2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)

1、2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結(jié)2016年，執(zhí)法支隊(duì)在局黨組 和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全局中心工作開展行政 執(zhí)法和事故調(diào)查處理工作， 公平、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為， 各項(xiàng)工作取得較好成效。全年共完成行政執(zhí)法收入 249萬元。一、狠抓制度建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)制度建設(shè)是促進(jìn)公正、公平、規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)。我 們從抓制度建設(shè)入手，堅(jiān)持用制度管人管事。按照工作職責(zé) 范圍和法律法規(guī)政策規(guī)定，我們制訂了行政執(zhí)法工作制 度、岳陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法程序、案件審理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等一系列制度，制訂了日常工作紀(jì)律、執(zhí)法人員工作守則、廉政十不準(zhǔn)、執(zhí) 法辦案“五公開”、執(zhí)法準(zhǔn)則“三十二字訣

2、”等工作準(zhǔn) 則。在執(zhí)法工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行制度，依法依規(guī)依程序辦 案，公平、公正執(zhí)法，截止目前，未發(fā)生一起行政復(fù)議和行 政訴訟案件。二、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高安全執(zhí)法監(jiān)察水平執(zhí)法支隊(duì)成立時(shí)間不長，人員輪崗變化大，怎樣做 好安全執(zhí)法監(jiān)察工作，對每位監(jiān)察人員都是一個(gè)全新的課 題。執(zhí)法支隊(duì)始終把學(xué)習(xí)放在工作的首位，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊 實(shí)踐、邊思考、邊研究，探索安全執(zhí)法監(jiān)察的一般規(guī)律，效 果甚好。如對“三級安全教育培訓(xùn)”（公司、車間、班組三 級安全教育培訓(xùn)）的檢查，我們把現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的 知識掌握程度作為現(xiàn)場監(jiān)察重點(diǎn)；對安全警示標(biāo)志、通道疏 散，我們把人員密集的廠房車間作為監(jiān)察檢查的重點(diǎn)；對一 些專

3、業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，我們提前了解 行業(yè)和企業(yè)的基本情況，查閱相關(guān)資料，了解生產(chǎn)特性、工 藝流程、關(guān)鍵部位和安全要求，提高監(jiān)察的針對性。同時(shí)， 組織支隊(duì)全體執(zhí)法人員積極參加省局和市政府法制辦舉辦 的執(zhí)法培訓(xùn)，參加全市安監(jiān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律水平 和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們的專業(yè)監(jiān)察能力得到有 效提高。三、狠抓計(jì)劃執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為為加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法檢查行 為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對性、有效性，促進(jìn)執(zhí)法人 員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法檢查責(zé)任，我們制訂了全 市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后實(shí) 施，在全市范圍內(nèi)推行計(jì)劃執(zhí)法

4、工作，嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總 局24號令規(guī)定的十九項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全方位檢查。2016年，執(zhí)法支隊(duì)對列入計(jì)劃的 18家企業(yè)進(jìn)行全面檢查，排查出安全 隱患24項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令改正指令書6份。對下達(dá)了責(zé)令改正指令書的企業(yè)，到達(dá)限令整改期限后， 再組織復(fù)查， 做到隱患不除不放過， 指導(dǎo)企業(yè)整改，并且對企業(yè)首查不罰， 為企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四、狠抓事故查處，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制度事故猛于虎，責(zé)任大于天。每發(fā)生一起生產(chǎn)安全事 故，都會(huì)給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此， 安全生產(chǎn)問責(zé)十分嚴(yán)厲。我們始終堅(jiān)持安全事故“四不放過 原則”，依法依規(guī)依程序開展事故調(diào)查工作。2016年，執(zhí)法支隊(duì)牽頭調(diào)查處理事故14起，認(rèn)

5、定為意外事故不予立案調(diào)查事故2起，執(zhí)行結(jié)案2016年事故調(diào)查處理1起，本年度 已辦結(jié)事故調(diào)查處理 8起，正在調(diào)查處理之中的事故6起，共有41人因安全事故受到責(zé)任追究，對2名責(zé)任人撤銷安全資格證，對5名責(zé)任人分別記嚴(yán)重不良行為記錄一次，對 一家責(zé)任單位禁止其在岳陽市從事建筑施工生產(chǎn)活動(dòng)，有力 推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。通過報(bào)請市政府法制辦裁定，完 成了岳陽市鑫益建筑工程有限公司濱水新境界“”高處墜 落事故的查處，規(guī)范了建筑施工領(lǐng)域安全事故的管轄權(quán)。與 此同時(shí)，我們還加大了打擊瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的力度。近年 來，一些事故責(zé)任單位為了逃避責(zé)任追究，瞞報(bào)事故的現(xiàn)象 時(shí)有發(fā)生。針對事故上報(bào)中出現(xiàn)的新情況，我

6、們加大了對瞞 報(bào)生產(chǎn)安全事故行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處瞞報(bào)事故單位， 堅(jiān)決遏制瞞報(bào)事故的不正之風(fēng)。2016年，我們共查處瞞報(bào)生 產(chǎn)安全事故案件4起，其中，市政府已經(jīng)批復(fù)處理2起，正在調(diào)查的2起。五、狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立廉潔執(zhí)法形象 公生明，廉生威。我們始終以建設(shè)一支“勤奮敬業(yè)、清正廉潔、嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效”的安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍為目 標(biāo)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。從規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法做起，以平 等待人的心態(tài)、換位思考的角度去理解企業(yè)和基層的難處， 正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，變事后查處為超前服務(wù)，通過 關(guān)口前移，重心下移，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安 全防范措施。加強(qiáng)對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行 “

7、自由裁量權(quán)”制度，防止執(zhí)法的隨意性。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 若干問題的解釋等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。教育每一名執(zhí)法人員要做好工作，首先 要做好人，要加強(qiáng)黨性原則修養(yǎng)，要從細(xì)節(jié)做起，不該吃的 堅(jiān)決不吃，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該去的地方堅(jiān)決不去，做 到慎獨(dú)、慎微、慎欲。執(zhí)法支隊(duì)沒有一人發(fā)生違紀(jì)違法行為 被問責(zé)，樹立了良好的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法形象。我們雖然在執(zhí)法工作中取得了一定成績，但與國家 法律法規(guī)的要求相比，與上級的要求和人民群

8、眾的期望相 比，還存在較大的差距，工作中還存在不少的問題和困難。 突出表現(xiàn)在：一是執(zhí)法的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。支隊(duì)人員不足 特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題尚未解決，導(dǎo)致執(zhí)法的力度 還較薄弱，執(zhí)法效能的作用發(fā)揮不充分。二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，執(zhí)法人員的政策水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力亟待提高。三是執(zhí)法監(jiān)察制度還需進(jìn)一步健全完善。四是執(zhí)法裝備不足。由于沒有執(zhí)法車輛，致使有些 執(zhí)法工作難以正常開展。三、2016年工作思路安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效能如何，是衡量政府法治化 的重要標(biāo)準(zhǔn)，也直接關(guān)系到安監(jiān)部門在社會(huì)中的地位和公信 力。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重 要抓手，責(zé)任重大，使命光榮。在201

9、6年的工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：（一）繼續(xù)加大計(jì)劃執(zhí)法力度。緊緊圍繞市局工作 重點(diǎn)，繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度， 嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為， 促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。（二）努力提高執(zhí)法服務(wù)水平。把“外樹形象、內(nèi) 練素質(zhì)”作為隊(duì)伍管理的總抓手，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，積極采取 各種措施，大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步 規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化 服務(wù)意識，做到公正廉潔執(zhí)法。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。完善執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)部管理制度。爭取出臺(tái)事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)文件，建立事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制 度。（四）進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查處理管轄權(quán)。按照法律法規(guī)和政策的規(guī)定，進(jìn)一步做好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工 作，落實(shí)事故責(zé)任追究制度。理順市、縣市區(qū)兩級事故調(diào)查 管轄權(quán)，不與縣市區(qū)爭權(quán)，嚴(yán)格按照市政府辦關(guān)于生產(chǎn)安