淺談高速公路收費站廉潔自律建設(shè)

1、    淺談高速公路收費站廉潔自律建設(shè)    張美霞摘 要：廉潔自律文化建設(shè)是現(xiàn)今社會新形勢下促進反腐倡廉以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方式，同時，廉潔自律的文化也是社會主義下先進文化的重要組成部分。早高速公路收費站加強廉潔自律的建設(shè)，其不僅展現(xiàn)著收費站對于傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)與發(fā)展，同時也表現(xiàn)出來與時俱進的態(tài)度。本文就如何在高速公路收費站加強廉潔自律建設(shè)進行了分析。關(guān)鍵詞：高速公路；收費站；廉政建設(shè)自1988年省內(nèi)第一條高速公路開通收費至今，我們經(jīng)歷了從手撕定額票到電腦票據(jù)，從紙質(zhì)通行卡到非接觸ic卡，從一級監(jiān)控監(jiān)督機制到二級監(jiān)控+區(qū)域中心+客服中心監(jiān)督機制，雖然軟、

2、硬件建設(shè)日新月異、不斷完善，但行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員循私舞弊現(xiàn)象也確有存在，高速公路收費站作為行使國家“貸款修路，收費還貸”政策的窗口單位，收費人員整天和現(xiàn)金和有價票據(jù)打交道，每人每天經(jīng)手大量通行費；特別是當前國家規(guī)定合法裝載“綠色通道”車輛全免，省域聯(lián)網(wǎng)+計重收費單車次收費額高，收費人員在綠通鑒別、計重結(jié)果確定過程中面臨各種小資意識司乘、車貨主的誘惑在所難免。所以收費站的廉潔自律建設(shè)顯為重要。一、重視行風(fēng)思想教育，樹立典型模范效應(yīng)思想的不斷進步得益于學(xué)習(xí)的堅持，素質(zhì)的不斷提高得益于學(xué)習(xí)的積累。思想教育的實質(zhì)就是要建站一支學(xué)習(xí)型的收費隊伍，收費站要經(jīng)常組織新時期黨和國家新的政策、方針學(xué)習(xí)，行業(yè)職業(yè)道德

3、規(guī)范學(xué)習(xí)， “四有”人才培育，就業(yè)形勢分析等等全方位的幫助收費人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅持高尚的道德情操和良好的人格品行；為防微杜漸，我們還要用反面典型vcd教材開展警示教育，建立起定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉潔談話制度和專題民主生活會制度等多種行之有效的教育制度把廉潔自律教育作為收費人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。隊伍的建設(shè)好壞，典型模范的引導(dǎo)作用相當重要，首先收費站管理成員的在日常工作中要起到帶頭作用，俗話說：“上梁不正，下梁歪”，作為收費站領(lǐng)導(dǎo)，一要不斷加強自身道德品質(zhì)修養(yǎng)，做正直人；二要注意加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自律、自誡、自省和自尊，不要以為站里沒權(quán)沒經(jīng)費，沒有腐敗的條件，不抓廉潔自

4、律工作也不會發(fā)生問題，其實這種觀點是非常錯誤的；三要對照廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴抓廉政建設(shè)責(zé)任、站務(wù)公開等的落實情況；四要對照行風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，排查依法收費、文明服務(wù)情況。其次就是要積極開展正面典型倡導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)典型，積極培養(yǎng)典型、樹立典型，并大力宣傳和學(xué)習(xí)典型，廣泛開展“樹先進、學(xué)先進、爭先進”活動，用行業(yè)內(nèi)諸如胡海霞、黃操愛等先進人物、先進事例教育大家、激勵大家，在全站形成人人爭先、人人創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二、建立健全規(guī)章制度，完善軟硬件設(shè)施三、省高系統(tǒng)經(jīng)過30來年的營運管理，在制度建立方面已相當全面，從營運單位的建制到人事、工資勞保福利、安全和計生都有一套嚴密的制度管理體系，有關(guān)收費營運方面的

5、如監(jiān)控、稽查制度更是一環(huán)緊扣一環(huán)，特別是分區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費后，我們又對收費監(jiān)控硬軟件進行了全面的升級，自主研發(fā)了防逃費系統(tǒng)，出臺了聯(lián)合稽查、黑名單共享機制，像我們分公司還出臺了綠色通道車輛管理手冊投訴處理管理辦法、防貪堵漏獎勵辦法一系列有針對性的規(guī)章制度，有效的防止了“內(nèi)、外漏”的發(fā)生，但每個站點都有些本站的一些特殊情況，大制度大規(guī)章修訂周期長，一些新的問題涉及不到的，并不能一味的依賴這些制度和機制，必須結(jié)合實際情況制定或修訂一些站一級的規(guī)定、細則，比如：站一級的綠通核查制度，員工勞動競賽考核細則等等。三、落實監(jiān)督考核機制，注重后臺數(shù)據(jù)分析再好再全的規(guī)章制度，如果沒有付諸落實，那也就是黑字白紙一堆

6、，而貫徹落實，監(jiān)督考核又是關(guān)鍵?，F(xiàn)所有營運公司，對收費站都有一套的月度、季度考核細則，大到站務(wù)管理，小到收費員操作規(guī)范，監(jiān)督考核都有章可循，但我認為收費站不能依賴這套細則和機制，作為收費窗口的直接管理者，在隊伍的廉潔自律方面，站領(lǐng)導(dǎo)要警鐘長鳴，將站領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部窗口巡查常態(tài)化，特別是對綠通車、計重收費矛盾處理這類敏感性的管理，值班站長要親臨一線處理，了解收費員、司貨主們雙方的矛盾結(jié)合點，傾聽司乘訴求，掌握收費員難點，側(cè)面也可以了解到這其中是否會存在內(nèi)漏、外漏；另外，站領(lǐng)導(dǎo)不能拘縛于站內(nèi)了解，要主動走出去，接觸運輸行業(yè)從業(yè)人員，以明察暗訪方式了解自已管理的窗口動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患于萌芽；另外，充分利用財務(wù)機

7、的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、防逃費系統(tǒng)、圖像稽查、收費操作流水等，從后臺分析異常數(shù)據(jù)，人與人，工班與工班進行同比、環(huán)比，查找其中量變的原由，也能清查到部分內(nèi)漏、外漏的蛛絲螞跡。四、以先進企業(yè)文化熏陶員工情操思想教育也好，制度出臺也好，監(jiān)督考核也好，于廉潔自律建設(shè)來說，這些舉措都是將內(nèi)部從業(yè)人員假設(shè)化而為，防患于未然。現(xiàn)代企業(yè)的廉潔自律建設(shè)，最高境界應(yīng)該是變員工不敢為為不去為，這就需要先進的企業(yè)文化熏陶、感化我們的隊伍，我們公司在企業(yè)文化建設(shè)方面通過20來年的努力可以說取得了長足的進步，但仍只能說只是開了個頭：“一路暢行”品牌創(chuàng)建只能說樹立了企業(yè)的外在形象，“管理也是服務(wù)”才是我們內(nèi)部收費員隊伍凝聚力文化的

8、實質(zhì)，“以路為家、以站為家”是我們的內(nèi)部號召口號，但如何建設(shè)好“大家庭”，這里面仍有很多方面值行我們?nèi)?chuàng)新、去延伸。說實話，我們各營運單位收費隊伍的生活、工作硬件建設(shè)應(yīng)該說兼顧到了行業(yè)的特殊性和隊伍年輕化的特點，但隨著高速公路企業(yè)從新興走向成熟，我們的收費員隊伍也有一大部分達到了適婚、適育，她們“小家”建設(shè)如何關(guān)懷，她們的行業(yè)優(yōu)越感如何培育，我們收費員自然辭職率居高不下，于企業(yè)孰好孰壞眾口難評，但與收費員朝夕相處十來年，部分主動離職員工遞交辭職書時的那份無賴讓我感慨。實際上“大家庭”建設(shè)方面，像我們分公司一直在努力，也取得了員工的歡贊，比如：組織員工團購商品房、開通市區(qū)購物交通車、成立內(nèi)部巡演

9、文藝小分隊、逢年過節(jié)困難員工家庭的送“溫暖”活動、“五四”青年拓展、“六一”親子等等；收費站一級也想方設(shè)法開展一系列如：節(jié)假日聚歺、游藝晚會，生日晚會，產(chǎn)、病假員工的探訪活動等等。非常欣慰，通過這些舉措，我能深刻的感覺到了身邊的收費人員那種對企業(yè)的認同感和自豪感，分公司“精、誠、守、道”的企業(yè)精神通過員工隊伍的精神面貌上得到逐步彰顯！總之，收費站廉潔自律建設(shè)，需要我們嚴肅對待，需要我們理性對待，更需要各營運企業(yè)管理層高屋建瓴，高層次去規(guī)范，去細化，制度約束不能少，監(jiān)督考核不能停，人文關(guān)懷更不能不重視。而每一位從業(yè)人員，更要自律、自誡、自省和自尊，人生價值的實現(xiàn)，貴在正直、正道！參考文獻：1毛錦.加強對高速公路收費員反