2018年煤礦安全生產(chǎn)三項行動工作的實施方案

1、2018 年煤礦安全生產(chǎn)三項行動工作的實施方案為認真貫徹落實國家、省、市關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的 一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產(chǎn)年”各項工作，扎 實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行 動”，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動全市小煤礦安全生 產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。一、組織機構市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小 組組長副組長成員二、工作目標扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強全員、全 過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實。加大全市小 煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安 全生產(chǎn)法治

2、秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn) 責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形 勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三、重點內(nèi)容（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；3、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行

3、項 目建設的；4、瞞報事故的；5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；8、其他非法違法生產(chǎn)、建設行為（二）治理行動的重點內(nèi)容1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的；3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊 伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足 的；6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全 和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘

4、工作面的；7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整 改不到位的；8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟 政策落實不到位的；9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn) 示范煤礦建設；4、完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑 名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安 全教育，強化全

5、員安全技能培訓。四、工作步驟（一）認真學習發(fā)動，開展自查自糾（ 5 月底以前）。各單位結合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認 真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計 劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改， 全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（ 6至 9月）。1、組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法 生產(chǎn)行為；2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重 特大事故發(fā)生；3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因 暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；5、各單位在 9 月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶 60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（ 10至 12月）。針對四