XX燃?xì)庥邢挢?zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)急預(yù)案編號：dz01 應(yīng)急預(yù)案版本號：第一版xxxxxx燃?xì)庥邢挢?zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：xxxxxx燃?xì)庥邢挢?zé)任公司頒布日期：2011年7月曰頒布令xxxxxx燃?xì)庥邢挢?zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（第一 版）經(jīng)外部專家評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以頒布。本預(yù)案自發(fā)布之日起開 始執(zhí)行。公司所屬各單位（部門）應(yīng)按本預(yù)案要求，認(rèn)真做好生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強學(xué)習(xí)、演練，防患于未然。批準(zhǔn)人：發(fā)布日期：2011年7月 日1總則31.1編制目的312編制依據(jù)313適用范圍414應(yīng)急預(yù)案體系41. 5應(yīng)急工作原則52危險性分析521公司概況722危險源與風(fēng)險分析83組織機構(gòu)及職責(zé)143. 1應(yīng)急組

2、織體系1432指揮機構(gòu)及職責(zé)144 預(yù)防與預(yù)警164.1危險源監(jiān)控1642預(yù)警行動1643信息報告與處置185 應(yīng)急響應(yīng)195. 1響應(yīng)分級195.2響應(yīng)程序195. 3應(yīng)急結(jié)束226信息發(fā)布237后期處置237.2事故后果影響消除237. 3生產(chǎn)秩序恢復(fù)237.4善后賠償237. 5搶險過程和應(yīng)急能力評估247. 6應(yīng)急預(yù)案的修訂248保障措施248.1通信與信息保障248.2應(yīng)急隊伍保障248. 3應(yīng)急物資裝備保障248.4經(jīng)費保障258.5其他保障259培訓(xùn)與演練259. 1培訓(xùn)259.2演練259. 3宣傳教育2510獎懲2610. 1 獎勵2610.2責(zé)任追究2611. 附則2711

3、. 1術(shù)語和定義2711.2應(yīng)急預(yù)案備案2711. 3維護和更新27114制定與解釋28115預(yù)案的生效28附件281總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，預(yù) 防生產(chǎn)安全事故，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào) 水平，增強綜合處置事故的能力，預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生，保障 企業(yè)員工的生命安全，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及環(huán)境破 壞和社會影響，把事件危害降到最低點，塑造良好企業(yè)形象，實現(xiàn)可 持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)(1) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法(國家主席令200270號);(2) 中華人民共和國消防法(國家主席令2008第6號)；

4、(3) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令2007第 493 號);(4) 特種設(shè)備安全監(jiān)察管理條例(國務(wù)院令2008 549號)；(5) 危險化學(xué)品安全管理條例(國務(wù)院令2002 34 4號)；(6) 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例(國務(wù)院令2010 583號)；(7 )«xxx省安全生產(chǎn)條例(xxx省人大常務(wù)委會公告第38號)；(8 )生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理總局令2009第17號);(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行) (安監(jiān)總廳應(yīng)急 200973號);(10 )生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (aq/t9002 - 2006 )

5、;(11) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(xxx安辦2009 13 號)；(12) 危險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009 );(13) xxx省重大危險源分級評定辦法(xxx安監(jiān)管應(yīng)急 201112 號)(14) 企業(yè)職工傷亡事故分類(gb6441-1986);(15 )城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范(gb/t50028-2006 );(16 )城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀炇找?guī)范(cjj33-2005 );(17) 安全評價報告(18) 其他有關(guān)資料。13適用范本預(yù)案適用范圍為xxxxxx燃?xì)庥邢挢?zé)任公司所管轄區(qū)域內(nèi)的供 氣管道及燃?xì)庠O(shè)施的泄漏、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故的響應(yīng)級別應(yīng) 急工作。1.4

6、應(yīng)急預(yù)案體系我公司應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn) 場處置方案。即：一、綜合應(yīng)急預(yù)案；二、專項應(yīng)急預(yù)案：岳村小區(qū)天然氣專項應(yīng)急預(yù)案、宮苑小區(qū)天 然氣專項應(yīng)急預(yù)案、碧水藍灣小區(qū)天然氣專項應(yīng)急預(yù)案；三、現(xiàn)場處置方案：管線泄漏現(xiàn)場處置方案、火災(zāi)和爆炸現(xiàn)場處 置方案。15應(yīng)急工作原則全面做好應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識，堅持以下原則：一是堅持以人為本、人民利益高于一切。這是我們做好應(yīng)急管理工作必須遵循的第一原則。要牢固樹立安全第一的思想，始終把保障 人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳 點，落實到監(jiān)測預(yù)警、

7、防范準(zhǔn)備、搶險救援、恢復(fù)重建等各個環(huán)節(jié), 最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響。二是堅持預(yù)防為主.預(yù)防與應(yīng)對結(jié)合。事先預(yù)防和事中應(yīng)對是應(yīng) 急管理兩個不可分割的組成部分，不能狹隘地將應(yīng)急管理等同于事后 處置。要把應(yīng)急管理寓于日常管理之中，把工作著力點前移，在做好 各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作的同時，強化避險防災(zāi)，加強風(fēng)險隱患排查治理， 完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，切實做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一 旦發(fā)生，能夠及時有效處置。要最大限度地控制和消除事故發(fā)生的風(fēng) 險和隱患，最大限度地減少事故造成的損失和影響。三是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).協(xié)同應(yīng)對。突發(fā)事件具有緊急性、衍生性、 關(guān)聯(lián)性等特點，影響范圍大、造成危害重，防范處

8、置工作往往涉及多 地區(qū)、多部門。應(yīng)對突發(fā)事件，關(guān)鍵是要實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、 協(xié)調(diào)配合、科學(xué)應(yīng)對。在應(yīng)對南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍、四川汶川 特大地震等災(zāi)害中，國務(wù)院都及時成立了相應(yīng)的指揮機構(gòu)，建立了上 下貫通、軍地協(xié)調(diào)、全民動員、區(qū)域協(xié)作的工作機制，周密組織、科 學(xué)調(diào)度，保障了抗災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效進行。四是堅持依法應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對。依法開展應(yīng)急管理工作，是依法 行政的重要內(nèi)容。把應(yīng)急管理的經(jīng)驗性做法和規(guī)律性認(rèn)識，以法律法 規(guī)形式予以規(guī)范和確認(rèn)，有利于更好地指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。同時，有 效防范應(yīng)對突發(fā)事件，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以先進技術(shù)為保障， 以適用裝備設(shè)備為支撐。我們要加強公共安全科學(xué)研

9、究和技術(shù)開發(fā)， 推廣應(yīng)用先進適用的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備， 提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。五是堅持強化基層.廣泛動員。預(yù)防突發(fā)事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在基層, 處置突發(fā)事件的第一現(xiàn)場也在基層。加強基層的應(yīng)急管理能力建設(shè)， 是做好全國應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。只有充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢, 廣泛動員群眾，才能積極整合社會資源，建立群眾自防自治、社區(qū)群 防群治、部門聯(lián)防聯(lián)治、相關(guān)單位協(xié)防協(xié)治的突發(fā)事件防范應(yīng)對體系; 只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，才能提高全社會防范 應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。六是堅持公開處置、信息透明。突發(fā)事件往往關(guān)系群眾切身利益，受到社會高度關(guān)注。要堅持公開

10、處置，對突發(fā)事件及其應(yīng)對、處置情 況做出及時、全面、準(zhǔn)確、客觀的報道，以利于公眾及時了解情況， 穩(wěn)定公眾預(yù)期，贏得社會各界的廣泛理解和支持，從而促進突發(fā)事件 的妥善處置。2危險性分析21公司概況主要裝置為天然氣緩沖管道60米，附屬設(shè)施有卸氣柜1座、調(diào) 壓加臭柜1座。其作用是將壓縮天然氣撬車送來的高壓天然氣 (20mpa)經(jīng)節(jié)流閥減壓后進入緩沖管道，利用天然氣的壓力和管道 的容積達到緩沖的作用，緩沖管道內(nèi)壓力1. 3mpa,再經(jīng)調(diào)壓加臭柜 調(diào)壓至0. 1-0. 2mpa送住各樓棟調(diào)壓箱，二次調(diào)壓至低壓后供居民使 用。工藝流程簡圖：撬車 zompa卸氣柱 天然氣緩沖管道 3p；調(diào)壓柜0.1-0.2

11、mpa 用戶 樓棟調(diào)壓箱管線主要鋪設(shè)在民用住宅小區(qū)。見附圖。22危險源與風(fēng)險分析2. 2. 1危險源天然氣是易燃易爆物質(zhì)，生產(chǎn)輸配系統(tǒng)均為危險源。即：天然氣 緩沖管道、卸氣柜、調(diào)壓柜（箱）、管線、閥門井均屬于危險源。2.2.2風(fēng)險分析2. 2. 2. 1特性分析天然氣火災(zāi)危險類別為甲類，自燃點537 °co最大燃燒速度 0. 34m/so最小著火能量0. 28mjo能與空氣形成爆炸性混合物，遇熱 源、明火或靜電有燃燒爆炸性的危險。天然氣在空氣中的爆炸下限為 5%,上限為15%。2. 2. 2. 2重大危險源辨識（1）天然氣儲存根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（gb18218-2009 ）

12、規(guī)定，甲烷 （天然氣的主要物質(zhì)）屬于構(gòu)成重大危險源的物質(zhì)。構(gòu)成重大危險源 的臨界量50to本公司設(shè)有dn800的天然氣緩沖管道60m,壓力為 l3mpa,根據(jù)公式pivi=p2v2計算,最大儲氣量為:vi=p2v2/pi=3. 14x0. 42x60x1.3/0.101325 = 386.7m3天然氣常壓下的密度為0.7592kg/ m3，所以該系統(tǒng)天然氣質(zhì)量為0.293t ,小于規(guī)定的臨界量50t,所以本系統(tǒng)天然氣未構(gòu)成重大危險源。（2 ）壓力管道根據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié) 調(diào)字200456號）可知，屬下列條件之一的壓力管道,即構(gòu)成重大 危險源：1）輸送gb504

13、4中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑n1oo伽的管道;2 ）輸送gb5044中，極度、高度危害液體介質(zhì)、gb50160及gb50016-2006中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑2100 mm,設(shè)計壓力n4mpa的管道；3 ）輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑2100儷，設(shè)計壓力n4mpa ,設(shè)計溫度n400°c的管道。壓力管道辨識一覽表序號安裝地點設(shè)計壓力管道規(guī)格 直徑（mm）x厚度）管道長度（m）管道材質(zhì)辨識結(jié)果1壓縮天然氣撬車高壓節(jié)流閥23043x10120g否2高壓節(jié)流閥-pg1032.5043x10120g否3pg

14、102-pg1042.50)45x5220g否4pg103-pg1052.50813x1160x52否5pg104 調(diào)壓加臭柜2.5045x5220g否管道輸送的天然氣屬于甲類可燃?xì)怏w，經(jīng)辨識，天然氣輸送管道 未構(gòu)成重大危險源。2. 2. 2. 3危險.有害因素（事故類型）天然氣火災(zāi)危險類別為甲類，自燃點537 c。最大燃燒速度 0. 34m/so最小著火能量0. 28mjo能與空氣形成爆炸性混合物,遇熱 源、明火或靜電有燃燒爆炸性的危險。天然氣在空氣中的爆炸下限為 5%，上限為15%。四氫喙吩是天然氣加臭劑，遇明火、高熱及強氧化劑易引起燃燒。通過對運營過程中天然氣及加臭劑四氫嚎吩的物化特性分

15、析可 知，天然氣及四氫嗟吩的固有危險性為火災(zāi)和爆炸；天然氣及四氫囈 吩均具有一定的毒性，天然氣毒性較小，但濃度過高時易使人窒息。2. 2. 2. 4事故誘因（1）安全管理危險、有害因素1）單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員未定期進行安全培 訓(xùn)，安全意識淡漠，工作期間存在違章指揮和違章作業(yè)；2）不定期進行安全檢查，事故隱患無人過問，可能引發(fā)事故；3）雖有安全管理制度，但執(zhí)行不力，獎罰不明，有章不循；4）從業(yè)人員未經(jīng)定期培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)低，獨立作業(yè)出現(xiàn)不正?，F(xiàn) 象，不會處理或處理失誤而引發(fā)事故；5）從業(yè)人員責(zé)任心差，管理松懈而引起責(zé)任事故；6）特種作業(yè)人員未經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，無證上崗而引發(fā)事故

16、；7）重經(jīng)濟效益，輕安全管理，安全投入不足，有僥幸心理，致使 安全設(shè)施不到位，而易發(fā)生事故；8）從業(yè)人員自我保護能力差，易引發(fā)事故；9）采購不合格設(shè)備、材料及用品，極易引發(fā)事故；10）事故應(yīng)急救援預(yù)案未定期演練，作業(yè)人員不熟悉事故處理措 施，易造成事故擴大化。（2）卸車過程危險、有害因素1）所選撬車經(jīng)長期使用強度下降且未定期進行檢測，可能會發(fā)生 破裂或容器爆炸，造成天然氣泄漏，可能會造成人員中毒或窒息，遇 明火會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；2）進出口管道的連接閥門、法蘭在運行過程中密封不嚴(yán)造成天然 氣泄露，可能造成人員的中毒和窒息，遇明火發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；3）撬車進入卸氣區(qū)未進行靜電接地連接，可能因

17、靜電造成火災(zāi)、 爆炸事故；4）天然氣進口管道設(shè)置的切斷閥損壞，發(fā)生泄漏時無法切斷，可 能會造成火災(zāi)、爆炸事故；5）操作人員穿戴化纖衣服、釘鞋等卸車可能會產(chǎn)生靜電火花或撞 擊火花；6）卸車時連接的高壓軟管破裂或與撬車連接不嚴(yán)，造成天然氣泄 漏。7）撬車安全附件失靈，容器超壓引發(fā)爆炸事故；8）撬車發(fā)生容器爆炸使天然氣大量泄漏，造成天然氣濃度增加可 能會發(fā)生人員中毒和窒息，遇明火會發(fā)生火災(zāi)和爆炸。（3）天然氣管道危險、有害因素天然氣管道發(fā)生事故的主要原因為外漏的天然氣與靜電火花、電 氣火花、雷電火花、明火等相遇造成的火災(zāi)、爆炸，產(chǎn)生點火源及造 成天然氣泄漏的具體原因如下：1）壓力管道本身選材不當(dāng)、材

18、質(zhì)有缺陷或焊接不良、設(shè)計壓力不 能滿足要求等原因，有可能造成管道的物理性變形、破裂導(dǎo)致天然氣 泄漏，若泄漏的天然氣遇引火源可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；2）進出口管道的連接閥門、法蘭密封不嚴(yán)造成天然氣泄漏，遇明 火發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；3）管道接地電阻不符合要求，可能產(chǎn)生靜電火花，遇到天然氣泄 漏可引起火災(zāi)和爆炸；4）管道焊接質(zhì)量不符合要求，在使用過程中焊縫出現(xiàn)裂紋，可能 會造成天然氣泄漏，遇引火源可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故；5）壓力管道未及時進行檢測，易發(fā)生天然氣泄漏事故；6）管道氣體泄漏時，氣流磨擦管道產(chǎn)生的靜電火花引發(fā)火災(zāi)、爆 炸事故；7）天然氣在空氣中的濃度達到25%一35%時，可引起頭痛、頭暈、

19、 乏力，注意力不集中，呼吸和心跳加速等，甚至因缺氧而窒息、昏迷, 若管道泄漏，氣體外泄或檢修清洗置換不徹底會引起窒息事故；8）進出口管道的連接閥門、法蘭密封不嚴(yán)造成天然泄漏，可能會 造成人員的中毒和窒息。綜上所述，天然氣管道存在的危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸、中 毒和窒息等。（4）調(diào)壓裝置區(qū)的危險、有害因素1）未按照設(shè)計規(guī)定選用符合要求的設(shè)備、管道、閥門，或者選用 的閥門是沒有經(jīng)過認(rèn)證的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品，容易造成泄 漏，引發(fā)火災(zāi)事故；2）區(qū)內(nèi)輸氣管線材質(zhì)未按規(guī)定選擇容易造成泄漏引發(fā)事故；3）調(diào)壓器密封墊片被擊穿，起不到密封作用，造成泄漏，引發(fā)火 災(zāi)爆炸事故；4）調(diào)壓裝置區(qū)未安裝可燃?xì)怏w濃

20、度檢測儀，不能及時發(fā)現(xiàn)天然氣 泄漏，可能造成火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生；5）工人不穿防靜電工作服容易造成靜電放電，容易引起火災(zāi)爆炸 事故；6）新投入使用或者保養(yǎng)修理后的調(diào)壓器，沒有經(jīng)過調(diào)試，投入運 行，達不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，容易造成超壓事故；7）調(diào)壓閥失效造成下段調(diào)壓系統(tǒng)超壓運行，增加了天然氣泄漏的 風(fēng)險；8）放散閥門不檢查，起閉不靈活，不能起到放散作用；9）系統(tǒng)調(diào)壓閥失效，造成下段調(diào)壓系統(tǒng)超壓，可能會造成容器爆 炸；10）天然氣硫含量超標(biāo)或設(shè)備管道未做防腐處理，隨時間變化而 腐蝕嚴(yán)重，可能會發(fā)生容器爆炸。調(diào)壓裝置區(qū)存在的危險、有害因素為：火災(zāi)、爆炸和容器爆炸。（5）檢修作業(yè)中的危險、有害因素1）動火作業(yè)

21、未辦理動火證，違章動火而引發(fā)火災(zāi)爆炸；2）動火設(shè)備管道不與系統(tǒng)隔絕，而引起事故；3）需動火裝置不清洗，置換不合格，引起火災(zāi)爆炸；4 ）動火作業(yè)時，不按時分析或動火間斷時間30min,未重新取樣 分析，易發(fā)生爆炸；5）動火作業(yè)時，沒有消防設(shè)施，易造成事故擴大化；7）潮濕天氣電焊動火，易發(fā)生觸電；8）首次投用時系統(tǒng)吹掃未達到要求，混入空氣，達爆炸極限遇引 火源發(fā)生爆炸；9）進行維護檢修，未采取防爆措施或者使用非防爆工具，能產(chǎn)生 火花，引起火災(zāi)、爆炸事故。5事故影響范和結(jié)果2. 2. 2.天然氣管線、設(shè)施一旦發(fā)生泄漏，輕則可能造成用戶燃?xì)夤?yīng)中 斷，影響人民正常生活及企事業(yè)單位正常工作，重則會產(chǎn)生火

22、災(zāi)、爆 炸，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失事故。如不能有效控制，還將影響到周 邊的建筑。3組織機構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系公司設(shè)應(yīng)急搶險指揮組，指揮組下設(shè)應(yīng)急搶險小組和后勤保障小組應(yīng)急搶險指揮組i應(yīng)急搶險小組后勤保障小組32指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2. 1應(yīng)急搶險指揮組總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：公司經(jīng)理、副經(jīng)理成 員：公司班子成員、工程部主管、運營部主管。3. 2. 2職責(zé)3. 2. 2. 1總指揮職責(zé)：平時負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批工作。遇有重大、特 大等級安全險情時負(fù)責(zé)指揮搶險工作。3. 2.2.2副總指揮職責(zé)：平時負(fù)責(zé)安全檢查、應(yīng)急預(yù)案的修訂、演練 工作。遇有一般、較大等級安全險情負(fù)責(zé)指揮搶險工作。遇有重大、

23、 特大等級安全險情時負(fù)責(zé)協(xié)助指揮搶險工作，在總指揮不能到場時負(fù) 責(zé)指揮搶險工作。3223應(yīng)急搶險指揮組其他成員職責(zé)：負(fù)責(zé)配合總指揮、副總指揮 進行搶險工作，負(fù)責(zé)搶險物資的供應(yīng)、調(diào)配，確保人員、物資、設(shè)備 的有效支援；負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)與處理，調(diào)度各方關(guān)系及資源，爭取重大、 特大險情的社會救援；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查事后同類事故隱患防范措施落 實、引導(dǎo)社會反響和新聞媒體報道。3.2.3應(yīng)急搶險救援組3.2. 3.1應(yīng)急搶險小組組長：工程部主管。成員：工程部搶險人員。職責(zé)：按照事故應(yīng)急搶險預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急搶險指揮組的命令，具體實 施搶險工作、信息傳遞和相關(guān)指令的下達。3.2. 32后勤保障小組組長：運營部主管。成

24、員：運營部部分人員和庫管員。職責(zé)：按照事故應(yīng)急搶險預(yù)案，配合應(yīng)急搶險指揮組，組織、協(xié)調(diào)做 好現(xiàn)場警戒及防范，檢查現(xiàn)場隔離、交通隔絕、搶險人員著裝及使用 防爆工具等情況；對現(xiàn)場情況進行拍照、取證；組織保障現(xiàn)場搶險人 員的生活及搶險所需物資的供應(yīng)；調(diào)度車輛；進行傷員慰問，負(fù)責(zé)事 故善后處理；媒體及外來有關(guān)人員的接待。4 預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實 安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高員工安全責(zé)任意識。危險源的監(jiān)控主要靠職工 各級安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題。職工定期檢查主要靠職工的安全責(zé)任 心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。通 過以

25、上措施，對燃?xì)庑孤赌芗皶r發(fā)現(xiàn)和有效處理，防止事故擴大，防 火災(zāi)和爆炸事故于未然。412巡檢。緩沖管道系統(tǒng)當(dāng)班運行人員攜帶手持式燃?xì)庑孤﹫缶?每小時對調(diào)壓計量設(shè)施、運行參數(shù)進行巡檢并做好巡檢記錄；每天對天然氣管線進行巡查并做好巡查記錄。42預(yù)警信息的獲得和預(yù)警行動4.2.1預(yù)警信息的獲得值班人員巡檢、各級安全檢查、群眾報告。操作人員到達現(xiàn)場實 際察看，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施或管道損壞、周圍異響異味、壓力表指示異常、 安全閥起跳等均為預(yù)警信息，立即上報公司管理人員，由公司管理人 員下達指令進入預(yù)警狀態(tài)。4. 2. 2事故預(yù)警方法采取電話預(yù)警方式。在發(fā)現(xiàn)情況后應(yīng)在與危險源保持安全距離處 通過電話預(yù)警。有事實

26、證明不可能發(fā)生重大事故或者危險已經(jīng)解除的，由公司應(yīng) 急指揮組下達指令宣布解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。4.2.2事故預(yù)警行動進入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:(1) 立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。(2) 發(fā)布預(yù)警公告。(3) 轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安 置。(4) 命令應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進 展情況。(5) 針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用 有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6) 調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊伍確保應(yīng)急物資充分有 效和其他保障工作暢通。4.2.3事故預(yù)警信息發(fā)布程序指揮組負(fù)責(zé)突發(fā)

27、生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事故 發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。及時通 知相鄰企業(yè)尤其是下風(fēng)方向企業(yè)，從安全、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做好協(xié) 調(diào)工作。信息發(fā)布圖接警人員調(diào)查 初步原因報指揮組新聞發(fā)布成員對外發(fā)布43信息報告與處置4. 3.1信息報告公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話。生產(chǎn)安全事故責(zé)任班組和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急指揮組的有 關(guān)人員，應(yīng)急指揮組的有關(guān)人員接到事故報告后，應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé) 人報告，同時單位負(fù)責(zé)人向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告，并立即組 織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。負(fù)責(zé)事故認(rèn)定的單位，在確認(rèn)重大事故后，立即報告上級相關(guān)專 業(yè)主管部門，并通

28、報其他相關(guān)部門。4. 3.2信息聯(lián)絡(luò)我單位24小時應(yīng)急值守電話是：85021030。各應(yīng)急救援隊伍成員的聯(lián)系電話見附表1。4. 3. 3信息上報生產(chǎn)安全事故的報告分為報告內(nèi)容和處理結(jié)果兩類。從發(fā)現(xiàn)事件 后立即上報不超過1小時，在查清有關(guān)基本情況后隨時上報，在事件 處理完畢后立即上報處理結(jié)果。報告內(nèi)容：1）時間地點；2）事故類型；3）采取措施；4）人員 情況。處理結(jié)果報告采用書面報告，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果, 事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工 作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件 等詳細(xì)情況。4. 3. 4與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方

29、式與外界信息溝通的責(zé)任部門：應(yīng)急指揮組。溝通的具體方式：電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、稿件等方式進行溝通。5 應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級511分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分 為不同的等級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定全面 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)、支援工作。按生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為現(xiàn)場不可控(i級 響應(yīng))、現(xiàn)場可控(ii級響應(yīng))兩級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng) 及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。ii級應(yīng)急響 應(yīng)由公司指揮組組織有關(guān)部門實施救援。名稱i級ii級人員傷亡情況

30、1人重傷1-3人輕傷財產(chǎn)損失(萬元)10萬元以上3-10萬元環(huán)境破壞較大輕微或一般5. 1. 2采取行動事故專業(yè)指揮機構(gòu)接到事故信息后，主要采取下列行動：(1) 結(jié)合實際啟動并實施相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，及時向上級有 關(guān)部門報告；(2) 啟動本部門的應(yīng)急指揮機構(gòu)；(3) 協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；(4) 需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向有關(guān)部門提出請求。5.2響應(yīng)程序按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):(1) 開通與生產(chǎn)安全事故所在地事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急 指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進展情況;(2) 立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時成立事故應(yīng)急指揮組；(3) 及時向應(yīng)急救援指揮

31、組報告生產(chǎn)安全事故基本情況和應(yīng)急 救援的進展情況；(4) 公司應(yīng)急指揮組通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根 據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命，為現(xiàn)場指揮中心提 供技術(shù)支持；(5) 派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng) 急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖：應(yīng)急響應(yīng)程序框圖指揮組人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場清理解除警戒 善后處理 事故調(diào)杳應(yīng)急恢復(fù)響應(yīng)升級應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）總結(jié)評審5. 3現(xiàn)場處f5. 3.1警戒:所有人員接到警報后，應(yīng)采取最快的交通方式，搶修人員必須1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即在現(xiàn)場拉起警戒線,設(shè)置警示牌

32、、消防器材，設(shè)立警戒區(qū)；夜間設(shè)置警示燈。5. 4信息傳遞：5.4.1若發(fā)生設(shè)備及管道大面積嚴(yán)重泄漏，應(yīng)立即擴大警戒區(qū)，并撥 打110報警電話，請求斷絕交通，疏散附近群眾。5.4. 2若設(shè)備及管道漏氣現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，在火災(zāi)不易控制的情況下， 撥打119火警電話。5.4.3若搶修現(xiàn)場有人員傷亡，應(yīng)立即救護、并撥打120急救中心電 話。5. 4.4報警要求：報警時應(yīng)口齒清楚，盡量使用普通話，要講清事故 的地點、情況。5.5應(yīng)急結(jié)束5.5.1應(yīng)急終止的條件事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，導(dǎo)致次生、衍生事 故隱患消除，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a ）事故

33、情況上報事項；b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。5.5.2應(yīng)急終止命令的程序首先由事故搶險隊領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場人員安全情況，以及不可能發(fā)生 次生事故的條件具備后，向指揮部報告終止搶險，指揮部接報告后根 據(jù)人員傷亡、現(xiàn)場狀況、物資情況報告總指揮，由總指揮宣布應(yīng)急終 止。6信息發(fā)布事故信息由公司應(yīng)急指揮組發(fā)布，發(fā)布原則是遵循及時、準(zhǔn)確、 公正。7后期處置7. 1現(xiàn)場處理應(yīng)急工作結(jié)束后，及時處理現(xiàn)場雜物。7. 2事故后果影響消除發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)消除事故后果影 響，對公司職工和附近企業(yè)作好工作，以穩(wěn)定大局出發(fā)，協(xié)助事故調(diào) 查處理小組做好各項工作，

34、以消除各種不利影響。7. 3生產(chǎn)秩序恢復(fù)公司應(yīng)急指揮組查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，各 應(yīng)急救援隊伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、 設(shè)施設(shè)備等一定要完好有效，進行安全條件確認(rèn)，并對職工進行相應(yīng) 的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。7.4善后賠償公司應(yīng)急指揮組做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi) 范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對受傷人員進行恢復(fù)的建議；應(yīng)建立 工傷保險機制，及時與社會保障局取得聯(lián)系。對應(yīng)急工作人員辦理意 外傷害保險。7. 5搶險過程和應(yīng)急能力評估應(yīng)急工作結(jié)束后，要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、 人力資源等方面及時進行救援能力的

35、評估，不足的及時進行配備和充 實，隨時保持充分的人力、物力和財力。7. 6應(yīng)急預(yù)案的修訂根據(jù)實際發(fā)生情況，及時修訂補充應(yīng)急預(yù)案的各項內(nèi)容，平時按 11. 3要求及時維護與更新應(yīng)急預(yù)案。8保障措施 8.1通信與信息保障應(yīng)急工作有關(guān)單位和人員配有手機和固定電話。見附件1：電話 聯(lián)系表。8.2應(yīng)急隊伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，如各部門主管、工程師、專業(yè)應(yīng)急隊伍、消防隊、搶修隊、警戒隊、物資供應(yīng)隊及義務(wù)消防隊。&3應(yīng)急物資裝備保障配有充分的應(yīng)急救援需要的應(yīng)急物資和裝備。其類型、數(shù)量、性 能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等見附件2。8.4經(jīng)費保障各應(yīng)急救援隊伍要定期組織人員學(xué)習(xí)和演練，

36、學(xué)習(xí)和演練專項經(jīng) 費主要來源于安全生產(chǎn)費用，財務(wù)室要按月計提安全生產(chǎn)費用，設(shè)立 專用賬戶，做到?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的 及時到位。8. 5其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通 運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。9培訓(xùn)與演練9. 1培訓(xùn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮組對所有參與燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人 員每年進行一次培訓(xùn)。9. 2演練根據(jù)制定的預(yù)案組織進行生產(chǎn)安全事故演練，每年演練2次。并 及時對預(yù)案的適用性、可操作性進行評估，及時改進，確保發(fā)生事故 時能“出得去、救得快、救得好”。9. 3宣傳教育燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮組要加強燃?xì)馐鹿实男麄鹘?/p>

37、育工作。主要內(nèi) 容是安全使用燃?xì)饧皯?yīng)急的基本概念與知識。10獎懲 101獎勵在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個 人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：(1) 出色完成應(yīng)急事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；(2 )對防止或挽救事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命 財產(chǎn)免受或者減少損失的；(3) 對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大改進建議，實施效果顯著 的；(4) 有其他特殊貢獻的。10.2處罰在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律 和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司給予處罰；構(gòu)成 犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1) 不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)生產(chǎn)安全事故 的；(2) 不按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng) 急準(zhǔn)備義務(wù)的；(3) 不按規(guī)定報告、通報生產(chǎn)安全事故真實情況的；(