在煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項(xiàng)工作的發(fā)言提綱

1、 6 / 6在煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項(xiàng)工作的發(fā)言提綱各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 為確保我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，決定開展煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項(xiàng)整治。下面，就煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理專項(xiàng)整治工作安排如下。 一、煤礦安全專項(xiàng)整治工作 有效防范和遏制煤礦重特大事故，著力推進(jìn)“兩個主體責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開展煤礦安全大整治專項(xiàng)行動，從即日起至6月底，針對全縣正常生產(chǎn)建設(shè)和整改煤礦開展14項(xiàng)專項(xiàng)整治。分別為： （一）對動工煤礦開展三年行動實(shí)施方案專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦企業(yè)三年行動實(shí)施方案和“兩個清單”照抄照搬現(xiàn)象，未按要求實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新完善等問題。 （二）對煤礦安全系統(tǒng)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治監(jiān)測監(jiān)控、人員定位等系統(tǒng)

2、底圖未及時更新、圖實(shí)不符；井口未設(shè)有視頻監(jiān)控等問題。 （三）對煤礦通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)開展專專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦有線調(diào)度通訊系統(tǒng)不能正常使用等問題。 （四）對煤礦基礎(chǔ)管理資料開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦井下永久密閉、臨時密閉未實(shí)施臺賬管理等問題。 （五）對煤礦自救器管理使用開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治自救器超期使用、備用數(shù)量不足等問題。 （六）對安全預(yù)警和應(yīng)急處置開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦“三網(wǎng)融合”上存在的問題和缺陷，確保安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測和應(yīng)急廣播系統(tǒng)有效的實(shí)現(xiàn)瓦斯、一氧化炭、風(fēng)量等24小時自動超限預(yù)警。 （七）對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦企業(yè)未按照清單制管理要求，未建立

3、清單制執(zhí)行情況的檢查考核制度等問題。 （八）對煤礦管理團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦“五長、五科、五隊(duì)”管理人員及專業(yè)技術(shù)人員配備不足、履職能力差、不履職等問題。 （九）對打非治違開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦證照過期、被暫扣、注銷繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)；被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)期間組織生產(chǎn)建設(shè)；未取得齊全的建設(shè)手續(xù)、建設(shè)手續(xù)被撤銷或超過建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)施工等問題 （十）對水害防治開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治未按期開展水害現(xiàn)狀調(diào)查，未執(zhí)行“三專兩探一撤”制度等問題。 （十一）對頂板管理開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治支護(hù)設(shè)計不符合規(guī)程和礦井實(shí)際，規(guī)程措施培訓(xùn)不到位等問題。 （十二）對機(jī)電運(yùn)輸開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治礦井主

4、要設(shè)備未按規(guī)定檢測；未實(shí)現(xiàn)真正意義“雙回路”供電；設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定、管理維護(hù)不到位等問題。 （十三）對安全培訓(xùn)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦沒有培訓(xùn)計劃，沒有按規(guī)定實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，培訓(xùn)不認(rèn)真走過場，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗等問題。 （十四）對安全風(fēng)險研判開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治煤礦企業(yè)未開展生產(chǎn)建設(shè)、作業(yè)情況、安全風(fēng)險隱患排查等問題。 二、煤礦瓦斯超限報警整治工作 2020年，我縣煤礦累計發(fā)生瓦斯超限報警18次，其中三級報警6次、二級報警0次、一級報警12次。2021年1月份，煤礦又發(fā)生瓦斯超限報警3次。為有效管控瓦斯超限報警，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，從2月起至年底，針對礦井停電停風(fēng)、瓦斯源頭治理不到

5、位、瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力、停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護(hù)四大問題開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。 （一）針對礦井停電停風(fēng)問題。一是督促煤礦企業(yè)按照四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于組織開展煤礦供電安全專項(xiàng)整治通知（川應(yīng)急201984號）要求，完成問題整改并通過驗(yàn)收。二是督促煤礦企業(yè)配備相應(yīng)設(shè)備，落實(shí)管理制度，定期開展演練，在雙回路同時停電情況下確保礦井安全供電；三是開展煤礦供電外網(wǎng)的排查和問題治理，避免無計劃停電；四是建立供電部門與煤礦聯(lián)動機(jī)制，做好停電信息溝通和應(yīng)急處置。 （二）針對瓦斯源頭治理不到位問題。一是完善并落實(shí)“一礦一策”、“一面一策”瓦斯治理措施，高瓦斯礦井務(wù)必做到先抽后采、先抽后掘、應(yīng)抽盡

6、抽，對瓦斯抽采設(shè)計“回頭看、回頭改”，按抽采設(shè)計實(shí)施瓦斯抽采工程，確保抽采工程質(zhì)量。二是緊盯高瓦斯礦井煤層殘余瓦斯含量測定，確保抽采達(dá)標(biāo)評判報告不失真，瓦斯抽采不到位的采掘工作面不得批準(zhǔn)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)瓦斯抽采動態(tài)檢驗(yàn)和效果評估，完善落實(shí)瓦斯抽采績效考核，促進(jìn)礦井抽采瓦斯量。 （三）針對瓦斯防治和監(jiān)控系統(tǒng)日常管理不力問題。一是督促煤礦企業(yè)按規(guī)定配備人員，充實(shí)治災(zāi)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高職工技能、安全意識，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)。二是督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)瓦斯抽采設(shè)備檢查維護(hù)、采煤工作面、放炮、井下動火管理。三是逐礦開展新型瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)性能論證，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性避免誤報警，落實(shí)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)日常管

7、理制度。 （四）針對停工煤礦系統(tǒng)缺乏維護(hù)問題。一是加強(qiáng)現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)，并開展升級改造；二是落實(shí)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)定期檢測檢定、調(diào)校和日常巡檢維護(hù)工作，促使瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。 針對以上煤礦安全14項(xiàng)專項(xiàng)整治及4項(xiàng)煤礦瓦斯超限報警整治工作，各煤礦安全工作專班、煤礦監(jiān)管專班要切實(shí)提高政治站位，切實(shí)將責(zé)任明確到位，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好整治工作。要將專項(xiàng)整治納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，緊盯風(fēng)險隱患突出的重點(diǎn)煤礦企業(yè)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將專項(xiàng)整治內(nèi)容壓實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線，確保隱患整治到位?？h應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整治到位。要加強(qiáng)督查檢查，開展明

8、查暗訪，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。特別是對監(jiān)控平臺發(fā)出的一級及以上瓦斯報警信息，無論時間，無論真假，立即按真實(shí)情況啟動應(yīng)急處置預(yù)案，督促報警煤礦全礦井停產(chǎn)撤人，及時嚴(yán)肅追查，追查結(jié)果不論真報誤報，對涉及的違法違規(guī)行為立案調(diào)查，頂格處罰；煤礦瓦斯超限仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的，瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行不能正常運(yùn)行導(dǎo)致瓦斯超限的，采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)作業(yè)導(dǎo)致瓦斯超限的，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠導(dǎo)致瓦斯超限的責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，并追究企業(yè)和相關(guān)人員責(zé)任；對30天內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限報警的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)人為作假造成瓦斯監(jiān)控數(shù)據(jù)失真或上傳

9、中斷的，人為故意破壞通風(fēng)設(shè)備設(shè)施的，瓦斯檢查空班漏檢或檢查數(shù)據(jù)弄虛作假的，移送公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對瓦斯防治不力年度內(nèi)瓦斯真實(shí)超限報警3次的煤礦，引導(dǎo)關(guān)閉退出；對造成嚴(yán)重瓦斯事故的煤礦，直接關(guān)閉。 同志們，春節(jié)將至，為保證過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日，各單位還要切實(shí)加強(qiáng)以下工作。道路交通方面，縣公安局、交通運(yùn)輸局要加大安全監(jiān)管力度，深入開展冬季交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運(yùn)安全有序。消防安全方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣消防大隊(duì)要針對冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加

10、強(qiáng)高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故。文化旅游方面，縣文體旅局、龍蒼溝、牛背山、嚴(yán)道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步強(qiáng)化景區(qū)管理和秩序維護(hù)，督促景區(qū)完善旅游安全各項(xiàng)安全制度，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，堅(jiān)決確保不出事。煙花爆竹方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣公安局、縣應(yīng)急管理局要創(chuàng)新管理模式，通過微信、短信、橫幅等手段加大“禁限放”規(guī)定宣傳，強(qiáng)化縣城煙花爆竹銷售和燃放的管控，督促零售點(diǎn)合法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹、孔明燈等引起的火災(zāi)發(fā)生。食品安全方面，縣市場監(jiān)管局要督促餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。全面檢查經(jīng)營主體餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員晨檢、餐廚廢棄物規(guī)范處置、就餐人員佩戴口罩。堅(jiān)決杜絕銷售“三無”、假冒偽劣、過期食品。嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管,保障群眾舌尖上