漁業(yè)船舶檢驗(yàn)

1、四川省漁業(yè)船舶和漁港管理辦法（代擬稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)漁業(yè)船舶和漁港管理，保護(hù)和合理利用漁業(yè) 資源，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序， 保障漁業(yè)船舶所有人、 經(jīng)營(yíng)人的合法 權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和 國(guó)漁業(yè)法等法律法規(guī)，結(jié)合我省情況，制定本辦法。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、制造、改 造、使用和漁港規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。第三條 縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁 政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶 和漁港管理工作。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排相應(yīng)的財(cái)政資金，支持漁港

2、建設(shè)、漁業(yè)船 舶和漁港管理信息系統(tǒng)、水上安全突發(fā)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高漁業(yè) 船舶和漁港監(jiān)督管理水平。第五條 漁業(yè)船舶安全監(jiān)管、漁港監(jiān)督、漁民安全宣傳教育 培訓(xùn)、水上事故救助、漁業(yè)執(zhí)法船（艇）維護(hù)保養(yǎng)等項(xiàng)目所需經(jīng) 費(fèi)，有關(guān)部門通過基建投資或一般性財(cái)政預(yù)算給予支持。第二章漁業(yè)船舶管理第六條 漁業(yè)船舶的設(shè)計(jì)和修造實(shí)行許可證制度。從事漁業(yè)船舶設(shè)計(jì)、修造業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)施和技術(shù)條件，取得國(guó) 家漁業(yè)行政主管部門審發(fā)的資質(zhì)證書。第七條 漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī) 定，向漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)。國(guó)家對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。強(qiáng)制檢驗(yàn)分為初次檢驗(yàn)、 營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)。第八條用于

3、漁業(yè)船舶的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以 及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、 部件和材料，在使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè) 船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可使用。第九條 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核 定的范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。 從事漁業(yè)船舶檢驗(yàn)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核合格后，持有中華人民共和國(guó)驗(yàn)船師資格證書方可從事相應(yīng)的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)船舶檢驗(yàn)規(guī)則，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)， 并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。第十條 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)，按國(guó)家、省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。第十一條 漁業(yè)船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格后，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng) 向戶籍所在地或企業(yè)注冊(cè)地 （船籍港）的縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管

4、理 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理漁業(yè)船舶登記。每艘漁業(yè)船舶只能有一個(gè)船籍港。第十二條漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理漁業(yè)船 舶登記，簽發(fā)內(nèi)河漁業(yè)船舶證書。第十三條下列登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，漁業(yè)船舶所有人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記:（一）船名；（二）船舶主尺度、噸位或船舶種類；（三）船舶主機(jī)類型、數(shù)量或功率；（四）船舶所有人姓名、名稱或地址（船舶所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移 的除外）；（五）船舶共有情況；（六）船舶抵押合同、租賃合同（解除合同的除外）。第十四條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的，漁業(yè)船舶所有人應(yīng) 當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理漁業(yè)船舶所有權(quán)注銷登記：（一）所有權(quán)轉(zhuǎn)移的；（二）滅失或失蹤滿六個(gè)月的；（三）拆解或銷毀的；（四）

5、自行終止?jié)O業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的。漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)收回并注銷 內(nèi)河漁業(yè)船舶證書，并向漁業(yè)船舶所有人由具漁業(yè)船舶注銷登記證 明書。第十五條 漁業(yè)船舶登記費(fèi)的收取、使用和管理，按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是漁業(yè)船員考試發(fā)證 機(jī)關(guān)?？h級(jí)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施漁業(yè)船員考試、發(fā)證工作（漁業(yè)執(zhí)法船艇船員考試、發(fā)證除外）。第十七條 申請(qǐng)考試發(fā)證的漁業(yè)船員應(yīng)年滿18 周歲至 60 周歲，符合“漁業(yè)船舶船員體格檢查標(biāo)準(zhǔn)”，能夠游泳 50 米（不限 姿勢(shì)和時(shí)間）。第十八條 申請(qǐng)考試發(fā)證的船員，填寫漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證申請(qǐng)表 ，交縣級(jí)以上醫(yī)院的體檢報(bào)告， 報(bào)送考試發(fā)證機(jī)關(guān)審查。并

6、按指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)內(nèi)河漁業(yè)船員證書。第十九條 漁業(yè)船員考試發(fā)證按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理第二十條 縣級(jí)以上人民政府的漁業(yè)船舶水上安全管理職責(zé)：（一） 建立本級(jí)政府漁業(yè)船舶水上安全聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定漁業(yè)船舶水上安全管理措施，組織、督促、支持有關(guān)部門、 單位依法履行漁業(yè)船舶水上安全的監(jiān)督和管理職責(zé)， 協(xié)調(diào)解決漁業(yè)船舶水上安全管理工作中的重大問題;（二）依據(jù)漁業(yè)船舶水上安全法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定， 建立健全漁業(yè)船舶水上安全目標(biāo)管理制度、 安全責(zé)任制度和安全責(zé)任追究制度；（三）制定完善應(yīng)急救援預(yù)案， 建立健全漁業(yè)船舶水上安全預(yù)控

7、、應(yīng)急救援和指揮機(jī)制， 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定， 為漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理工作提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障；（四）組織開展?jié)O業(yè)船舶水上安全宣傳、教育活動(dòng)，提高公民的漁業(yè)船舶水上安全意識(shí)；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他漁業(yè)船舶水上安全管理職責(zé)?？h以上人民政府安監(jiān)、 交通海事、 公安等有關(guān)行政管理部門依照本辦法規(guī)定和各自的法定職責(zé)， 負(fù)責(zé)本行業(yè)和管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)漁業(yè)船舶水上安全管理工作。第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的漁業(yè)船舶水上安全管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員以及有關(guān)單位、 個(gè)人安全工作的組織、 協(xié)調(diào)和安全隱患的督察整改工作，組織開展安全宣傳、安全檢查活動(dòng)

8、；（二）建立健全管理制度，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶水上安全管理人員的安全考評(píng)、考核工作；（三）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)和船主的安全管理責(zé)任制 ;（四） 縣級(jí)人民政府和相關(guān)部門依法交辦的其他水上漁業(yè)船舶水上安全管理工作。第二十二條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、 漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法履行以下漁業(yè)船舶水上安全管理職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)宣傳、實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)漁業(yè)船舶水上安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（二）負(fù)責(zé)實(shí)施漁業(yè)船舶水上安全目標(biāo)管理制度、安全責(zé)任制度和安全責(zé)任追究制度；（三）指導(dǎo)、督促有關(guān)單位建立健全和落實(shí)漁業(yè)船舶水上安全生產(chǎn)和安全管理責(zé)任制度；（四）

9、組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶水上安全隱患的排查及督促整治工作；（五）組織漁業(yè)船舶安全檢查，調(diào)查處理漁業(yè)船舶水上安全事故；（六）檢驗(yàn)、登記漁業(yè)船舶，簽發(fā)內(nèi)河漁業(yè)船舶證書 ；（七）核定漁業(yè)船員人數(shù)及救生設(shè)備；（八）建立健全漁業(yè)船舶檔案;（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他漁業(yè)船舶水上安全監(jiān)督管理職責(zé)。第二十三條漁業(yè)船舶所有人、 經(jīng)營(yíng)人是漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全措施， 確保漁業(yè)船舶的航行、作業(yè)和停泊安全。漁業(yè)船舶所有人、 經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)船舶、船員的管理，合理使用船舶，確保船舶處于適航狀態(tài)。第二十四條漁業(yè)船舶有以下情形之一的，不得航行、作業(yè)。（一）無有效內(nèi)河漁業(yè)船舶證書 、 內(nèi)河漁業(yè)船員證書和

10、船牌的；（二）擅自拆除漁業(yè)船舶上有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備，擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、主機(jī)功率的；（三）未按規(guī)定配備、配齊救生設(shè)備；（四）其它法律、法規(guī)禁止行為的。第二十五條 漁業(yè)船舶按照規(guī)定用途、范圍使用。嚴(yán)禁漁業(yè)船舶違 法違規(guī)載人載物。第二十六條 漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 遵守避碰規(guī)則、安全操作規(guī)程、值班守則和漁業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān) 規(guī)定。第二十七條發(fā)生漁業(yè)船舶水上安全事故后，當(dāng)事人或其他知曉事故發(fā)生的人員應(yīng)當(dāng)立即向就近漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。漁業(yè)船舶水上安全事故報(bào)告、調(diào)查處理按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在上報(bào)事故的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政 府并通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)

11、督管理等有關(guān)部門。第四章 漁港建設(shè)和管理第二十八條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合全國(guó)漁港總體規(guī)劃， 并與我省城鄉(xiāng)規(guī)劃和港口布局 規(guī)劃相銜接，會(huì)同省發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、交通 海事等部門編制全省漁港布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家漁業(yè)部門備案。第二十九條 漁港新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng) 按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理基本建設(shè)審批手續(xù)，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。漁港的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施， 應(yīng)與漁港主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在漁港港區(qū)從事工程建設(shè)必須經(jīng)所在地的市、州、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門同意。第三十條 漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港應(yīng)遵守漁港港口章

12、程，接收簽證監(jiān)督管理， 繳納法定規(guī)費(fèi)。 漁港港口章程由漁港所有地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門組織制定， 經(jīng)當(dāng)?shù)乜h人民政府批準(zhǔn)， 并向社會(huì)公布。從事漁港港埠經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養(yǎng)殖及其他作業(yè)。 禁止在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患。禁止向漁港水域排放可能產(chǎn)生環(huán)境污染的回填物、廢棄物和其他有毒、有害物質(zhì)。第三十二條交通部門在有通航功能的漁業(yè)水域設(shè)置助航標(biāo)志應(yīng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見第五章 法律責(zé)任第三十三條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門或漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為， 限期改正，沒收違法所得

13、；逾期不改正的，處200 元以上 1000 元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000 元以上 1 萬元以下罰款，撤銷相應(yīng)的許可證書：（1） 無資質(zhì)證書或者超出資質(zhì)證書核定的等級(jí)和范圍設(shè)計(jì)或者修造漁業(yè)船舶的；（2） 無有效 內(nèi)河漁業(yè)船舶證書 或者使用偽造、 變?cè)?內(nèi)河漁業(yè)船舶證書的漁業(yè)船舶從事航行和作業(yè)的；（3） 未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格， 從事水產(chǎn)品捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂性雨夜活動(dòng)的；（四）超核定航區(qū)、超載航行或者擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)?；?） 在漁港水域內(nèi)施工作業(yè)后遺留礙航物或者其他安全隱患的；（六）漁業(yè)船舶船員在航行、作業(yè)和停泊過程中，違反漁業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

14、第三十四條違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令立即改正，處 2000 元以上 2 萬元以下的罰款；正在作業(yè)的，責(zé)令立即停止作業(yè)； 拒不改正或者拒不停止作業(yè)的， 強(qiáng)制拆除非法使用的重要設(shè)備、 部件和材料或者暫扣漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件和材料，制造、改造、維修漁業(yè)船舶的；（二）擅自拆除漁業(yè)船舶上有關(guān)航行、作業(yè)和人身財(cái)產(chǎn)安全以及防止污染環(huán)境的重要設(shè)備、部件的；（三）擅自改變漁業(yè)船舶的噸位、載重線、主機(jī)功率、人員定額和適航區(qū)域的。第三十五條未按規(guī)定配備配齊漁業(yè)船員的， 責(zé)令限期改正，對(duì)漁業(yè)船舶所

15、有人、經(jīng)營(yíng)人并處200 以上 1000 元以下罰款。第三十六條未按規(guī)定配備救生設(shè)備，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處200 元以上 1000 元以下罰款。第三十七條漁業(yè)船舶違法違規(guī)載人載物的，由縣級(jí)以上漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或航務(wù)海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以 200元以上 2000 元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的， 可依法沒收其漁業(yè)船舶。第三十八條 自用船等非漁業(yè)船舶非法進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的，處 100 元以上 500 元以下罰款。第三十九條違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例 、中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定 和四川省水上交通安全管理?xiàng)l例 等相關(guān)規(guī)定處罰。第四十條 漁業(yè)行政主管部門、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員有下列行為之一的， 由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予處分； 涉嫌犯罪的， 移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定實(shí)施、辦理漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記的；（二）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（三）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。（依據(jù)湖北省漁港漁船管理?xiàng)l