當(dāng)前海關(guān)查驗(yàn)方式、具體流程、處理結(jié)果及未來發(fā)展(共4頁)

1、當(dāng)前海關(guān)查驗(yàn)方式、具體流程、處理結(jié)果及未來發(fā)展摘要：本文介紹海關(guān)查驗(yàn)的現(xiàn)狀，包括海關(guān)查驗(yàn)的具體查驗(yàn)方式，海關(guān)查驗(yàn)的一般基本流程，在查驗(yàn)時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)，海關(guān)查驗(yàn)的具體結(jié)果，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)的幾種情況以及海關(guān)查驗(yàn)造成的損失賠償規(guī)定。結(jié)合海關(guān)查驗(yàn)的現(xiàn)狀，未來海關(guān)查驗(yàn)的發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：查驗(yàn)方式；查驗(yàn)流程；查驗(yàn)結(jié)果；賠償；查驗(yàn)發(fā)展海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)在接受報(bào)關(guān)單位的申報(bào)后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、價(jià)值和數(shù)量是否與貨物申報(bào)單上已填報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。查驗(yàn)是國家賦予海關(guān)的一種依法行政的權(quán)力，也是通關(guān)過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，是保證海關(guān)其他監(jiān)管環(huán)節(jié)作用的重要

2、憑借。一.海關(guān)查驗(yàn)方式海關(guān)分為開箱查驗(yàn)、外形查驗(yàn)、機(jī)檢查驗(yàn)、徹底查驗(yàn)、五種方式。具體情況如下：一是開箱查驗(yàn)，是指將貨物從集裝箱和貨柜車箱等箱體中取出并拆除外包裝后，對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行查驗(yàn)的查驗(yàn)方式；二是外形查驗(yàn)，是指對(duì)外部特征直觀、易于判斷基本屬性的貨物的包裝、嘜頭和外觀等狀況進(jìn)行核查的查驗(yàn)方式；三是機(jī)檢查驗(yàn)，是指以利用技術(shù)檢查設(shè)備，對(duì)貨物實(shí)際狀況進(jìn)行驗(yàn)核的查驗(yàn)方式；四是徹底查驗(yàn)，是指將貨物逐件開拆包裝、驗(yàn)核貨物實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式；五是抽查，是指按照一定比例（根據(jù)各個(gè)關(guān)區(qū)的規(guī)定）有選擇的對(duì)一票貨物中的部分貨物進(jìn)行驗(yàn)核實(shí)際狀況的查驗(yàn)方式。二.海關(guān)查驗(yàn)具體流程海關(guān)查驗(yàn)基本流程一般分為以下步驟。首先

3、時(shí)申報(bào)人持查驗(yàn)通知單、提單場(chǎng)站收據(jù)、海運(yùn)提單、報(bào)關(guān)單備用聯(lián)、發(fā)票和裝箱單（包括復(fù)印件），到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)查驗(yàn)受理部門辦理查驗(yàn)計(jì)劃。一般情況是當(dāng)天安排第二天的查驗(yàn)計(jì)劃，申報(bào)人員應(yīng)作好配合海關(guān)查驗(yàn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 然后海關(guān)對(duì)需要查驗(yàn)的貨物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。按照查驗(yàn)的規(guī)定，海關(guān)在對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施查驗(yàn)前，應(yīng)當(dāng)事先通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場(chǎng)。進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)派員到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)，協(xié)助查驗(yàn)人員應(yīng)出示有效證件，在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)過程中，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，當(dāng)海關(guān)對(duì)相關(guān)單證或貨物有疑問時(shí)應(yīng)及時(shí)解答。查驗(yàn)地點(diǎn)一般設(shè)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行

4、。查驗(yàn)時(shí)間一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。海關(guān)在監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)施查驗(yàn)不收取相關(guān)費(fèi)用。對(duì)集裝箱、貨柜車或者其他貨物施加海關(guān)封志的，按照規(guī)定收取封志工本費(fèi)。因查驗(yàn)而產(chǎn)生的進(jìn)出口貨物搬移、重封包裝或者開拆等費(fèi)用，由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人承擔(dān)。在特殊情況下，可以要求海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所以外的地方查驗(yàn)。但應(yīng)事先報(bào)知海關(guān)同意。海關(guān)可以派員去收、發(fā)貨人的倉庫查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)交納相關(guān)費(fèi)用。按照我國法律規(guī)定，當(dāng)海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。 查驗(yàn)結(jié)束后，申報(bào)人應(yīng)在查驗(yàn)記錄單上簽名、確認(rèn)。簽名應(yīng)真實(shí)有效，對(duì)海關(guān)查驗(yàn)過程與結(jié)果是否認(rèn)同應(yīng)如實(shí)填寫。海關(guān)監(jiān)管控制對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)關(guān)

5、公司的經(jīng)營誠信度進(jìn)行分類風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法。根據(jù)一個(gè)企業(yè)在辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)行為是否規(guī)范和進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大小，分別分為AA、A、B、C和D類企業(yè)，這些分級(jí)所對(duì)應(yīng)的查驗(yàn)率是不一樣的。有下列情形之一的，海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)：一是經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；二是貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；三是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的。對(duì)于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效及易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物，以及因其他特殊情況需要緊急驗(yàn)放的貨物，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申請(qǐng)后，海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗(yàn)。對(duì)于進(jìn)出口貨

6、物有違法嫌疑的或者經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的，海關(guān)可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行徑行開驗(yàn)。海關(guān)徑行開驗(yàn)時(shí)，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)協(xié)助，并在查驗(yàn)記錄上簽名確認(rèn)。 海關(guān)依法徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)貨物、物品保管人員共同進(jìn)行。如造成貨物、物品損壞，查驗(yàn)關(guān)員應(yīng)請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的保管人員作為見證人在中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書上簽字，并及時(shí)通知貨主。  為了保護(hù)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的合法權(quán)益，辦法指出，海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出口貨物時(shí)造成被查驗(yàn)貨物損壞的，由海關(guān)按照中華人民共和國海關(guān)法、中華人民共和國海關(guān)行政賠償辦法的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任

7、。海關(guān)關(guān)員在查驗(yàn)貨物及物品時(shí)損壞被查驗(yàn)貨物及物品，應(yīng)如實(shí)填寫中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書一式兩份，由查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，一份交當(dāng)事人，另一份留海關(guān)存查。進(jìn)出口貨物收、發(fā)貨人收中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書后，與海關(guān)共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程度。貨物、物品受損程度確定后，以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，在此基數(shù)上確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單。收、發(fā)貨人自收到通知單之日起3個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款，或?qū)y行帳號(hào)通知海關(guān)劃撥。逾期未按照上述規(guī)定索賠，海關(guān)不再賠償。海關(guān)賠款一律使用人民幣支付。但是在以下情況，海關(guān)對(duì)被

8、查驗(yàn)貨物造成的損壞不予賠償。1.由于收、發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善所造成的損失； 2.易腐、易失效貨物、物品在海關(guān)正常工作程序所需要時(shí)間內(nèi)（包含扣留或代保管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效，當(dāng)事人提前未向海關(guān)聲明的；3.海關(guān)正常檢查時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損；4.由于不可抗力的原因造成貨物及物品的毀壞或損失；5.在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞或者是海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞；6.海關(guān)查驗(yàn)貨物、物品后交給貨主時(shí)，如貨主沒有提出異議，則視為貨物、物品完好無損，以后如再發(fā)現(xiàn)損壞，海關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。三.海關(guān)查驗(yàn)處理結(jié)果海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果一般分為以下幾類情況: （1）開箱的具體情況；（2）提取貨樣的情況；（3）貨物殘損情況及造成殘損的原因；（4）查驗(yàn)結(jié)論。四.海關(guān)查驗(yàn)未來發(fā)展 海關(guān)查驗(yàn)的發(fā)展應(yīng)以結(jié)合海關(guān)大通關(guān)的背景進(jìn)行，依靠高素質(zhì)的查驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)和信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建新形勢(shì) 下的查驗(yàn)格局。主要以風(fēng)險(xiǎn)管理思想，在保證海關(guān)監(jiān)管力度的前提下，降低海關(guān)查驗(yàn)率，提高貨物通關(guān)