北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心

1、福建省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)各設(shè)區(qū)的市環(huán)保局：為進(jìn)一步深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，近期我廳組織有關(guān)專家、單位分別對(duì)福州、廈門、泉州、龍巖、南平、三明、寧德等市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查（抽查）。本次共檢查（抽查）22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村，占已通過各設(shè)區(qū)市環(huán)保局驗(yàn)收的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村總數(shù)的30.5%和20.8%?，F(xiàn)將檢查（抽查）情況通報(bào)如下：一、創(chuàng)建成效從總體情況來看，創(chuàng)建工作成效明顯。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局嚴(yán)格按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定，認(rèn)真開展驗(yàn)收工作，對(duì)各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在的問題也都提出了整改意見，基本上達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了良好的效

2、果。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村基本要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況，認(rèn)真開展創(chuàng)建工作，取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都能將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)的總體規(guī)劃。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是制定規(guī)劃，強(qiáng)化保障。各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均按照創(chuàng)建的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)保規(guī)劃或創(chuàng)建實(shí)施方案，并在實(shí)施的過程中，從人員、資金、機(jī)制、科技和宣傳等方面提供保障。三是加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)建

3、氛圍。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通過會(huì)議、標(biāo)語、宣傳車、民間曲藝、宣傳資料發(fā)放等多種宣傳形式，增強(qiáng)群眾的創(chuàng)建意識(shí)、為創(chuàng)建工作營造良好的氛圍，促進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的順利開展并向縱深推進(jìn)。四是突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。絕大部分創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，按照創(chuàng)建方案，大力開展生態(tài)環(huán)境治理、水環(huán)境治理、固體廢棄物治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)（林業(yè)、旅游）建設(shè)等，并取得明顯的成效，基本達(dá)到了科學(xué)規(guī)劃，布局合理，管理有序，鎮(zhèn)容村貌整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)村道路、溝渠建設(shè)規(guī)范整潔的效果，深受群眾的歡迎。二、存在的問題雖然各地在創(chuàng)建工作中取得了明顯的成效，但抽查中發(fā)現(xiàn)部分創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍然不同程度存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一

4、是部分山區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)戶在日常生活中仍然將薪炭柴作為主要生活用能；二是部分鎮(zhèn)村鎮(zhèn)容村貌還不盡人意，亂擺攤設(shè)點(diǎn)、農(nóng)戶房前屋后亂堆雜物；三是部分村莊禽類沒有圈養(yǎng)；四是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放問題比較普遍；五是個(gè)別村鎮(zhèn)申報(bào)材料不夠完整、數(shù)據(jù)理解錯(cuò)誤以及部分?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性與可信度等。這些問題的存在，勢(shì)必對(duì)創(chuàng)建工作帶來負(fù)面的影響，同時(shí)也事關(guān)創(chuàng)建工作的健康、規(guī)范開展，必須及時(shí)加以整改完善。三、意見和建議1.要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，干部、群眾對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)也不平衡，各地的創(chuàng)建工作質(zhì)量也有所差異。因此，必須通過創(chuàng)建工作，使百姓生活水平得到顯著提高、人居生活環(huán)境得到有效改善、群眾不良

5、衛(wèi)生習(xí)慣得到明顯改進(jìn)，鄉(xiāng)村文明程度得到明顯提升，群眾享受到了創(chuàng)建的成果，干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)才能得到有效提高和強(qiáng)化。2.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)容村貌的管理。如，通過以鄉(xiāng)規(guī)民約的方式，使老百姓養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改變亂擺、亂丟和亂搭蓋導(dǎo)致鎮(zhèn)容村貌贓、亂、差的現(xiàn)象；通過建章立制，建立長效的管理機(jī)制，明確創(chuàng)建管理人員、保潔員的工作職責(zé)，避免產(chǎn)生衛(wèi)生死角。3.要加大推廣清潔能源利用的力度。認(rèn)真落實(shí)國家的補(bǔ)助政策，大力推廣液化氣、農(nóng)村沼氣和太陽能等清潔能源，加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)，提高器具的維修服務(wù)能力，逐步改變?nèi)罕姷牟涣加媚芰?xí)慣。4.要繼續(xù)深化創(chuàng)建工作的成效。要不斷提升創(chuàng)建的水平和質(zhì)量，并作好整改工作，做到創(chuàng)建機(jī)構(gòu)不拆、人員不散、投入不減，并使之成為常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的工作，讓群眾真正享受到創(chuàng)建成果。5.要認(rèn)真制定規(guī)劃并確保落實(shí)。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在規(guī)劃時(shí)要留出足夠的公共設(shè)施用地、公共休閑用地和公共綠化用地，要把生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)納入規(guī)劃之中。鼓勵(lì)采用高科技污水處理設(shè)施取代三級(jí)化糞池，確保農(nóng)村生活污水問題得到真正的解決。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市環(huán)保局將本次檢查（抽查）存在的問題通報(bào)轄區(qū)內(nèi)已通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及存在問題的鄉(xiāng)