中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系

1、中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系第一章項(xiàng)目的基本概念和范疇1.1項(xiàng)目定義和屬性1.1.1項(xiàng)目定義項(xiàng)目在木綱要中有專(zhuān)門(mén)的含義。項(xiàng)1=1是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其它成果的一次性工作 任務(wù)。工作冇兩類(lèi)不同的方式，一類(lèi)是持續(xù)不斷和垂復(fù)的，稱(chēng)為常規(guī)運(yùn)作（運(yùn)行或操作）。 例如：火車(chē)在某一線路上往復(fù)運(yùn)行。另一類(lèi)是獨(dú)特的一次性任務(wù)，稱(chēng)為項(xiàng)目，例如：某人 乘火車(chē)赴某地完成一項(xiàng)使命1 。任何工作無(wú)論是常規(guī)運(yùn)作還是項(xiàng)目均有許多共性，比如：要由個(gè)人或組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成受制于有限的資源遵循某種程序要進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行和控制等21.1.2項(xiàng)目屬性項(xiàng)目類(lèi)工作貝有以下屬性。一次性一次性2是項(xiàng)目與其他常規(guī)運(yùn)作的最人區(qū)別。項(xiàng)目有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒(méi)有

2、可以 完全照搬的先例，也不會(huì)冇完全相同的復(fù)制。項(xiàng)冃的其他屬性也是從這一主要的特征衍生 出來(lái)的。獨(dú)特性每個(gè)項(xiàng)冃都是獨(dú)特的2?；蛘咂涮峁┑某晒锌谏淼奶攸c(diǎn)；或者其提供的成果與其 他項(xiàng)目類(lèi)似，然而其吋間和地點(diǎn)，內(nèi)部和外部的環(huán)境，自然和社會(huì)條件有別于其他項(xiàng)目， 因此項(xiàng)目總是獨(dú)一無(wú)二的。目標(biāo)的確定性項(xiàng)目有確定的目標(biāo)1：a）時(shí)間n標(biāo)，如在規(guī)定的時(shí)段內(nèi)或規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前完成；b）成果目標(biāo)，如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品、服務(wù)或其它成果；c）其他需滿(mǎn)足的要求，包括必須滿(mǎn)足的要求和應(yīng)盡量滿(mǎn)足的要求；目標(biāo)允許有一個(gè)變動(dòng)的幅度，也就是可以修改。不過(guò)一口項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)牛實(shí)質(zhì)性變化, 它就不再是原來(lái)的項(xiàng)目了，而將產(chǎn)生一個(gè)新的項(xiàng)目?；顒?dòng)

3、的整體性項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是相互聯(lián)系的，構(gòu)成一個(gè)整體卩。不能有多余的活動(dòng)，也不能 缺少某些活動(dòng)，否則必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織的臨時(shí)性和開(kāi)放性項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，其人數(shù)、成員、職責(zé)都不斷地變化。某些成員是借調(diào)來(lái) 的，項(xiàng)目終結(jié)時(shí)團(tuán)隊(duì)要解散，人員要轉(zhuǎn)移。參與項(xiàng)目的組織往往有多個(gè)，其至兒十個(gè)或更 多。他們通過(guò)協(xié)議或合同以及其他的社會(huì)關(guān)系結(jié)合到一起，在項(xiàng)目的不同時(shí)段以不同的程 度介入項(xiàng)冃活動(dòng)。可以說(shuō)，項(xiàng)冃組織沒(méi)有嚴(yán)格的邊界，是臨時(shí)的、開(kāi)放的1。這一點(diǎn)與 一般企、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)很不一樣。開(kāi)發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性每一個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的，因此其項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)必然是漸進(jìn)的，不可能從其它模式那里一 下子復(fù)制過(guò)來(lái)

4、。即使有可參照、借鑒的模式，也都需要經(jīng)過(guò)逐步的補(bǔ)充、修改和完善。項(xiàng) 目的實(shí)施同樣需要逐步地投入資源，持續(xù)地累積可交付成果，始終要精工細(xì)作，肓至項(xiàng)目 的完成。1.2與項(xiàng)目有關(guān)的類(lèi)似名詞某些類(lèi)型的工作與項(xiàng)口相似并有密切聯(lián)系，它們zi'可的區(qū)別往往不容易界定，現(xiàn)分別 說(shuō)明如下：1.2.1計(jì)劃計(jì)劃(program)是一組互相協(xié)調(diào)管理的項(xiàng)冃。冇些計(jì)劃還包括一系列不斷展開(kāi)的周 期性運(yùn)作過(guò)程。例如：中國(guó)20世紀(jì)末葉的高科技研發(fā)計(jì)劃(863計(jì)劃)，包含了許多涉及當(dāng)時(shí)科學(xué)前沿 的科研項(xiàng)目。金業(yè)或機(jī)構(gòu)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，涉及組織內(nèi)許多項(xiàng)目和有規(guī)律性的逐年不斷進(jìn)行的 運(yùn)作。報(bào)刊雜志的業(yè)務(wù)也是計(jì)劃。它木身是一種定

5、期的從組稿、編審、出版到發(fā)行，逐 步進(jìn)展的持續(xù)工作，但是每一期的內(nèi)容和制作乂是獨(dú)一無(wú)二的，b成一個(gè)項(xiàng)目。1.2.2子項(xiàng)目項(xiàng)目通常劃分為多個(gè)容易管理的部分，可稱(chēng)為子項(xiàng)目。這些子項(xiàng)目常分派給組織內(nèi)部 的單位或發(fā)包給組織外部的承包人。子項(xiàng)冃和其他項(xiàng)冃一樣耍有可交付成果，區(qū)別在于子 項(xiàng)目的成果通常是局部性的、階段性的，不像項(xiàng)目成果能夠獨(dú)立地完整地發(fā)揮效用和效益。 不過(guò)，這個(gè)區(qū)別也是相對(duì)的，取決于對(duì)顧客需求的效用和效益的界定。子項(xiàng)目的例子如：施工項(xiàng)目中的地基處理、上部結(jié)構(gòu)、內(nèi)裝修等都是它的子項(xiàng)目。軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目屮的系統(tǒng)分析、流程設(shè)計(jì)、編程、測(cè)試等都是它的子項(xiàng)目。藥劑研制項(xiàng)目屮的新藥配置、動(dòng)物試驗(yàn)、臨床試驗(yàn)

6、等都是它的了項(xiàng)目。一般來(lái)講了項(xiàng)目是項(xiàng)目的子集，項(xiàng)目是計(jì)劃的子集。不過(guò)，冇的時(shí)候計(jì)劃也可以是某 個(gè)人項(xiàng)目的子集，如某環(huán)境治理項(xiàng)目屮可以包括一個(gè)為進(jìn)行公眾環(huán)境意識(shí)宣傳教療而設(shè)立 的環(huán)保雜志出版計(jì)劃。圖11計(jì)劃、項(xiàng)目和子項(xiàng)目的關(guān)系1.2.3工程在漢語(yǔ)中常以“工程”一詞來(lái)稱(chēng)呼計(jì)劃、項(xiàng)目或子項(xiàng)目。例如，希望工程（民間捐助的 義務(wù)教育），長(zhǎng)江三峽工程、地基工程、211工程（全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校建設(shè)）等。在某些應(yīng)用領(lǐng)域中，工程管理，計(jì)劃管理和項(xiàng)冃管理被視為同義詞；在另一些場(chǎng)合, 一個(gè)則是另-個(gè)的子集，這些含義上的多重性，耍求在特定場(chǎng)合使用時(shí)對(duì)每一個(gè)術(shù)語(yǔ)的定 義做出明晰的約定。1.3項(xiàng)目范疇項(xiàng)目范疇是指項(xiàng)目管理應(yīng)

7、當(dāng)具有的視野和需要涉及的方面的總和，或者說(shuō)是對(duì)項(xiàng)目和 項(xiàng)目管理可能產(chǎn)生影響的諸多方面的總和。項(xiàng)目活動(dòng)和項(xiàng)目管理是在一個(gè)比項(xiàng)目本身大得 多的相關(guān)范疇中進(jìn)行的。項(xiàng)冃管理人員必須對(duì)項(xiàng)冃范疇（包括其內(nèi)外環(huán)境）冇匸確的認(rèn)識(shí) 和足夠的了解。項(xiàng)目范疇包括（但不限于）項(xiàng)目的階段和生命期、項(xiàng)目干系人、與項(xiàng)目有 關(guān)的管理知識(shí)和方法、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目外部環(huán)境，分別闡述如下。1.3.1項(xiàng)目的階段和生命期項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)朿是漸進(jìn)地發(fā)展和演變的，可劃分為若干個(gè)階段。這些便構(gòu)成了它的 整個(gè)生命期。不同的項(xiàng)目可以劃分為內(nèi)容和個(gè)數(shù)不同的若干階段。例如建設(shè)項(xiàng)目可分為：發(fā)起和可 行性研究、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、制造與施工、移交與投產(chǎn)；新藥開(kāi)

8、發(fā)項(xiàng)目可分為：基礎(chǔ)和應(yīng)用研 究、發(fā)現(xiàn)與篩選藥物來(lái)源、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)、臨床實(shí)驗(yàn)、投產(chǎn)登記與審批；世界銀行貸款項(xiàng)fi的 生命期分為六個(gè)階段：項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目后評(píng) 價(jià)。項(xiàng)目的每一個(gè)階段都以它的某種可交付成果的完成為標(biāo)志。例如，建設(shè)項(xiàng)目的可行性 研究階段要交付可行性研究報(bào)告，藥物開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選定藥物來(lái)源階段要做出新藥樣品制劑 等。前一階段的可交付成果通常經(jīng)批準(zhǔn)后才能作為輸入，開(kāi)始下一階段的工作。例如，nj* 行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后才能開(kāi)始規(guī)劃與設(shè)計(jì)，新谿樣品制劑鑒定后才能開(kāi)始動(dòng)物試驗(yàn)。認(rèn)真 完成各階段的可交付成果很重要。一方面，為了確保前階段成果的正確、完整，避免返工; 另一

9、方面，由于項(xiàng)冃人員經(jīng)常流動(dòng)，前階段的參與者離去時(shí)，后階段的參與者可順利地銜 接。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不人、較有把握時(shí)，前后階段可以相互搭接以加快項(xiàng)1=1進(jìn)展。這種經(jīng)過(guò)精心安 排的項(xiàng)目互相搭接的做法常常叫做“快速跟（fast track） o需要特別指岀的是，這種快 速跟進(jìn)與盲冃的“三邊”做法（邊發(fā)起、邊計(jì)劃、邊實(shí)施）有本質(zhì)的區(qū)別。盡管項(xiàng)目階段的名稱(chēng)、內(nèi)容和劃分各不相同，為了便于說(shuō)明，項(xiàng)目生命期一般可以依 次歸納為孵化、啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施（執(zhí)行和控制）、收尾、交接過(guò)渡六個(gè)階段。有的項(xiàng)目 決策比較簡(jiǎn)單，不需要或只有很用的孵化階段；有的項(xiàng)冃最終成果比較簡(jiǎn)單或比較容易被 直接使用，不需要或只有很短的交接過(guò)渡階段。項(xiàng)目

10、牛命期對(duì)項(xiàng)目中的不同參與方會(huì)有不同的內(nèi)容。不同的項(xiàng)目階段資源投入強(qiáng)度不同。通常是前期投入低，逐漸增加達(dá)到高峰示開(kāi)始降 低，項(xiàng)目的典型資源投入模式2如圖12所示。圖12項(xiàng)目牛命期內(nèi)典型的資源投入模式項(xiàng)目各階段z間通常會(huì)有重疊和搭接，第二章小將對(duì)此作進(jìn)一步說(shuō)明。1.3.2項(xiàng)目干系人項(xiàng)冃參與人項(xiàng)目參與人是指項(xiàng)目的參與各方。簡(jiǎn)單項(xiàng)目的當(dāng)事人也簡(jiǎn)單。如假h旅行只有自己參 與,牛日家宴只有主人和客人兩方參與。大型復(fù)雜的項(xiàng)目往往有多方面的人參與，例如顧 主、投資方、貸款方、承包人、供貨商、建筑/設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、咨詢(xún)顧問(wèn)等。他們 往往是通過(guò)合同和協(xié)議聯(lián)系在一起，共同參與項(xiàng)冃。和這種情況下，項(xiàng)冃參與人往往就

11、是 相應(yīng)的合同當(dāng)事人。顧主通常都要聘用項(xiàng)冃經(jīng)理及其管理班子來(lái)代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)h進(jìn)行管 理。實(shí)際上項(xiàng)目的各方當(dāng)事人需要有自己的項(xiàng)目管理人員。圖13是項(xiàng)目參與人之間聯(lián)系 的例子。項(xiàng)目干系人項(xiàng)目干系人包括項(xiàng)目當(dāng)事人和其利益受該項(xiàng)目影響（受益或受損）的個(gè)人和組織；也 可以把他們稱(chēng)作項(xiàng)冃的利害關(guān)系者。除了上述的項(xiàng)冃當(dāng)事人外，項(xiàng)冃干系人還可能包括政 府的有關(guān)部門(mén)、社區(qū)公眾、項(xiàng)目用戶(hù)、新聞媒體、市場(chǎng)屮潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和合作伙伴等; 甚至項(xiàng)目班子成員的家屬也應(yīng)視為項(xiàng)目干系人。項(xiàng)冃不同的干系人對(duì)項(xiàng)目有不同的期望和需求，他們關(guān)注的問(wèn)題常常相差甚遠(yuǎn)。例如, 顧主也許十分在意時(shí)間進(jìn)度，設(shè)計(jì)師往往更注重技術(shù)方面，政府部門(mén)可能

12、關(guān)心稅收，附近 社區(qū)的公眾則希望盡量減少不利的環(huán)境影響等。弄清楚哪些是項(xiàng)冃十系人，他們各自的需求和期望是什么，對(duì)于項(xiàng)冃管理者非常重要。只冇這樣，才能對(duì)干系人的需求和期望進(jìn)行 管理并施加影響，調(diào)動(dòng)其積極因素，化解其消極影響，以確保項(xiàng)1=1獲得成功。圖13項(xiàng)目參與人之間的聯(lián)系舉例1.3.3與項(xiàng)目有關(guān)的管理知識(shí)和方法管理項(xiàng)冃需要許多知識(shí)和方法。項(xiàng)h管理知識(shí)體系就是這些知識(shí)和方法的總和。其中 一-部分知識(shí)和方法是項(xiàng)目管理學(xué)科所獨(dú)有的，或以獨(dú)特的方式表達(dá)并普遍被接受的，例如 項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的定義、屬性，項(xiàng)目牛命期、t系人概念，項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 技術(shù)等，這是項(xiàng)冃管理學(xué)科的主體。管理項(xiàng)冃述需要用到

13、其它的兩類(lèi)知識(shí)和方法。一類(lèi)是通用的管理知識(shí)和方法，譬如領(lǐng) 導(dǎo)與激勵(lì)、決策與控制、組織與策劃、談判與溝通、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)以及人事管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、 系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)等；另一類(lèi)是各種應(yīng)用領(lǐng)域的特殊管理知識(shí)和方法，這些領(lǐng)域如信息 技術(shù)、醫(yī)藥、工程設(shè)計(jì)與施工、軍事、行政、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)改革等。與項(xiàng)冃有關(guān)的各類(lèi)知識(shí)和方法z間的關(guān)系2如圖14,圖中只表示了各類(lèi)知識(shí)z間冇 相互重蒂，重亞部分的人小并不表示定蜃比例關(guān)系。圖1-4與項(xiàng)目有關(guān)的管理知識(shí)和方法13.4組織機(jī)構(gòu)的影響項(xiàng)目在組織中的地位項(xiàng)冃要由一定的組織機(jī)構(gòu)來(lái)完成，例如企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等。項(xiàng)冃在組織中 的地位有兩類(lèi)不同的情況：其一，項(xiàng)目處于組織的最

14、高層次，是組織的主要任務(wù)。例如長(zhǎng)江三峽工程總公司的主 要責(zé)任就是進(jìn)行長(zhǎng)江三峽工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。在這種情況卞，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往即是組織的最高 領(lǐng)導(dǎo)，或者項(xiàng)目機(jī)構(gòu)木身就是這個(gè)組織的主體；項(xiàng)目除受其木身組織的影響外，在很人程 度還受其上級(jí)組織的影響。其二，項(xiàng)冃處于組織的較低層次，只是某個(gè)組織的部分任務(wù)，該組織承擔(dān)著某些比項(xiàng) 目范圍更大的職責(zé)，這種情況較普遍。項(xiàng)目査于組織的哪個(gè)層次和地位對(duì)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行都會(huì)有重大的影響。組織管理體制組織可以采取項(xiàng)目管理體制或非項(xiàng)h管理體制2。當(dāng)一個(gè)組織的業(yè)務(wù)主要是通過(guò)項(xiàng)目來(lái)完成時(shí)，多數(shù)采取項(xiàng)目管理體制，包插自身為項(xiàng) 冃業(yè)主的組織和靠為他人執(zhí)行項(xiàng)冃獲得收入的組織，如建筑師事

15、務(wù)所，工程咨詢(xún)公司，就 工承包商等。有的組織將h己的業(yè)務(wù)按項(xiàng)目方式來(lái)管理，而采取項(xiàng)目管理體制。例如：他們將其財(cái) 務(wù)系統(tǒng)按不同的項(xiàng)目分別記帳、跟蹤和結(jié)算的方式來(lái)設(shè)計(jì)。有些組織。例如制造行業(yè)等，其主要的業(yè)務(wù)不以項(xiàng)冃方式運(yùn)作，通常采用非項(xiàng)冃管理 體制，當(dāng)這些纟r織也需要做一些項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生管理上的困難。在這種情況下，可以在 該組織中下設(shè)一個(gè)部門(mén)，如項(xiàng)冃管理部，采用類(lèi)似項(xiàng)冃管理的體制。第五部分將對(duì)此作進(jìn) 一步的說(shuō)明。組織結(jié)構(gòu)項(xiàng)目所在的組織通常既耍承擔(dān)項(xiàng)目乂需具備各類(lèi)常規(guī)的業(yè)務(wù)職能，因此，具組織結(jié)構(gòu) 有多種形式。在項(xiàng)目生命期的不同階段，組織結(jié)構(gòu)形式也可以有所變動(dòng)。不同的組織結(jié)構(gòu) 形式會(huì)對(duì)項(xiàng)冃產(chǎn)生重要的

16、影響，包括積極的和消極的影響。在本文件的第五部分還要對(duì)此 做進(jìn)一步的說(shuō)明。組織文化和風(fēng)格大多數(shù)組織都會(huì)形成口己特有的組織文化及其外在風(fēng)格，這種文化反映了一個(gè)組織和 組織中人多數(shù)人共同的價(jià)值趨向、典范模式以及信仰和期盼等。這種文化體現(xiàn)在它的外在 風(fēng)格中，有的緊張嚴(yán)肅、積級(jí)進(jìn)??；有的輕快、活躍、鼓勵(lì)個(gè)性。有的偏好爭(zhēng)論，有的習(xí) 慣于服從，有的穩(wěn)重、保守，有的敢于冒險(xiǎn)，勇于開(kāi)拓等。當(dāng)然，項(xiàng)fi管理人員要主動(dòng)參與培育營(yíng)造積極的組織文化和風(fēng)格，改變和消除消極因 素，但是，在另外一些情況下不同的組織文化和風(fēng)格并無(wú)良莠、對(duì)錯(cuò)z分，項(xiàng)冃管理人員 就該自己融入所在的組織文化和風(fēng)格中去。譬如，政府機(jī)關(guān)與軍事組織，學(xué)

17、術(shù)機(jī)構(gòu)與文藝 團(tuán)體，工業(yè)企業(yè)與農(nóng)村合作社，它們z間無(wú)論如何會(huì)有不同的組織文化和風(fēng)格，因?yàn)樗鼈?從事著不同性質(zhì)的工作，承擔(dān)著不同類(lèi)型的項(xiàng)目。1.3.5外部環(huán)境的影響項(xiàng)冃的外部壞境包括口然和社會(huì)方面十分廣泛的內(nèi)容。在一定的條件下，外部環(huán)境的 某些方面會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重大的，甚至決定性的影響。某些值得注意的方面（但不限于）說(shuō) 明如下。政治和經(jīng)濟(jì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)涉及許多方而的因素，人到政局的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的景氣，金 融危機(jī)等；小到某種物價(jià)的漲落，某個(gè)政策和規(guī)定的變更，甚至某個(gè)關(guān)鍵的人事變動(dòng)等。文化和意識(shí)文化是人類(lèi)在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，在這里特指 精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、

18、教育、科學(xué)，也包括行為方式、信仰、制度、慣例等。項(xiàng)目管 理要了解當(dāng)?shù)氐奈幕鹬禺?dāng)?shù)氐牧?xí)俗。在與項(xiàng)冃十系人的溝通中，善于在適當(dāng)場(chǎng)合使川 當(dāng)?shù)匚淖?、語(yǔ)言和交往方式，往往能取得理想的效果。在項(xiàng)目進(jìn)程中，通過(guò)不同文化的交 流，融合，可以減少摩擦、增進(jìn)理解、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相促進(jìn)。意識(shí)也屬于文化，會(huì)對(duì)項(xiàng)口產(chǎn)生影響，諸如民族意識(shí)、家庭意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、市場(chǎng)意 識(shí)、消費(fèi)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、節(jié)水意識(shí)等。在不同的環(huán)境下人們的意識(shí)會(huì)有明顯的差異，必 須引起項(xiàng)目管理人員的關(guān)注。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章做了如下的區(qū)分6,標(biāo)準(zhǔn)是“一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)的文件，規(guī)定了與產(chǎn)品、工藝過(guò)程或服務(wù)有關(guān)的法則、指南和特

19、征，這些并不一定是 要求強(qiáng)制遵守的”。例如，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布了一系列標(biāo)準(zhǔn)化文件，從各種關(guān)于質(zhì)量準(zhǔn) 則到電腦磁盤(pán)的尺寸，包羅萬(wàn)象。規(guī)章是“一個(gè)規(guī)定產(chǎn)品、工藝過(guò)程或服務(wù)特征的文件，包括其適用性的行政條款，這 些是要求強(qiáng)制遵守的建筑法規(guī)就是一例。有些標(biāo)準(zhǔn)由于其合理性并得到實(shí)踐檢驗(yàn)，已經(jīng)變成了事實(shí)上的規(guī)章，不遵守會(huì)受到業(yè) 內(nèi)人士的抵制，例如，在大型施工項(xiàng)冃的進(jìn)度計(jì)劃中普遍使用關(guān)鍵線路法。很多規(guī)章只是在一定范圍內(nèi)耍求強(qiáng)制遵守的，出了這個(gè)范圍只供參考執(zhí)行。項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉與項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮它們對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)牛的影響。第二章項(xiàng)目管理的基本概念和原則2.1項(xiàng)目管理的定義和基本要素2.1.1定

20、義項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目各方干系人的合作,把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo), 使項(xiàng)目t系人的需求得到不同程度的滿(mǎn)足1。項(xiàng)目管理的基本耍素即項(xiàng)目、干系人、資源、口標(biāo)和需求。關(guān)于項(xiàng)目和干系人在第一章中 已討論過(guò)，這里就資源、冃標(biāo)和需求分別予以說(shuō)明。2.1.2資源資源的概念內(nèi)容十分豐富，可以理解為一切具有現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值的東西，包括口然資 源和人造資源、內(nèi)部資源和外部資源、有形資源和無(wú)形資源。諸如人力和人才、原料和 材料、資金和市場(chǎng)、信息和科技等。此外，專(zhuān)利、商標(biāo)、信譽(yù)以及某種社會(huì)聯(lián)系等，也是 十分有用的資源。特別是在走向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)作為無(wú)形資源的價(jià)值更加突出。資 源輕型化、軟化的現(xiàn)象值得重

21、視。我們不僅要管好用好“硬'資源，也要學(xué)會(huì)管好川好“軟” 資源。山于項(xiàng)目固有的一次性，項(xiàng)目資源不同于其他組織機(jī)構(gòu)的資源，它多是臨吋擁有和使 用的。資金需要籌集，服務(wù)和咨詢(xún)力量可釆購(gòu)（如招標(biāo)發(fā)包）或招聘，有些資源述町以租 賃。項(xiàng)目過(guò)程屮資源需求變化共人，有些資源用畢麻要及時(shí)償還或遣散，任何資源積壓、 滯留或短缺都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)?yè)p失。資源的合理、高效的使用對(duì)項(xiàng)口管理尤為重要。2.1.3目標(biāo)項(xiàng)目要求達(dá)到的目標(biāo)可分為兩類(lèi)，必須滿(mǎn)足的規(guī)定要求和附加獲取的期望要求。規(guī)定要求包括項(xiàng)目實(shí)施范圍、質(zhì)量要求、利潤(rùn)或成本目標(biāo)、時(shí)間目標(biāo)以及必須滿(mǎn)足的 法規(guī)要求等。這里指的是狹義的質(zhì)量，如項(xiàng)h及項(xiàng)冃成果的技術(shù)指標(biāo)

22、和性能指標(biāo)等；為了 區(qū)別于廣義質(zhì)量的概念，下文采用“品質(zhì)''這一術(shù)語(yǔ)。在一定范圍內(nèi)，品質(zhì)、成本、進(jìn)度三 者是互相制約的，其關(guān)系如圖21所示。當(dāng)進(jìn)度要求不變吋，站質(zhì)要求越高，則成本越高; 當(dāng)成本不變時(shí)，品質(zhì)要求越高，則進(jìn)度越慢；當(dāng)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不變時(shí)，進(jìn)度過(guò)快或過(guò)慢都會(huì)導(dǎo) 致成木的增加。通過(guò)管理謀求快、好、省的有機(jī)統(tǒng)一和均衡。期望要求常常對(duì)開(kāi)辟市場(chǎng)、爭(zhēng)取支持、減少阻力產(chǎn)生重要影響。譬如一種新產(chǎn)品，除 了基本性能z外，外形、色彩、使用舒適，建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程有利于環(huán)境保護(hù)和改善等，也 應(yīng)當(dāng)列入項(xiàng)目的目標(biāo)之內(nèi)。圖2-1成本、品質(zhì)、進(jìn)度三者的相互關(guān)系2.1.4需求項(xiàng)目要求達(dá)到的目標(biāo)是根據(jù)需求和可

23、能來(lái)確定的。一個(gè)項(xiàng)冃的各種不同十系人冇各種不同的需求，冇的相去甚遠(yuǎn)，甚至互相抵觸。這就更要 求項(xiàng)目管理者對(duì)這些不同的需求加以協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，以取得某種平衡，最大限度地調(diào)動(dòng) 項(xiàng)目干系人的積極性，減少他們的阻力和消極影響。項(xiàng)目干系人的需求往往是籠統(tǒng)的、含糊的，他們冇時(shí)缺乏專(zhuān)門(mén)知識(shí)，難以將其需求確 切、清晰地表達(dá)出來(lái)。因此需要項(xiàng)目管理人員與干系人充分合作，采取一定的步驟和方法 將其確定下來(lái)，成為項(xiàng)目要求達(dá)到的目標(biāo)。項(xiàng)目干系人在提出其需求時(shí)，未必充分地考慮了具實(shí)現(xiàn)的可能性。項(xiàng)目管理者還應(yīng)協(xié) 助顧主進(jìn)行可行性研究，評(píng)估項(xiàng)目的得失，調(diào)報(bào)項(xiàng)目的需求，優(yōu)化項(xiàng)目的目標(biāo)。有時(shí)可引 導(dǎo)顧主和英它干系人去追求進(jìn)一步的

24、需求，冇時(shí)要幫助他們放棄不切實(shí)際的盂求，冇時(shí)甚 至要否定一個(gè)項(xiàng)目，避免不必耍的損失。項(xiàng)目干系人的需求在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中往往還會(huì)發(fā)牛變化，項(xiàng)目需求的變化將引起項(xiàng)目 冃標(biāo)、范圍、計(jì)劃等一系列相應(yīng)的變化。因此，根據(jù)需求進(jìn)行范圍管理口始至終都是項(xiàng)冃 管理屮極為重要的內(nèi)容。2.2不同參與人在項(xiàng)目管理中的角色在項(xiàng)目中不同的參與人扮演不同的角色，從不同的角度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。以下對(duì)主要 兒方面的參與人，即投資者、經(jīng)營(yíng)者（或稱(chēng)顧主、客戶(hù)）、設(shè)計(jì)者和實(shí)施者各自對(duì)項(xiàng)目的 管理予以簡(jiǎn)要說(shuō)明。他們除了遵守項(xiàng)冃管理的一般原則外，其管理的具體職責(zé)、垂點(diǎn)，采 用的管理技術(shù)其至各自需要管理的項(xiàng)目生命期的內(nèi)容都會(huì)有區(qū)別。2.2.1

25、投資者對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)h投資者通過(guò)直接投資、發(fā)放貸款，認(rèn)購(gòu)股票等各種方式向項(xiàng)口經(jīng)營(yíng)者提供項(xiàng)口資 金，他們自然要關(guān)心項(xiàng)冃能否成功，能否盈利或能否回收本息。因此他們必須對(duì)項(xiàng)冃進(jìn) 行適當(dāng)?shù)墓芾?。盡管他們的主耍責(zé)任在投資決策，其管理的重點(diǎn)在項(xiàng)目啟動(dòng)階段，采用的 主要手段是項(xiàng)目評(píng)估，但是投資者要真正取得期望的投資收益仍需要對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)牛命期 進(jìn)行全程的監(jiān)控和管理。世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的管理是一個(gè)典型的例子，它把每一筆貸款作為一個(gè)項(xiàng)u來(lái)管 理，把項(xiàng)目牛命期分為項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判（包括貸款協(xié)議的簽訂）、 項(xiàng)目實(shí)施（主耍是監(jiān)督和控制貸款的使用）和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)六個(gè)階段。項(xiàng)目的投資者可以是政府、組織

26、、個(gè)人、銀行財(cái)團(tuán)或眾多的股東（組成股東和董事 會(huì)），不論是哪一類(lèi)投資者都不應(yīng)放棄或疏于對(duì)他們所投資的項(xiàng)日進(jìn)行管理。2.2.2顧主對(duì)項(xiàng)目的管理除了口己投資、口己開(kāi)發(fā)、口己經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)外，多數(shù)情況下顧主是指項(xiàng)h最終成 果的接收者和經(jīng)營(yíng)者;如果它也參與投資的話，將與其它投資者其同擁冇項(xiàng)hl的最終成果, 并從中獲取利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。顧主應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)有最大的責(zé)任。顧主的管理責(zé)任有：進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，或?qū)彶槭芪械淖稍?xún)公司捉交的可行性研究報(bào)告，以確立項(xiàng)口。 籌集項(xiàng)冃資金，包括口有資金和借貸資金（如果需耍的話），滿(mǎn)足投資方的各種要求，以 落實(shí)資金來(lái)源。組織項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施，在多數(shù)悄況下要采購(gòu)?fù)獠抠Y源，進(jìn)行合同管理

27、。此 時(shí)顧主通過(guò)他的項(xiàng)目班子主要承擔(dān)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的職責(zé)，包括進(jìn)度控制、成本控制和 質(zhì)量控制等。接受和配合投資方對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段的監(jiān)控。進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收、接收和 其它收尾工作，并將項(xiàng)冃最終成果投入運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)。與項(xiàng)冃的各干系人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。 在必耍時(shí)，顧主也可以聘請(qǐng)外部的管理公司作為他的代理人對(duì)項(xiàng)h進(jìn)行管理。223設(shè)計(jì)者對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)目成果的設(shè)計(jì)可以山顧主組織內(nèi)部的成員來(lái)做，也可以利用外部資源。無(wú)論哪種 情況，設(shè)計(jì)者都耍接受并配合顧主對(duì)項(xiàng)冃的管理，同吋還耍對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)本身進(jìn)行管理。由于項(xiàng)目成果設(shè)計(jì)往往比項(xiàng)目屮的其它工作帶有更多的創(chuàng)新成份和不確定性，因此在 管理方法和技術(shù)上也有其不可忽視的特點(diǎn)

28、：項(xiàng)冃成果在設(shè)計(jì)出來(lái)乙前，并不確切知道其設(shè)計(jì)成果會(huì)是什么樣子。因此 顧主的協(xié) 求和設(shè)計(jì)任務(wù)的冃標(biāo)都不容易表述得i 分具體,特別是對(duì)設(shè)計(jì)品質(zhì)要求的規(guī)定往往冇相當(dāng) 程度靈活的余地。設(shè)計(jì)任務(wù)的工作量、完成所需的時(shí)間和費(fèi)用較難以準(zhǔn)確估計(jì)。設(shè)計(jì)工作 往往是一種反復(fù)比較、反復(fù)修改的過(guò)程，常規(guī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)（cpm/pert）的循序漸進(jìn)規(guī) 則往往不完全適用，需要有專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃技術(shù)。設(shè)計(jì)工作是一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，在對(duì)人力資源的管理中應(yīng)更加重視設(shè)計(jì)人員的自我實(shí)現(xiàn)和h 我成就。對(duì)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)難以有統(tǒng)-的尺度，往往采用專(zhuān)家打分的方法。2.2.4實(shí)施者對(duì)項(xiàng)目的管理項(xiàng)目實(shí)施必須滿(mǎn)足顧主要求達(dá)到的項(xiàng)目目標(biāo)。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

29、，這 些口標(biāo)通常變得更加具體和明確。項(xiàng)廿實(shí)施者對(duì)項(xiàng)廿的管理職責(zé)主要是根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)實(shí)施過(guò)程的進(jìn)度、成 木和質(zhì)量進(jìn)行全面的計(jì)劃與控制，以及其它相應(yīng)的管理工作。項(xiàng)目實(shí)施者可以是顧主組織內(nèi)部的，也可以是外部的。無(wú)論哪種情況，實(shí) 施者都要接受顧主的監(jiān)督和管理，與顧主保持緊密的溝通和配合。如果實(shí)施者 在顧主組織外部，為取得項(xiàng)口實(shí)施任務(wù)，他還要參與顧主的采購(gòu)過(guò)程（如投標(biāo)、 談判等）。項(xiàng)目完成后，實(shí)施者要接受顧主的驗(yàn)收，做好項(xiàng)目的收尾和移交。冇的時(shí)候，項(xiàng)目的實(shí)施者同時(shí)又是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，接受顧主的全而委托。2.3項(xiàng)目管理的原則和方法項(xiàng)目管理要遵循管理學(xué)的基木原則。盡管管理洋也侑多種學(xué)派，但仍存在一些普遍適 用

30、的原則。例如： 需求引導(dǎo)、而向顧客； 效益性原則； 整體優(yōu)化原則； 適應(yīng)變化，推行柔性管理； 在管理屮重視人的因素等； 創(chuàng)新與繼承性原則。同時(shí)，還有一些原則在項(xiàng)目管理中需要特別予以強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)分別說(shuō)明如下。2.3.1全目標(biāo)管理在根據(jù)需求制訂項(xiàng)目要求達(dá)到的目標(biāo)時(shí)，要考慮項(xiàng)目牛命期結(jié)束后，項(xiàng)目的成果（如 產(chǎn)品或服務(wù)）能長(zhǎng)期發(fā)揮效益，具有町持續(xù)的能力。為此，項(xiàng)冃冃標(biāo)應(yīng)當(dāng)是全方位的，包 括卩a）項(xiàng)冃可交付系統(tǒng)b）運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)該系統(tǒng)的組織c）紐成該組織的人員系統(tǒng)一組織一人員，可稱(chēng)為目標(biāo)大三角，為實(shí)現(xiàn)其中的每一個(gè)目標(biāo)，乂祁必須滿(mǎn)足甜 質(zhì)一進(jìn)度一費(fèi)用的要求，可稱(chēng)為ii標(biāo)小三角。全hl標(biāo)管理就是要面向系統(tǒng)、組織、人

31、員三 大目標(biāo),全面滿(mǎn)足品質(zhì)、進(jìn)度和費(fèi)用的要求（圖2-2）0運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)該系統(tǒng)的組織冃標(biāo)和組成該組織的人員冃標(biāo)必須與該系統(tǒng)木身的冃標(biāo)相 適應(yīng)。組織目標(biāo)宜考慮以下內(nèi)容：a）組織形式，是獨(dú)立法人還是組織中的一個(gè)部門(mén)或下屬機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 事業(yè)單位還是企業(yè)，是股份制企業(yè)還是非股份制企業(yè)。b）產(chǎn)權(quán)形式，是國(guó)有、私有、集體所有或產(chǎn)權(quán)多元化形式。c）組織結(jié)構(gòu)，包括規(guī)模、類(lèi)型、機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置，紐織與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，職能分工等。d）財(cái)務(wù)體制和財(cái)務(wù)系統(tǒng)。e）人力資源管理的制度和辦法等。人員冃標(biāo)宜考慮以下內(nèi)容：a）決策層、管理層、作業(yè)層人員的規(guī)模和比例b）適應(yīng)該系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)需要的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的人數(shù)和比例。c）在編

32、人員和臨吋人員的人數(shù)和比例，全吋人員和非全吋人員的人數(shù)和比例。d）對(duì)各類(lèi)人員要求的受教育程度、專(zhuān)業(yè)背景、能力、索質(zhì)、年齡、性別、職責(zé)分工 等。有些項(xiàng)口成果以組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置或改革為主，在全目標(biāo)管理小也要考慮人員配備和設(shè)備配置的要求。冇些項(xiàng)冃成果以人員培訓(xùn)為主，在全冃標(biāo)管理中同時(shí)要考慮培訓(xùn)的組織和相應(yīng)的便件 設(shè)備的配置要求。有的項(xiàng)目甚至認(rèn)為有必要將項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)境的改善列入全目標(biāo)管理的范圍。例如，某污 水處理項(xiàng)目將污水排放收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整，以及對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的宣傳教冇列入項(xiàng)目目標(biāo)。2.3.2過(guò)程管理過(guò)程是事情進(jìn)行或事物發(fā)展所經(jīng)過(guò)的程序?qū)?。事物發(fā)展都冇一定的規(guī)律，按規(guī)律辦事, 就要遵循程序，按過(guò)程進(jìn)行管理

33、。項(xiàng)目過(guò)程是指項(xiàng)目生命期產(chǎn)生某種結(jié)果的行動(dòng)序列，有管理過(guò)程和技術(shù)過(guò)程兩類(lèi)。 基本管理過(guò)程可歸納為如下五組2】（圖2-3）：?jiǎn)?dòng)過(guò)程：確認(rèn)一個(gè)項(xiàng)口或一個(gè)階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)始并付諸行動(dòng)。計(jì)劃過(guò)程：為實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)過(guò)程捉出的目標(biāo)而制訂計(jì)劃。執(zhí)行過(guò)程：為計(jì)劃的實(shí)施所需執(zhí)行的各項(xiàng)工作，包括對(duì)人員和其它資源進(jìn)行組織和協(xié) 調(diào)?？刂七^(guò)程：監(jiān)控、量測(cè)項(xiàng)口的進(jìn)程，并在必要吋釆取糾正措施，以確保啟動(dòng)過(guò)程提出 的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。結(jié)束過(guò)程：通過(guò)對(duì)項(xiàng)冃或項(xiàng)h階段成果的止式接收，以使從啟動(dòng)過(guò)程開(kāi)始的這一周期 有條不紊地結(jié)束。項(xiàng)目的過(guò)程有以下基木性質(zhì)：項(xiàng)冃的每個(gè)階段都要經(jīng)歷以上五組基本管理過(guò)程。這些并非獨(dú)立的一次性事件，它 們是按一定的順序

34、發(fā)生，工作強(qiáng)度有所變化，并互有重證的活動(dòng)（圖2-4）o圖24項(xiàng)目階段中過(guò)程的重疊和活動(dòng)強(qiáng)度項(xiàng)冃階段和過(guò)程z間冇相互聯(lián)系。前個(gè)階段結(jié)束過(guò)程的可交付成果（輸出）將成為下 一階段啟動(dòng)過(guò)程的根據(jù)（輸入）。兩個(gè)過(guò)程z間的交接同樣要有可交付成果。每個(gè)過(guò)程的 可交付成果都應(yīng)準(zhǔn)確、完整，包括一切必要的信息。管理過(guò)程必要時(shí)可以反復(fù)和循環(huán)（如圖2-5所示），這是項(xiàng)目過(guò)程與階段的一個(gè)主要 區(qū)別。每組基木管理過(guò)程由一個(gè)或多個(gè)子過(guò)程組成。不同的子過(guò)程處理項(xiàng)1=1不同方面的事 務(wù)。前而了過(guò)程的成果是示而了過(guò)程的依據(jù)；后面了過(guò)程又根據(jù)前而了過(guò)程的成果，通過(guò) 某種操作（使用各種技術(shù)、工具、手段和相關(guān)的資源），創(chuàng)造出新的成果。

35、各個(gè)管理過(guò)程 的子過(guò)程通常不同。多數(shù)項(xiàng)目的子過(guò)程有許多共同的內(nèi)容，但一些特殊的項(xiàng)目往往要求增加或減少某些子 過(guò)程。關(guān)于過(guò)程和子過(guò)程的具體內(nèi)容，在本綱要笫二部分的各章中將作進(jìn)一步的討論。了過(guò)程和過(guò)程一樣，需遵循一定的順序，有時(shí)會(huì)互相搭接、反復(fù)和循環(huán)。它們互相關(guān) 聯(lián)，密切配合，成為項(xiàng)目整體中一個(gè)一個(gè)的環(huán)節(jié)。2.3.3整合管理項(xiàng)目和項(xiàng)目管理具有顯苦的整體特征，項(xiàng)日整合管理要有全局的整合觀念。這里僅就 三個(gè)互相密切關(guān)聯(lián)的方面說(shuō)明如下：目標(biāo)整合項(xiàng)目的各方干系人通常有不同的，甚至互和沖突的需求，項(xiàng)目管理耍做出權(quán)衡，整合 他們的需求，使項(xiàng)目目標(biāo)被所有的干系人贊同或接受，至少緩解他們的強(qiáng)烈反對(duì)。這可稱(chēng) 為干系

36、人需求整合。多數(shù)項(xiàng)目顧主對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)不一定有整體化的理解。他們往往注重有形的成果，而忽視 無(wú)形的起保障作用的成果。項(xiàng)目管理要為項(xiàng)目顧主進(jìn)行包括系統(tǒng)一組織一人員在內(nèi)的全目 標(biāo)整合，以實(shí)現(xiàn)顧主的需求，這可稱(chēng)目標(biāo)人三飭整合。項(xiàng)目品質(zhì)、進(jìn)度和費(fèi)用三個(gè)目標(biāo)既互相關(guān)聯(lián)，乂互相才盾。項(xiàng)目管理需耍整合三者的 關(guān)系。例如，在達(dá)到規(guī)定殆質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在進(jìn)度和費(fèi)用目標(biāo)之間做岀權(quán)衡；或在達(dá)到 規(guī)定進(jìn)度要求的前提下，在質(zhì)量和費(fèi)用目標(biāo)z間做出權(quán)衡；或在費(fèi)用一定的前提下，在質(zhì) 量和進(jìn)度1=1標(biāo)之間做出權(quán)衡，這可稱(chēng)目標(biāo)小三飭整合。方案整合不同的技術(shù)和管理方案，對(duì)不同的項(xiàng)目t系人和不同的項(xiàng)目目標(biāo)會(huì)有不同的影響，臂 如，方案甲對(duì)

37、干系人a更為有利，而對(duì)t系人b卻略有不利，對(duì)品質(zhì)目標(biāo)更為有利，而 對(duì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度要求略顯不利；而方案乙則反之。這種情況f,項(xiàng)口管理就要對(duì)各種方案加以 整合，權(quán)衡各方面的利弊找出可接受的方案，或取長(zhǎng)補(bǔ)短找出折衷方案，盡可能地滿(mǎn)足各 方干系人的需求。過(guò)程整合項(xiàng)目管理是一個(gè)整休化過(guò)程。各紐管理過(guò)程與項(xiàng)目生命期的各個(gè)階段有緊密的聯(lián)系， 每組管理過(guò)程在侮個(gè)階段中至少發(fā)工-次，必要吋會(huì)循環(huán)多次。項(xiàng)目階段的整合需要通過(guò) 可交付成果的交接來(lái)實(shí)現(xiàn)。在各組管理過(guò)程中有三個(gè)關(guān)鍵性的過(guò)程需要做的整合工作最多，它們是項(xiàng)目計(jì)劃，項(xiàng) 冃執(zhí)行和整體變更控制。項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程要求把各個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的計(jì)劃過(guò)程的成果整合起來(lái)，包括范圍規(guī)劃、質(zhì)

38、量 規(guī)劃、組織計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等，形成一個(gè)首尾連貫、協(xié)調(diào)-致、條理清晰 的文件。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程要求對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)分項(xiàng)、各種技術(shù)和各個(gè)部門(mén)之間的界血進(jìn)行管理。這 些界面往往存在較多的矛盾和沖突需要協(xié)調(diào)和整合，使計(jì)劃得以較順利地實(shí)施。整體變更控制過(guò)程是處理項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中產(chǎn)生的或多或少的偏離。為了控制和糾正這 些偏離，需要采収變更措施。評(píng)價(jià)變更是否必要和合理，預(yù)測(cè)變更帶來(lái)的影響和后果，都 具有很強(qiáng)的綜合性和整體性。例如，項(xiàng)1=1范用的任何變更都會(huì)引起成果（如產(chǎn)品或服務(wù)） 的技術(shù)要求說(shuō)明的變更，同時(shí)會(huì)影響費(fèi)用、進(jìn)度以及風(fēng)險(xiǎn)程度等的變化，需要在這些方血 做出相應(yīng)的變更。所以，任何變更都要求多方面

39、的整合。掙值法是在三個(gè)關(guān)鍵的管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)整合管理的有效技術(shù)。將在第三部分中詳細(xì)討 論。第三章項(xiàng)目孵化從提出項(xiàng)目設(shè)想對(duì)項(xiàng)目理念和技術(shù)進(jìn)行預(yù)先研究或原型試驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)醞釀，到該項(xiàng)目 正式列入可行性研究和審批程序前的階段，稱(chēng)作項(xiàng)冃孵化。3.1項(xiàng)目來(lái)源項(xiàng)目來(lái)源于滿(mǎn)足社會(huì)需求的動(dòng)機(jī)。如：1 能源項(xiàng)目滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。2. 環(huán)保項(xiàng)目滿(mǎn)足改善城市環(huán)境的需求。3. 交通項(xiàng)目滿(mǎn)足交通和運(yùn)輸?shù)男枨蟆?舊城區(qū)改造或擴(kuò)建項(xiàng)目滿(mǎn)足解決城氛人口的居住需求。-般項(xiàng)目往往滿(mǎn)足當(dāng)前的需求，但也有的項(xiàng)目（如科研項(xiàng)目、某些特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目） 往往是滿(mǎn)足潛在的需求和未來(lái)的需求。某個(gè)組織提出的項(xiàng)冃也會(huì)向其他組織提出項(xiàng)冃需

40、求，為后者帶來(lái)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出一個(gè)”項(xiàng)冃 鏈”。項(xiàng)目產(chǎn)生于社會(huì)牛產(chǎn)、分配、消費(fèi)和流通不斷的循環(huán)之中。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研究為 人類(lèi)利用自然資源開(kāi)辟新的途徑，因而也會(huì)引發(fā)新的項(xiàng)ho3.2項(xiàng)目識(shí)別321項(xiàng)目識(shí)別和機(jī)會(huì)研究考慮、發(fā)現(xiàn)和研究人民生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全，以及口然資源的利用 和保護(hù)需要哪些項(xiàng)目的過(guò)程叫做項(xiàng)目識(shí)別。機(jī)會(huì)研究就是對(duì)項(xiàng)冃作進(jìn)一步的識(shí)別，包括對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，從而確定項(xiàng)h并 選擇最有利的投資機(jī)會(huì)。個(gè)人或組織進(jìn)行機(jī)會(huì)研究一般是為了向投資者介紹投資機(jī)會(huì)，引 起他們的興趣，最后找到投資者。322項(xiàng)目識(shí)別的主體識(shí)別項(xiàng)目來(lái)源，構(gòu)思項(xiàng)冃的可以是個(gè)人，也可以是社會(huì)組織，包括外國(guó)人，外

41、國(guó)組織 或國(guó)際組織，例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)等。323項(xiàng)目識(shí)別的任務(wù)項(xiàng)目識(shí)別階段不僅要明確項(xiàng)目的產(chǎn)品、服務(wù)或要解決的問(wèn)題，也要識(shí)別有關(guān)的制約條 件。制約因素包括地理、氣候、自然資源、人文環(huán)境、政治體制、法律規(guī)定、技術(shù)能力、 人力資源、時(shí)間期限等。此外，在許多情況下還需要識(shí)別項(xiàng)1=1的風(fēng)險(xiǎn)。第四章項(xiàng)目發(fā)起和游說(shuō)項(xiàng)目識(shí)別或構(gòu)思完成z后，需要爭(zhēng)取資金和有關(guān)組織的支持。這一過(guò)程稱(chēng)為項(xiàng)目發(fā)起 和游說(shuō)。游說(shuō)的對(duì)彖町以是投資方、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專(zhuān)家、新聞媒體和其他潛在的項(xiàng)冃 干系人。發(fā)起就是促使同項(xiàng)目有切身利益的有關(guān)方而承認(rèn)項(xiàng)目的必要性，讓他們根據(jù)自己的需 求投入人力、物力和財(cái)力

42、等。游說(shuō)則是爭(zhēng)取多方而的廣泛支持。發(fā)起和游說(shuō)過(guò)程本身也需要投入各種資源。為發(fā)起和游說(shuō)過(guò)程投入資源者叫作發(fā)起人。發(fā) 起人也可以作為委托人把項(xiàng)目的發(fā)起工作交給某個(gè)人或組織。讓可能的支持者明口項(xiàng)目的必要性和可能性的書(shū)而材料叫做項(xiàng)目發(fā)起文件，下文介紹 的項(xiàng)目建議書(shū)就是i種。當(dāng)項(xiàng)目得到投資方或某組織的贊同和支持時(shí)，他們就會(huì)投入資金和資源將其正式列入 研究和審批的程序，如批準(zhǔn)進(jìn)行該項(xiàng)n的可行性研究。4.1項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究項(xiàng)目建議書(shū)實(shí)際上是項(xiàng)目設(shè)想或構(gòu)思的書(shū)面表達(dá)?？尚行匝芯繄?bào)告則是在詳細(xì)調(diào)查、 周密研究、進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境分析、方案比較z后作出項(xiàng)冃是否可行結(jié)論的巧面報(bào)告, 是比項(xiàng)目建議書(shū)更為詳細(xì)和

43、科學(xué)的一種分析報(bào)告。編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)或者進(jìn)行可行性研究，目的是回答項(xiàng)目可行與否，如果可行的話采用 何種方案，并給出充分的理由說(shuō)服投資者和各冇關(guān)人士。這個(gè)過(guò)程也叫作項(xiàng)目論證或項(xiàng)冃 評(píng)估。對(duì)于較大的或較重要的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí)，通常應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、社會(huì)和環(huán)境, 以及紐織機(jī)構(gòu)兒個(gè)方面的可行性論證，必要時(shí)還進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.1.1技術(shù)可行性論證技術(shù)可行性考慮的因素包括（但不限于）項(xiàng)目選址、工藝和材料選擇、技術(shù)方案的先進(jìn)性 和適用性、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目生命期和項(xiàng)目成果生命期的長(zhǎng)短以及是否符合國(guó)家啟關(guān)的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。4.1.2經(jīng)濟(jì)可行性論證經(jīng)濟(jì)可行性論證是評(píng)估項(xiàng)fi對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。譬如，項(xiàng)冃口標(biāo)

44、m國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展（生 產(chǎn)計(jì)劃）目標(biāo)是否一致；項(xiàng)目是有利于克服國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，還是屬于國(guó)家限制發(fā)展 的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)可行性論證需審核項(xiàng)冃的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。項(xiàng)冃的經(jīng)濟(jì)收益應(yīng)按影了價(jià)格、影了匯 率和社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算，并比較不同技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率。4.1.3財(cái)務(wù)可行性論證財(cái)務(wù)可行性論證是評(píng)估項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目參與人、組織（或企業(yè)）的財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)和影響。譬如，組 織的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、項(xiàng)冃的資金結(jié)構(gòu)、組織承擔(dān)項(xiàng)冃的財(cái)務(wù)能力和融資能力，以及項(xiàng)冃組 織的財(cái)務(wù)回報(bào)率。項(xiàng)冃對(duì)組織的財(cái)務(wù)收益通常按市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)匯率和市場(chǎng)折現(xiàn)率計(jì)算, 并比較不同技術(shù)方案的財(cái)務(wù)回報(bào)率和投資回收期。4.1.4社會(huì)和環(huán)境可行性論證社會(huì)和環(huán)境可行性論證是評(píng)佔(zhàn)項(xiàng)冃

45、對(duì)環(huán)境町能產(chǎn)生的影響。譬如，項(xiàng)冃是否冇利于社會(huì)穩(wěn) 定，是否有利于縮小貧富差距，是否對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，是否損失稀有物種，是否 損害文化遺產(chǎn)，是否符合現(xiàn)行的法律，是否能被公眾認(rèn)可和接受等。4.1.5組織機(jī)構(gòu)可行性論證組織機(jī)構(gòu)可行性論證是評(píng)估組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目成敗的影響。譬如，項(xiàng)日組織能否對(duì)項(xiàng)id成功 提供基本的保證；項(xiàng)目參與人、組織是否有足夠的信用等級(jí)；項(xiàng)目完成后接收項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng) 機(jī)構(gòu)能否有良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使項(xiàng)冃投資產(chǎn)生應(yīng)有的收益并持續(xù)發(fā)展。4.2項(xiàng)目的核準(zhǔn)和批準(zhǔn)項(xiàng)目選定之后，大項(xiàng)目，特別是需要山政府投資的公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，還需經(jīng)過(guò)核 準(zhǔn)，即由項(xiàng)口主辦組織的決策者止式承認(rèn)項(xiàng)口的必要性，并把完成項(xiàng)

46、冃所需的權(quán)力交給項(xiàng) 目經(jīng)理，這個(gè)過(guò)程叫做項(xiàng)目核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)的書(shū)面文件叫項(xiàng)1=1許可證書(shū)。許多項(xiàng)目，必須按照國(guó)家法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)必耍的程序，取得政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。 例如 建設(shè)項(xiàng)h要遵循基本建設(shè)程序規(guī)定的各個(gè)步驟，對(duì)環(huán)境對(duì)能產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)n 則要經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的審査批準(zhǔn)，等等。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)項(xiàng)目主辦組織決策者和政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，并列入項(xiàng)目主辦組織或者政府 計(jì)劃的過(guò)程，叫作項(xiàng)目立項(xiàng)。冇些較小的項(xiàng)n可以省略以上的某些過(guò)程。4.3項(xiàng)目資金的籌集在許多情況下，項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目完成后的經(jīng)營(yíng)者在項(xiàng)目開(kāi)始前并沒(méi)有準(zhǔn)備好項(xiàng)目所 需的全部資金，因此項(xiàng)目資金的籌集也是項(xiàng)目起動(dòng)的必要條件之一。項(xiàng)冃資金來(lái)源分為自?xún)淤Y金

47、和借貸資金兩大類(lèi)。自?xún)淤Y金包括項(xiàng)冃最終成果擁冇和經(jīng) 營(yíng)者（業(yè)主）的權(quán)益資本（如政府、企業(yè)法人、個(gè)人和外商的資本金）和發(fā)行股票的收入 等。借貸資金包括國(guó)內(nèi)或國(guó)外商業(yè)銀行貸款、發(fā)行債券、外國(guó)政府或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款、 外國(guó)的出口信貸等。還有一種專(zhuān)門(mén)為籌集項(xiàng)目資金設(shè)計(jì)的有限追索權(quán)貸款，又稱(chēng)項(xiàng)1=1融資。建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和 轉(zhuǎn)讓?zhuān)╞ot）融資方式是政府給予特許權(quán)的一種項(xiàng)冃融資。投資方和貸款方為了保護(hù)口身的利益，他們通常除了要審議項(xiàng)冃的可行性外，述會(huì)特 別關(guān)注其中的財(cái)務(wù)評(píng)估，以確信項(xiàng)目有足夠大的可靠的財(cái)務(wù)回報(bào)。4.4項(xiàng)目起動(dòng)起動(dòng)就是任命項(xiàng)目經(jīng)理、建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理班子，著手項(xiàng)口貝體準(zhǔn)備的過(guò)程。 項(xiàng)冃經(jīng)理是項(xiàng)冃委

48、托人的代表，是項(xiàng)冃起動(dòng)后項(xiàng)fi全過(guò)程管理的中樞,是項(xiàng)冃班了的核心, 是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶。項(xiàng)ri經(jīng)理要負(fù)責(zé)溝通項(xiàng)日的各有關(guān)方面，協(xié)調(diào)和 解決才盾和沖突。項(xiàng)冃經(jīng)理的職責(zé)主要冇：保證項(xiàng)h業(yè)主和其它各冇關(guān)方面滿(mǎn)意；指導(dǎo)和控制項(xiàng)冃的口常工 作；如實(shí)反映情況并善于應(yīng)變；及時(shí)收回所有應(yīng)當(dāng)收進(jìn)的款項(xiàng)。有些項(xiàng)目，其具體技術(shù)性工作和管理職能均山參加該項(xiàng)目的成員承擔(dān)，沒(méi)有必要單獨(dú)設(shè)立 僅履行管理職能的班子，這時(shí)可稱(chēng)具為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。而有些項(xiàng)n的核心班子僅履行管理職能, 具體的技術(shù)性工作由他人或組織去完成，這時(shí)項(xiàng)目班了是指項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理班了。項(xiàng)it計(jì)劃應(yīng)盡可能地穩(wěn)定。但是隨著項(xiàng)fi的開(kāi)展，情況的變化，也需

49、要適時(shí)修改。第五章項(xiàng)目規(guī)劃5.2規(guī)劃的步驟和成果521規(guī)劃的步龍項(xiàng)f1規(guī)劃一般可按7個(gè)步驟進(jìn)行，即收集資料、確定項(xiàng)冃任務(wù)、明確依據(jù)和前提、提出完成項(xiàng) 目任務(wù)的各種可行方案、對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)、確定方案和寫(xiě)出項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和有關(guān)輔助文件。522規(guī)劃的成果項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)可以使用文字和圖表等多種形式。-般要有如卜內(nèi)容：a）項(xiàng)目許可證和項(xiàng)目章程；b）擬采取的管理方法；c）項(xiàng)目范圍說(shuō)明，包括項(xiàng)目目標(biāo)和主要的可交付成果；d）項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。分解的詳細(xì)程度視貝體項(xiàng)目而定，但必須保證能夠用來(lái)進(jìn)行控制；e）資源計(jì)劃；f）計(jì)劃開(kāi)始和結(jié)束的日期以及責(zé)任的分派；g）測(cè)量和控制時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用開(kāi)支的基準(zhǔn)；h）項(xiàng)目進(jìn)展的主

50、要里程碑i）項(xiàng)目費(fèi)用估算；j）業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)制度；k）項(xiàng)目的關(guān)鍵問(wèn)題和主要風(fēng)險(xiǎn)，以及解決關(guān)鍵問(wèn)題和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施；輔助資料輔助資料應(yīng)當(dāng)包扌舌：a）項(xiàng)目各具體計(jì)劃未考慮的事項(xiàng)；b）項(xiàng)ri規(guī)劃期間新增的文件或資料，例如項(xiàng)冃規(guī)劃開(kāi)始時(shí)尚不知道的制約因索和假設(shè)前提。c）技術(shù)文件，例如委托人的要求，技術(shù)要求說(shuō)明書(shū)和設(shè)計(jì)文件。采用便于在項(xiàng)目實(shí)施期間查閱和使用的方式對(duì)輔助資料進(jìn)行編排和保管。5.3項(xiàng)目規(guī)劃依賴(lài)性過(guò)程之間的相互聯(lián)系規(guī)劃階段各依賴(lài)性過(guò)程之間的相互聯(lián)系2示于圖51。當(dāng)然除了圖51所示，這些了過(guò)程如木 綱要第一部分所述，還會(huì)受到其它因素和其它管理過(guò)程的影響。5.3.1范圍規(guī)劃相關(guān)的子過(guò)程來(lái)自啟動(dòng)階段

51、的得到批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目許可證書(shū)是范圍規(guī)劃的依據(jù)，其屮包括對(duì)項(xiàng) 目成果的說(shuō)明、項(xiàng)目的制約因索和假設(shè)前提等。范圍規(guī)劃完成后應(yīng)提交范圍說(shuō)明帖以界定項(xiàng)冃的內(nèi)容，和范圍管理計(jì)劃以說(shuō)明范圍及英變更的 管理方法、措施和有關(guān)程序。通過(guò)項(xiàng)目分解子過(guò)程將項(xiàng)目任務(wù)分解細(xì)化，并做出工作分解結(jié)構(gòu)和成 果（或稱(chēng)”產(chǎn)品”）分解結(jié)構(gòu)。工作分解結(jié)構(gòu)的底層是活動(dòng)（工序），還需對(duì)活動(dòng)的貝體內(nèi)容和要求 加以定義。5.3.2進(jìn)度規(guī)劃相關(guān)的子過(guò)程范圍說(shuō)明書(shū)是進(jìn)度規(guī)劃的依據(jù)，其中包括工作分解結(jié)構(gòu)和活動(dòng)定義等。通過(guò)進(jìn)度規(guī)劃應(yīng)排出活動(dòng)z間的邏輯順序，估計(jì)各活動(dòng)所需的時(shí)間和資源（人、設(shè)備、材料等）， 并編制出項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。批準(zhǔn)示的進(jìn)度

52、計(jì)劃稱(chēng)作基準(zhǔn)進(jìn)度。5.3.3資源與費(fèi)用規(guī)劃相關(guān)的子過(guò)程范圍說(shuō)明書(shū)、工作分解結(jié)構(gòu)、活動(dòng)定義、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)等是資源規(guī)劃的依據(jù)。通過(guò)資源規(guī)劃估計(jì)出各項(xiàng)活動(dòng)所需的資源類(lèi)型、數(shù)量以及需要的吋間，并編制出資源要求說(shuō)明 書(shū)。各項(xiàng)活動(dòng)所需資源的數(shù)雖和種類(lèi)直接受活動(dòng)的時(shí)間估計(jì)和安排的影響。如果活動(dòng)時(shí)間估計(jì)較短, 則要求較多的資源投入。如果活動(dòng)安排在不同的時(shí)期或季節(jié)，有時(shí)還會(huì)要求不同種類(lèi)的資源投入。工作分解結(jié)構(gòu)、資源規(guī)劃、活動(dòng)時(shí)間估算等是費(fèi)用估算的依據(jù)。將費(fèi)用和進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，制訂出費(fèi)用計(jì)劃和費(fèi)用流曲線，將費(fèi)用計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合起來(lái) 可制訂較全面的項(xiàng)目計(jì)劃。5.3.4風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃相關(guān)的子過(guò)程工作分解結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)

53、間估算、費(fèi)用估算等是風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的依據(jù)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的定性和定量分析，在活動(dòng)時(shí)間估計(jì)和費(fèi)用估計(jì)屮考慮風(fēng)險(xiǎn)因索，并制訂 風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃，包括風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)和監(jiān)控。還應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃反映到進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃中去。第六章項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施包括項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行和計(jì)劃控制兩個(gè)過(guò)程。6.1項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備6.1.1計(jì)劃核實(shí)在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行之前，項(xiàng)目班了應(yīng)當(dāng)核對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃是否完整、合理、現(xiàn)實(shí)與可行，所需資源是 否有保證，項(xiàng)目班子應(yīng)擁有的權(quán)限是否己經(jīng)得到各方承認(rèn)等。核實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)項(xiàng)目 班子進(jìn)行動(dòng)員的過(guò)程。6.1.2計(jì)劃簽署讓項(xiàng)目干系人在項(xiàng)目計(jì)劃上簽字，承擔(dān)責(zé)任。如果他們不肯，就說(shuō)明他們對(duì)于項(xiàng)fi的任務(wù)和 意義，白

54、己的責(zé)任與義務(wù)、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等等還不清楚，就應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)日經(jīng)理向他們解釋清楚，以便他 們?nèi)χС猪?xiàng)目的工作。6.1.3實(shí)施動(dòng)員宣傳本項(xiàng)fi的前景和可能遇到的困難，使大家相信經(jīng)過(guò)努力，將項(xiàng)h計(jì)劃付諸實(shí)施，項(xiàng)fi就 會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。激發(fā)大家的熱情和斗志。6.2項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行6.2.1.項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行子過(guò)程項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行有如下保證性子過(guò)程，它們相互之間的聯(lián)系表示在圖61屮。質(zhì)量保證未源選擇 合同管理| |圖6-1計(jì)劃執(zhí)行各子過(guò)程及其相互之間的聯(lián)系6.2.2項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行中項(xiàng)目班子的管理工作在項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程屮，項(xiàng)目班子必須對(duì)項(xiàng)目各種技術(shù)和組織界面進(jìn)行管理，協(xié)調(diào) 各個(gè)了過(guò)程以及項(xiàng)n內(nèi)外的各種關(guān)系。在項(xiàng)冃計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，

55、項(xiàng)冃經(jīng)理和班子全體成員必須充分發(fā)揮全部技術(shù)和管理技 能。凡事要通過(guò)工作核準(zhǔn)系統(tǒng)。必要時(shí)，要召開(kāi)狀況i川顧審杏會(huì)。遇到無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí), 應(yīng)當(dāng)設(shè)法利用本組織或其它參與本項(xiàng)目的組織的現(xiàn)成辦法。項(xiàng)冃管理信息系統(tǒng)是項(xiàng)冃計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中非常重耍的手段，一定要充分加以利用。6.3項(xiàng)目控制6.3.1項(xiàng)目控制內(nèi)容和控制子過(guò)程項(xiàng)冃控制就是監(jiān)視和測(cè)量項(xiàng)n實(shí)際進(jìn)展，若發(fā)現(xiàn)實(shí)丿施過(guò)程偏離了計(jì)劃，就要找出原因, 采取行動(dòng)，使項(xiàng)冃回到計(jì)劃的軌道上來(lái)。如果偏差很顯苦，則須對(duì)計(jì)劃作出相應(yīng)調(diào)整?？刂七€包括采取預(yù)防措施?？刂聘髯舆^(guò)程彼此之間的關(guān)系，如圖62。圖6-2控制過(guò)程各子過(guò)程及其相互之間的聯(lián)系632項(xiàng)目控制的特點(diǎn)項(xiàng)目的一次性

56、使項(xiàng)目控制有別于具它管理控制。由于沒(méi)有可復(fù)制的先例，事先制定 的控制標(biāo)準(zhǔn)往往山于各種內(nèi)外因素的變化需要調(diào)整。所以，項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)所投入的費(fèi)用、人 力或其它資源的數(shù)雖來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)際實(shí)池結(jié)果，通過(guò)與基準(zhǔn)計(jì)劃的比較、判斷和協(xié)商，采取相 應(yīng)的措施。項(xiàng)目控制要根據(jù)貝體情況使用適當(dāng)方法，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測(cè)，注重采収預(yù) 防性控制手段。第七章項(xiàng)目收尾當(dāng)項(xiàng)日準(zhǔn)備提交最終成果的時(shí)候，項(xiàng)目班子應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目的收尾工作。不做必要的收尾工作，項(xiàng)目各當(dāng)事人就不能終止他們?yōu)橥瓿杀卷?xiàng)目所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé) 任，也不能及時(shí)從本項(xiàng)目獲取應(yīng)得的權(quán)益。收尾的各子過(guò)程彼此z間的關(guān)系如圖7-1所示。項(xiàng)冃驗(yàn)收核查項(xiàng)冃計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活

57、動(dòng)是否已經(jīng)全部完成，可交付 成果是否令人滿(mǎn)意，并將核查結(jié)果記錄在驗(yàn)收文件中。合同收尾終結(jié)合同，進(jìn)行結(jié)算，包括解決所有未盡事宜。行政收尾編造、收集和分發(fā)信息，正式宣布項(xiàng)目的結(jié)束。項(xiàng)口接近完成吋，班子的注意力往往轉(zhuǎn)移到新的任務(wù)，有些成員也要調(diào)離。而收尾工 作常常是零碎、繁瑣，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的，容易被人忽略。因此，項(xiàng)目收尾的重要性應(yīng)當(dāng)特別 強(qiáng)調(diào)，否則會(huì)給項(xiàng)冃的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)后患。圖7-1項(xiàng)目收尾各子過(guò)程及其相互之間的聯(lián)系7.1項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目在正式移交可交付成果z前，接收方面耍對(duì)已經(jīng)完成的工作成果或項(xiàng)冃活動(dòng)結(jié)果 重新進(jìn)行審查，核查項(xiàng)冃計(jì)劃規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)完成，可交付成果是 否令人滿(mǎn)意。如果項(xiàng)目沒(méi)有全部完成而捉前結(jié)束，則應(yīng)查明有哪些工作己經(jīng)完成，完成到了什么程 度，哪些工作沒(méi)冇完成并將核查結(jié)果記錄在案，形成文件。參加范圍核實(shí)的項(xiàng)冃班子和接 收