淺析科學營林的發(fā)展

1、    淺析科學營林的發(fā)展    張煥臣【摘 要】科學營林工作是以建設(shè)生態(tài)和諧的社會主義新林區(qū)為目標，不斷強化營林生產(chǎn)質(zhì)量管理，創(chuàng)新營林機制，探索營林發(fā)展新理念，從而實現(xiàn)營林工作的穩(wěn)步發(fā)展。本文就科學營林的發(fā)展進行簡要分析?！娟P(guān)鍵詞】科學；營林；發(fā)展0.引言林業(yè)是一個國家經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于國家經(jīng)濟建設(shè)與持續(xù)發(fā)展具有不可替代的作用和地位?？茖W營林工作是以建設(shè)生態(tài)和諧的社會主義新林區(qū)為目標，不斷強化營林生產(chǎn)質(zhì)量管理，創(chuàng)新營林機制，探索營林發(fā)展新理念，從而實現(xiàn)營林工作的穩(wěn)步發(fā)展?？茖W營林工作既要履行好保護和培育森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、保障生態(tài)

2、安全的重要職能，又要完成好發(fā)揮森林資源優(yōu)勢、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)、帶動林區(qū)職工和群眾增收致富的重要任務(wù)，更負有建設(shè)秀美山川，創(chuàng)建生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧相處，推進社會文明進步，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要責任。本文就如何促進科學營林的發(fā)展進行簡要分析。1.科學營林工作的內(nèi)容1.1嚴把質(zhì)量關(guān)加強造林檢查驗收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質(zhì)為先”為主題的實踐活動中，組織造林質(zhì)量“回頭看”。1.2強化撫育管理克服重造輕管思想，加強撫育管理。當前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現(xiàn)象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。1.3建立長效機制搞好調(diào)查，建立

3、跡地更新長效機制。各地要集中力量，對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地，進行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，建立跡地檔案。1.4合理規(guī)劃發(fā)展認真做好造林的規(guī)劃和準備工作，造林的重點項目、跡地更新造林工作的規(guī)劃要早作安排、早落實，同時，要積極向上爭取項目。2.促進科學營林發(fā)展的策略2.1發(fā)展營林主導產(chǎn)業(yè)一是原料林培育產(chǎn)業(yè)，以林產(chǎn)工業(yè)項目建立優(yōu)質(zhì)高效原料林基地，增強木材等原材料供應(yīng)能力；二是特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，推進以紅松果林、杏、山葡萄等地帶性經(jīng)濟植物為主的經(jīng)濟林建設(shè)基地。三是森林旅游產(chǎn)業(yè)，以保護、開發(fā)和利用森林景觀資源為重點，積極推進森林公園管理機制創(chuàng)新，不斷壯大綠色低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為森林旅游

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的森林文化游憩空間。四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)，以培育鄉(xiāng)土特色花卉和綠化苗木品種馴化為重點，確保造林綠化用苗。五是發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，以胡枝子、大黃柳、紫穗槐等樹種生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，推進林區(qū)節(jié)能減排和民用生活能源的自給物質(zhì)與技術(shù)儲備。2.2加強森林撫育管理利用好國家對森林撫育重點投資的有利時機，加大森林撫育及低質(zhì)（效）林改造工作的力度。通過森林撫育與更新造林作業(yè)內(nèi)容，及林木良種、育苗、林業(yè)有害生物防治、森林物候氣象等服務(wù)項目為森林管護責任制賦予新的內(nèi)涵與外延，使森林經(jīng)營、森林管護在“天保工程二期”與“林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃”工程建設(shè)內(nèi)容中互為依托、相輔相成，創(chuàng)新森林經(jīng)營管理新

5、機制。2.3鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)一是加快綠色通道建設(shè)步伐，重點是兩線造林，要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改擴建、村村通公路建設(shè)，填平補齊，鞏固綠化成果。二是強化屬地管理，把造林綠化融入生態(tài)工程、部門綠化、局場（所）址環(huán)境適宜居住、綠色通道建設(shè)之中，積極開展植紀念樹、造紀念林、認建認養(yǎng)綠地樹木等活動，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責率。三是建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林場所、森林校園、森林社區(qū)，把森林搬到林區(qū)職工身邊的活動。2.4完善基礎(chǔ)體系建設(shè)良種壯苗保障體系、有害生物防控體系、生態(tài)建設(shè)氣候安全服務(wù)體系、營林機械化體系、營林道路網(wǎng)暢通體系、營林生產(chǎn)動態(tài)信息體系等，使森林資源培育效果得到長足進展，森林生態(tài)功能和作用充分顯現(xiàn)。

6、2.5強化森林經(jīng)營成效一是強化營林工作的制度管理，不斷地完善和明確營林行業(yè)工作目標、職責，層層簽定責任狀，將具體任務(wù)落實到人頭；二是完善包括數(shù)量、質(zhì)量、管理和綜合效益評價在內(nèi)的考核體系建設(shè)。第三對營林生產(chǎn)進行全過程監(jiān)管，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，實行按工序驗收制；第四要加強督促檢查，嚴格造林綠化任務(wù)檢查驗收制度，確保保質(zhì)保量按時完成任務(wù)。第五堅持常年檢查驗收考核制度，堅持公開、公平、公正的原則，把營林作業(yè)質(zhì)量的好壞與企業(yè)經(jīng)濟指標掛鉤，確保為社會提供高質(zhì)量營林產(chǎn)品。2.6引領(lǐng)營林穩(wěn)步發(fā)展積極倡導和踐行同科研院校的聯(lián)合，共同創(chuàng)新營林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系，繼續(xù)宣傳和推廣營林先進應(yīng)用技術(shù)，增加科技投入，鼓

7、勵和表彰科研應(yīng)用先進單位和個人，有目的和選擇地推廣可靠的優(yōu)良品種和培育技術(shù)，營造在全林區(qū)形成熱愛科技、應(yīng)用科技的良好氛圍。2.7依靠國家政策保障充分利用國家在天保工程期對營林產(chǎn)業(yè)基地給予的資金保障及優(yōu)惠政策，積極對上爭取，力爭取得基礎(chǔ)建設(shè)上的資金扶持。同時，抓住國家對生態(tài)建設(shè)投入，以及國內(nèi)一些大型能源企業(yè)、設(shè)備研發(fā)單位對生物質(zhì)能源林的投資意向，積極主動參與到這一領(lǐng)域中，引進資金，靠內(nèi)外合力促進森工營林產(chǎn)業(yè)做大做強。2.8嚴格造林管理程序提前一個年度安排任務(wù)和投資進行預整地，根據(jù)預整地情況及時設(shè)計，安排翌年造林任務(wù)。投資分程序撥付，驗收一道程序投資一道程序，避免隨整隨造。根據(jù)長遠規(guī)劃提前培育優(yōu)質(zhì)

8、苗木，把好種苗質(zhì)量關(guān)。減少外調(diào)或不外調(diào)苗木，造林樹種選擇適宜當?shù)厣L的鄉(xiāng)土樹種，栽植時嚴把苗木起運關(guān)和栽植關(guān)，做到苗木少損耗和不損耗。造林栽植要把握時間和季節(jié)，裸根苗適宜早春栽植，宜早不宜晚，營養(yǎng)袋苗適宜雨季栽植和秋季補植，闊葉樹種落葉后上凍之前栽植。實行專業(yè)隊伍營造，合同化管理，投資與質(zhì)量掛鉤，分階段付款。層層簽定責任狀，不單純同主管副場長、技術(shù)人員、施工人員簽定，而要具體到作業(yè)施工隊、施工作業(yè)小組，明確責任，獎罰分明，利益掛鉤。3.結(jié)束語綜上所述，科學營林造林是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。因此，我們應(yīng)繼續(xù)實施分類經(jīng)營，以科技為支撐，不斷提高森林覆被率，改善森林資源質(zhì)量，實現(xiàn)林地生產(chǎn)力最大化。以造林綠化、森林經(jīng)營等為重點，深化營林機制改革，強化鞏固營林基礎(chǔ)，嚴格管理，創(chuàng)新工作，積極研究和探索建設(shè)生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)要求和方法途徑，促進人與自然和諧。從改善人居環(huán)境出發(fā)，把城鄉(xiāng)綠化、義務(wù)植樹、綠色通道建設(shè)、退耕還林、火燒跡地恢復等工作做好。要從建設(shè)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)出發(fā)，搞好森林培育，提高森林質(zhì)量，為森工林區(qū)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻。同時，大力弘揚生態(tài)文化，廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育