第一采油廠油田開發(fā)區(qū)塊目標管理辦法(試行)

1、關(guān)于印發(fā)第一采油廠油田開發(fā)區(qū)塊目標管理辦法（試行）的通知廠屬各單位、機關(guān)各科室：按照中國石化股份公司和河南油田分公司開發(fā)區(qū)塊目標管理部署要求，根據(jù)河南油田分公司油田開發(fā)區(qū)塊目標管理辦法（試行）文件精神，我廠制定了第一采油廠油田開發(fā)區(qū)塊目標管理辦法（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二一三年十二月三十日第一采油廠油田開發(fā)區(qū)塊目標管理辦法（試 行）一、總體目標1、指導思想：以提高油藏開發(fā)管理水平和效益為目標，建立健全區(qū)塊目標管理工作機制，推進“比學趕幫超”和“五項勞動競賽”工作深入開展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效活力，努力實現(xiàn)油田儲量價值最大化和壽命周期效益最大化。2、主要內(nèi)容：科學建立區(qū)塊目標管理指標體

2、系，量化指標評價方法，客觀科學評價區(qū)塊的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營管理情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、并提出和實施相應(yīng)的管理措施，形成“確定目標、對比差距、診斷問題、分析潛力、制定對策、改進工作”的工作機制，推動開發(fā)區(qū)塊目標管理工作高效運行。3、實施對象：以油藏為核心，按照地面地下統(tǒng)一，投入產(chǎn)出清晰的原則，以河南油田分公司確立的油田開發(fā)區(qū)塊單元作為實施對象，建立采油廠、開發(fā)區(qū)塊的分級管理、分層次分析、分目標改進的責任體系，配套指標評價動態(tài)管理平臺，落實開發(fā)區(qū)塊目標管理工作。4、工作目標：按照儲量、產(chǎn)量、工作量、投資、成本和效益“六統(tǒng)一”的理念，集成各科室、各區(qū)塊的管理優(yōu)勢，搭建油藏工程、采油工程、經(jīng)營管理的一

3、體化綜合管理平臺，通過細化目標，落實管理責任，逐步實現(xiàn)“預算管理到區(qū)塊、決策優(yōu)化到區(qū)塊、成本核算到區(qū)塊、量化分析到區(qū)塊、考核兌現(xiàn)到區(qū)塊”的工作目標，提高區(qū)塊投入產(chǎn)出效果，提升精細管理水平，推動第一采油廠全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、組織機構(gòu)與職責為了強化區(qū)塊目標管理，推進工作系統(tǒng)進行，第一采油廠專門成立油田開發(fā)區(qū)塊目標管理領(lǐng)導小組：組 長：張初陽副組長：李 巖、李景全、黃成林 成 員：蘇建棟、王志國、崔本敬、馬培申、劉紅欣、王群章、賈正旭、蔣仕明、陸廣玉、翁 靜領(lǐng)導小組統(tǒng)籌領(lǐng)導全廠區(qū)塊目標管理活動，負責區(qū)塊目標管理工作的整體規(guī)劃、決策部署、確立工作思路、指導工作運行。領(lǐng)導小組下設(shè)區(qū)塊目標管理辦公室，

4、辦公室設(shè)在企管科。成員由企管科、采油科、注水科、作業(yè)科、協(xié)調(diào)科、財務(wù)科、地質(zhì)研究所、采油工程所的相關(guān)人員組成。區(qū)塊目標管理辦公室的職責如下：負責制定區(qū)塊目標管理制度和管理辦法，建立指標體系和評價標準，開展重點工作的研究和部署，督促重大事項和重點工作的執(zhí)行和落實；負責采油廠開發(fā)區(qū)塊目標管理指標和材料上報，定期組織相關(guān)單位進行分析，查問題、定措施并督促整改；及時組織檢查、評比、考核并發(fā)布通報；組織典型經(jīng)驗交流和活動推廣，幫助后進區(qū)塊改進管理方式，提升指標和管理水平。采油科和協(xié)調(diào)科負責百米噸液耗電和進罐率的審核和分析工作。注水科和協(xié)調(diào)科負責注水標耗指標的審核和分析工作。作業(yè)科負責作業(yè)工作量、油井作業(yè)

5、頻次、水井作業(yè)頻次、噸油氣作業(yè)費、油井躺井率、水井躺井率的審核和分析工作。協(xié)調(diào)科負責總耗電量的審核和分析工作。安全科負責安全生產(chǎn)天數(shù)的審核和分析工作。財務(wù)科負責單位生產(chǎn)成本、單位操作成本的審核和分析工作。采油工程所負責注水水質(zhì)合格率、注汽燃料單耗、油汽比、抽油機平衡度合格率、泵效的審核和分析工作。地質(zhì)研究所負責油藏類型、油藏中深、探明儲量、開發(fā)階段綜合含水、采出程度、采收率、原油產(chǎn)量、產(chǎn)液量、注水量、含水上升率、自然遞減率、動態(tài)監(jiān)測及時率、油井開井率、水井開井率、措施有效率、分層測試層段合格率的審核和分析工作。在每月廠開發(fā)例會上，各科室對所負責指標變差原因進行分析。區(qū)塊目標管理辦公室下設(shè)六個區(qū)

6、塊目標管理活動小組：組 長：管理區(qū)經(jīng)理成 員：地質(zhì)研究所對應(yīng)區(qū)塊負責人、采油工程研究所對應(yīng)區(qū)塊負責人、財務(wù)科對應(yīng)區(qū)塊負責人、相關(guān)科室責任人、采油管理區(qū)各項指標負責人、集輸大隊對應(yīng)區(qū)塊負責人、測試大隊對應(yīng)區(qū)塊責任人區(qū)塊目標管理活動小組的職責如下：積極落實廠區(qū)塊目標管理辦公室安排的各項工作，確定全年各指標的規(guī)劃值，并將各區(qū)塊指標分解到責任人；每月負責本區(qū)塊指標的統(tǒng)計、計算和上報；在日常工作中，各區(qū)塊責任人員要準確掌握本區(qū)塊指標的實際完成情況及排名變化，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出整改措施，及時進行效果評價。 三、指標的構(gòu)成1、指標分類基礎(chǔ)分類指標。用于建立已開發(fā)油田區(qū)塊分類標準和反映總體運行的狀況，不

7、進行量化評價。量化評價指標。按照技術(shù)經(jīng)濟一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化的原則，選取量化評價指標四類28項，其中：生產(chǎn)運行指標7項、油藏工程指標5項、采油工程指標9項、經(jīng)營管理指標7項，用于不同類型油田區(qū)塊的指標量化評價（具體分類詳見附件1）。2、指標數(shù)據(jù)來源指標數(shù)據(jù)優(yōu)先從源頭數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)有報表系統(tǒng)中采集，對不能直接采集的指標數(shù)據(jù)，依據(jù)科學合理權(quán)重進行歸集、劈分，實現(xiàn)數(shù)據(jù)閉合（指標定義、計算方法、數(shù)據(jù)來源、用途、上報規(guī)范及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分項見附件2）。四、指標的統(tǒng)計和上報每月7日前，各區(qū)塊責任人將本單位指標完成情況（電子版和有領(lǐng)導簽字的紙質(zhì)報表）上報廠區(qū)塊目標管理辦公室，廠區(qū)塊目標管理辦公室責任人8日將指標分發(fā)

8、采油科、注水科、作業(yè)科、協(xié)調(diào)科、財務(wù)科、采油工程所、地質(zhì)研究所進行審核（各科室應(yīng)當日完成審核并將信息反饋廠區(qū)塊目標管理辦公室），9日報主管領(lǐng)導審定（地質(zhì)類指標由總地質(zhì)師審定、工程類指標由總工程師審定、經(jīng)營管理類指標由總會計師審定），10日進行指標分類整理后將區(qū)塊目標管理指標上報開發(fā)事業(yè)部油藏科，12日將指標完成、排名及得分情況在采油廠信息港進行公示。區(qū)塊目標管理具體流程見下圖：各管理區(qū)活動小組指標分類整理、計算得分和排序和上網(wǎng)公示廠區(qū)塊目標管理活動辦公室專業(yè)科室審查管理區(qū)領(lǐng)導審查合格不合格不合格廠區(qū)塊目標管理活動辦公室上報分公司開發(fā)事業(yè)部油藏科主管領(lǐng)導審定合格主管領(lǐng)導審定合格不合格 五、區(qū)塊目

9、標管理的評價和考核建立指標量化評價方法，全面衡量油田區(qū)塊目標管理水平。第一采油廠有雙河區(qū)、趙凹稀油、趙凹稠油、江河區(qū)、下二門稀油、下二門稠油、魏崗油田、張店油田、東莊油田共九個區(qū)塊納入檢查評比。（一）月度目標完成情況評比月度指標綜合得分以油田區(qū)塊單項指標月度目標完成率排名為基礎(chǔ)，通過廠內(nèi)各區(qū)塊橫向?qū)Ρ?，衡量油田開發(fā)區(qū)塊月度指標完成情況（指標計分方法詳見附件3）。每月各區(qū)塊目標管理活動小組根據(jù)各項指標目標完成率情況分析與目標值之間的差距，查找指標落后的主要原因。各區(qū)塊目標管理活動小組要與各級管理部門及時溝通，通過提升技術(shù)水平、減少無效投入、提高管理水平等方法，優(yōu)化工作制度、優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)、優(yōu)化工藝

10、流程，提升本區(qū)塊的各項指標。（二）季度目標完成情況和管理工作評比1、季度目標完成情況評比季度指標綜合得分以油田區(qū)塊單項指標季度目標完成率排名為基礎(chǔ)，通過廠內(nèi)各區(qū)塊橫向?qū)Ρ?，衡量油田開發(fā)區(qū)塊季度指標完成情況（指標計分方法詳見附件3）。每季度目標完成率得分第一名獎勵2000元，最后一名扣罰500元。2、區(qū)塊目標管理工作評比（100分）（1）區(qū)塊目標管理制度建設(shè)(20分)各區(qū)塊建立目標管理活動小組，未建立活動小組扣2分；制訂本區(qū)塊目標管理辦法，未制訂管理辦法扣4分,辦法不完善、操作性差，酌情扣1-2分；區(qū)塊指標分解和責任的落實，年初未進行區(qū)塊指標分解和責任落實扣4分，指標分解、責任落實不到位，酌情扣

11、1-2分。（2）區(qū)塊目標管理活動開展(50分)未按時組織區(qū)塊目標管理月度分析會，缺少1次扣2分；活動無記錄、指標不分析、記錄不全，發(fā)現(xiàn)一處酌情扣0.5-1分；分析沒有提出區(qū)塊保持和提升指標的保障措施，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；沒有進行措施效果的分析和評價，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。（3）區(qū)塊目標管理基礎(chǔ)資料(30分)建立區(qū)塊目標管理指標的支撐臺帳，未按數(shù)據(jù)來源規(guī)定錄取數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；相關(guān)部門審核上報的指標，每發(fā)現(xiàn)一處錯誤扣1分。每季度對六個管理區(qū)的區(qū)塊目標管理工作開展情況進行檢查，按得分高低對第一名進行2000元獎勵，最后一名進行500元扣罰。（三）年度目標完成情況、指標進步和單項指標創(chuàng)優(yōu)、追優(yōu)評比1、

12、年度區(qū)塊目標完成情況評比年度指標綜合得分以油田區(qū)塊單項指標年度目標完成率排名為基礎(chǔ)，通過廠內(nèi)各區(qū)塊橫向?qū)Ρ?，衡量油田開發(fā)區(qū)塊年度指標完成情況（指標計分方法詳見附件3）。年度目標完成率得分第一名獎勵10000元，最后一名扣罰2000元。2、年度指標進步評比年度指標進步得分以油田區(qū)塊自身指標為基礎(chǔ)，對比縱向變化情況，用于衡量生產(chǎn)運行、油藏工程、采油工程、經(jīng)營管理四類指標的進步程度。年度指標進步得分依據(jù)年度穩(wěn)定指標項數(shù)與進步指標項數(shù)確定（指標計分方法詳見附件4）。穩(wěn)定指標項數(shù)，是指指標值處于三檔以上,當年與上年相比，指標絕對值變化在1%以內(nèi)指標項數(shù)。進步指標項數(shù)，是指當年與上年相比，指標值正向變化大

13、于1%（含1%）指標項數(shù)。每年對九個區(qū)塊按指標進步得分排名，對第一名獎勵10000元，第二名獎勵8000元，第三名獎勵5000元。3、年度單項指標創(chuàng)優(yōu)、追優(yōu)評比創(chuàng)優(yōu)指標是指油田區(qū)塊單項指標年度完成率排名首位的指標。追優(yōu)指標是指當年與上年相比,油田區(qū)塊單項指標年度完成率排名進步的指標（指標計分方法詳見附件5）。每年對九個區(qū)塊創(chuàng)優(yōu)指標負責人進行2000元獎勵，追優(yōu)指標排名第一的負責人進行2000元獎勵，最后一名進行500元扣罰。每年對各項指標全廠年度目標完成率排名，排名第一的責任科室進行2000元獎勵，最后一名進行500元扣罰。每半年、年度對各計量站進行評比（評比辦法詳見附件6）。六、保障措施1、

14、充分與“標桿”管理、“比學趕幫超”和“五項勞動競賽”等工作融合，促進區(qū)塊目標管理工作深入開展充分將區(qū)塊目標管理融入到日常的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，認真抓好工作的部署和落實，在廠-開發(fā)區(qū)塊兩個層面上，通過“立標、對標、超標、獎標、再立標”活動和“比學趕幫超”活動開展，不斷比出差距、比出水平，不斷學習先進經(jīng)驗、彌補自身差距與不足，不斷追趕、提升和超越指標，形成日?；?、規(guī)范化的工作長效機制，不斷夯實“標桿”管理、“五項勞動競賽”、“比學趕幫超”工作的核心基礎(chǔ)。2、建立健全組織管理網(wǎng)絡(luò)、落實工作責任根據(jù)職能與責任分工，明確區(qū)塊目標管理責任主體，制定指標評價標準和檢查考核辦法，建立健全指標審查審核制度，責任

15、落實到人，保障工作開展過程中的計劃、指導、監(jiān)督和考核作用，確保工作得到貫徹和取得實效。3、 科學確定年度管理目標每年初，廠區(qū)塊管理活動辦公室制定年度全廠油田區(qū)塊管理工作的整體規(guī)劃，遵循“優(yōu)化平衡，量價匹配”的原則，根據(jù)下達的產(chǎn)量、成本、作業(yè)工作量等指標，從效益最大化目標出發(fā)，進行現(xiàn)狀分析、潛力分析、措施優(yōu)化，編制產(chǎn)量、工作量、成本預算，并通過優(yōu)化形成預算方案，確定年度油田區(qū)塊管理目標，細分編制生產(chǎn)運行指標月度計劃，于元月20日前上報油田分公司開發(fā)事業(yè)部油藏科，作為區(qū)塊目標管理指標評價的依據(jù)。4、定期編發(fā)區(qū)塊目標管理工作簡報廠區(qū)塊管理活動辦公室每月開展月度指標評價、總結(jié)分析和編制月度簡報，于每月

16、12日前上報油田分公司開發(fā)事業(yè)部油藏科，并做好與油藏科定期開展的業(yè)務(wù)對接工作。5、建立專家診斷制度選擇重點區(qū)塊開展調(diào)查與研究，進行綜合評價、診斷分析，提出治理對策，落實工作改進措施。6、搭建學習交流平臺選樹優(yōu)秀油田區(qū)塊，及時總結(jié)宣傳先進做法與典型經(jīng)驗，通過現(xiàn)場會、推進會等形式學習交流，共同提高。附件1油田開發(fā)區(qū)塊目標管理指標構(gòu)成類別序號開發(fā)區(qū)塊指標生產(chǎn)運行指標1產(chǎn)油量2產(chǎn)液量3注水量4作業(yè)工作量5總耗電量6安全生產(chǎn)天數(shù)7進罐率油藏工程指標1自然遞減率2含水上升率3油井開井率4水井開井率5動態(tài)監(jiān)測及時率采油工程指標1措施有效率2油井躺井率3油井作業(yè)頻次4分層測試層段合格率5水井躺井率6水井作業(yè)頻

17、次7注水水質(zhì)合格率8抽油機平衡度合格率9泵效經(jīng)營管理指標1單位操作成本2單位生產(chǎn)成本3噸油氣作業(yè)費用4百米噸液耗電5注水標耗6注汽燃料單耗7油汽比附件2表1 油田開發(fā)區(qū)塊目標管理指標定義、計算方法及主要用途表2 油田開發(fā)區(qū)塊目標管理指標數(shù)據(jù)基礎(chǔ)分項附件3區(qū)塊綜合量化計分方法區(qū)塊綜合量化考核滿分為100分。指標值量化計分區(qū)間按報告期內(nèi)區(qū)塊指標目標完成率排名將單項指標劃分為四個檔次。區(qū)塊指標目標完成率排名第1-2名劃分為一檔，計分區(qū)間（90100）×指標權(quán)重；區(qū)塊指標目標完成率排名3-4名劃分為二檔，計分區(qū)間（8090）×指標權(quán)重；區(qū)塊指標目標完成率排名5-7名劃分為三檔，計分

18、區(qū)間（7080）×指標權(quán)重；區(qū)塊指標目標完成率排名8-9名劃分為四檔，計分區(qū)間（6070）×指標權(quán)重。油田區(qū)塊指標綜合得分=(單項指標量化得分×指標權(quán)重)÷100。表3 單項指標量化計分方法評價指標計分區(qū)間產(chǎn)油量(指標值-檔檔值)/(指標值最大值-檔檔值)×10+90(指標值-檔檔值)/( 檔檔值-檔檔值)×10+80(指標值-檔檔值)/( 檔檔值-檔檔值)×10+7070-（檔檔值-指標值）/（檔檔值-指標值最小值）×10注水量動態(tài)監(jiān)測及時率油井開井率水井開井率措施有效率油汽比分層測試層段合格率注水水質(zhì)合格率抽油

19、機平衡度合格率進罐率泵效安全生產(chǎn)天數(shù)產(chǎn)液量(檔檔值-指標值)/（檔檔值-指標值最小值）×10+90(檔檔值-指標值)/( 檔檔值-檔檔值)×10+80(檔檔值-指標值)/(檔檔值-檔檔值)×10+7070-（指標值-檔檔值）/（指標值最大值-檔檔值）×10作業(yè)工作量總耗電量含水上升率自然遞減率油井躺井率水井躺井率油井作業(yè)頻次水井作業(yè)頻次單位操作成本單位生產(chǎn)成本噸油氣作業(yè)費百米噸液耗電注水標耗注汽燃料單耗表4 指標權(quán)重分配表附件4指標進步量化計分方法指標進步量化考核得分為穩(wěn)定指標累計得分與進步指標累計得分之和。穩(wěn)定指標項與進步指標項計分方法如下。穩(wěn)定指標項計分：指標值處于一檔、二檔、三檔，每穩(wěn)定一項分別計3分、2分、1分。指標值處于四檔或退步不得分。進步指標項計分：指標值檔內(nèi)進步計分，處于一檔、二檔、三檔、四檔，每進步一項分別計4分、3分、2分、1分；跨檔進步，二檔進一檔、三檔進二檔、四檔進三檔，每進步一項分別按4分、3分、2分計分；跳檔連續(xù)累積計分。附件5指標進步量化計分方法追優(yōu)指標計分：指標值檔內(nèi)進步計分，處于一檔、二檔、三檔、四檔，每進步一名分別計4分、3分、2分、1分；跨檔進步，二檔進一檔、三檔進二檔、