淺析提升基層派出所大練兵成效的五大方法

1、淺析提升基層派出所大練兵成效的五大方法隨著在社會主義法治社會日趨完善，人民群眾的法制意識越來越強(qiáng)，對人民警察的執(zhí)法要求也更加嚴(yán)格。公安一線民警也將面對著各種復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，因此，通過開展大練兵活動，不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是大勢所趨，勢在必行。那么，做為公安前沿的基層派出所如何發(fā)揮主觀能動性，扎扎實實地組織開展崗位大練兵活動，不斷提高民警的理論知識，提高技、戰(zhàn)術(shù)水平呢？筆者結(jié)合實踐淺談幾點粗淺的看法與大家共同探討。一、當(dāng)前基層派出所開展大練兵活動存在的五個薄弱環(huán)節(jié)（一）認(rèn)識不深，重視不夠。一些基層單位對開展大練兵活動的地位、作用和重要性認(rèn)識不夠，主要精力沒有用在開展大練兵工作上，人員配

2、備、經(jīng)費投入等方面嚴(yán)重不足。有的沒有充分考慮到大練兵工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，對上級公安機(jī)機(jī)關(guān)作出的一些改革舉措和加強(qiáng)大練兵的安排部署心存疑慮，落實不及時，執(zhí)行不堅決，工作缺乏長期性、連續(xù)性；有的缺乏開拓創(chuàng)新意識，無視環(huán)境和條件的發(fā)展變化，思想沒有新觀念，工作沒有新舉措。（二）業(yè)務(wù)繁重，力不從心。由于基層派出所處在公安機(jī)關(guān)的最前沿?？梢哉f是上面千條線，下面一根針。他們不僅要完成上級組織開展的各種專項行動、檢查、考核任務(wù)。還要完成本轄區(qū)的各種警務(wù)任務(wù)和處置各類突發(fā)性事件以及安全保衛(wèi)任務(wù)等等。而派出所的警力其實不過是幾個人，用“兩眼一睜忙到熄燈，眼睛一閉提高警惕”來比喻可謂是恰如其分。從筆者對所在單位的 1

3、5 個基層派出所調(diào)查情況看，基層派出所平均每天的接處警均在 5 起以上，城區(qū)派出所多達(dá) 10 余起以上。此外民警還要進(jìn)行日常性的走訪群眾、調(diào)解民事糾紛等等，一天下來早已是筋疲力盡，使大練兵活動在基層大打折扣。（三）保障困難，舉步維艱。當(dāng)前，基層派出所經(jīng)費緊張已成為不爭的事實。個別基層派出所就連日常工作的正常運轉(zhuǎn)都受到不同程度的影響。能夠有效地保障練兵所需的經(jīng)費保障、教材保障、器材保障、場地保障的更是微乎其微。可見，經(jīng)費保障困難是基層派出所組織開展練兵活動的又一因素。（四）教官匱乏，難見成效。筆者通過對基層派出所開展練兵活動的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)基層單位的教官均是本單位的領(lǐng)導(dǎo)或是部門有專業(yè)特長的民警

4、。而這些人員大都未經(jīng)過教官的培訓(xùn)或教育，對如何授課、講解通過一定的教學(xué)方法讓學(xué)員將所說的知識理解吃透缺少教學(xué)經(jīng)驗，從而使練兵效果不佳，成為一種形式。（五）機(jī)制不全，保障無力。當(dāng)前，雖然大練兵活動已開展了很長時間，但作為基層派出所來講，各類練兵機(jī)制并不健全，如績效考評機(jī)制、獎懲機(jī)制等，有的單位雖然建立了一些機(jī)制，但也未真正落到實處。導(dǎo)致一些基層民警錯誤地把練兵活動視為可有可無，使大練兵活動成為了走過場、花架子。二、提升基層派出所大練兵成效的五大方法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，抓好兩個隊伍。首先，要建立大練兵工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)對練兵工作的專門領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，通過以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)的形式，使基層主官

5、提高對練兵工作的認(rèn)識。認(rèn)清做好大練兵工作的重大責(zé)任，把大練兵工作作為日常工作中的重要組成部分，去嚴(yán)抓細(xì)管深落實。其次是抓好教學(xué)骨干隊伍培養(yǎng)與教育。筆者認(rèn)為能否有一支素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精的教學(xué)骨干隊伍是組織開展好大練兵活動的重要因素，建立教學(xué)骨干人才培養(yǎng)機(jī)制時有必要。定期選送主官和教學(xué)骨干人員進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，定期舉辦小教員訓(xùn)練班，讓他們有較多的時間集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地研究練兵工作的理論知識，系統(tǒng)地研究練兵工作的有關(guān)問題。不斷加強(qiáng)教官人才的培養(yǎng)，從而建立一支數(shù)量多，門類多，結(jié)構(gòu)優(yōu)，后勁足的教官隊伍，使其在大練兵工作中發(fā)揮積極作用。（二）方法靈活，形式多樣，提高練兵熱情。根據(jù)不同訓(xùn)練階段、訓(xùn)練內(nèi)容，開展小型多樣的

6、競賽，積極營造“崗位練兵光榮”的良好氛圍。并通過訓(xùn)練學(xué)習(xí)筆記展評、業(yè)務(wù)技術(shù)尖子表演、革新成果展示等，突出訓(xùn)練標(biāo)兵、訓(xùn)練能手、訓(xùn)練尖子的作用，以極大的熱情投入訓(xùn)練，從而推動基層派出所崗位練兵活動深入開展。（三）干部帶頭，發(fā)動群眾，營造練兵氛圍?；鶎又鞴偌仁菂⒂?xùn)的主體，也是訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)者，他們率先垂范的身教作用，對調(diào)動基層民警的訓(xùn)練積極性至關(guān)重要。因此，筆者認(rèn)為要建立和完善對基基層主官的崗位練兵績效考評機(jī)制，以促進(jìn)其發(fā)揮崗位練兵中的模范帶頭作用。其次是發(fā)揮群眾崗位練兵的主力軍作用。要廣泛開展群眾性的“我為練兵獻(xiàn)一策”活動，大力發(fā)揚訓(xùn)練民主，營造崗位練兵活動的良好氛圍。三是抓典型，發(fā)揮其崗位練兵的示范帶頭作用。把崗位練兵成績作為入黨、評先、提拔的重要條件，要健全訓(xùn)練激勵機(jī)制，把訓(xùn)練好差與民警的個人利益直接掛鉤。（四）創(chuàng)新機(jī)制，獎懲嚴(yán)明，堅持以考促訓(xùn)。要打破基層大練兵工作的隨意性，要建立基層派出所大練兵績效考評細(xì)責(zé)。明確大練兵工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和教官人員職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)。加大對參訓(xùn)人員獎懲力度，筆者認(rèn)為，大練兵工作就要向業(yè)務(wù)工作一樣，進(jìn)行細(xì)化和量化，完全可以通過績效考評的形式進(jìn)行評優(yōu)測劣，把大練兵工作真正納入到正規(guī)化的管理軌道上來。（五）建章立制，監(jiān)督指導(dǎo)，確保練兵成效?；鶎优沙鏊鶏徫痪毐遣婚g斷的。因此，必須要形成制度，內(nèi)容要具體化。要健全和完善練兵