村新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告

1、村xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)研報(bào)告 2、人口狀況：本村人口2896人，農(nóng)業(yè)人口2775人。 3、經(jīng)濟(jì)狀況：本村經(jīng)濟(jì)興旺程度位于所在辦事處中上等水平，全部是農(nóng)業(yè)區(qū)。 4、村中共6位干部，全年個(gè)人工資為3000元，村中有診所兩個(gè)，圖書屋一處，村中有固定辦公場(chǎng)所，今年進(jìn)行了維修。 四、調(diào)研背景及調(diào)研內(nèi)容 我曾經(jīng)是一名醫(yī)務(wù)工作者，在醫(yī)療口工作了3年，也曾近距離的接觸過農(nóng)民患者，對(duì)于他們“看病難”問題曾有過很深的了解，因此，當(dāng)我成為一名村干部后，更加關(guān)心這一問題，并把他作為我工作的重點(diǎn)，納入我的調(diào)研課題。 目前我國(guó)把看病貴列為新的民生三大問題之一。多數(shù)農(nóng)民由于無力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用，往往有病不看，小病拖大

2、，大病等死，與此同時(shí)，他們由于缺乏保健知識(shí)和自我保健意識(shí)，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的嚴(yán)重阻礙，再此背景下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在xx年10月誕生了。 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。自xx年開展至今，在全國(guó)已經(jīng)有了多個(gè)試點(diǎn)，合作醫(yī)療制度正在逐步的開展和完善。我這次調(diào)研的內(nèi)容便圍繞合作醫(yī)療展開，通過了解農(nóng)作醫(yī)療的實(shí)施情況以及村民對(duì)合作醫(yī)療的滿意程度，以求進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，提出一些建議。 而作為國(guó)家提出的一項(xiàng)惠民措施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施

3、確實(shí)給農(nóng)民帶來一定的好處，但中間也出現(xiàn)了不少問題，因此我利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本村有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜進(jìn)行調(diào)研，通過此次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)本村合作醫(yī)療情況有一定的了解，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行初步總結(jié)，以便對(duì)總體情況作大概的統(tǒng)計(jì)！ 五、具體工作 在調(diào)研期間我以走訪的形式了解有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜，然后以入戶訪談的形式進(jìn)行具體了解，并總結(jié)出了我村有關(guān)合作醫(yī)療的詳細(xì)信息。 我村有兩家合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，分別在村中的心合屯和村西的團(tuán)結(jié)大屯。兩屯相距2公里，了解知村民大局部看病在村中診所進(jìn)行。原因是村西老醫(yī)生由于年紀(jì)較大，對(duì)藥理的掌握大不如以前，且對(duì)合作醫(yī)療并不在意。而村中年輕醫(yī)生著較盡責(zé)，且對(duì)合作醫(yī)療了解較詳細(xì)，同時(shí)

4、由于剛畢業(yè)的緣由，對(duì)藥理掌握較好，效勞態(tài)度也好！在于我們交談時(shí)還對(duì)新合作醫(yī)療提出了建議：“由保險(xiǎn)公司人員來收合作醫(yī)療款比擬適宜”?！翱梢栽诖逍l(wèi)生所得到小額報(bào)銷最好！”以上是我們交談及作調(diào)查問卷時(shí)他提及的，其中的道理就由大家來思考吧！ 比例由07年的90%上升到08年的95%，我村的合作醫(yī)療宣傳力度逐年增大，宣傳方式也不斷增多！同時(shí)由于07年有一局部受益家庭，他們?cè)诓恢挥X中起到了宣傳作用，而國(guó)家的支持更是此項(xiàng)制度不斷擴(kuò)展的堅(jiān)實(shí)后盾。 醫(yī)生的效勞態(tài)度越滿意，農(nóng)民看病就越放心！調(diào)研中了解到村民對(duì)村醫(yī)生（年輕醫(yī)生）效勞較滿意，表示愿意在他那里看病。而對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)生那么有不同程度的不滿。其中有人說“去鄉(xiāng)衛(wèi)生

5、院看病，如果拿著合作醫(yī)療本，藥價(jià)就會(huì)高于平時(shí)，而且很多都是快要過期的藥”還有人反映說“有些時(shí)候，村民想去旗級(jí)醫(yī)院看病，可是鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院卻不愿意給開具轉(zhuǎn)院手續(xù)，需要花費(fèi)很多周折，照成報(bào)銷難的問題”。 報(bào)銷問題是合作醫(yī)療中的一個(gè)大問題。而大局部村民表示怕麻煩，怕浪費(fèi)更多的人力物力而不愿去報(bào)銷：也有村民說報(bào)銷要走“后門”，而自己又一沒錢、二沒權(quán)，還是不要吃這個(gè)苦為好“也有村民認(rèn)為家里人身體都很好，沒有也不會(huì)遇到報(bào)銷的事，因此對(duì)此事漠不關(guān)心； 還有一局部村民這樣解釋不了解報(bào)銷比例、報(bào)銷流程的事，不好意思詢問那些辦過報(bào)銷的家人，認(rèn)為那是隱私的侵犯。局部得到報(bào)銷的村民說旗醫(yī)生效勞態(tài)度好，每天的單子都會(huì)給你填

6、好，你要是有不清楚的地方，他們會(huì)給你指點(diǎn)。 我們從報(bào)銷較多一戶了解到，夫妻二人同時(shí)患病，治病使其欠下債務(wù)，使本就不富裕的家庭更是捉襟見肘。雖說補(bǔ)償?shù)妮^少，缺乏以填補(bǔ)其家庭空缺，但從一方面可以使留下的人得到一絲撫慰，也算是國(guó)家給咱們的交代。從此可見，因病至貧的事在農(nóng)村還是較為普遍，想要徹底實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療的最終目的，還有很長(zhǎng)的路要走。而從其他村民口中了解到大家對(duì)國(guó)家補(bǔ)償這件事還是相當(dāng)滿意的。 六、調(diào)研分析 經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療在團(tuán)結(jié)村有了很好的開頭，而95%的參合率更能說明此項(xiàng)政策的可行性。同時(shí)我們也應(yīng)從實(shí)際中找出潛在的問題。 1 仍有農(nóng)民未參加合作醫(yī)療 有兩戶較為特殊：一戶是退休老教師，國(guó)家補(bǔ)

7、助較好，且女兒遠(yuǎn)嫁在外，老人家身體很好，因此對(duì)合作醫(yī)療很不在意。另一戶是連續(xù)兩年都參合了，但一直沒拿到合作醫(yī)療本，是在本村干部那里給弄丟了，現(xiàn)在還沒辦好，而他們便沒再問過此事。由此可見，第一：宣傳到位，解釋不到位。雖說都知到這項(xiàng)政策，但具體實(shí)施過程和實(shí)施內(nèi)容并不為農(nóng)民清楚。大局部人還是隨主流的參加，并不關(guān)心細(xì)節(jié)，容易吃啞巴虧。第二：”沒必要“我家有錢，家人身體都好，不需要加。第三：政府給著我補(bǔ)貼，你卻讓我出錢參合，這賠本生意我才不做呢！再說，誰知道錢落到哪里了。 2 村民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)了解政策變動(dòng) 上面說到有一家兩年都沒用合作醫(yī)療本，卻沒要求村干部開證明，導(dǎo)致看病和不加合作醫(yī)療

8、一樣，這就導(dǎo)致政策實(shí)施時(shí)有障礙，自身權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)。而有的村民看病從來不拿合作醫(yī)療本，問其原因，要不說忘記帶了，要不就是不知道怎么用。 3 醫(yī)生素質(zhì)有待提高，藥品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià) 對(duì)上面提到的拿合作醫(yī)療本就漲價(jià)的現(xiàn)象，一方面應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，防止不法人員從藥價(jià)上打人民的主意。另一方面要加強(qiáng)醫(yī)生素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格把住人才關(guān)。 4 報(bào)銷比例小，范圍窄 因病反貧的情況時(shí)有發(fā)生，在目前農(nóng)村無法防止。而報(bào)銷只能是“事后諸葛”，許多高科技治療費(fèi)用不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，這令許多村民感到不解。很多農(nóng)民希望有更完善的補(bǔ)償制度，能真正符合現(xiàn)實(shí)需求。 5、農(nóng)民在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中處于被動(dòng)地位，“參與率”高而“參與度”低。團(tuán)結(jié)村總

9、人口2896人，其中農(nóng)業(yè)人口2775人，據(jù)統(tǒng)計(jì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)2641人，參保率超過95%，然而我在入戶中感到，不少農(nóng)民對(duì)待合作醫(yī)療實(shí)際持疑心和觀望態(tài)度。 作為一項(xiàng)“政策”，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。這里，政府和衛(wèi)生院管理部門理所當(dāng)然是運(yùn)作主體，旗鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是積極主動(dòng)的，農(nóng)民那么完全處于被動(dòng)狀態(tài)，被宣傳、被發(fā)動(dòng)、被要求始終被動(dòng)的農(nóng)民似乎不知道自己應(yīng)當(dāng)是合作醫(yī)療的主人和收益者。盡管有關(guān)部門通過發(fā)動(dòng)、勸慰等方式獲得較高的“參與率”，但實(shí)際上農(nóng)民的“參與度”并不高，即內(nèi)心的認(rèn)可程度、信任和信心缺乏，熱情不高。 七、我的建議 經(jīng)過調(diào)研，我對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題作了總結(jié)： 第一：在加大

10、宣傳力度的同時(shí)，能更深入、更詳細(xì)地向村民講解有關(guān)合作醫(yī)療的規(guī)章制度，使農(nóng)民作到心中有數(shù)。如有必要，可定期開設(shè)培訓(xùn)班，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員講解有關(guān)信息，也可請(qǐng)受益人獻(xiàn)身說教。 第二：農(nóng)民是合作醫(yī)療的主力軍，只有真正發(fā)動(dòng)他們，合作醫(yī)療才能算是最后的成功。 第三：基層干部及醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高 俗話說：一只死老鼠壞了一鍋粥。假設(shè)因某一人的失誤或過失而影響整個(gè)政策的實(shí)施就太不值得了。而人才是關(guān)鍵，因此要切實(shí)把好人才關(guān)，政府在選拔人才時(shí)要極其嚴(yán)格，從源頭杜絕類似事件的發(fā)生。 第四：明牌標(biāo)價(jià) 每日都有局部藥價(jià)公布，讓農(nóng)民看到，了解到藥價(jià)的具體情況，真正讓他們作到心中有數(shù)。并且加大監(jiān)管力度，如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督，防于民、用于民。 八、結(jié)尾 通過這次調(diào)研，我以合作醫(yī)療為主要切入點(diǎn)，較為深入地了解了現(xiàn)行農(nóng)村的一些根本情況。在中國(guó)這廣袤的土地上，或許團(tuán)結(jié)村不能被稱之為農(nóng)村的典型，但是通過這一年的工作，我親身感覺到團(tuán)結(jié)村干部及群眾正在努力尋找出路，努力追趕時(shí)代步伐的，成為新農(nóng)村的示范點(diǎn)。 新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)