萬(wàn)寶社區(qū)工作站自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、萬(wàn)寶社區(qū)工作站自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1制定目的建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī) 制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、 高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái) 產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。1. 2工作任務(wù)在災(zāi)害發(fā)生后成立應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、 后勤保障、信息報(bào)送、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(zèng)（募集）、恢復(fù)重 建以及遺體處理等工作任務(wù)。1. 3適用范圍凡在我萬(wàn)寶社區(qū)工作站區(qū)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害、氣象災(zāi) 害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、深林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然 災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。2. 基本情況2. 1萬(wàn)寶社區(qū)工作站基本

2、情況本轄區(qū)內(nèi)有居委會(huì)3個(gè)，總?cè)丝跀?shù)32903人（其中常住 人口 24677人、外來(lái)人口 8226人）、戶數(shù)12549戶。樓房248 棟。低保戶67人、殘疾家庭255戶、優(yōu)撫家庭12戶、家中 無(wú)勞動(dòng)能力老人67人、幼兒園2所134人、小學(xué)2所2789 人、初中1所1921人。2. 2萬(wàn)寶社區(qū)工作站基礎(chǔ)設(shè)施情況道路情況：主道8條、巷道10條。通信情況：暢通。電 力情況：設(shè)備完善。供水情況：良好、充足。供氣情況：良 好、充足。水利設(shè)施情況：完善、良好。三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)3. 1重點(diǎn)隱患發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)和分布情況本地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律：從歷史上看，主要自然災(zāi) 害是地震和洪水。主要發(fā)生在春季和秋季。本地區(qū)自然災(zāi)

3、害發(fā)生的特點(diǎn)：主要發(fā)生在春季和秋季。各隱患點(diǎn)分布情況：受洪水影響的是地勢(shì)低洼的住戶區(qū), 受地震影響的住戶分布廣泛。3. 2自然災(zāi)害可能影響的基礎(chǔ)設(shè)施和居民分布情況房屋可能受到地震災(zāi)害的影響；道路各個(gè)位置可能受到 地震災(zāi)害的影響；電力可能受到地震、洪水災(zāi)害的影響；通 信可能受到地震、洪水災(zāi)害的影響；供水可能受到地震災(zāi)害 的影響；水利設(shè)施可能受到地震災(zāi)害的影響；可能受到自然 災(zāi)害影響的居民分布廣泛。3. 3發(fā)生事故時(shí)可能受影響的居民分布情況萬(wàn)寶三區(qū)居民區(qū)（萬(wàn)興居委會(huì)）。四、啟動(dòng)條件和程序4. 1啟動(dòng)條件萬(wàn)寶社區(qū)工作站轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)下列情況的啟動(dòng)本預(yù)案1洪澇2干旱3冰雹4暴雪5地震6、敏感地區(qū)、敏感時(shí)間

4、內(nèi)發(fā)生的事故災(zāi)難7、公共衛(wèi)生事件8、社會(huì)安全等突發(fā)事件造成相應(yīng)數(shù)量人員死亡或需要緊 急轉(zhuǎn)移安置、救助的。4. 2啟動(dòng)程序1、減災(zāi)指揮部向上級(jí)災(zāi)害救助指揮部通報(bào)評(píng)估災(zāi)情，請(qǐng) 求指示，爭(zhēng)取支援，隨時(shí)與指揮部取得聯(lián)系。2、各組成員保持聯(lián)絡(luò)以人為本，及時(shí)采取臨時(shí)措施，減 少人員設(shè)施傷亡。3、指揮部在向上級(jí)匯報(bào)的同時(shí)緊急轉(zhuǎn)移人民群眾和重要 設(shè)施。應(yīng)急處理突發(fā)事件。（見(jiàn)啟動(dòng)流程）4. 3啟動(dòng)流程1、減災(zāi)工作組與災(zāi)區(qū)社區(qū)聯(lián)系溝通確認(rèn)，與有關(guān)部門(mén)聯(lián) 系，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析評(píng)估、分級(jí)和初步預(yù)測(cè)，綜合災(zāi)情情況, 確認(rèn)災(zāi)害程度，提出響應(yīng)建議制定救助方案，報(bào)告指揮部辦 公室。2、減災(zāi)指揮部審核災(zāi)害程度，明確響應(yīng)建議，報(bào)告

5、指揮 部副總指揮。3、指揮部副總指揮做出響應(yīng)決策，向總指揮匯報(bào)。4、指揮部總指揮決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，掌握全局，統(tǒng) 籌部署開(kāi)展救災(zāi)工作。五、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)5. 1自然災(zāi)害救助指揮機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害救助指揮部為轄區(qū)自然救助應(yīng)急工作的指揮機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)的應(yīng)急管理工作?？傊笓]：胡博副總指揮：張?zhí)戽笓]部成員：張?zhí)戽跗G余霞高潔姜丹5. 2減災(zāi)搶險(xiǎn)工作組指揮部根據(jù)情況需要設(shè)立5個(gè)工作組1、災(zāi)情收集評(píng)估組：組長(zhǎng)：楊黎明副組長(zhǎng)：于麗巖組員：王旭陳磊2、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組：組長(zhǎng)：王坍副組長(zhǎng)：郭雋婷成員：趙偉紅蘇顯靜3、后勤保障組：組長(zhǎng)：王桂蘭副組長(zhǎng)：王靜偉成員：彭友趙心可4、醫(yī)療防疫組：組長(zhǎng)：何淑靜副組長(zhǎng)：趙守

6、梅成員：李秋艷付振巖5、生活恢復(fù)組：組長(zhǎng)：蔡雨琪副組長(zhǎng)：王麗成員：聶寧江巖六、應(yīng)急準(zhǔn)備6、1醫(yī)療準(zhǔn)備本地區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所1處可安置避難群眾2000人， 位于時(shí)代廣場(chǎng)；集中安置點(diǎn)1處位于萬(wàn)寶二區(qū)可安置100人。6. 2物資準(zhǔn)備醫(yī)藥商店10家，無(wú)商場(chǎng)，超市29家共儲(chǔ)備物資58萬(wàn)元, 其中衣帽3017套，食品可供60天，醫(yī)療用品500件，藥品 200多種，被褥700套。與12家生活用品銷(xiāo)售商建立了應(yīng)急 供貨協(xié)議。應(yīng)急物資的運(yùn)輸由交通和鐵路部門(mén)制定具體工作方案負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)。63救災(zāi)裝備6. 31通信保障方案:各通信部門(mén)要制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)要力保通信的暢通。6. 32搶險(xiǎn)交通工具方案:統(tǒng)一調(diào)配

7、車(chē)輛管理盡量動(dòng)用社會(huì)力量，組織災(zāi)民開(kāi)展自救，維護(hù)災(zāi)區(qū)道路的暢通，確保運(yùn)送救災(zāi)物資車(chē)輛通行。6. 3. 3搶險(xiǎn)裝備使用方案：災(zāi)前對(duì)轄區(qū)的搶險(xiǎn)裝備有所部署，對(duì)所需人力，財(cái)力， 物力做好應(yīng)急準(zhǔn)備。由社區(qū)信息員負(fù)責(zé)，由社區(qū)各組組長(zhǎng)組 成，負(fù)責(zé)了解，收集各種災(zāi)害的損失情況，實(shí)地核災(zāi)，匯總, 核實(shí)上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)。6.4人力準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍序號(hào)姓名年齡性別學(xué)歷職務(wù)聯(lián)系電話2張禮良36技校協(xié)管員133845925873紀(jì)雙武37男技校協(xié)管員133946511014于建明36男技校協(xié)管員130890106316隋小東32男技校協(xié)管員132128991107吳海林34男技校協(xié)管員150459755558壬麗霞35女

8、技校協(xié)管員136046678679范麗紅36男技校協(xié)管員1339465116510劉靜34女技校協(xié)管員1306964711012平超42男技校協(xié)管員1394690419713戰(zhàn)秋云50女中專(zhuān)協(xié)管員1393676339614劉新玉31女大學(xué)協(xié)管員1338459345915鄭麗萍50女小專(zhuān)協(xié)管員189036761581617組織搶救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，負(fù)責(zé)災(zāi)民轉(zhuǎn)移，搶救重 要物資工作，盡最大努力減少災(zāi)害損失，并安置好受災(zāi)群眾。 志愿者名單：序號(hào)姓名性別年齡住址電話1李桂枝女35萬(wàn)寶 3-42-5-602138368834912薛懷宇男26萬(wàn)寶 3-11-3-101138459981973常曉麗女4

9、3萬(wàn)寶 3-32-4-601158458490324于紅梅女35萬(wàn)寶 3-47-3-60257713225韓麗霞女46萬(wàn)寶 3-6-2-401150045960586周玉芬女39力"寶 3-5-5-601138367584657趙艷慧女35萬(wàn)寶 3-35-1-401131598181188郭麗女40萬(wàn)寶 1-30-3-501132845995679李秀艷女39萬(wàn)寶 1-49-3-2021384595808710方亞華女45萬(wàn)寶 1-39-1-2021320459491911劉會(huì)新男54萬(wàn)寶 1-36-4-2021834558313912蔣學(xué)斌男40萬(wàn)寶 2-49-1-30115845

10、95508913劉會(huì)全男41萬(wàn)寶 1-48-5-2021571459916314王洪強(qiáng)男32萬(wàn)寶 2-42-5-5021874598212315武秀梅女42萬(wàn)寶 2-19-4-3021384599231716于傳新男41萬(wàn)寶 1-39-1-2021584618429317閆忠艷女42萬(wàn)寶 2-61-4-5021394561220718鄒春華女46萬(wàn)寶 1-24-4-2011373458306419202122志愿者工作內(nèi)容：服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從分配，協(xié)助各救災(zāi)小分隊(duì) 各施職責(zé)，迅速開(kāi)展工作。6. 5宣傳與培訓(xùn) 651防災(zāi)減災(zāi)宣傳內(nèi)容加強(qiáng)轄區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)宣傳，提高居民防災(zāi) 減災(zāi)的意識(shí)，增強(qiáng)全

11、體居民的素質(zhì)，夯實(shí)轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作 基礎(chǔ)，開(kāi)展宣傳教育，在轄區(qū)居民中開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、 救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳 陣地和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，營(yíng)造濃厚的轄區(qū)防災(zāi) 減災(zāi)宣傳氛圍；整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場(chǎng) 所，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育；在社區(qū)圖書(shū)室、星光老年之家加掛 防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板；重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開(kāi)展 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi) 能力。6.5.2防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)內(nèi)容重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、人防、消防、公安、 文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會(huì)等職能部門(mén)的聯(lián)系，制定社區(qū) 防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對(duì)社區(qū)居民、單位

12、、學(xué)校 進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化 水平。6.5.3防災(zāi)減災(zāi)演練內(nèi)容組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃 生自救、搭建室外避難場(chǎng)所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居 民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。七、災(zāi)害預(yù)警7.1災(zāi)害預(yù)警方式小區(qū)廣播，電話，通告等多種形式。72災(zāi)害預(yù)警信息的傳遞方式明確接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息或者發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)情的時(shí)候，預(yù)警信息由社區(qū)工作人員向各居委會(huì)的主任傳達(dá), 再由居委會(huì)的主任向各格長(zhǎng)傳達(dá)，各格長(zhǎng)再向自己樓道內(nèi)的 居民傳達(dá)，確保每個(gè)群眾都能及時(shí)收到預(yù)警信息。73災(zāi)害預(yù)警信息傳遞的對(duì)象明確接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息或者發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)

13、情的時(shí)候，預(yù)警信息由社區(qū)工作人員向各居委會(huì)的主任傳達(dá)， 再由居委會(huì)的主任向各格長(zhǎng)傳達(dá)，各格長(zhǎng)再向自己樓道內(nèi)的 居民傳達(dá)，確保每個(gè)群眾都能及時(shí)收到預(yù)警信息。災(zāi)害預(yù)警信息傳遞的責(zé)任人：姓名電話：張?zhí)炖^華全振利4626285陳麗鳳愛(ài)斯博4623735信息報(bào)送8. 1統(tǒng)

14、計(jì)工作制度1、按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、 提供自然災(zāi)害基本統(tǒng)計(jì)資料。2、發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，居委會(huì)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi) 情，并在災(zāi)害發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)上報(bào)社區(qū)工作站。8. 2災(zāi)害信息員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、負(fù)責(zé)查明災(zāi)情、核實(shí)災(zāi)情、報(bào)告災(zāi)情；2、負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，評(píng)估災(zāi)情的危害情，強(qiáng)度3、負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)備將災(zāi)情用信息 的形式，報(bào)送到相關(guān)部門(mén)8. 3災(zāi)害信息員職業(yè)制度1、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí), 以達(dá)到最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失2、及時(shí)上報(bào)災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、 災(zāi)害后果，以及存在的困難和需求九、應(yīng)急響應(yīng)9. 1基本要求9.1.

15、 1應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人職責(zé)(1) 向各工作組傳達(dá)災(zāi)害救助應(yīng)急工作指令并監(jiān)督落 實(shí)；(2) 及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部 匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；(3) 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作；(4) 負(fù)責(zé)處理社區(qū)日常事務(wù)，辦理上級(jí)部門(mén)交辦的各種 事項(xiàng)。(5) 負(fù)責(zé)災(zāi)害的核查，匯總和指導(dǎo)災(zāi)后自救工作。9. 1. 2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序和結(jié)束程序1、啟動(dòng)程序：救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)受災(zāi)群眾生活救助的緊急 行動(dòng)方案，同時(shí)也是自然災(zāi)害管理工作的重要組成部分，直 接關(guān)系到應(yīng)急救助工作的效率，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾基本生 活的保障水平。為此，如發(fā)生自然災(zāi)害，由主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù) 責(zé)，分層分級(jí)進(jìn)行落實(shí)，從而形成“縱向

16、到底、橫向到邊” 的救助應(yīng)急預(yù)案體系，切實(shí)提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。2、結(jié)束程序：明確災(zāi)情后，救助的責(zé)任和救助措施，就成為救災(zāi)的主 體。為此，只有采取行之有效的措施，才能確保災(zāi)后穩(wěn)定。 主要措施包括：人口摸底評(píng)估和統(tǒng)計(jì)、發(fā)放救助登記卡、協(xié) 調(diào)有關(guān)部門(mén)，發(fā)放救助款物以及救助情況公示等，最后，開(kāi) 展細(xì)質(zhì)的恢復(fù)重建工作。9. 1. 3應(yīng)急響應(yīng)具體措施明確接到上級(jí)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息或者發(fā)現(xiàn)特別緊急險(xiǎn)情 的時(shí)候，立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將預(yù)警信息，由社區(qū)工作人員 向各居委會(huì)主任傳達(dá)、再由居委會(huì)的主任向各格長(zhǎng)傳達(dá)，各 格長(zhǎng)再向自己樓道內(nèi)的居民傳達(dá)，確保每個(gè)群眾都能及時(shí)收 到預(yù)警信息。9. 2緊急轉(zhuǎn)移 92. 1緊

17、急安置轉(zhuǎn)移責(zé)任人職責(zé)緊急安置轉(zhuǎn)移責(zé)任人主要有以下四個(gè)職責(zé):1、保障災(zāi)民安全的職責(zé)。災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害種類(lèi)和特點(diǎn)選擇在安全可靠 的地帶，避免因?yàn)?zāi)害發(fā)展或次生災(zāi)害造成二度轉(zhuǎn)移。2、保障災(zāi)民行動(dòng)有序的職責(zé)。對(duì)警戒區(qū)內(nèi)災(zāi)民轉(zhuǎn)移的先后順序、方位、路線、負(fù)責(zé)人 都做明確規(guī)定，使災(zāi)民有組織地梯次轉(zhuǎn)移，分期分批到達(dá)指 定地點(diǎn)，不出現(xiàn)混亂。3、保障災(zāi)民有利救援的職責(zé)。在確定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)時(shí)，充分考慮到交通運(yùn)輸方 便，安置地的路程和災(zāi)民容納數(shù)量，保證能在短時(shí)間內(nèi)食品、 衣物、藥品、住房材料及時(shí)運(yùn)輸和發(fā)放到災(zāi)民手中。同時(shí)要 顧及便于加強(qiáng)災(zāi)民集中管理，有利于災(zāi)民互幫互助。4、保障災(zāi)民就近便利的職責(zé)。轉(zhuǎn)移安置

18、地點(diǎn)距離災(zāi)區(qū)不宜太遠(yuǎn)，在保證災(zāi)民人身安全 前提下，盡可能方便生產(chǎn)生活資料的轉(zhuǎn)移，最大限度地減少 災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失。92. 2緊急安置轉(zhuǎn)移責(zé)任人負(fù)責(zé)范圍1、進(jìn)行動(dòng)員。接收安置社區(qū)在接到區(qū)救災(zāi)指揮部命令后，應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，迅速將安置命令下達(dá)，分配工作，明確任 務(wù)，同時(shí)各社區(qū)應(yīng)迅速組織干部進(jìn)入居委會(huì)組織接收工作。2、做好準(zhǔn)備。各居委會(huì)要張貼標(biāo)語(yǔ)，宣傳安置政策，營(yíng) 造氣氛。同時(shí)，動(dòng)員群眾騰出住房，提供床鋪，調(diào)劑生活設(shè) 施，做好接收災(zāi)民的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3、入戶安置。對(duì)轉(zhuǎn)移災(zāi)民建立對(duì)口安置卡，由包社區(qū)干 部和接收安置居委會(huì)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)會(huì)議，進(jìn)行入戶安置。接收安 置戶幫助搬遷轉(zhuǎn)移戶解決臨時(shí)生活問(wèn)題。在機(jī)關(guān)廠礦

19、安置的, 由安置單位解決臨時(shí)生活問(wèn)題。4、對(duì)搭建帳篷集中安置的，以居委會(huì)為單位，由市區(qū)民 政局、有關(guān)社區(qū)工作站，緊急搭建、并以居委會(huì)為單位相對(duì) 集中安置，標(biāo)明居委會(huì)、戶名、方便管理。需要轉(zhuǎn)移安置到其他安置區(qū)的，由各單位參照上述辦法 對(duì)口接收安置。9. 2. 3緊急安置轉(zhuǎn)移責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)制度一、建立基本救災(zāi)預(yù)案，明確本社區(qū)的救災(zāi)責(zé)任和災(zāi)害 發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)采取的救援措施；二、分災(zāi)種、分特殊災(zāi)害區(qū)域的專(zhuān)門(mén)救災(zāi)預(yù)案，明確救 援工作的具體落實(shí)措施。三、社區(qū)要根據(jù)救災(zāi)預(yù)案，制定本社區(qū)實(shí)施災(zāi)害救助的 響應(yīng)程序，并根據(jù)工作變化情況適時(shí)進(jìn)行修訂。四、災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警。災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警分為中長(zhǎng)期 預(yù)測(cè)預(yù)警、短期預(yù)測(cè)預(yù)

20、警和臨災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)警。五、救災(zāi)物資的準(zhǔn)備。根據(jù)災(zāi)害的特點(diǎn)和需要，為災(zāi)害 救援工作準(zhǔn)備必須的救災(zāi)應(yīng)急物資，災(zāi)害救援物資主要包括:1、救災(zāi)帳篷；2、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民所必須的衣被、食品、燃料等；3、救災(zāi)工作所必須的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；4、救援工作交通、通訊等裝備。9. 2.4緊急安置轉(zhuǎn)移請(qǐng)求上級(jí)支持程序一、明確災(zāi)情信息。二、報(bào)送區(qū)災(zāi)害救助指揮部有關(guān)災(zāi)情的損失情況、受災(zāi) 人數(shù)、救援時(shí)限等相關(guān)信息。三、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)可越級(jí)向市民政部門(mén)直接報(bào) 告。四、明確接到上級(jí)指示后，及時(shí)發(fā)布，確保每個(gè)群眾都 能及時(shí)收到安置信息。五、為災(zāi)害救援工作準(zhǔn)備必須的救災(zāi)應(yīng)急物資，災(zāi)害救 援物資主要包括：1、救災(zāi)帳篷；2、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民所必須的

21、衣被、食品、燃料等；3、救災(zāi)工作所必須的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；4、救援工作交通、通訊等裝備。9. 3生活救助9. 3.1臨時(shí)生活救助發(fā)放程序調(diào)查災(zāi)情。調(diào)查的內(nèi)容包括：災(zāi)民和特困戶的家庭基本 情況、當(dāng)年或上年災(zāi)害損失情況、災(zāi)民自救能力、春夏荒或 冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級(jí) 政府實(shí)施救助的工作情況。上報(bào)需救助的情況。*核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況。* *申請(qǐng)、辦理和撥付救災(zāi)資金。*9. 3. 2臨時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支持的工作程序根據(jù)受到災(zāi)情的嚴(yán)重程度，由居委會(huì)向社區(qū)工作站提交 受災(zāi)情況說(shuō)明，并把當(dāng)前困難和需要解決的事情寫(xiě)明，再由 社區(qū)工作站向薩區(qū)民政部門(mén)反映。如發(fā)生的災(zāi)情非常嚴(yán)重， 需要立即得

22、到上級(jí)部門(mén)的支持，可以越級(jí)直接向市民政部門(mén) 反映。十、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建10. 1災(zāi)后救助10.1.1災(zāi)后救助主要措施（1）明確恢復(fù)重建的責(zé)任主體、方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)體 系、協(xié)調(diào)資金補(bǔ)助和政策支持等措施。（2）維持受災(zāi)后的社會(huì)治安；（3）盡力安撫受困群眾的情緒；(4) 評(píng)估、因?yàn)?zāi)倒房臺(tái)帳登記、制定工作方案；(5 )找上級(jí)相關(guān)部門(mén)籌措資金、指導(dǎo)和檢查等主要環(huán)節(jié)。10.1.2災(zāi)后救助實(shí)施方案為體現(xiàn)黨和政府以民為本、為民解困的工作宗旨，進(jìn)一 步完善災(zāi)害救助措施，在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能為群眾提供一 個(gè)臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，減少或避免臺(tái)風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒等自然災(zāi)害 對(duì)群眾造成損害，保障群眾的生命安全?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)的實(shí)

23、 際情況，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本、為民 解困的工作理念，立足防大災(zāi)、抗大汛，服務(wù)群眾、方便群 眾，做好防災(zāi)、減災(zāi)工作，把廣大人民群眾的根本利益維護(hù) 好、落實(shí)好、發(fā)展好。二、幾點(diǎn)要求(一) 社區(qū)內(nèi)有3個(gè)醫(yī)療救助地點(diǎn)，以便在災(zāi)害發(fā)生時(shí), 為需要的群眾提供臨時(shí)棲身之所。(二) 無(wú)償服務(wù)。所有被確定為災(zāi)害救助的單位，在正 常天氣條件下，發(fā)揮其正常的使用功能；在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，需 要向社會(huì)公眾開(kāi)放時(shí)，提供無(wú)償服務(wù)。三、主要措施明確災(zāi)情后，救助的責(zé)任和救助措施，就成為救災(zāi)的主 體。為此，只有采取行之有效的措施，才能確保災(zāi)后穩(wěn)定。主要措施包括：人口摸底評(píng)估和統(tǒng)計(jì)、

24、發(fā)放救助登記卡、協(xié) 調(diào)有關(guān)部門(mén)，發(fā)放救助款物、安撫居民情緒以及救助情況公 示等。10.1.3救助款物發(fā)放管理制度1、加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物發(fā)放的監(jiān)督，要求按規(guī)定完善發(fā)放手 續(xù)；2、建立了救災(zāi)款物發(fā)放臺(tái)帳、花名冊(cè)；3、開(kāi)展公示制度，進(jìn)一步檢查、監(jiān)督、規(guī)范民政救助款 物的管理使用；4、確保專(zhuān)款專(zhuān)物專(zhuān)用，重點(diǎn)使用，杜絕擠占、挪用和貪 污等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，使各種救助款物真正發(fā)放到困難 群眾的手中。10. 1.4救助款物發(fā)放監(jiān)督的主要內(nèi)容是1、救災(zāi)款物的接收、登記、下?lián)芎凸芾恚?、救災(zāi)款物的接收手續(xù)是否完備、賬目是否清楚、撥付 是否規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)督制度是否健全；3、醫(yī)療救助資金使用過(guò)程中，是否存在擠占、挪用、

25、優(yōu) 親厚友等違紀(jì)問(wèn)題，是否能按時(shí)、足額發(fā)放到戶。10.1.5救助款物發(fā)放公示程序有救助款物的發(fā)放時(shí)，堅(jiān)持以轄區(qū)為單位，統(tǒng)一到社區(qū) 工作站領(lǐng)取救助款物和發(fā)放表，由社區(qū)干部召開(kāi)黨員干部和 居民代表會(huì)議，排查出困難戶，評(píng)議出每戶救濟(jì)數(shù)額，并進(jìn) 行登記造冊(cè)。同時(shí)，在轄區(qū)公開(kāi)欄張榜公示。在救濟(jì)款物發(fā) 放表上填報(bào)救濟(jì)戶姓名、人口數(shù)、救濟(jì)金額，由領(lǐng)款物戶簽 字蓋章后，將發(fā)放表及時(shí)交到社區(qū)進(jìn)行記帳存檔。在工作中， 堅(jiān)持做到“三個(gè)不允許”，即不允許社區(qū)和個(gè)人預(yù)留或截留 救助款物，不允許平均發(fā)放，不允許社區(qū)干部?jī)?yōu)親厚友。102恢復(fù)重建10.2.1恢復(fù)重建責(zé)任主體如發(fā)生災(zāi)害后，社區(qū)內(nèi)民房恢復(fù)重建責(zé)任主體是上級(jí)黨 委政府，社區(qū)主要負(fù)責(zé)核定重建對(duì)象、公示重建戶名單、公 開(kāi)相關(guān)政策信息，建立規(guī)范的重建戶檔案，制定切實(shí)可行的 工作細(xì)則，配合各職能部門(mén)開(kāi)展好民房重建各項(xiàng)工作。10.2.2恢復(fù)重建資金支持做好災(zāi)后恢復(fù)重建，資金保障是關(guān)鍵。堅(jiān)持以人為本，切 實(shí)履行職能，配合政府各部門(mén)做好災(zāi)后恢復(fù)重建資金保障工 作，深入轄區(qū)，調(diào)查災(zāi)情，并號(hào)召個(gè)體工商業(yè)戶以及企事業(yè) 單位給予一定資金上的支持，積極宣傳貸款政策，落實(shí)好災(zāi) 后重建信貸扶持政策及地方補(bǔ)助資金，確保轄區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重 建工作的順利推進(jìn)。10.2.3恢復(fù)重建工作流程災(zāi)情穩(wěn)定后倒損房屋統(tǒng)計(jì)核定上報(bào)：1、調(diào)查登記倒房情況，建立倒房臺(tái)帳；2、匯總、上報(bào)倒房情況；3、根 據(jù)