dòng)煤化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（31）七、扎實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用（31）第一章 概 述一、規(guī)劃背景（一）全國(guó)煤化工發(fā)展概況我國(guó)煤化工產(chǎn)品多、生產(chǎn)規(guī)模較大，是世界上最大的煤制合成氨、煤制

3、甲醇和電石生產(chǎn)國(guó)，也是唯一大規(guī)模采用電石法路線生產(chǎn)聚氯乙烯的國(guó)家，目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的碳一化工產(chǎn)品市場(chǎng)已進(jìn)入成熟期，以石油替代為目標(biāo)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步。過去受煤化工技術(shù)制約，國(guó)內(nèi)煤化工原料用煤以優(yōu)質(zhì)的無(wú)煙塊煤為主，我國(guó)無(wú)煙塊煤產(chǎn)地集中，運(yùn)輸困難，使無(wú)煙塊煤價(jià)格已高出煙煤一倍以上，且供不應(yīng)求。隨著煤化工技術(shù)發(fā)展，采用先進(jìn)的氣化技術(shù)，生產(chǎn)合成氨、甲醇、間接液化、煤制烯烴等能源化工產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大了原料煤的來(lái)源范圍。進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)上漲和石油對(duì)外依存度不斷提高的雙重壓力，催生了國(guó)內(nèi)煤制油和煤制烯烴等以石油替代為目標(biāo)的煤化工產(chǎn)業(yè)，2004年國(guó)內(nèi)第一套煤液化項(xiàng)目開工建設(shè)，大型煤制烯烴項(xiàng)

4、目也已開工，甲醇、電石等煤化工項(xiàng)目成為投資熱點(diǎn)。煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)我國(guó)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品在世界上占據(jù)重要地位，煤制油、煤制烯烴、二甲醚等新型煤化工產(chǎn)品發(fā)展迅速，成品油、乙烯、甲醇、電石等產(chǎn)品需求旺盛，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。（二）全省煤化工發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過多年的發(fā)展，安徽省煤化工行業(yè)從無(wú)到有，逐步形成了門類齊全、品種較多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十五”期間，尿素、甲醇、焦炭等煤化工產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加，為帶動(dòng)全省相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。安徽省豐富的煤炭資源得到初步的利用，建立了煤電聯(lián)產(chǎn)、煤焦化和煤氣化三大產(chǎn)品體系，形成了煤化工的產(chǎn)業(yè)雛型，主要有煉焦及焦化下游產(chǎn)品的深加工，煤氣化制

5、甲醇、合成氨及深加工、電石法PVC和PVA等。2007年全省煤化工實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約110億元。主要產(chǎn)品有精甲醇、合成氨、濃硝酸、焦炭、電石等。合成氨和氮肥：全省氮肥生產(chǎn)企業(yè)30多家，2007年全省合成氨產(chǎn)量300多萬(wàn)噸，產(chǎn)量位于全國(guó)第8位。年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸以上的企業(yè)有：安徽淮北集團(tuán)、安徽昊源化工、臨泉化工、合肥四方、安徽三星化工、中石化安慶分公司、安徽金禾等7家。焦炭：全省焦炭生產(chǎn)企業(yè)12家，2007年全省焦炭產(chǎn)量684.2萬(wàn)噸，產(chǎn)量位于全國(guó)第11位。年生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸以上的企業(yè)有馬鞍山鋼鐵、新興鑄和、淮北長(zhǎng)源、合肥鋼鐵、銅陵亞星、安慶石化、安徽淮化集團(tuán)、合肥燃?xì)狻⒒茨霄魏９?家。甲醇及下游產(chǎn)品

6、：全省甲醇生產(chǎn)企業(yè)6家，2007年全省生產(chǎn)精甲醇29.2萬(wàn)噸，產(chǎn)量位于全國(guó)第7位。年生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)企業(yè)有：安徽昊源化工、臨泉化工、安徽三星化工、安徽淮化集團(tuán)、安徽鑫泰等5家。安徽煤化工發(fā)展已形成一定的規(guī)模，在全國(guó)也具有一定的影響，但安徽省煤化工總體水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、省市相比存在較大的差距，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，二甲醚、煤制油、煤制烯烴等仍為空白，技術(shù)和裝備水平不高，經(jīng)濟(jì)效益低下，研發(fā)能力相對(duì)薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品鏈短，綜合利用差，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)的融資渠道比較單一等問題。目前，安徽省煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已通過專家評(píng)審，近期即可發(fā)布實(shí)施，此規(guī)劃中將阜陽(yáng)作為四大煤化工基地

7、之一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展百萬(wàn)噸級(jí)尿素基地、精細(xì)化工等產(chǎn)品。（三）阜陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 2007年，全市GDP總量達(dá)到462.4億元，財(cái)政收入超過40億元，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值301.66億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值95億元，固定資產(chǎn)投資160.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10863元，農(nóng)民人均純收入2655元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額453億元。（四）阜陽(yáng)市十一五規(guī)劃將發(fā)展煤化工作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力途徑 阜陽(yáng)市“十一五”時(shí)期必須實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?，即確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平的差距不再拉大、力爭(zhēng)縮小，確保五年翻一番，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上（現(xiàn)價(jià)14%以上），

8、2010年達(dá)到650億元；財(cái)政收入達(dá)到60億元；規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到550億元，工業(yè)化率達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一三二到二三一的跨越；招商引資五年累計(jì)突破500億元，力爭(zhēng)達(dá)到600億元。阜陽(yáng)市十一五期間要實(shí)現(xiàn)以上宏偉目標(biāo)，其關(guān)鍵是要舉全市之力組織工業(yè)突破，因此規(guī)劃中提出：切實(shí)加快煤電、煤化一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)建成華東地區(qū)重要的煤電產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步壯大以臨泉化工、昊源化工為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)高附加值的精細(xì)化工產(chǎn)品，擴(kuò)大嗎啉、雙氧水、甲醇及部分下游化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。因此，大力發(fā)展煤電、煤化工業(yè)，是目前阜陽(yáng)加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有力途徑，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破的切入點(diǎn)。（五）煤

9、化工是我國(guó)煤炭能源工業(yè)的重要支撐煤炭是我國(guó)的主要化工能源，也是許多重要化工品的主要原料，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)能源、化工品的需求也出現(xiàn)較高的增長(zhǎng)速度，煤化工在我國(guó)能源、化工領(lǐng)域中已占有重要地位。煤炭焦化、煤氣化合成氨化肥已成為我國(guó)占主要地位的煤化工業(yè)，并于近年得到持續(xù)、快速發(fā)展，目前我國(guó)合成氨產(chǎn)量達(dá)4200多萬(wàn)噸、化肥產(chǎn)量4500多萬(wàn)噸，其中約70%是以煤為原料；基于國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的增長(zhǎng)和供需矛盾的突出，煤制油、甲醇制取烯烴等技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，諸如神華煤直接液化合成油示范等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)；結(jié)合當(dāng)前煤化工業(yè)和未來(lái)發(fā)展新型煤基能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)技術(shù)的需求，煤電一體化、IGC

10、C多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)展。大力發(fā)展煤化工業(yè)對(duì)發(fā)揮豐富的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，保障能源安全，補(bǔ)充國(guó)內(nèi)油、氣資源不足和滿足市場(chǎng)對(duì)化工產(chǎn)品的需求，推動(dòng)煤化工潔凈電力聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。新型煤化工在我國(guó)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。（六）煤炭資源的潔凈化、煤化一體化是今后產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向煤炭資源潔凈化利用是將節(jié)約煤炭資源、技術(shù)進(jìn)步、減少污染作為一個(gè)整體，把煤炭潔凈高效貫串于開發(fā)與利用的全過程，實(shí)施社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)潔凈煤技術(shù)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要中明確了中國(guó)潔凈煤技術(shù)涉及4個(gè)領(lǐng)域14項(xiàng)技術(shù)，其中包括煤炭轉(zhuǎn)化（氣化、液化）、煙氣凈

11、化等新技術(shù)?，F(xiàn)代煤化工屬于技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)采取最有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)及運(yùn)行方式。國(guó)內(nèi)外石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，基地化、集約化、一體化是化學(xué)工業(yè)發(fā)展的良好模式，適宜于資源、能源的綜合利用和深加工。堅(jiān)持一體化，就是把大型煤化工裝置和煤礦結(jié)合起來(lái)，采取煤電化一體化聯(lián)產(chǎn)模式。把煤氣化裝置建在礦上（或臨近礦區(qū)），力求減少煤炭運(yùn)耗及運(yùn)費(fèi)，實(shí)施資源優(yōu)化配置，合理使用煤炭資源。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。通過煤化一體化基地的建設(shè)，形成企業(yè)群體的集成?；貎?nèi)集中布置相關(guān)企業(yè)，可以充分、高效、合理利用各種資源，提高資源配置效率和效益，發(fā)揮企業(yè)的集聚效應(yīng)。根據(jù)煤化工產(chǎn)

12、業(yè)的特點(diǎn)和不同產(chǎn)品、不同裝置之間的聯(lián)系，將單一裝置或企業(yè)的過剩能量或廢棄物消化在企業(yè)生產(chǎn)循環(huán)中，走資源再生和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化和低值資源的增值，產(chǎn)生循環(huán)效應(yīng)。總之，建設(shè)煤化一體化基地是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的高度資源優(yōu)化配置，有利于集約化經(jīng)營(yíng)，符合我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策理念，是今后煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的方向。2、 規(guī)劃編制依據(jù)安徽省煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；阜陽(yáng)市十一五規(guī)劃；阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒；有關(guān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法規(guī)；國(guó)家及行業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；阜陽(yáng)市地方資源及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀資料；城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則；阜陽(yáng)市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃第二章 發(fā)展條件分析1、 煤炭資源阜陽(yáng)市擁有豐富的煤炭資

13、源，蘊(yùn)藏量達(dá)100億噸以上，可采儲(chǔ)量80多億噸，皆為5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤炭。同時(shí)，阜陽(yáng)煤炭開采業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)600萬(wàn)噸的謝橋煤礦技改已竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)800萬(wàn)噸的劉莊煤礦一期已于2006年10月份投產(chǎn)，年產(chǎn)500萬(wàn)噸的口孜煤礦正在抓緊施工，2007年我市煤炭產(chǎn)量已達(dá)1000萬(wàn)噸，2010年可達(dá)3000萬(wàn)噸以上?？谧挝鞯V、羅園煤礦正在開展精查工作。所以，阜陽(yáng)豐富的煤炭資源可為發(fā)展阜陽(yáng)煤化工提供充足的資源保障。二、水資源情況目前，阜陽(yáng)市國(guó)土面積9775平方公里，人口930萬(wàn)。阜陽(yáng)城區(qū)面積50平方公里，人口50萬(wàn)人。根據(jù)淮河流域水利開發(fā)利用現(xiàn)狀（2002年）中阜陽(yáng)市年用水量2.05億m3，區(qū)域水

14、資源總量為10.4億m3，實(shí)際供水量為2.05億m3，其中工業(yè)用水量占12%。阜陽(yáng)境內(nèi)南有淮河、中有泉河、北有潁河以及茨淮新河，年平均降雨量900毫米，蒸發(fā)量950毫米，地下水資源豐富，特別是淺層地表水尤為充沛，尚未得到開發(fā)利用。我市有豐富的過境水量，但都難以利用，原因是多年治淮投資以防洪保安為主，淮河干支流缺少攔蓄工程，洪水資源無(wú)法利用。水量的季節(jié)性變化明顯，降雨集中在6、7、8幾個(gè)月份，季節(jié)分布不均勻。阜陽(yáng)要發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)，必須解決水的問題。按照規(guī)劃，到2010年，阜陽(yáng)煤化工項(xiàng)目需新增用水量2500萬(wàn)方/年，遠(yuǎn)期用水量將達(dá)到7000萬(wàn)方/年。近期所建項(xiàng)目利用現(xiàn)有污水處理廠中水2000萬(wàn)方/年

15、和即將建設(shè)的潁東污水處理廠中水800萬(wàn)立方米/年，剩余部分取潁河水補(bǔ)充，遠(yuǎn)期靠引淮濟(jì)阜或利用蒙洼行洪道深槽蓄水解決。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃研究階段。省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加快皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見（皖發(fā)200615號(hào)）中已明確支持該項(xiàng)目，此舉可解決阜陽(yáng)發(fā)展中的用水問題。同時(shí)，潁上煤化工基地所在地潁上縣水資源較為豐富，南臨淮河，中貫潁河；內(nèi)河眾多，溝渠成網(wǎng)，淮河每年過境水流量52.1億立方米?？h內(nèi)有潁上閘及內(nèi)河節(jié)制閘80多座，有效地控制了地表徑流。沿淮有提水泵15處，106臺(tái)套，裝機(jī)20465KW，能夠提用淮河過境水量。建成的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目臨淮崗洪水控制工程正在積極論證正常年份蓄水運(yùn)用問題

16、?？h域內(nèi)淺層地下水資源較為豐富，目前沒有充分利用，有很大的開發(fā)潛力。全縣多年平均徑流量243.6毫米，年平均徑流量4.59億立方米。三、交通條件公路：阜陽(yáng)現(xiàn)有南（京）洛（陽(yáng)）高速公路貫穿東西，即將建成的阜（陽(yáng)）六（安）高速公路縱貫?zāi)媳薄⒏罚?yáng)）淮（南）合（肥）高速公路正在建設(shè)，阜（陽(yáng)）新（蔡）高速公路即將開工。同時(shí)，國(guó)道105、省道202、308、204等重要干道穿境而過，形成了發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)。鐵路：阜陽(yáng)境內(nèi)現(xiàn)有大京九、阜淮、阜徐、漯阜鐵路，即將開工建設(shè)的有阜六鐵路、漯阜鐵路臨泉支線，京九鐵路北京至潢川段電氣化改造、阜陽(yáng)編組站由三級(jí)四場(chǎng)改造為三級(jí)七場(chǎng)工程即將動(dòng)工，阜淮復(fù)線已納入規(guī)劃，鐵路運(yùn)輸十分

17、發(fā)達(dá)，阜陽(yáng)已被鐵道部確定為全國(guó)十大鐵路交通樞紐之一。水路：阜陽(yáng)境內(nèi)河道縱橫，有淮河、潁河、泉河、茨淮新河等重要河流，正在建設(shè)的潁上船閘和即將開工的阜陽(yáng)船閘、太和耿樓樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目將大大提高我市的水運(yùn)條件，以及蓄水能力。 目前，我市鐵路運(yùn)量（地鐵）約1200萬(wàn)噸/年。2005年全社會(huì)貨運(yùn)量為3900萬(wàn)噸/年，其中公路量為2700萬(wàn)噸。四、市場(chǎng)條件阜陽(yáng)位于東西接合部，接南連北，緊鄰“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工和梯度轉(zhuǎn)移的良好條件。由于東部地區(qū)能源、資源、土地、勞動(dòng)力等要素供應(yīng)緊張，因而一些能耗高、資源需求量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。而中部地區(qū)不僅有豐富的資源，還有西部地區(qū)不可

18、比擬的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。阜陽(yáng)正處于這樣的位置，有豐富的煤炭資源，有便利的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)又緊鄰煤化工產(chǎn)品主要消費(fèi)地區(qū)（江浙滬等），具有得天獨(dú)厚的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)條件。五、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件1、行業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)主導(dǎo)地位突出。經(jīng)過近年來(lái)的發(fā)展，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上了歷史新臺(tái)階。2007年，全市GDP總量達(dá)到462.4億元，比2000年凈增200多億元，但工業(yè)只約占全省工業(yè)總量的3.5%，在全省處于落后。但我市化工行業(yè)發(fā)展迅速，在全省處于領(lǐng)先地位，化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量約占全省三分之一。已成為我市重要支柱行業(yè)，在“六大工業(yè)支柱”中按產(chǎn)值排序，位居第二。目前，我市化工行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)10多家，總資產(chǎn)20多億元，

19、重點(diǎn)企業(yè)有安徽昊源化工公司、臨泉化工股份公司、潁上鑫泰化工公司、阜南新天化工公司、泰和化工公司、界首化肥廠(已被昊源兼并)等。 行業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)張?！笆濉逼陂g，我市化工行業(yè)發(fā)展迅速，2007年行業(yè)產(chǎn)值30多億元，“十五”期間年均增長(zhǎng)23%，取得了翻一番半的成績(jī)。目前主要產(chǎn)品有合成氨、尿素、甲醇、碳酸氫胺、雙氧水、嗎啉、甲醛、復(fù)混肥、碳銨添加劑、涂料(油漆)、合成洗滌劑等。主要產(chǎn)品中，化肥生產(chǎn)在全省同行業(yè)中，產(chǎn)量、消耗、效益等多項(xiàng)指標(biāo)都處于前列。主要產(chǎn)品產(chǎn)量 單位：萬(wàn)噸2007年實(shí)際比上年同比增長(zhǎng)合成氨706.5%尿素9934.7%甲醇24.48持平雙氧水9.2持平嗎啉0.9-17% 行業(yè)技

20、術(shù)力量雄厚，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。我市化工行業(yè)擁有職工近萬(wàn)人。中專以上學(xué)歷的2000多人，其中，工商管理碩士10余人；初級(jí)以上職稱500多人，其中有高級(jí)職稱的近20人。我市化工行業(yè)擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心兩家，國(guó)家級(jí)農(nóng)化服務(wù)中心兩家，每年投入的技術(shù)創(chuàng)新資金5000多萬(wàn)元。正是由于擁有了大量的技術(shù)人才和較多的投入，我市化工行業(yè)才擁有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，才取得了較快的發(fā)展。 行業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著。昊源、臨化、鑫泰完成了企業(yè)改制，擁有了較為完整的企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)。界首、太和化肥廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組，由昊源兼并了界首化肥廠。通過企業(yè)改制、改組，盤活了存量，激發(fā)企業(yè)活力，極大地促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。臨化、昊源、鑫泰

21、、阜南新天化工公司等企業(yè)均成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶，成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要骨干力量。2、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)，油價(jià)不斷攀升，石油原料緊缺和成本居高不下，為煤化工進(jìn)入新一輪的發(fā)展創(chuàng)造了條件。由于國(guó)際能源價(jià)格不斷上漲，國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格隨之上漲，國(guó)際化肥市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力減小，國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧積極性高漲，而我市及周邊地區(qū)又屬國(guó)家重要糧食產(chǎn)區(qū)，化肥市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大。高新技術(shù)應(yīng)用前景廣闊。目前國(guó)家正在大力研究、開發(fā)粉煤氣化新技術(shù)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，我市臨化承擔(dān)的HT-L粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)化示范裝置項(xiàng)目正在實(shí)施，昊源粉煤加壓氣化項(xiàng)目已列入國(guó)家試點(diǎn)備選項(xiàng)目。國(guó)家“

22、十一五”規(guī)劃中已明確提出要在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)尿素生產(chǎn)基地，加強(qiáng)煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵(lì)發(fā)展煤化工，開發(fā)煤基液體燃料，有序推進(jìn)煤炭液化示范工程建設(shè)，促進(jìn)煤炭深度加工。中共中央十六屆五中全會(huì)指出“十一五”期間要形成合理的區(qū)域發(fā)展格局，明確提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，指出中部地區(qū)要抓好有比較優(yōu)勢(shì)的能源和制造業(yè)，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。國(guó)家將繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持，為我市大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的政策機(jī)遇。3、行業(yè)發(fā)展面臨的主要問題節(jié)能減排壓力較大。煤化工屬重化工業(yè)，盡管采用較先進(jìn)的環(huán)保治理技術(shù)，也仍然是耗能排污大戶，而“十一五”期

23、間的節(jié)能目標(biāo)是單位GDP能耗下降20%，主要污染物排放減少10%，有限的環(huán)境容量和較高的能耗水平將是制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。價(jià)格制約。一是電價(jià)制約，由于我市化工企業(yè)都是耗電大戶，而且國(guó)家將取消化肥企業(yè)的電價(jià)補(bǔ)貼，企業(yè)生產(chǎn)成本將提高。二是化肥產(chǎn)品價(jià)格限價(jià)影響，由于化肥屬國(guó)家支農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)家目前還實(shí)行限價(jià)銷售，企業(yè)生產(chǎn)化肥產(chǎn)品有的是微利，甚至是虧損經(jīng)營(yíng)。資金制約?！笆晃濉笔俏沂薪?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，同時(shí)也是化工行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的黃金時(shí)期，其間，我市將啟動(dòng)煤化工基地建設(shè)，完成殼牌制氣、合成氨下游系列產(chǎn)品開發(fā)，精細(xì)化工、熱電工程等一系列項(xiàng)目，需要建設(shè)資金上百億元，資金問題將是制約行業(yè)發(fā)展的

24、重要瓶頸。六、阜陽(yáng)市發(fā)展煤化工的優(yōu)劣勢(shì)分析優(yōu)劣勢(shì)戰(zhàn)略選擇機(jī)會(huì)與威脅優(yōu)勢(shì)S1產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)2煤資源優(yōu)勢(shì)3獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)4土地資源優(yōu)勢(shì)5電力資源優(yōu)勢(shì)6交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)7優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)W1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，總體規(guī)模偏小，產(chǎn)品種類少、檔次低、附加值不高2區(qū)域市場(chǎng)小，外銷壓力大3知名度不夠，招商引資仍處于起步階段4科研、技術(shù)和管理人才缺乏機(jī)會(huì)O1、國(guó)內(nèi)石油和化工產(chǎn)品需求量大，自給率低，發(fā)展?jié)摿薮螅?、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，煤化工可以與石油化工相競(jìng)爭(zhēng)；3、高新技術(shù)開拓新領(lǐng)域，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；4、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展煤化工。SO戰(zhàn)略1、以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并

25、與其它產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合,相互促進(jìn),共同發(fā)展；2、采用高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)煤炭資源的潔凈、高效、合理轉(zhuǎn)化，整合產(chǎn)業(yè)基地；3、重點(diǎn)發(fā)展合成氨、尿素、精細(xì)化工、清潔能源等產(chǎn)品，突出高技術(shù)、高附加值的特點(diǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足市場(chǎng)需求。WO戰(zhàn)略1采用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等具體措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高整體水平；2利用資源、土地、交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)和政策優(yōu)勢(shì)吸引國(guó)內(nèi)外投資者，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，加快基地的建設(shè)和發(fā)展；3強(qiáng)化銷售網(wǎng)絡(luò)，與主要用戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同建設(shè)項(xiàng)目。威脅T1、周邊及全國(guó)各地煤化工基地很多，產(chǎn)業(yè)雷同，目標(biāo)市場(chǎng)相似，相互競(jìng)爭(zhēng)激烈；2、高新技術(shù)應(yīng)用、大資金投入、高水平管理等，都面臨挑戰(zhàn)。ST戰(zhàn)略1、利用優(yōu)

26、勢(shì)，突出特色，回避威脅，以煤制烯烴及下游產(chǎn)品等大型項(xiàng)目為重點(diǎn)，開拓煤化工的新領(lǐng)域，構(gòu)筑有特色的產(chǎn)品鏈；2、創(chuàng)造條件，降低開發(fā)成本，以完善的設(shè)施、有競(jìng)爭(zhēng)力的公用工程條件參與競(jìng)爭(zhēng)；3與國(guó)內(nèi)外專利商、投資機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家加強(qiáng)合作。WT戰(zhàn)略1、爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)基地建設(shè)的認(rèn)可，推進(jìn)基地建設(shè)；2、采用招聘、重點(diǎn)培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等措施，引進(jìn)和培養(yǎng)人才；3、廣泛宣傳，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外投資者認(rèn)同。本著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用機(jī)遇的原則，建議在阜陽(yáng)煤化工建設(shè)的過程中，以SO戰(zhàn)略（1、以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，充分依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并與其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。2、采用高科技

27、，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的潔凈、高效、合理轉(zhuǎn)化，通過大型氣化裝置整合區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)發(fā)展合成氨、尿素、精細(xì)化工、清潔能源等產(chǎn)品，突出高技術(shù)、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足市場(chǎng)需求。）為主，并兼顧其它戰(zhàn)略。充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色，與發(fā)展機(jī)遇相結(jié)合，克服劣勢(shì)和弱點(diǎn)，力爭(zhēng)把基地建設(shè)成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)成本較低的以深加工為主導(dǎo)的大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地。第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則一、規(guī)劃指導(dǎo)思想在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，抓住中部崛起的歷史性機(jī)遇，依托阜陽(yáng)境內(nèi)的煤炭資源及其它優(yōu)勢(shì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，采用高新技術(shù)，高效、

28、清潔利用資源，大力發(fā)展以能源和化工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)，并注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過阜陽(yáng)煤化工基地的建設(shè)促進(jìn)阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的崛起。能源和化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要充分結(jié)合我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)?；?、清潔化，采用先進(jìn)技術(shù)，注重提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，以上下游一體化的方式，構(gòu)筑獨(dú)具特色的產(chǎn)品鏈結(jié)構(gòu)，建成具有國(guó)際水平、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型能源化工產(chǎn)業(yè)基地。二、規(guī)劃原則1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，走資源深加工之路我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。堅(jiān)持“構(gòu)建企業(yè)大型化、開發(fā)資源基地化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化、布局項(xiàng)目園區(qū)化”的原則

29、，大力發(fā)展節(jié)約型化工。依托豐富的煤炭資源，以煤化工、精細(xì)化工和化肥生產(chǎn)為重點(diǎn)，以煤氣化、液化新技術(shù)為突破口，推動(dòng)合成氨生產(chǎn)原料路線的變革，穩(wěn)步推進(jìn)煤制油的實(shí)施。 2、堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近期規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，既考慮即期項(xiàng)目，也謀劃有發(fā)展前景的中長(zhǎng)期項(xiàng)目，堅(jiān)持“三不”原則，即:不污染環(huán)境，不破壞資源，不搞低水平重復(fù)建設(shè)。 3、堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為核心的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，同時(shí)做到可持續(xù)發(fā)展。4、堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶線，以線帶面，力求規(guī)劃做得合

30、理、科學(xué)、實(shí)用、可操作。 5、堅(jiān)持節(jié)能降耗的原則，規(guī)劃項(xiàng)目工藝技術(shù)要選擇新型節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)格控制能耗水平。第四章 煤化工基地產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成一、布局原則在國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局的指導(dǎo)下，依托資源情況，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成各有特色，各具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，做到布置合理，節(jié)約用地；正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，做到可持續(xù)發(fā)展；相同產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，局部利益服從整體利益。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局立足資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)阜陽(yáng)煤化工基地依托現(xiàn)有條件，用好煤炭資源，大力發(fā)展煤炭資源深加工。總體目標(biāo)：打造一個(gè)煤化工基地，建設(shè)一個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)尿素基地，開發(fā)兩個(gè)精細(xì)化工園區(qū)，突出四條

31、產(chǎn)品主線。即依托武漢凱迪集團(tuán)、六國(guó)化工集團(tuán)在潁東口孜、潁上劉莊沿潁河一帶重點(diǎn)發(fā)展煤化工，打造阜陽(yáng)煤化工基地；依托昊源、臨化、鑫泰及阜南新天化工公司，利用阜陽(yáng)能源基地和糧棉主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，迅速擴(kuò)大尿素生產(chǎn)能力，建設(shè)阜陽(yáng)百萬(wàn)噸級(jí)尿素生產(chǎn)基地;緊緊抓住昊源、臨化兩個(gè)龍頭，大力發(fā)展精細(xì)化工，建設(shè)昊源、臨化兩個(gè)精細(xì)化工園；重點(diǎn)發(fā)展尿素及尿基復(fù)合肥、甲醇、精細(xì)化工、煤制油等產(chǎn)品，明確四條產(chǎn)品主線。三、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成在阜陽(yáng)煤化工基地規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和產(chǎn)業(yè)定位的指導(dǎo)下，結(jié)合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等因素，確定基地由煤化工、能源和材料三大核心產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成，各產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)緊密，資源利用合理，產(chǎn)業(yè)

32、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸發(fā)展，與煤炭、電力、農(nóng)業(yè)、建材、輕工、紡織、電子等相關(guān)行業(yè)形成有機(jī)整體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)煤炭資源的有效綜合利用。安徽阜陽(yáng)市煤化工基地是以煤氣化產(chǎn)業(yè)鏈為主，其中包括能源產(chǎn)業(yè)（燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電、配套建材項(xiàng)目）。該產(chǎn)業(yè)鏈以煤為原料，采用潔凈煤氣化技術(shù)，以合成氣（CO和H2）為核心，采用多聯(lián)產(chǎn)的方式，發(fā)展能源（合成天然氣）、化工（甲醇及下游產(chǎn)品）、石油化工（甲醇制烯烴）為主的能源化工產(chǎn)業(yè)鏈。通過系統(tǒng)優(yōu)化組合，兼顧電力（燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電）、建材（水泥、砌塊及墻體材料）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得資源能夠得到最充分、最潔凈的利用。阜陽(yáng)煤化工基地產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)

33、圖分別如下所示。煤化工產(chǎn)業(yè)鏈圖：二甲醚100煤 化工產(chǎn)業(yè)鏈雙氧水50雙氧水25嗎 啉5嗎 啉 10合成氨150尿 素120150復(fù)合肥50150下游精細(xì)化工產(chǎn)品復(fù)合肥200尿 素500合成氨300三聚氰胺4DMF10甲 醇120甲 醇240煤制合成氣醋 酸20煤1000焦 炭200IGCC建材2000合成天然氣20億立方米潔凈能源 建 材500 配套建材煤制合成油 近 期圖例： （“十一五”到“十二五”初期）遠(yuǎn)期 （“十二五”中后期到“十三五”末）、萬(wàn)噸/年煤氣化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)圖：煤炭合成材料化學(xué)纖維精細(xì)化工石油化工（煤制烯烴）建材（水泥）化工（甲醇及下游產(chǎn)品）能源（油品、二甲醚）煤化工產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)圖

34、有機(jī)原料電力（IGCC）煤氣化（CO+H2）化肥（尿素及尿基復(fù)合肥） 四、產(chǎn)品鏈構(gòu)成根據(jù)基地建設(shè)的資源、市場(chǎng)、技術(shù)等基礎(chǔ)條件，綜合考慮相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品發(fā)展方向，本著充分利用優(yōu)勢(shì)資源，注重產(chǎn)品鏈的延伸，提高產(chǎn)品附加值的發(fā)展思路，確定化工基地的產(chǎn)品鏈構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)品鏈如下：1、合成氨、尿素及其下游產(chǎn)品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主要產(chǎn)品有合成氯、尿素、尿基復(fù)合肥、嗎啉、三聚氰胺等。2、以甲醇及深加工產(chǎn)品、MTO及其下游系列產(chǎn)品主導(dǎo)的產(chǎn)品鏈，與傳統(tǒng)的石油化工相銜接，主要產(chǎn)品有甲醇、二甲醚、甲醛、DMF、醋酸等。3、合成天然氣及IGCC項(xiàng)目為主導(dǎo)的產(chǎn)品鏈，遠(yuǎn)期發(fā)展煤制油，提供清潔能源

35、并配套煤渣建材項(xiàng)目，減少?gòu)U棄物的排放。第五章 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的確定阜陽(yáng)煤化材一體化基地以煤制合成氣為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)及可持續(xù)發(fā)展的需要，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分近期和中遠(yuǎn)期兩個(gè)階段來(lái)實(shí)施。近期項(xiàng)目主要結(jié)合現(xiàn)有小合成氨企業(yè)原料路線改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展合成氨/尿素系列產(chǎn)品及甲醇系列產(chǎn)品，配套建設(shè)污水處理，IGCC電站及配套建材項(xiàng)目，遠(yuǎn)期建設(shè)煤制烯烴、煤制油等煤炭深度加工項(xiàng)目。二、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于規(guī)劃的全過程，并通過本規(guī)劃的編制，深入分析阜陽(yáng)市煤化工基地的比較優(yōu)勢(shì)，篩選出適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化基地總體布局，以指導(dǎo)基地分步建設(shè)。通過規(guī)劃的實(shí)施，把阜陽(yáng)煤化工基地建設(shè)成為具有突出產(chǎn)業(yè)

36、特色和優(yōu)勢(shì)，具備高技術(shù)含量，并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的能（源）化（工）材（料）一體化的現(xiàn)代化大型煤化工基地。同時(shí)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于規(guī)劃及實(shí)施的全過程中，并通過生態(tài)化建設(shè)將基地的發(fā)展與皖西北地區(qū)及周邊的環(huán)保治理有機(jī)結(jié)合，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和環(huán)保效應(yīng)的雙羸。最終將阜陽(yáng)煤化工基地建設(shè)成為規(guī)摸經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、清潔生產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的能源化工產(chǎn)業(yè)基地。三、規(guī)劃期限及建設(shè)內(nèi)容阜陽(yáng)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為以下兩期:(1)起步階段：2006年2010年；以百萬(wàn)噸級(jí)尿素基地建設(shè)和甲醇生產(chǎn)及深加工為重點(diǎn)，主要建設(shè)凱迪80萬(wàn)噸大顆粒尿素、2×33萬(wàn)千瓦煤

37、矸石自備電廠、200萬(wàn)噸建材廠、潁上縣鑫泰化工52萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸合成氨、20萬(wàn)噸甲醇、臨化15萬(wàn)噸合成氨粉煤加壓制氣項(xiàng)目、10萬(wàn)噸雙氧水、52萬(wàn)噸尿素裝置、30萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、120萬(wàn)噸甲醇、昊源化工20萬(wàn)噸合成氨粉煤加壓制氣項(xiàng)目、40萬(wàn)噸尿素裝置技改、60萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)、20萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、精細(xì)化工系列產(chǎn)品開發(fā)等項(xiàng)目，啟動(dòng)阜陽(yáng)凱迪煤化工工業(yè)園和潁上煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2010年使阜陽(yáng)煤化工初步形成“兩園兩基地”的雛形。(2)全面實(shí)施階段：2011年2020年。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間大力發(fā)展煤化工新技術(shù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，基本完成污水處理、阜城水源供應(yīng)等項(xiàng)目?！?/p>

38、十三五”期間，要進(jìn)一步壯大提高，在技術(shù)條件成熟可行的前提下，重點(diǎn)開展煤制烯烴、煤制油等重大項(xiàng)目前期工作。四、規(guī)劃目標(biāo)：到2010年，合成氨150萬(wàn)噸、尿素210萬(wàn)噸、尿基復(fù)合肥50萬(wàn)噸、甲醇200萬(wàn)噸、甲醛6萬(wàn)噸、雙氧水25萬(wàn)噸、嗎啉5萬(wàn)噸、三聚氰胺4萬(wàn)噸、乙胺1.2萬(wàn)噸。同時(shí)開發(fā)碳酸二甲酯、二甲基甲酰胺、丙胺、丁胺等精細(xì)化工產(chǎn)品，推進(jìn)聯(lián)產(chǎn)200萬(wàn)噸建材、2×330MWIGCC電站、120萬(wàn)噸甲醇等項(xiàng)目前期工作。 “十一五”期間完成投資100億元，到“十一五”末產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到60-80億元以上。到2020年，合成氨300萬(wàn)噸、尿素500萬(wàn)噸以上、尿基復(fù)合肥200萬(wàn)噸、甲醇300萬(wàn)噸

39、、甲醛20萬(wàn)噸、雙氧水50萬(wàn)噸、嗎啉10萬(wàn)噸、三聚氰胺12萬(wàn)噸、乙胺3.6萬(wàn)噸、二甲醚100萬(wàn)噸、碳酸二甲酯2萬(wàn)噸、丙胺6萬(wàn)噸、丁胺3萬(wàn)噸、20億立方米/年合成天然氣、完成2×330MWIGCC電站和聯(lián)產(chǎn)500萬(wàn)噸建材等。五、“十一五”發(fā)展重點(diǎn)目前，阜陽(yáng)已探明的煤炭資源可開采儲(chǔ)量為80多億噸，“十一五”末將形成3000萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力，如何充分利用這一優(yōu)勢(shì)，打好阜陽(yáng)煤炭這張牌，是 “十一五”要抓的一件大事，也是“十一五”期間能否實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。（一）建設(shè)阜陽(yáng)煤化工基地。依托武漢凱迪集團(tuán)公司，利用世界先進(jìn)的煤炭液化、氣化新技術(shù)發(fā)展煤炭資源深加工，在潁東區(qū)建設(shè)阜陽(yáng)凱

40、迪煤化工基地，主要建設(shè)80萬(wàn)噸大顆料尿素，啟動(dòng)200萬(wàn)噸建材、2×33萬(wàn)千瓦自備發(fā)電廠、阜陽(yáng)水源點(diǎn)建設(shè)、污水處理工程等項(xiàng)目前期工作，依托六國(guó)化工集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，在潁上縣啟動(dòng)潁上煤化工基地建設(shè)，“十一五”期間建設(shè)一期工程52萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸合成氨、20萬(wàn)噸甲醇等，完成潁上鑫泰化工120萬(wàn)噸甲醇前期工作，開工建設(shè)潁上煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程。 （二）對(duì)合成氨原料路線進(jìn)行改造，迅速擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)能力。完成臨化、昊源粉煤加壓氣化工程，對(duì)鑫泰化工、阜南新天化工合成氨生產(chǎn)線進(jìn)行擴(kuò)能改造。2010年合成氨生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸。（三）調(diào)整化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)用化肥生產(chǎn)能力。完成昊源新建

41、40萬(wàn)噸尿素、20萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、臨化擴(kuò)建52萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、鑫泰化工52萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目建設(shè)。（四）加大創(chuàng)新力度，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品。以昊源精細(xì)化工園、臨化工業(yè)園為重點(diǎn)，加大投入，完成昊源60萬(wàn)噸甲醇、臨化120萬(wàn)噸甲醇、鑫泰化工20萬(wàn)噸甲醇、年產(chǎn)4.2萬(wàn)噸三聚氰銨、1.2萬(wàn)噸乙胺、6000噸碳酸二甲酯、25萬(wàn)噸雙氧水、5萬(wàn)噸嗎林等項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建工程。（五）加大節(jié)能改造力度，大力發(fā)展節(jié)約型化工。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能改造工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成昊源合成氨節(jié)能改造工程，建設(shè)昊源1.5萬(wàn)千瓦、臨化5萬(wàn)千瓦、阜南新天化工1.2萬(wàn)千瓦、鑫泰化工1.2萬(wàn)千瓦余熱發(fā)電工程，完成臨化30萬(wàn)立方米輕質(zhì)

42、建材，鑫泰化工、泰和化工清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目。六、重點(diǎn)項(xiàng)目（見阜陽(yáng)市煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目表） 本規(guī)劃共列入重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，總投資841.3億元，計(jì)劃“十一五”期間啟動(dòng)一批前期重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資100億元，“十二五”、“十三五”期間加快建設(shè)步伐，加大投入力度，爭(zhēng)取“十三五”末完成規(guī)劃項(xiàng)目，完成投資500億元以上。第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境容量根據(jù)阜陽(yáng)市“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書（2006-2010年），我市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：1、COD：2008年底前，控制在2.19萬(wàn)噸，較2005年削減5%，2010年底前，控制在2.03萬(wàn)噸，較2005年削減11.6%。2、氨氮：2008年底

43、前，控制在2482噸，較2005年削減9%；2010年底前，控制在2236噸，較2005年削減18.1%。3、二氧化硫：2010年底前，控制在1.45萬(wàn)噸。其中，電力行業(yè)控制在1萬(wàn)噸，生活及非電力行業(yè)控制在0.45萬(wàn)噸。目前，全市化工行業(yè)COD排放總量530噸，“十一五”末將達(dá)到1000噸，氨氮排放量300噸，“十一五”末將達(dá)到600噸，二氧化硫3000噸，到2010年達(dá)到4000噸，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值翻兩番，污染物排放增加一倍，萬(wàn)元增加值能耗降20%的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，我市將建設(shè)潁上、阜南、臨泉、潁東四個(gè)污水處理廠，日處理污水總量為10萬(wàn)噸/天，年減少COD排放1000噸，減少氨氮排放20

44、0噸，同時(shí)各有關(guān)企業(yè)正抓緊實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；阜陽(yáng)天然氣利用工程正在抓緊建設(shè)，“十一五”末年用氣量可達(dá)到6000萬(wàn)方，年減少二氧化硫排放量700噸，“十一五”期間還將對(duì)部分燃煤鍋爐進(jìn)行改造，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)SO2進(jìn)行回收利用或脫硫處理，以降低二氧化硫排放總量。同時(shí)，阜陽(yáng)市政府正在加大力度，推進(jìn)再生資源的綜合利用工程，如垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)可以大大改善環(huán)境，減少主要污染物的排放，可為煤化工發(fā)展騰出充足的環(huán)境空間。阜陽(yáng)煤化工基地建設(shè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將始終貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，采用先進(jìn)技術(shù)，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。隨著我市治污力度的加大，將會(huì)留出充足的環(huán)境容量保證規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)。

45、二、治理措施（一）、“廢氣”治理措施園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）（2000年修正）二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)裝置所排廢氣執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。廢氣治理措施有：煤化工園區(qū)內(nèi)各裝置采用清潔生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U氣排放量；采用含硫低的煤作燃料，對(duì)廢氣中難以處理的有機(jī)污染物采用焚燒措施進(jìn)行處理；所排廢氣實(shí)施總量控制；園區(qū)內(nèi)各裝置工業(yè)“廢氣”必須做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置所需熱、電，由園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)熱電站集中供應(yīng)，以提高熱效率，減少污染物排放量。（二）、“廢水”治理措施園區(qū)規(guī)劃工業(yè)廢水處理率達(dá)到100，排放達(dá)標(biāo)率

46、100。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所排廢水執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。廢水治理措施有：項(xiàng)目實(shí)施選擇環(huán)境友好的清潔生產(chǎn)工藝和節(jié)水工藝；園區(qū)集中建設(shè)污水處理場(chǎng)，各裝置產(chǎn)生的廢水統(tǒng)一排放至污水處理場(chǎng)集中處理；排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流，防止生活污水和廢水進(jìn)入雨水系統(tǒng)；園區(qū)內(nèi)部提高中水回用率，最大程度實(shí)現(xiàn)污水資源化；園區(qū)排放廢水實(shí)行總量控制。（三）、“廢渣”治理措施 建立管理控制系統(tǒng)，管理原則體現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”。管理過程嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法規(guī)，達(dá)到一般工業(yè)固體廢棄物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)所污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB185992001）的要求，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到100。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

47、廢渣主要是氣化廢渣。氣化廢渣可綜合利用，送至園區(qū)緊鄰的水泥廠作生產(chǎn)水泥的原料。其余廢渣主要是合成樹脂廢料和廢催化劑，樹脂廢料可回收加工，廢催化劑由生產(chǎn)廠家回收或按規(guī)定堆放或填埋。具體措施為：建立集中處置設(shè)施，根據(jù)固體廢棄物的特性分別采取收集、堆放，開展綜合利用，變廢為寶；危險(xiǎn)廢棄物必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，集中控制，送危險(xiǎn)廢物處理廠安全處理。第七章 保障措施一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度認(rèn)真貫徹市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把加快煤化工產(chǎn)業(yè)及其高新技術(shù)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化煤化工基地、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把煤化工產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)突破的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，調(diào)整優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出深度開發(fā)，壯大煤電煤化產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)阜陽(yáng)市的綜合實(shí)力。各有關(guān)部門要密切配合，綜合運(yùn)用土