[基層團組織建設(shè)調(diào)研報告] 基層團組織建設(shè)存在的問題

1、基層團組織建設(shè)調(diào)研報告 基層團組織建設(shè)存在的問題 *市基層團組織建設(shè)調(diào)研報告 xx年11月，我有幸成為共青團湖南省委選派的赴縣級團委掛職的高校團干部。本人根據(jù)中青辦發(fā)關(guān)于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關(guān)要求的通知，嚴格要求自己，切實配合縣級團委的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員開展各項工作。 為了全面了解*市的基層團組織根本情況，拓寬基層團組織的工作領(lǐng)域、創(chuàng)新團的工作方法，在*市團市委全體同志的共同協(xié)助下，本人制定了系統(tǒng)的基層團建調(diào)查方案，深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學校、局部“兩新”組織和青年自組織，通過座談會、問卷調(diào)查、訪談對話等方式進行了深入細致的調(diào)研，同時結(jié)

2、合有關(guān)文獻資料進行分析，為進一步加強*市基層團組織建設(shè)提供了一些意見和建議，具體調(diào)研情況如下： 1、 調(diào)研工作的根本情況 本次調(diào)研按照*團市委基層調(diào)研方案開展，時間從5月5日至8月5日，共3個月，召開座談會6次，訪談青年數(shù)近100人，發(fā)放問卷339份，收回有效問卷288份，回收率為84.9%。，獲得數(shù)據(jù)2754個。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，58%的村團支部，48%的規(guī)模以上企業(yè)團支部，參加了本次問卷調(diào)查，總計被調(diào)查的團組織占整個團組織數(shù)的81.3%，調(diào)查面較為廣泛。 調(diào)查的根本結(jié)論如下： 1、團組織的根本情況。*市多數(shù)團的基層組織健全，活動正常，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。*市團市委下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團

3、委、35個市直機關(guān)團委、28個企業(yè)團委以及1家駐外團工委（上海）。全市共有人口75萬，其中青年團員 約14萬人，團組織的覆蓋率到達80%左右，根本做到青年人數(shù)集中地都有團組織。 2、團干部隊伍的根本情況。*市共有專兼職團干部98人，其中專職4人，兼職94人，黨員56人，25-35歲69人。從學歷看，89%獲得大專及大專以上學歷。全市團干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、知識結(jié)構(gòu)趨向合理，根本素質(zhì)較好，一大批優(yōu)秀的團干部走上了各級重要的崗位。 3、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件，重大節(jié)慶活動等有利契機，開展豐富多彩的實踐教育活動?；顒有问郊皟?nèi)容主要以各種文體活動、青少年道德實踐活動及當

4、前主題活動為載體，深入開展以愛國主義教育為主題的活動，開展常規(guī)性、必要性活動及抓好各行業(yè)、各級別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)立工作，認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動?；顒痈究勺龅桨磿r、保質(zhì)、保量完成。但市級工作相對活潑，基層缺乏互動，沒有形成轟動性的社會效應(yīng)，而且與宣傳工作跟不上也有一定關(guān)系。 二、基層組織建設(shè)的特色 在*市基層團建中，除日常工作之外，還有以下特色： 1、中小學校共青團工作的標準 4月份，協(xié)助團*市委與教育局進行了溝通，對學校的共青團工作進行了標準。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導(dǎo)員的人名由各學校提名，報市教育局黨組考察任命，由市教育局團工委行文確定。中學團委書記和小學

5、少先隊大隊輔導(dǎo)員作為中小學行政班子成員，在職期間按處室主任級干部享受相應(yīng)待遇。通過努力，校共青團的工作到達了極大的促進。6月份，有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊； 各個小學組織了 “紅領(lǐng)巾心向黨”兒童節(jié)慶?；顒?。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場團的組織格局創(chuàng)新工作的開展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團委書記全部由黨政班子成員(不含黨政正職)兼任，原團委書記不是黨政班子成員的，擔任團組織格局創(chuàng)新后的團委副書記，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場配備3至4名副書記，12至21名委員； 三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記，9至15名委員，并在7月底前完成各單位團（工）委工作內(nèi)容設(shè)計，12月底前完成各單位團（工）委運行機制的建立。*

6、市團市委還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進工作中，各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)并推薦一名典型。 目前，此項工作正在順利開展當中。第一階段，本市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場全面推進，均已完成了書記、副書記和團委班子成員的配備。實現(xiàn)了100%年輕班子成員兼任團委書記，7個單位更換了團委第一副書記的人選，團委班子成員也均本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。 *的主要措施有：1、團市委與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合行文，選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團組織兼任職務(wù)，確保系統(tǒng)內(nèi)的委員到位； 2、結(jié)合“兩新組織”團建工作任務(wù)，解決團委班子非公職人員比例較低、結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，確?！皟尚陆M織”團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織

7、格局創(chuàng)新兩項重點中心工作的任務(wù)完成； 3、結(jié)合大學生村官、農(nóng)村青年小額貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)村青年致富帶頭人等工作，各單位自主表達工作特色； 4、利用網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時，團市委與市委辦聯(lián)系，將團的組織格局創(chuàng)新后的新任團委書記編入即將修改發(fā)行的*市黨政機關(guān)常用聯(lián)系 號碼本，凸現(xiàn)團工作的創(chuàng)新突破口。 截止8月2日，*市1個鄉(xiāng)、11個鎮(zhèn)、2個街道、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務(wù)。 各單位在第一階段實現(xiàn)年輕班子成員兼任團委書記的工作根底上，多方發(fā)動，實現(xiàn)了1、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場配備團（工）委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名，3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備

8、團委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標。 第三階段，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道團委將召開團員委員會議，設(shè)計團的工作內(nèi)容，形成團的工作機制，*市委組織部和團市委將派人員全程參加。 3、分類引導(dǎo)青年工作的開展 *團市委結(jié)合本地各類青年群表達狀特點，在外來務(wù)工青年、學校青年、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、社區(qū)青年等五類群體中，確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點工作，其中，外來務(wù)工群體1家（*市華一眼鏡店），企業(yè)2家（沅紙集團和*市周六福珠寶），農(nóng)村1家（*市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村），社區(qū)1家（*市瓊湖街道新和社區(qū)）。 這些單位在做好青年思想狀況調(diào)查的根底上，將“分類引導(dǎo)青年”與我市共青團的重點工作

9、有機結(jié)合在一起，“引導(dǎo)”工作為重點工作注入了精神導(dǎo)向，重點工作為 “引導(dǎo)”工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出，被評選為xx年*市的“青年文明號”。 三、存在的問題和缺乏 團的組織建設(shè)正朝著好的方向迅速開展，但客觀而言，從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。 團的組織形式和活動內(nèi)容與青年需求仍有落差，團員青年游離于組織之外，局部農(nóng)村團支部常年不開會、無活動。團員流失嚴重，開展新團員困難，對流動團員管理困難，團員入團程序不標準。在組織生活不健全的情況下，基層團員數(shù)量逐年減少。 一是近年來，勞務(wù)輸出量年年增長，外流人員根本是青年。青年外流，團組織管理、效勞對象越來

10、越少，活動開展不起來。二是近年來，村干部大幅度精簡，團支部書記多為交叉兼職，弱化了團的工作。三是缺少活動經(jīng)費。局部村經(jīng)濟，公共積累少，團組織活動沒有經(jīng)費，團支部無法開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織。隨著農(nóng)村青年外出務(wù)工日益增多，直接導(dǎo)致農(nóng)村團員青年流失嚴重，開展團員困難，特別是流動團員管理薄弱，多數(shù)外出流動團員游離了團組織管理。 四、加強團組織建設(shè)的建議及對策 基層團支部、總支、團委是我們整個團組織的細胞，我們必須把住激活細胞這個關(guān)鍵，把最難的事情做好做實，通過有形化、標準化、制度化建設(shè)，充分釋放基層活力。 1、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團建，更好地把握和表達黨的

11、要求，保持正確的政治方向。各級黨組織只有把團的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃，緊密結(jié)合黨的建設(shè)加強團的建設(shè)，把團建列入黨建目標管理考評，做到規(guī)劃同步定，任務(wù)同步下，活動同步搞，考核同步做，評優(yōu)同步議，不斷優(yōu)化團的建設(shè)的環(huán)境和氣氛，才能使團的建設(shè)與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終充滿生命力，更加符合時代的要求。 2、以效勞架設(shè)橋梁，從效勞入手，通過建立示范效勞基地、大搞實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會、領(lǐng)辦科技推廣工程、健全青年效勞體系等手段切實為青年提供實實在在的效勞； 充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過活動效勞社會，通過友情凝聚青年，通過文化等多種平臺架設(shè)橋梁紐帶。 3、培養(yǎng)復(fù)合型的團干隊伍。在團干部隊伍建設(shè)中要針對不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對村級團干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的根底上，嚴格按照村級團干部的任用標準，把群眾根底好、文化程度高、致富本領(lǐng)強、樂于奉獻的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量。要加強對村級團支部書記進行培訓(xùn)，加強考核，克服工作的隨意性。 4、加強團干部隊伍建設(shè)，