農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究

1、    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用研究    姜東鵬隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的一系列問題已經(jīng)不能有效地為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供支撐。因此對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方法，是積極推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，做好制度保證。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的自身?xiàng)l件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，形成獨(dú)具特色、貼合實(shí)際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保證，保證了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為。同時(shí)，健全了經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，最大程度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展得到有效管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了高水平的發(fā)展。第二，提供理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，指明發(fā)展方向。在明確的引導(dǎo)之下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有目的性的發(fā)展，極大加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的重要地位。通過政府的扶持，重點(diǎn)發(fā)展，明確經(jīng)濟(jì)地位，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，解決了制約問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多因素限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以針對(duì)這些問題加以解決或緩解，并且已經(jīng)取得了一些成效。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村

3、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更為科學(xué)、有效的發(fā)展方法，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的有效性，合理利用資源，極大減少人力、物力的浪費(fèi)，保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速的發(fā)展，促進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策（一）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍作為經(jīng)濟(jì)管理的核心，相關(guān)管理人員道德素養(yǎng)和技能水平能夠影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效果。為了加大管理人員的培訓(xùn)力度，政府部門可以通過建立科學(xué)的培訓(xùn)制度，定期舉行培訓(xùn)、深造及考試等多種方式，選拔出專業(yè)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理人員深入到村鎮(zhèn)第一線從事管理工作，有效解決目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)偏低、事業(yè)心不強(qiáng)的現(xiàn)狀。此外，村鎮(zhèn)除了組織專題培訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)定期展開各村出納、會(huì)計(jì)、理財(cái)?shù)热藛T的農(nóng)村財(cái)務(wù)

4、基礎(chǔ)知識(shí)以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，從而不斷提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理人員的專業(yè)能力。加強(qiáng)法制宣傳，定期組織村委會(huì)書記、主任及村報(bào)賬員參加外聘相關(guān)人員開展的有關(guān)于財(cái)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策的講座，完善法制教育，提高村干部的法律意識(shí)、廉政意識(shí)以及為人民服務(wù)意識(shí)。（二）制定并規(guī)范管理制度經(jīng)濟(jì)管理工作具有突出的業(yè)務(wù)性特征，管理質(zhì)量能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展產(chǎn)生直接影響。為此需要政府進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的改革力度，盡快建立完善的制度規(guī)范，避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)管理混亂的問題，堅(jiān)決預(yù)防違反財(cái)務(wù)規(guī)定、紀(jì)律問題的出現(xiàn)，改善管理成效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)管理制度缺陷的問

5、題，可以在各級(jí)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。比如，為了進(jìn)一步提高農(nóng)村集體資金的監(jiān)管力度，需要針對(duì)農(nóng)村“三資”形成規(guī)范管理的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，為此，半坡店鎮(zhèn)還舉辦了村級(jí)財(cái)經(jīng)知識(shí)講座、紀(jì)律培訓(xùn)等活動(dòng)，各村的書記主任和監(jiān)委會(huì)主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的有百余人。在活動(dòng)中組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了一些案例警示，隨后相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)半坡店鎮(zhèn)中的一些村級(jí)賬務(wù)問題進(jìn)行報(bào)告，針對(duì)各村的扶貧、清產(chǎn)合資、建設(shè)報(bào)賬進(jìn)行詳細(xì)解釋。為了規(guī)范財(cái)務(wù)管理，村干部需從源頭上堵住滋生腐敗的漏洞，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民群眾的利益，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各村鎮(zhèn)針對(duì)本村經(jīng)濟(jì)管理方面問題，采取有效措施，提升村干部財(cái)務(wù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)村財(cái)務(wù)公開化、

6、制度化、規(guī)范化管理，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)賬目透明當(dāng)下，在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)，普遍存在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺陷，和工作監(jiān)管力度弱化的問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的集體資金使用無(wú)法進(jìn)行全過程監(jiān)督，導(dǎo)致資金走向不明，無(wú)法做到賬目的絕對(duì)透明，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村管理秩序造成一定影響，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境穩(wěn)定。針對(duì)這種狀況，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的監(jiān)管力度，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，提高賬目的透明化程度，從而改善農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，使其成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。針對(duì)監(jiān)督力管理，可以參考以下方案：第一，設(shè)置村務(wù)公開欄，將資金的使用狀況定期公布給全體村民，同時(shí)還要保證內(nèi)容的真實(shí)性，避免出現(xiàn)隱瞞、漏報(bào)的狀

7、況，同時(shí)還要簡(jiǎn)化村務(wù)內(nèi)容，使所有村民都能看得懂，賦予村民以“監(jiān)督員”的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督。第二，村務(wù)中的所有費(fèi)用活動(dòng)，包括采辦辦公用品、公務(wù)員的差旅費(fèi)和外出學(xué)習(xí)費(fèi)用支出等，全部通過銀行轉(zhuǎn)賬方法結(jié)算，對(duì)非現(xiàn)金支付活動(dòng)的結(jié)算流程進(jìn)行規(guī)范操作，確保集體資金使用留痕，在出現(xiàn)問題后可以及時(shí)對(duì)資金來(lái)往進(jìn)行查詢和追溯，提升資金透明度。第三，查閱資料、深入走訪，在發(fā)現(xiàn)其中存在審計(jì)問題后，需要立刻按照相關(guān)要求進(jìn)行處罰，情節(jié)較為嚴(yán)重的還需要進(jìn)行法律責(zé)任追究。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，但也暴露了經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)，那么在實(shí)際發(fā)展過程中，需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入挖掘，令本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、規(guī)范。比如，如果本地生態(tài)環(huán)境狀況良好，則可通過將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的方式，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時(shí)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，不斷健全其服務(wù)體系，整合農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)鏈條，解決發(fā)展中存在的各項(xiàng)技術(shù)難題，提升農(nóng)業(yè)生