桂林市疊彩區(qū)分區(qū)規(guī)劃說(shuō)明書

1、第一章 規(guī)劃背景第一節(jié) 區(qū)位概況桂林市疊彩區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)桂林市北部，東至桂林市著名的堯山景區(qū)，南為桂林市市中心地區(qū)，西臨桂林市桃花江水系，北接桂林八里街經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。另外，著名的漓江縱慣全區(qū)，環(huán)城水系中的桂湖和木龍湖位于轄區(qū)內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，適宜人居。分區(qū)現(xiàn)轄疊彩街道辦事處、北門街道辦事處兩個(gè)街道辦事處和大河鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)政府，共14個(gè)居委會(huì)和25個(gè)村委會(huì)，是桂林市典型的城鄉(xiāng)結(jié)合的行政管轄區(qū)。第二節(jié) 交通概況疊彩區(qū)對(duì)外交通發(fā)達(dá)，湘桂鐵路、322國(guó)道縱慣全境，桂柳高速公路、322國(guó)道在區(qū)內(nèi)交接，規(guī)劃桂林市東外環(huán)路橫貫全區(qū)。桂林港務(wù)所，鐵路客運(yùn)始發(fā)站，桂林市郵電、通訊中心座落其中。

2、桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)距轄區(qū)僅26公里。轄區(qū)內(nèi)擁有桂東北地區(qū)最大的鐵路貨運(yùn)站，年吞吐量達(dá)300萬(wàn)噸。另外，疊彩區(qū)位于湘桂交界地區(qū)，是廣西乃至廣東等省與湖南、湖北等省的重要交通要塞，地理位置十分優(yōu)越。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況疊彩區(qū)2005年統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)2005年完成生產(chǎn)總值23.72億元，比上年增長(zhǎng)13.50；財(cái)政收入完成1.39億元，比上年增長(zhǎng)20.12；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.78億元，比上年增長(zhǎng)17.00；城市居民人均可支配收入9542元，農(nóng)民人均純收入3507元。全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的大好局面。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。疊彩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件優(yōu)越。有顯

3、著的倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，轄區(qū)內(nèi)連片成行的倉(cāng)庫(kù)可以開發(fā)成各類不同的專業(yè)性市場(chǎng)以及商住小區(qū)等。有豐富的土地資源優(yōu)勢(shì)，有大片的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的土地可供近期開發(fā)使用。有較好的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有日用百貨、建材裝飾、糧油副食品、飼料、水果、家具和塑料皮革等8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，全區(qū)社會(huì)商品銷售額達(dá)8億元，是桂北地區(qū)主要的商品集散中心。區(qū)內(nèi)還投資建設(shè)了三大農(nóng)產(chǎn)品種植基地南方優(yōu)質(zhì)梨基地、無(wú)公害蔬菜基地和堯山花卉基地，前期的投資以基本完成，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。第二章 疊彩區(qū)分區(qū)現(xiàn)狀第一節(jié) 用地現(xiàn)狀疊彩區(qū)為桂林市典型的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，城市建設(shè)用地和農(nóng)村用地沒有明顯的區(qū)分，總體上來(lái)說(shuō)，分區(qū)城市建設(shè)用地偏少。分

4、區(qū)現(xiàn)狀用地主要有城市建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地兩部分組成，其中，城市建設(shè)用地10.5平方千米，農(nóng)村用地2.76平方千米。城市建設(shè)用地中，主要由城市居住用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、公共設(shè)施用地、科研教育用地、對(duì)外交通設(shè)施用地和道路廣場(chǎng)用地構(gòu)成。但各類用地分布相對(duì)較為分散，沒有形成具有一定的規(guī)模的居住片區(qū)或工業(yè)園區(qū)等集中用地，分區(qū)目前用地集中開發(fā)力度還有待加強(qiáng)。另外，在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，還有部分城中村沒有得到有效的規(guī)劃建設(shè)和改造，導(dǎo)致城區(qū)內(nèi)用地分布十分零散，對(duì)分區(qū)土地集約開發(fā)造成一定的難度。第二節(jié) 城區(qū)道路建設(shè)現(xiàn)狀分區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)用地相對(duì)較少，城區(qū)道路建設(shè)不完善，分區(qū)現(xiàn)狀就以一條主要道路中山北路發(fā)展，形成一個(gè)

5、帶形發(fā)展形式。另外，分區(qū)南北、東西發(fā)展不平衡，東環(huán)路以內(nèi)、鐵路往東的城南片區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)較為齊全，道路建設(shè)相對(duì)較完善；而城北和城西片區(qū)道路建設(shè)十分滯后，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人民生活水平相對(duì)較低。第三節(jié) 城區(qū)建筑質(zhì)量現(xiàn)狀 分區(qū)沿中山北路，疊彩區(qū)政府大樓以南的建筑質(zhì)量相對(duì)較好，有已開發(fā)的成片的居住小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)較為齊全。區(qū)政府大樓以被的建筑，多數(shù)以二、三層為主，且房屋多數(shù)為附近農(nóng)民自發(fā)建設(shè)，沒有通過統(tǒng)一的規(guī)劃和審批，也沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑質(zhì)量相對(duì)較差，且對(duì)分區(qū)景觀及形象造成嚴(yán)重的附面影響。分區(qū)內(nèi)整體以二、三類建筑為主，南部區(qū)域以一類

6、建筑為主。建筑質(zhì)量對(duì)本分區(qū)的形象及景觀上造成較大的負(fù)面影響，在以后的規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)改造。第四節(jié) 分區(qū)發(fā)展條件分析分區(qū)位于國(guó)際旅游城市桂林市北部區(qū)域，為桂林市北邊的主要出入口，受桂林市旅游經(jīng)濟(jì)的輻射較強(qiáng)，為分區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。分區(qū)交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，對(duì)外交通十分發(fā)達(dá)，有已建成的桂北鐵路客運(yùn)站，桂北貨運(yùn)站以及即將投入使用的桂北汽車客運(yùn)站，322國(guó)道、桂柳高速公路以及即將開工修建的桂海高速公路等均通過本分區(qū)，為分區(qū)交通運(yùn)輸提供了可靠的保證。本分區(qū)已有桂林北部最大的物流中心，有較多的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，且分區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，是桂林市主要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。漓江南北

7、縱貫全區(qū)，且本分區(qū)位于漓江桂林段上游，水質(zhì)較好，景觀優(yōu)美。區(qū)內(nèi)還有一條小河貫穿南北，景觀優(yōu)勢(shì)十分明顯。第三章 疊彩區(qū)規(guī)模與性質(zhì)第一節(jié) 分區(qū)規(guī)模一、 人口規(guī)模疊彩區(qū)人口發(fā)展規(guī)模直接關(guān)系到分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，對(duì)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)和用地規(guī)模也有較為直接的聯(lián)系。本分區(qū)人口預(yù)測(cè)方法將采用遞推法：即將疊彩區(qū)過去10年的人口增長(zhǎng)速度做一個(gè)統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)分區(qū)人口增長(zhǎng)的特點(diǎn)，推算出分區(qū)未來(lái)的人口發(fā)展規(guī)模。具體預(yù)測(cè)情況見表3.1。表3.1：人口規(guī)模預(yù)測(cè)表年份（年）人口（萬(wàn)人）平均增長(zhǎng)率（）199610.822.119979.63-3.281998126.9199912.42.28200011.52-2.372001

8、 124.16200212.23.63200312.663.74200412.594200513.742010 14.054.32025 17.144.15綜上：疊彩區(qū)規(guī)劃至2010年總?cè)丝谶_(dá)14.05萬(wàn)人；至2025年，分區(qū)總?cè)丝?8.96萬(wàn)人。二、 用地規(guī)模疊彩區(qū)總用地面積52平方千米，規(guī)劃期內(nèi)，分區(qū)總用地面積保持不變，只在分區(qū)內(nèi)建設(shè)用地面積作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，根據(jù)人口規(guī)模以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適當(dāng)增加分區(qū)建設(shè)用地面積。分區(qū)建設(shè)用地面積分成城市建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地兩大部分，分別作預(yù)測(cè)。具體預(yù)測(cè)情況見表3.2和表3.3。表3.2：城市建設(shè)用地預(yù)測(cè)表年份（年）非農(nóng)人口（人）總建設(shè)面積（K）人均建

9、設(shè)面積(/人)200510467610.499.36201011705111.7100202516511416.298 表3.3：村鎮(zhèn)建設(shè)用地預(yù)測(cè)表年份（年）農(nóng)業(yè)人口（人）建設(shè)面積（K）人均建設(shè)面積(/人)2005230452.761202010234392.681152025245162.75112第二節(jié) 分區(qū)性質(zhì)疊彩區(qū)是著名國(guó)際旅游城市桂林市的北大門，是整個(gè)廣西與湖南省的重要交通出口，具有十分優(yōu)越的地理位置，是整個(gè)桂北地區(qū)的商貿(mào)物流中心，也是桂北地區(qū)重要的商品集散中心。疊彩區(qū)同時(shí)也是桂林市重要的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，為桂林市的重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)。第四章 疊彩區(qū)規(guī)劃總則第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)充分

10、發(fā)揮土地效益和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用便利的交通條件，最大限度的滿足居民生活需求，完善分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，創(chuàng)建方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住環(huán)境，良好的工作環(huán)境，優(yōu)美的城市景觀，構(gòu)件和諧城區(qū)，力爭(zhēng)早日完成全區(qū)小康生活標(biāo)準(zhǔn)，并將分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新的發(fā)展階段。堅(jiān)持一工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入。第二節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想 一、本規(guī)劃以桂林市總體規(guī)劃為主要依據(jù)，貫徹落實(shí)總體規(guī)劃對(duì)本分區(qū)提出的發(fā)展要求及規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)為分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)使總體規(guī)劃的思想能更好的在分區(qū)內(nèi)得到落實(shí)。二、規(guī)劃采取了保護(hù)與開發(fā)、整治相結(jié)合的指導(dǎo)

11、方針，在不違背可持續(xù)發(fā)展原則的前提下，對(duì)已有舊城舊村實(shí)施以改造為主，新舊開發(fā)相結(jié)合的做法，在不破壞原有風(fēng)貌的前提下，完善其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居住質(zhì)量及工作環(huán)境，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三、調(diào)整土地使用性質(zhì)和土地結(jié)構(gòu)，對(duì)城區(qū)空置地及城區(qū)內(nèi)部分城中村用地，采用集約開發(fā)，提高土地的使用效益，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施及修建相應(yīng)配套的公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造具有現(xiàn)代氣息、環(huán)境優(yōu)美的綜合性居住片區(qū)。四、結(jié)合分區(qū)現(xiàn)狀，對(duì)分區(qū)內(nèi)景觀進(jìn)行有效的重新組織，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成具有地方特色的城市景觀。五、注重環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)分區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市居住、投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié) 規(guī)劃原則一、 可持續(xù)發(fā)展原則 對(duì)分區(qū)

12、資源配置進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，城市建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，嚴(yán)格貫徹可持續(xù)發(fā)展原則。二、 節(jié)約用地原則 分區(qū)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)過程中，珍惜和合理利用每一寸土地，最大限度的發(fā)揮土地使用效益，注重土地的集約開發(fā)。三、 科學(xué)合理性原則 對(duì)分區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃，結(jié)合分區(qū)土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)土地使用評(píng)價(jià)，科學(xué)合理、分片分區(qū)的開發(fā)分區(qū)內(nèi)土地。四、 可實(shí)施原則 對(duì)分區(qū)內(nèi)道路、綠化、建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)控制要結(jié)合分區(qū)內(nèi)具體情況，對(duì)以后的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)中有指導(dǎo)意義，并具有可操作性。五、 土地使用彈性原則 對(duì)分區(qū)內(nèi)的土地使用性質(zhì)等的確定和規(guī)劃中，不完全控制其使用性質(zhì)，采用建議的方式，對(duì)土地使用起引導(dǎo)性作用，

13、在必要的時(shí)候，土地使用性質(zhì)可以有選擇的空間。六、 綜合效益平衡原則 在規(guī)劃建設(shè)過程中，既要保證土地開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性和土地使用的效益性，同時(shí)又要有利于社會(huì)的發(fā)展和分區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡。第五章 疊彩區(qū)用地布局規(guī)劃第一節(jié) 用地規(guī)劃布局原則隨著疊彩區(qū)土地利用集約式開發(fā)模式的迅速發(fā)展，在拓寬建設(shè)用地總規(guī)模和提高已開發(fā)建設(shè)用地建筑容量的同時(shí)，要根據(jù)提升城區(qū)綜合職能和城區(qū)景觀環(huán)境的需求，大幅度提高城區(qū)綠化率和城區(qū)綠化覆蓋面積。一、 通過合理科學(xué)的調(diào)整和規(guī)劃分區(qū)用地，集約開發(fā)城區(qū)建設(shè)用地。二、 引導(dǎo)城市空間合理拓展，以滿足未來(lái)20年城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施及公園綠化等政府提供的城市綜合配

14、套設(shè)施用地必須優(yōu)先保證。三、 通過對(duì)舊城區(qū)改造及對(duì)城中村的改造，對(duì)工業(yè)用地、居住用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地及其他用地的綜合協(xié)調(diào)、集中建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，最大限度的發(fā)揮土地使用效益。第二節(jié) 用地規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)本分區(qū)用地結(jié)構(gòu)主要分成四部分：第一部分：東環(huán)路以北、中山北路以東的城北綜合居住片區(qū)。該區(qū)主要為新開發(fā)建設(shè)用地，集中布置居住，基礎(chǔ)設(shè)施完善。第二部分：東環(huán)路以南、鐵路以東、鳳北路以北的商業(yè)居住綜合片區(qū)。該區(qū)主要為分區(qū)商業(yè)、旅游業(yè)服務(wù)的綜合性商業(yè)居住區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。第三部分：鐵路以西，以九華工業(yè)園區(qū)為中心的片區(qū)。該片區(qū)主要以工業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，配套與之相適應(yīng)的少量居住建筑和公共服務(wù)設(shè)施。第四部分：以鐵路桂林始

15、發(fā)站，桂北鐵路貨運(yùn)站為中心的倉(cāng)儲(chǔ)物流片區(qū)。該片區(qū)主要建成以倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸服務(wù)為主的桂北物流中心，并配建相適應(yīng)的配套公共設(shè)施。第三節(jié) 用地布局一、 公共服務(wù)設(shè)施用地：主要包括為本區(qū)服務(wù)的商業(yè)金融、行政辦公、文化娛樂等建設(shè)用地。主要分布在中山北路兩側(cè)。（一） 商業(yè)金融用地規(guī)劃分為區(qū)級(jí)、規(guī)劃片區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)和居住小區(qū)級(jí)配套商業(yè)設(shè)施用地。（二） 行政辦公用地主要集中在中山北路上，分區(qū)級(jí)行政辦公、鄉(xiāng)級(jí)或街道辦事處級(jí)、居住社區(qū)級(jí)相配建規(guī)劃用地。（三） 文化娛樂用地主要包括電影院、文化宮、文化活動(dòng)室以及社區(qū)文化宣傳場(chǎng)地等，根據(jù)其不同的服務(wù)范圍配建。（四） 醫(yī)療衛(wèi)生用地主要包括市級(jí)醫(yī)院、區(qū)級(jí)醫(yī)院、居住片區(qū)級(jí)醫(yī)院

16、及社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)等，在規(guī)劃期內(nèi)，將加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)力度。（五） 其他公共服務(wù)設(shè)施用地，如體育設(shè)施用地等，均按照區(qū)級(jí)、規(guī)劃片區(qū)級(jí)、居住社區(qū)級(jí)三級(jí)模式來(lái)配套建設(shè)，提高分區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋范圍。二、 居住用地：主要包括成片開發(fā)的，配套設(shè)施完善，新開發(fā)和舊城改造的綜合性居住用地。分區(qū)內(nèi)將在城北片區(qū)集中開發(fā)綜合性居住區(qū)，在城南片區(qū)主要以商業(yè)和旅游服務(wù)的舊城區(qū)改造的居住用地；在鐵路以西的區(qū)域，集中開發(fā)少量小高層居住建筑，為工業(yè)及商貿(mào)物流業(yè)服務(wù)的居住區(qū)。三、 工業(yè)用地：重新組織分區(qū)內(nèi)工業(yè)用地，調(diào)整分區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)原有工業(yè)進(jìn)行必要的遷建或拆除，以工業(yè)園區(qū)的形式集約開發(fā)工業(yè)，規(guī)劃近期完善建設(shè)九華工

17、業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及后期投資建設(shè)，同時(shí)還啟動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的前期投資建設(shè)和大河工業(yè)園區(qū)的籌建工作，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末，分區(qū)工業(yè)形成具有一定規(guī)模的，綜合性較強(qiáng)的多個(gè)工業(yè)園區(qū)。四、 倉(cāng)儲(chǔ)物流用地：疊彩區(qū)有優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的對(duì)外交通，已基本形成桂北區(qū)域的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。在規(guī)劃期內(nèi)，將進(jìn)一步擴(kuò)大其倉(cāng)儲(chǔ)物流的覆蓋范圍，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，完善必要的配套設(shè)施，爭(zhēng)取將其建設(shè)成為桂林市乃至整個(gè)廣西區(qū)內(nèi)具有一定影響的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，為分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更大的促進(jìn)作用。五、 其他規(guī)劃用地：其他規(guī)劃用地包括對(duì)外交通設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地等用地。在規(guī)劃期內(nèi)，將對(duì)上述用地作出統(tǒng)一的安排和部署，是分區(qū)土

18、地利用趨于更加合理。對(duì)已建設(shè)用地，完善其配套設(shè)施，對(duì)新征用地要妥善處理好居民搬遷等方面工作的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日完成規(guī)劃目標(biāo)。第四節(jié) 居住用地規(guī)劃布局一、 用地現(xiàn)狀及存在的問題分區(qū)已有居住用地3平方千米，其中還包括村民居住用地0.8平方千米，現(xiàn)狀分區(qū)人口12.8萬(wàn)人，人均居住用地面積23.4平方米。其重要原因在于在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村在大量的城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，鄉(xiāng)村住宅建筑大多以獨(dú)戶獨(dú)院式為主，占地面積較大。另外，舊城區(qū)建筑大多為二、三類建筑，建筑質(zhì)量低，建筑層數(shù)也相對(duì)不高，配套設(shè)施也不完善，極大的阻礙了城區(qū)居住區(qū)的集約開發(fā)。居住用地建設(shè)存在的主要問題有：1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)，舊村居民點(diǎn)占地比重較大，布局過于分散，設(shè)施不配

19、套，整體居住質(zhì)量不高，既造成建設(shè)用地的浪費(fèi)，同時(shí)有影響城市景觀和城市居住質(zhì)量的改善和提高，不利于疊彩區(qū)的城市化進(jìn)程。 2、已建成的居住區(qū)內(nèi)，缺少綠地和兒童、老人活動(dòng)場(chǎng)所，居民缺乏較理想的休息和交往的空間，不利于構(gòu)建和諧的人居環(huán)境。 3、舊城區(qū)內(nèi)居住建筑房屋結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋，日照和通風(fēng)條件較差，防火間距過小，隔聲隔熱條件較差，整體居住環(huán)境不好。 4、分區(qū)新建居住建筑用地規(guī)模過小，成片開發(fā)居住區(qū)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，布局較為分散，不利于分區(qū)土地的集約利用。二、 規(guī)劃思路1、在符合桂林市總體規(guī)劃要求的前提下，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)模和人口分布具體情況，合理安排居住用地，實(shí)行居住用地的集約開發(fā)。 2、注重居住環(huán)境的建設(shè)，努

20、力營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美舒適、公共服務(wù)設(shè)施配套齊全、方便安全的居住環(huán)境，努力改善和提高分區(qū)居住質(zhì)量。 3、在滿足安全，舒適的居住環(huán)境的前提下，盡可能的以居住組團(tuán)或居住小區(qū)為單位，創(chuàng)造適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)場(chǎng)所，以緩和就業(yè)與居住的相對(duì)平衡。 4、鼓勵(lì)居住用地集約開發(fā)，盡可能的擴(kuò)大居住小區(qū)的建設(shè)面積，最大限度的發(fā)揮土地的使用效益，集中配置公共服務(wù)設(shè)施，節(jié)約和合理利用每一寸土地。 5、對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)和舊城區(qū)居住建筑進(jìn)行綜合整治和遷建，盡可能的引導(dǎo)居民向社區(qū)式居住環(huán)境轉(zhuǎn)變，加快城中村的整治和改造速度。三、 用地規(guī)模及規(guī)劃布局疊彩區(qū)已建成的居住區(qū)規(guī)模都偏小，整個(gè)分區(qū)居住用地比例較小。規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃一個(gè)新的綜合性的居住片區(qū)城北居

21、住片區(qū)；改建原有的城南商業(yè)綜合居住片區(qū)，完善公共服務(wù)設(shè)施的配建和基礎(chǔ)設(shè)施的配套；在鐵路以西的區(qū)域，主要以工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)，配建少量的居住用地為其服務(wù)。至規(guī)劃期末，分區(qū)總居住用地7.5平方千米，占城區(qū)建設(shè)用地的46。該居住片區(qū)南至東環(huán)路，西至中山北路，東至漓江，北至吳山路，是分區(qū)內(nèi)主要的居住集中地。城北居住片區(qū)又分成三個(gè)居住區(qū)，并分別配套相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。在該居住區(qū)片區(qū)內(nèi)，還配有少量的一類工業(yè)，以緩解就業(yè)與居住的分離。該居住片區(qū)的建筑由西到東， 逐漸增高，整體呈階梯狀，利于城區(qū)通風(fēng)，同時(shí)也滿足城區(qū)景觀的需求。對(duì)城南片區(qū)和鐵路以西的片區(qū)，分別主要以商業(yè)旅游服務(wù)和為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物

22、流運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，完善已有居住用地的公共服務(wù)設(shè)施配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套，以擴(kuò)建和完善原有居住區(qū)為主，適當(dāng)新建少量居住建筑。在鐵路以西的區(qū)域，可適當(dāng)開發(fā)小高層居住建筑，以提高土地的開發(fā)強(qiáng)度。四、 居住用地配套設(shè)施規(guī)劃 居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地，包括為居住區(qū)服務(wù)的商業(yè)、中小學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及文化娛樂等場(chǎng)所。新建居住區(qū)內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施用地不得小于居住用地的25。對(duì)新建的城北居住片區(qū)，將以居住區(qū)為單位，配建規(guī)模適當(dāng)?shù)?、主要為各居住區(qū)服務(wù)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以盡可能的滿足居民的需求。在城北居住片區(qū)，將規(guī)劃三個(gè)居住區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心，并配備完善的公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃新建居住區(qū)級(jí)醫(yī)院2個(gè)。中小學(xué)的建設(shè)以居住小區(qū)為

23、單位配建，中學(xué)的服務(wù)半徑不得大于1000米，小學(xué)服務(wù)半徑不得大于500米，在居住組團(tuán)內(nèi)配備學(xué)前班和幼兒園等，方便居民。全區(qū)規(guī)劃新建小學(xué)1所，新建中學(xué)1所。分區(qū)學(xué)校建設(shè)見表5.1表5.1：分區(qū)學(xué)校建設(shè)分布表編號(hào)學(xué)校名稱位置面積建設(shè)類別01廣西師大附中翊武路 中山北路34935.8314擴(kuò)建02十四中中山北路18853.8619擴(kuò)建03五中環(huán)城北路51649.4663擴(kuò)建04蘆笛小學(xué)蘆笛路13954.0353擴(kuò)建05清風(fēng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)34732.2509擴(kuò)建06財(cái)貿(mào)學(xué)校31995.1137擴(kuò)建07拱級(jí)小學(xué)中山北路15671.7406擴(kuò)建08勝利小學(xué)勝利路14991.4977擴(kuò)建09十九中勝利路27511

24、.5235擴(kuò)建10商業(yè)技校13874.493擴(kuò)建11市委黨校芳華路13463.7198擴(kuò)建12市希望小學(xué)北辰路11585.9285擴(kuò)建13疊彩小學(xué)34447.2057新建14西門實(shí)驗(yàn)學(xué)校28824.9282新建文化娛樂設(shè)施用地的規(guī)劃，以居住區(qū)為主導(dǎo)，以各居住社區(qū)為主體，配建與之相適應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，以豐富居民的業(yè)余文化活動(dòng)和方便居民的相互交往。第五節(jié) 公共設(shè)施用地規(guī)劃布局一、 存在的問題 分區(qū)公共設(shè)施用地現(xiàn)主要集中在中山北路兩側(cè)，文化廣場(chǎng)以南的地段，公共服務(wù)設(shè)施用地分布不平衡。 分區(qū)公共設(shè)施沒有形成一個(gè)完整的體系，整體來(lái)說(shuō)分布比較散亂，服務(wù)對(duì)象也不十分明確，服務(wù)范圍覆蓋面小，造成部分地段商業(yè)氛

25、圍過濃，如北極廣場(chǎng)，對(duì)交通和處刑帶來(lái)過重的壓力；部分地段幾乎沒有商業(yè)氛圍，如文化廣場(chǎng)至鐵路始發(fā)站路段。 分區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)滯后，全區(qū)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)較少，具有規(guī)模的醫(yī)院、市級(jí)或區(qū)級(jí)醫(yī)院數(shù)量、規(guī)模偏少。 分區(qū)體育設(shè)施用地少，幾乎沒有較集中的，大型的體育活動(dòng)設(shè)施用地。 分區(qū)內(nèi)其他公共設(shè)施用地分布不均，覆蓋范圍小，服務(wù)對(duì)象少，不能滿足分區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)分區(qū)居民的物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高。二、 規(guī)劃原則1、公共設(shè)施項(xiàng)目合理性原則 整個(gè)城區(qū)按照不同區(qū)域的不同需求，城區(qū)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)、成套的配置相應(yīng)的公共設(shè)施。2、方便使用、滿足交通性原則 公共設(shè)施配置要結(jié)合居民的實(shí)際，確定合理的服務(wù)半徑

26、，方便居民的使用。規(guī)劃區(qū)級(jí)公共設(shè)施服務(wù)半徑不得大于800米，居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施服務(wù)半徑不得大于500米。公共設(shè)施布局要結(jié)合城區(qū)道路與交通規(guī)劃，布置在交通方便，人流疏散有足夠的區(qū)域。3、結(jié)合公共設(shè)施自身特點(diǎn)原則 不同的公共設(shè)施，本身對(duì)用地和環(huán)境有不同的要求，規(guī)劃在布置公共設(shè)施時(shí)，要充分考慮其自身的特點(diǎn)和對(duì)環(huán)境的要求，以免相互之間的干擾。4、綜合考慮城區(qū)景觀原則 公共設(shè)施種類多，建筑形體和立面豐富多彩，規(guī)劃是可通過不同的公共設(shè)施建筑與周圍建筑相互協(xié)調(diào)，利用地形等，組織城區(qū)街道景觀，以創(chuàng)造具有地方特色的城區(qū)景觀。5、遠(yuǎn)近期建設(shè)相結(jié)合原則 公共設(shè)施的分布及其規(guī)模，應(yīng)該與城市不同建設(shè)階段相適應(yīng)，在公共設(shè)施

27、規(guī)劃建設(shè)過程中，滿足近期建設(shè)的同時(shí)，還要考慮遠(yuǎn)期的發(fā)展用地，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有適當(dāng)?shù)墓┌l(fā)展的用地。三、 公共設(shè)施用地布局疊彩區(qū)內(nèi)公共設(shè)施主要分成區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)和居住組團(tuán)級(jí)三級(jí)結(jié)構(gòu)分別相配套規(guī)劃建設(shè)。區(qū)級(jí)公共設(shè)施：主要分布在中山北路和東環(huán)路交叉地段，及北極廣場(chǎng)一帶。充分利用原有的商業(yè)氛圍及便利的交通、地理?xiàng)l件，對(duì)已有不適應(yīng)的公共設(shè)施進(jìn)行改造，同時(shí)引進(jìn)部分大型商業(yè)設(shè)施，如大型商場(chǎng)、超市等，另外，在其周邊地區(qū)配建相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施，同時(shí)還需吸引具有一定規(guī)模的金融辦公設(shè)施立足與此。居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施：該部分公共設(shè)施的服務(wù)對(duì)象主要為該居住區(qū)。主要為居民提供方便、快捷的商業(yè)、金融等服務(wù)。該部分公共設(shè)施應(yīng)該具備一

28、定規(guī)模的商業(yè)、金融、郵電等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，同時(shí)還需配套相對(duì)較為齊全的文化娛樂設(shè)施，以為居民的交流提供方便。居住組團(tuán)級(jí)公共設(shè)施：該部分公共設(shè)施主要為社區(qū)服務(wù)，方便居民的日常生活必需品的購(gòu)買，其服務(wù)半徑較小，規(guī)模不大。分區(qū)內(nèi)主要公共設(shè)施布局見表5.2。表5.2：主要公共設(shè)施分布表編號(hào)用地類型數(shù)量（個(gè)）01教育科研用地1402醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地1003文化娛樂設(shè)施用地6第六節(jié) 工業(yè)用地規(guī)劃布局一、 布局現(xiàn)狀及存在的問題疊彩區(qū)現(xiàn)狀主要由二類工業(yè)構(gòu)成，有少部分三類工業(yè)，對(duì)城區(qū)環(huán)境造成一定的污染?，F(xiàn)狀城區(qū)工業(yè)用地1.5平方千米，占分區(qū)建設(shè)用地的16.7。1、分區(qū)內(nèi)工業(yè)分布比較分散，工廠規(guī)模不大，不

29、利于工業(yè)園區(qū)化模式的管理和生產(chǎn)，對(duì)分區(qū)環(huán)境治理造成一定的壓力。 2、分區(qū)內(nèi)還有少量的三類工業(yè)，如鋼廠等，對(duì)分區(qū)環(huán)境污染較為嚴(yán)重，與分區(qū)級(jí)國(guó)際旅游城市桂林市的大環(huán)境不相適應(yīng)。 3、分區(qū)內(nèi)工業(yè)用地與居住用地大量的混雜，對(duì)分區(qū)內(nèi)居住質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時(shí)給城市交通組織和城市管理帶來(lái)一些不必要的麻煩和困難。 4、工業(yè)用地和分區(qū)對(duì)外交通缺乏直接的聯(lián)系，對(duì)城區(qū)內(nèi)部交通帶來(lái)一定的壓力，同時(shí)也給提高了部分工業(yè)的運(yùn)輸成本，造成不必要的浪費(fèi)。二、 規(guī)劃原則工業(yè)作為分區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)用地在城區(qū)中的布置將直接影響到城區(qū)的功能結(jié)構(gòu)及整體布局形態(tài)。規(guī)劃將綜合考慮工業(yè)用地和居住用地、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)用地之間

30、的聯(lián)系，使其各得其所，最大限度的發(fā)揮各自的使用和經(jīng)濟(jì)效益。分區(qū)規(guī)劃工業(yè)用地0.9平方千米。占全區(qū)建設(shè)用地的5.5。1、節(jié)約投資原則 工業(yè)用地選址要符合工業(yè)的具體特點(diǎn)和要求，減少開拓費(fèi)用，有方便的對(duì)外交通聯(lián)系，并能方便的解決給排水問題。2、工業(yè)園區(qū)化原則 對(duì)分區(qū)內(nèi)各工業(yè)，集中選址，集中開發(fā)，以工業(yè)園區(qū)的模式，形成統(tǒng)一管理，資源共享，統(tǒng)一處理工業(yè)垃圾等。另外，對(duì)三類工業(yè)要加快其設(shè)備等更新，減少其對(duì)周圍的污染，必要的情況下，廢除三類工業(yè)。3、居住與工業(yè)互不干擾原則 工業(yè)區(qū)內(nèi)的居住用地，選址要符合衛(wèi)生和環(huán)境要求，居住用地要盡量靠近工業(yè)園區(qū)，方便職工上下班，但同時(shí)也要滿足職工居住的衛(wèi)生要求。4、節(jié)約用地

31、原則 在工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，盡量考慮工業(yè)之間的相互協(xié)作，統(tǒng)一開發(fā)辦公樓等，充分考慮節(jié)約用地，減少不必要的浪費(fèi)。5、用地彈性原則 城區(qū)不同的發(fā)展時(shí)期，對(duì)工業(yè)用地的要求也是不同的。在對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，要遠(yuǎn)近期想結(jié)合考慮，為城區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展留有必要的發(fā)展用地。6、交通聯(lián)系方便原則 工業(yè)園區(qū)在城區(qū)中選址要合理，盡量靠近對(duì)外交通聯(lián)系方便的區(qū)域，方便原材料的輸入和產(chǎn)品的輸出，同時(shí)緩解了城區(qū)內(nèi)部的交通壓力，減少了運(yùn)輸費(fèi)用。三、 規(guī)劃布局分區(qū)內(nèi)工業(yè)用地近期將采用組團(tuán)式布置形式，主要集中布置在鐵路以西，桂北鐵路貨運(yùn)站以南的區(qū)域，將在該地區(qū)建設(shè)九華工業(yè)園區(qū)。目前，九華工業(yè)園區(qū)以開工建設(shè)，規(guī)劃近期，加

32、強(qiáng)其建設(shè)力度，加大后期投資，并同時(shí)完成相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)分區(qū)工業(yè)園區(qū)化管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)分區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在規(guī)劃遠(yuǎn)期，分區(qū)還將規(guī)劃籌建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大河鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園，并加強(qiáng)分區(qū)工業(yè)之間的統(tǒng)一管理和相互協(xié)作，為分區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更可靠的保障。除上述三個(gè)工業(yè)園區(qū)外，在城北新開發(fā)的綜合居住區(qū)內(nèi)，還將規(guī)劃建設(shè)適當(dāng)?shù)囊活惞I(yè)，以緩解分區(qū)內(nèi)的就業(yè)壓力，方便居民的生活和工作。第七節(jié) 倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃布局一、 現(xiàn)狀概況疊彩區(qū)為桂林市桂北物流中心，區(qū)內(nèi)已有較大規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)用地，并已初步形成了一定的規(guī)模，主要分布在火車始發(fā)站、桂北鐵路貨運(yùn)站以及文化廣場(chǎng)對(duì)面的糧廠等地段，分別都有各自的堆廠或

33、倉(cāng)庫(kù)等。倉(cāng)儲(chǔ)用地0.8平方千米，占城區(qū)建設(shè)用地的6.7。分區(qū)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)物流用地整體比較分散，且分布在城區(qū)主要道路中山北路兩邊，對(duì)城市交通造成一定的影響，同時(shí)也為倉(cāng)儲(chǔ)物流的綜合管理和相互之間的協(xié)作帶來(lái)諸多不便。倉(cāng)儲(chǔ)用地布置較分散，對(duì)城區(qū)用地布局及城區(qū)整體結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生一定的影響。分散的倉(cāng)儲(chǔ)用地，還不利于公共設(shè)施的配套建設(shè)，造成建設(shè)的重復(fù)和不必要的浪費(fèi)。二、 規(guī)劃目標(biāo)及原則1、規(guī)劃目標(biāo) 利用分區(qū)便利的對(duì)外交通和地理位置的優(yōu)勢(shì)，在原有倉(cāng)儲(chǔ)物流的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行整合，并集約開發(fā)管理，適當(dāng)擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)用地中倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)用地，完善相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)到規(guī)劃期末，將其建設(shè)成為整個(gè)桂北地區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。 2、布局原

34、則（1）布置在對(duì)外交通聯(lián)系方便、地勢(shì)相對(duì)平坦，且有一定坡度，利于排水的地段。 （2）結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，以及分區(qū)內(nèi)工業(yè)布局位置，合理確定倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)模和位置，既要滿足對(duì)外交通的需求，又要滿足城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地對(duì)其的需求。（3）節(jié)約用地，結(jié)合分區(qū)及桂林市實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)分區(qū)未來(lái)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地的需求，確定合理的，規(guī)模適當(dāng)?shù)膫}(cāng)儲(chǔ)用地，同時(shí)要為遠(yuǎn)期的發(fā)展留有一定的余地。（4）注意城區(qū)環(huán)境保護(hù)和景觀要求，防止污染，保證城區(qū)安全，滿足有關(guān)衛(wèi)生、安全方面的要求。三、 用地布局 分區(qū)規(guī)劃期內(nèi)，將對(duì)原有倉(cāng)儲(chǔ)用地進(jìn)行整合，結(jié)合分區(qū)現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)用地分布情況，將分區(qū)鐵路以西、桂北鐵路貨運(yùn)站以北的區(qū)域，作為統(tǒng)一規(guī)劃的倉(cāng)儲(chǔ)物

35、流用地。該區(qū)域交通便利，緊鄰工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃將文化廣場(chǎng)對(duì)面的糧食倉(cāng)庫(kù)搬遷至新規(guī)劃的倉(cāng)儲(chǔ)物流用地區(qū)域內(nèi)。對(duì)現(xiàn)已有的鐵路貨運(yùn)站及始發(fā)站區(qū)域的倉(cāng)儲(chǔ)用地，做適當(dāng)?shù)臄U(kuò)建或改建，并完善其配套服務(wù)設(shè)施。 除此之外，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，還將統(tǒng)一配建相應(yīng)的堆場(chǎng)，以滿足工業(yè)區(qū)內(nèi)的短期堆放，減小倉(cāng)儲(chǔ)用地的壓力。 至規(guī)劃期末，疊彩區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流用地將達(dá)到0.7平方千米，占分區(qū)城市建設(shè)用地的4.3。第八節(jié) 其他用地規(guī)劃布局 其他規(guī)劃用地包括對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公用設(shè)施用地、綠地、特殊用地以及水域和其它用地，該部分用地中，在后面的章節(jié)中將對(duì)道路廣場(chǎng)用地和綠地作較詳細(xì)的說(shuō)明。上述其他用地，結(jié)合疊彩區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)分區(qū)未來(lái)

36、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)輻射力等確定合理的發(fā)展規(guī)模。同時(shí)，在規(guī)劃建設(shè)過程中，還要注意遠(yuǎn)近期發(fā)展相結(jié)合，在近期建設(shè)的時(shí)候，要考慮到城區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)該類用地的具體要求，避免重復(fù)建設(shè)和減少一些不必要的浪費(fèi)。對(duì)各類用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中，還要注意考慮生態(tài)環(huán)境效益和城市空間結(jié)構(gòu)及景觀要求，爭(zhēng)取做到既方便居民的生活使用，同時(shí)又不破壞城市整體的生態(tài)效益，并對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)及城市景觀組織起到積極的促進(jìn)作用。至規(guī)劃期末，分區(qū)對(duì)外交通設(shè)施用地0.7平方千米，占分區(qū)建設(shè)用地總面積的4.3；道路廣場(chǎng)用地2.3平方千米，占分區(qū)建設(shè)用地14.1；市政公公用設(shè)施用地0.2平方千米。占分區(qū)建設(shè)用地1.2；分區(qū)綠地1.8

37、平方千米，占建設(shè)用地的11；水域和其它用地18.7平方千米，占分區(qū)總建設(shè)用地的50.7。分區(qū)用地具體規(guī)劃見表5.3。表5.3：疊彩區(qū)規(guī)劃用地平衡表用地代碼用地性質(zhì)用地面積（k）占建設(shè)用地比例(%)占總建設(shè)面積比例(%)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地3.07.533.346.011.120.3C公共設(shè)施用地1.12.212.213.54.16.0M工業(yè)用地1.50.916.75.55.52.4W倉(cāng)儲(chǔ)用地0.80.78.94.33.01.9T對(duì)外交通擁地0.60.76.74.32.21.9S道路廣場(chǎng)用地1.12.312.214.14.16.2U市政設(shè)施用地0.10.21.11.20.40.5G

38、綠地0.81.88.911.03.04.9合計(jì)1建設(shè)用地9.016.310099.933.244.1E水域和其它17.118.763.150.7村鎮(zhèn)建設(shè)用地1.01.93.75.1合計(jì)2總建設(shè)用地27.136.910099.9第六章 疊彩區(qū)空間和景觀發(fā)展規(guī)劃第一節(jié) 現(xiàn)狀概況一、自然因素景觀現(xiàn)狀情況及分析 疊彩區(qū)是桂林市所轄?zhēng)讉€(gè)區(qū)中旅游資源最為匱乏的行政區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)除沒有太多特色的疊彩公園外，并沒有其他太出名的旅游景點(diǎn)，和能夠引以為豪的標(biāo)志性景點(diǎn)，也沒有獨(dú)具特色的旅游優(yōu)勝。但是，區(qū)內(nèi)有很多可開發(fā)的旅游資源，如伏波山公園、疊彩山公園和新開發(fā)建設(shè)的公園精品虞山公園；有古樹參天，被譽(yù)為“百里漓江第一島

39、”的南洲島，有緊傍漓江，四季花開的泗洲灣，有桂林市區(qū)海拔最高，綠樹呈陰的堯山森林公園以及名聞遐邇的疊彩山、伏波山、木龍洞等，一經(jīng)開發(fā)，方可帶動(dòng)整個(gè)分區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。二、人工因素景觀現(xiàn)狀情況及分析 疊彩區(qū)內(nèi)人工景觀少之又少，道路景觀、開放空間、標(biāo)志性建筑物、微觀景觀也都沒有特色、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)整個(gè)城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)及城市景觀的組織產(chǎn)生一定的不利影響。三、人文因素景觀現(xiàn)狀及分析 轄區(qū)內(nèi)疊彩山風(fēng)洞上陳毅元帥的“愿作桂林人，不愿作神仙”， 電影劉山姐中“對(duì)歌”場(chǎng)景木龍古渡前拍攝，其秀美的景色吸引了眾多的中外游客。轄區(qū)內(nèi)還有自治區(qū)和市級(jí)文物保護(hù)單位16處。疊彩文化館，為全國(guó)先進(jìn)文化館，其館舍和教學(xué)水平在

40、廣西名列前茅。疊彩音樂學(xué)校，疊彩少兒活動(dòng)中心，培養(yǎng)了許多業(yè)余文藝骨干。一年一度的“疊彩桂花香匯演”成了疊彩區(qū)群眾文化的主要陣地。四、主要問題 （1）分區(qū)內(nèi)自然景觀，人文景觀相對(duì)匱乏，旅游資源豐富，但開發(fā)力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。 （2）分區(qū)內(nèi)沒有大型的文化娛樂設(shè)施，對(duì)分區(qū)居民的業(yè)余文化生活造成一定的影響。另外，分區(qū)還缺乏大型的、公共開放的文化活動(dòng)場(chǎng)地。第二節(jié) 自然景觀規(guī)劃一、規(guī)劃目標(biāo)和布局模式（1）規(guī)劃目標(biāo)：結(jié)合自然地形及分區(qū)內(nèi)豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)山水交映、生態(tài)健全、環(huán)境宜人的生態(tài)園林城市。（2）基本模式：分區(qū)將結(jié)合地形及城區(qū)自然資源分布特點(diǎn)，采用城市設(shè)計(jì)的手法，以“點(diǎn)”、“線”、“面”

41、相結(jié)合的手法組織城市景觀?！包c(diǎn)”：生態(tài)景觀公園、居住區(qū)公園、風(fēng)景名勝公園和城市廣場(chǎng)等開放空間形成城市中的景色節(jié)點(diǎn)及城區(qū)中的開敞空間?！熬€”：沿城市建設(shè)用地外延的漓江及其支流，在充分利用其自身的特色形成特有的景觀的同時(shí)，還以“線”的形式將各個(gè)景點(diǎn)貫串起來(lái)，使分區(qū)內(nèi)景觀形成一個(gè)整體的系統(tǒng)?！懊妗保阂?guī)劃區(qū)東部的大面積農(nóng)田形成了城市特色的田園風(fēng)光，并結(jié)合規(guī)劃區(qū)西部城區(qū)內(nèi)部的景觀，使整個(gè)規(guī)劃區(qū)形成一個(gè)具有較大綠化覆蓋面積的綠鏡。二、規(guī)劃對(duì)策（1）合理的保護(hù)開發(fā)現(xiàn)有綠色通道，完善道路綠化及街頭綠化，分區(qū)將形成以疊彩區(qū)政府及文化廣場(chǎng)為中心，多條景觀道路向四周發(fā)散的城市景觀組織形式。（2）道路綠化須優(yōu)先滿足城

42、區(qū)現(xiàn)代交通要求與步行景觀要求，選擇吸塵、滯塵、降噪能力較強(qiáng)且形態(tài)優(yōu)美的樹種，喬灌木及草本植物相結(jié)合，突出現(xiàn)代風(fēng)格，兼顧文化底蘊(yùn)，以使整個(gè)城區(qū)形成大尺度、大空間的、具有地方特色的“綠網(wǎng)”。通過交通干道及主要景觀道綠化，聯(lián)系各組團(tuán)的綠化。通過分區(qū)道路綠化與街頭小綠化的有效組織，既改善了整個(gè)城區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也樹立了城區(qū)整體形象，使城區(qū)景觀豐富多彩，形成分區(qū)景觀系統(tǒng)。（3）大力建設(shè)城市中的各類公園（包括綜合性公園、專類公園、帶狀綠地、街頭綠地和廣場(chǎng)綠地），適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施；提高居住區(qū)綠化水平，使城市公元以綠點(diǎn)的形式散布于城市之中，改善居民的生活環(huán)境，提高整個(gè)分區(qū)的綠化覆蓋率。第三節(jié)

43、舊城區(qū)景觀規(guī)劃1、在保留原有生活特色的基礎(chǔ)上，對(duì)原有綠化規(guī)模和功能組合形式進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，改善舊城區(qū)居民生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，使之與城市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)。2、完善城區(qū)原有道路的綠化，加強(qiáng)街旁景觀的建設(shè)。對(duì)道路兩旁嚴(yán)重影響城區(qū)景觀組織的建筑進(jìn)行必要的改造或拆除，建設(shè)為道路兩旁綠化或接頭綠地，滿足城區(qū)道路的景觀要求。3、對(duì)火車站附近區(qū)域及鐵路兩旁，采用城市設(shè)計(jì)手法，結(jié)合鐵路站場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在破壞城市整體景觀的前提下，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，并按照規(guī)范修建防護(hù)綠地，形成鐵路防護(hù)綠化帶。4、加強(qiáng)保護(hù)原有生活氣息和飲食文化，重點(diǎn)保護(hù)具有地方特色名風(fēng)習(xí)俗，結(jié)合城區(qū)主要街景建筑立面的設(shè)計(jì)，對(duì)分區(qū)內(nèi)商業(yè)氛圍較濃，

44、人流較集中的地段進(jìn)行改造，形成具有地方特色的街道景觀。5、加強(qiáng)分區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更新人們的環(huán)境保護(hù)觀念，強(qiáng)化居民對(duì)歷史景觀資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)，并自覺參與歷史景觀資源的保護(hù)和特色維持的工作中來(lái)，使分區(qū)內(nèi)歷史保護(hù)工作上一個(gè)新臺(tái)階。第四節(jié) 規(guī)劃新區(qū)景觀規(guī)劃 一、規(guī)劃目標(biāo)和結(jié)構(gòu)（1）規(guī)劃目標(biāo)：創(chuàng)造人性化的現(xiàn)代城市景觀，提高居民的居住和生活環(huán)境。（2）規(guī)劃結(jié)構(gòu)：規(guī)劃新區(qū)內(nèi)將形成“兩心三帶”的城市空間景觀結(jié)構(gòu)。 “兩心”：原生態(tài)景觀區(qū)和人工景觀區(qū) “三帶”：一帶 桂林鐵路詩(shī)發(fā)站廣場(chǎng)到堯山景區(qū)的景觀綠化帶 二帶 南北貫穿規(guī)劃新區(qū)的河道景觀（漓江支流）綠色帶 三帶 沿漓江景觀綠色帶二、規(guī)劃思想（1）合理布局

45、開放空間，建立城區(qū)級(jí)，居住區(qū)級(jí)，居住小區(qū)級(jí)三級(jí)結(jié)構(gòu)模式的城區(qū)公共開敞空間及城區(qū)景觀節(jié)點(diǎn)。（2）注重不同功能的城市廣場(chǎng)的合理配置，廣場(chǎng)設(shè)計(jì)必須包含必要的公共活動(dòng)設(shè)施，遮陽(yáng)避雨設(shè)施，并注意與周圍景觀的協(xié)調(diào)和城市特色的體現(xiàn)。 A 新建大型商業(yè)設(shè)施要配置商業(yè)廣場(chǎng)，主要起到供人們休息和人流集散作用。 B 對(duì)原有的站前廣場(chǎng)進(jìn)行合理的改造，增強(qiáng)其使用功能；合理利用文化廣場(chǎng)。 C 規(guī)劃新建濱江休閑廣場(chǎng)，以豐富城區(qū)空間景觀和滿足人們生活休閑需求。（3）拓寬漓江支流至10m，豐富新城區(qū)內(nèi)的自然景觀。并沿河兩岸修建居住區(qū)級(jí)的公共綠地，作為規(guī)劃新區(qū)的綠化景觀走廊。加強(qiáng)各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，提高居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量及居

46、民生活水平。（4）沿城區(qū)公路干線、主干路、次干路、支路及沿江河，分級(jí)設(shè)置步行綠蔭道，是分區(qū)綠化通過城市道路綠化形成完整的綠化網(wǎng)。（5）沿城市新區(qū)兩條橫向次干路兩側(cè)規(guī)劃楓樹行道林帶，并結(jié)合道路兩旁建筑立面設(shè)計(jì)，形成城市新區(qū)內(nèi)的特色景觀。（6）建立一個(gè)分級(jí)明確的道路景觀系統(tǒng)。不同等級(jí)道路有其景觀特色，為不同需求的人提供與之相適應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所。（7）沿漓江兩側(cè)修建景觀步行道，并在艷霞路處增設(shè)休閑廣場(chǎng)一個(gè)，加強(qiáng)濱江景觀綠化，形成漓江景觀通道。（8）規(guī)劃區(qū)內(nèi)東部的大片山體綠化和農(nóng)田作為自然生態(tài)保留地，并結(jié)合實(shí)際開發(fā)觀光體驗(yàn)式農(nóng)家旅游地，保持全區(qū)的綠化含氧量，創(chuàng)造良好的田園風(fēng)光。（9）通過楓樹行道樹種植所形

47、成的林蔭道與沿河、沿江道路的連接，將城市外圍的水光山色、田園風(fēng)光、綠地等景觀引入城市，使城市內(nèi)外空間景觀相互交融。（10）居住區(qū)內(nèi)商業(yè)中心節(jié)點(diǎn)與街頭綠地、道路綠化相互交融，大大提高了商業(yè)中心的環(huán)境質(zhì)量；強(qiáng)化了商業(yè)中心人性化的設(shè)計(jì)理念，對(duì)形成較強(qiáng)的商業(yè)氛圍起到積極的作用；提高了土地的利用率，充分體現(xiàn)了土地的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。 （11）新區(qū)綠化景觀還結(jié)合街道設(shè)計(jì)，道路綠化等，形成具有由道路綠化為引導(dǎo)，街道設(shè)計(jì)為陪襯，景觀節(jié)點(diǎn)為主體的，具有鮮明特色的城市街道景觀。第七章 疊彩區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第一節(jié) 道路交通系統(tǒng)概述城市交通系統(tǒng)涵蓋了城市中以及與城市與周邊聯(lián)系的各種交通形式。疊彩區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

48、主要包括兩大部分，即城市對(duì)外交通和城市內(nèi)部交通，其中城市對(duì)外交通部分主要是指疊彩區(qū)與周圍城區(qū)、城鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系，包括鐵路、公路、港口、貨運(yùn)中心、長(zhǎng)途客運(yùn)站等，城市內(nèi)部交通主要指城區(qū)內(nèi)部的交通，包括城區(qū)動(dòng)態(tài)交通（城市道路、公共交通及公交設(shè)施等）和城區(qū)靜態(tài)交通（如停車場(chǎng)），它們構(gòu)成一個(gè)聯(lián)系緊密的，有機(jī)的城市綜合交通體系。第二節(jié) 發(fā)展策略1優(yōu)先發(fā)展和完善對(duì)外交通系統(tǒng)，解決好區(qū)內(nèi)交通和本區(qū)對(duì)外交通之間的關(guān)系，建立以快速路和交通性主干路為骨架的交通運(yùn)輸體系。2充分考慮市域交通、市區(qū)交通、片區(qū)組團(tuán)交通網(wǎng)絡(luò)的完整性和系統(tǒng)性，規(guī)劃合理、高效的城市道路系統(tǒng)，加快舊城區(qū)路網(wǎng)的改造，提高交通管理水平和交通服務(wù)水平

49、。3建立與城市布局和土地利用相適應(yīng)，由城市主干道、次干道和支路組成的等級(jí)功能明確、布局合理、快速通暢的城市道路網(wǎng)。滿足城市不斷增長(zhǎng)的交通要求，以道路建設(shè)促進(jìn)并引導(dǎo)城市建設(shè)合理有序地發(fā)展。4結(jié)合組團(tuán)式的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，通過各組團(tuán)內(nèi)居住與就業(yè)的關(guān)系，合理的利用各類用地，以減少交通生成量。 5高度重視靜態(tài)交通及配套設(shè)施的建設(shè)管理，加強(qiáng)停車場(chǎng)（庫(kù)）的規(guī)劃、建設(shè)與管理，建立與土地利用、開發(fā)規(guī)模以及停車需求的時(shí)空分布相適應(yīng)的城市靜態(tài)交通系統(tǒng)。第三節(jié) 城市對(duì)外交通規(guī)劃1鐵 路疊彩區(qū)作為桂林北部中心，鐵路線路相對(duì)比較發(fā)達(dá)。區(qū)內(nèi)有桂林鐵路始發(fā)站和桂北貨運(yùn)站，規(guī)劃時(shí)應(yīng)該充分利用有利資源，充分發(fā)揮鐵路始發(fā)站的運(yùn)輸能力。同

50、時(shí)結(jié)合疊彩區(qū)是桂北物流中心的特點(diǎn)，將物流與火車貨運(yùn)線路相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，擴(kuò)大疊彩區(qū)作為桂北物流運(yùn)輸中心的影響力，從而帶動(dòng)分區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃將嚴(yán)格控制站場(chǎng)周邊的用地，應(yīng)留有足夠的發(fā)展空間，并進(jìn)一步完善鐵路與城市道路銜接的運(yùn)輸設(shè)施。2港 口疊彩區(qū)處于漓江上游，并且擁有南洲島這一自然旅游資源，以此在站前路和芝江路的交匯處設(shè)一游覽碼頭，延續(xù)桂林市已有的兩江四湖游覽路線，并合理開發(fā)南洲島，增強(qiáng)分區(qū)旅游實(shí)力。3客運(yùn)站場(chǎng)疊彩區(qū)現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)站一個(gè)，位于群眾路與中山北路的交匯處?，F(xiàn)已在站前路和宇鋒路的交匯處建成新的長(zhǎng)途客運(yùn)站，即將投入使用，主要解決分區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系。原有客運(yùn)站規(guī)劃改為公交樞紐站與公共停

51、車場(chǎng)；解決分區(qū)內(nèi)一部分的停車問題。第四節(jié) 城市道路交通規(guī)劃一、現(xiàn)狀概況及存在問題1、現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀疊彩城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)基本上是依托舊城路網(wǎng)向外延伸，其路網(wǎng)骨架是以一條南北走向的主干道和老城外環(huán)路為主并向東西兩側(cè)發(fā)散。正在建設(shè)中的東外環(huán)路處于城市建成區(qū)邊緣，現(xiàn)以完成部分橋梁及路基的建設(shè)?，F(xiàn)在城區(qū)主要以東環(huán)路和中山北路、北辰路等主干道聯(lián)系分區(qū)內(nèi)各部分之間以及分區(qū)與其他各城區(qū)。2、存在問題（1）道路交通體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，道路系統(tǒng)不匹配，等級(jí)不夠分明。（2）外環(huán)路以南的路網(wǎng)密度高，部分道路斷面設(shè)計(jì)不合理，道路交通混雜；外環(huán)路以北的路網(wǎng)密度過低，路面狀況不佳，已經(jīng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影

52、響。（3）部分道路交叉口布設(shè)不合理，相應(yīng)的設(shè)施不完善，缺乏合理的交通組織，交叉口使用效率低，部分路口信號(hào)燈配備不合理，設(shè)備老化，還存在交通標(biāo)志不明等諸多問題。（4）停車場(chǎng)地嚴(yán)重不足，已不能適應(yīng)分區(qū)已有的機(jī)動(dòng)車擁有量，導(dǎo)致部分地段門前停車，占道停車想象普遍，嚴(yán)重影響道路交通的暢通，降低了道路的通行能力。二、規(guī)劃原則及目標(biāo)1、規(guī)劃原則1） 對(duì)道路及交通系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃，滿足分區(qū)內(nèi)各不同性質(zhì)用地對(duì)道路、交通設(shè)施的不同要求，為道路交通建設(shè)和規(guī)劃管理提供科學(xué)的依據(jù)。2） 明確道路系統(tǒng)的功能，優(yōu)化道路網(wǎng)的布局結(jié)構(gòu)，提高道路網(wǎng)的密度，充分發(fā)揮不同等級(jí)道路的效能，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的需求。3） 規(guī)劃遠(yuǎn)近期結(jié)合，合理

53、確定主、次干路及支路網(wǎng)密度，城市道路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)為城區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地。4） 加強(qiáng)城市內(nèi)部道路與鐵路站場(chǎng)、城市快速路、港口等對(duì)外交通之間的銜接，強(qiáng)化疊彩區(qū)作為桂北物流運(yùn)輸中心的地位。合理利用鐵路始發(fā)站，力爭(zhēng)最大限度的提高其使用效率。2、發(fā)展目標(biāo)以現(xiàn)狀城市道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，不斷調(diào)整、完善城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化路網(wǎng)的交通功能，充分考慮疊彩區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)及建設(shè)要求，綜合規(guī)劃疊彩區(qū)內(nèi)的道路交通體系，逐步建成與桂林市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)、與桂林市及疊彩區(qū)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的，布局合理、快速通暢的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)，并建立方便、便捷的對(duì)外交通聯(lián)系；力爭(zhēng)將分區(qū)建設(shè)成為多種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展，快速舒適、高效率的綜合交通體系。三、

54、道路系統(tǒng)規(guī)劃疊彩區(qū)道路采用方格網(wǎng)為主的布局形式，道路等級(jí)劃分為快速路、主干路、次干路和支路四個(gè)等級(jí)?？焖俾肥浅袚?dān)疊彩區(qū)過境交通的對(duì)外交通骨架；主干路是聯(lián)系疊彩區(qū)與桂林市其他城區(qū)的交通骨架；次干道則是解決區(qū)域內(nèi)部交通聯(lián)系的主要交通系統(tǒng)。由快速路以及交通性主干道構(gòu)成區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的主要骨架道路系統(tǒng)；由生活性干道、次干道及支路構(gòu)成區(qū)域內(nèi)部交通的基礎(chǔ)性道路系統(tǒng)。1、快速路快速路主要為物流貨車的通行或過境的長(zhǎng)距離交通服務(wù)，道路設(shè)計(jì)車速為6080公里/小時(shí)，道路紅線寬度為30米，橫斷面為兩塊板形式，中央設(shè)有2米的分隔帶，機(jī)動(dòng)車單向?yàn)?車道，不設(shè)非機(jī)動(dòng)車道，并嚴(yán)格控制交叉口的數(shù)量，對(duì)該道路系統(tǒng)實(shí)行全封閉式管理。2、主干路主干路是解決城區(qū)內(nèi)部交通的主要交通聯(lián)系道路，設(shè)計(jì)車速為4060公里/小時(shí)，道路紅線寬度為4060米。針對(duì)疊彩區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)布局和功能定位，對(duì)原有干道路網(wǎng)的布局進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合桂林市城市總體規(guī)劃中道路交通系統(tǒng)部分的規(guī)劃要求，在充分考慮本分區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及對(duì)分區(qū)未來(lái)交通量驚醒合