落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀核心助推郵政企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)職業(yè)健康檢查的調(diào)查報(bào)告匯編

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀核心助推郵政企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和落實(shí)職業(yè)健康檢査的調(diào)查報(bào)告匯編落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀核心助推郵政企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀核心助推郵政企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展深刻把握郵政科學(xué)發(fā)展的核心一一以人為本科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，體 現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗 旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把 握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。一是在開(kāi)展 好郵政服務(wù)上下工夫。郵政業(yè)作為國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展，保障公民的基本通信權(quán)利等方面發(fā)揮著十分重要的作用。郵政事業(yè)的發(fā)展過(guò) 程，也是

2、我們豐富服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾享受到郵政發(fā)展成果的過(guò) 程。因此，我們一定要認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展好郵政服務(wù)工作的重要性，扎扎實(shí)實(shí)做好郵政服 務(wù)工作，提髙郵政服務(wù)工作水平。二是在與職工共成長(zhǎng)上下工夫。企業(yè)職工如果沒(méi) 有共同的理想信念，沒(méi)有統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，沒(méi)有良好的文明規(guī)范，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè) 的和諧發(fā)展。分營(yíng)之初，*郵政企業(yè)在極其困難的情況下提出了 “職工依靠企業(yè)生 存，企業(yè)依靠職工發(fā)展”的“雙依靠”理念。目前，在*郵政發(fā)展登上新平臺(tái)的情況 下，又提出了 “職工依靠企業(yè)成長(zhǎng)，企業(yè)依靠職工發(fā)展”的新“雙依靠”理念，就是 深刻認(rèn)識(shí)到了發(fā)展要依靠人，并通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，統(tǒng)一全體職工的思想，凝聚大 家

3、發(fā)展的熱情和信心。同時(shí)，我們更應(yīng)該意識(shí)到，以人為本更重要的內(nèi)涵是發(fā)展要為 人謀福祉。只有切實(shí)改善職工福利待遇，有效解決職工在工作、生活中遇到的困難， 實(shí)實(shí)在在地為職工辦一些好事、實(shí)事，才能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。深刻把握 科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到統(tǒng)籌兼顧一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和人的發(fā)展之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，人的全面發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展才能為人的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在*郵政，我們致力于為職工的全面 發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，比如開(kāi)展多層次、全方位的職工培訓(xùn)，為企業(yè)人才發(fā)放優(yōu)秀人 才津貼，將優(yōu)秀的勞務(wù)工吸納為聘用工等。我們要繼續(xù)充分利用這些條件促進(jìn)職工的

4、全面發(fā)展，使職工充分享受到企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的物質(zhì)上、精神上的成果。通過(guò)追求職 工的全面充分發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，來(lái)調(diào)動(dòng)職工熱愛(ài)企業(yè)、積極為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極 性，通過(guò)追求職工的全面發(fā)展來(lái)推動(dòng)*郵政事業(yè)不斷向前發(fā)展。人的全面發(fā)展是一個(gè) 相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，也只有企業(yè)發(fā)展了，職工最終才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。二是增長(zhǎng)與發(fā)展 的關(guān)系。要處理好增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系，要求我們要正確處理好速度和質(zhì)量、效益的關(guān) 系，一手抓發(fā)展速度，一手抓經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。如果只注重速度，不注重質(zhì)量和效益，那么 這種發(fā)展不會(huì)長(zhǎng)久而且不會(huì)有成效。這些年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展的時(shí)候，既注重了速度， 實(shí)現(xiàn)了年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，又注重了質(zhì)量，業(yè)務(wù)收入從分營(yíng)之初的不足19億元，

5、到今年有望突破5.6億元，而且效益較為明顯，企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況明顯好轉(zhuǎn)，職工也直接從企業(yè)發(fā)展 中受益。三是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既要考慮 企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要兼顧其他方面；既要考慮收入增長(zhǎng)的需要，又要考慮企業(yè)資源 的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要立足當(dāng)前、做好工 作，又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，使當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展得以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證郵政企業(yè) 永葆青春和活力。四是全局利益與局部利益的關(guān)系。郵政企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體， 必須通過(guò)制定和實(shí)施全局性的奮斗目標(biāo)、方針政策等，才能保證企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)發(fā)展，從而充分體現(xiàn)出全體職工的根本利益和統(tǒng)籌兼顧各方面的利益

6、。強(qiáng)調(diào)全局利 益的重要，并不是對(duì)局部利益的否定。各市、縣局、各專業(yè)都需要加快發(fā)展，都有自 己的利益。這些局部利益的總和，就是全局利益，局部利益包含在全局利益之中。沒(méi) 有局部就沒(méi)有全局，沒(méi)有全局就沒(méi)有局部。局部對(duì)全局具有很強(qiáng)的依賴性，必須服從 全局。離開(kāi)了全局，任何局部都不可能得到充分發(fā)展。只有全局發(fā)展快了，更強(qiáng)大了，對(duì)局部的支持才會(huì)更多、更有力，才能帶動(dòng)各個(gè)局部持續(xù)、快速、健康地向前發(fā) 展。落實(shí)職業(yè)健康檢査的調(diào)查報(bào)告落實(shí)職業(yè)健康檢查的調(diào)查報(bào)告首先，我們要弄清職業(yè)健康檢查幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：什么是職業(yè)??？為什么要進(jìn)行職業(yè)健康檢查？職業(yè)健康檢查主要有哪些項(xiàng)目？職 業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞

7、動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射 性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。為什么要進(jìn)行職業(yè)健康檢查？職 業(yè)健康檢查是為了評(píng)價(jià)員工身體健康狀況而定期或不定期進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。職業(yè)健康 檢查分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)檢查、應(yīng)急健康檢查和健康檢查處 理五類。職業(yè)病防治法對(duì)職業(yè)健康檢查有著極其明確和具體的規(guī)定：“第三十六條對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè) 健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人 單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職

8、業(yè)病危害的作業(yè)；不得安 排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè)；對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的 職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對(duì)未進(jìn)行離崗前 職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同?！甭殬I(yè)健康檢查主要 項(xiàng)目有：身高、體重、視力、心、肝、脾、血壓、腎臟、abo血型測(cè)定、紅白細(xì)胞計(jì)數(shù)、 血紅蛋白等21項(xiàng)檢查、結(jié)石、結(jié)核檢查等。一、職業(yè)健康檢查落實(shí)面臨的難題（一）企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治認(rèn)識(shí)不足，忽略應(yīng)對(duì)員工履行的職業(yè)健康保護(hù)義務(wù)。大 部分企業(yè)管理者普遍對(duì)職業(yè)危害和職業(yè)病沒(méi)有清晰的理解和認(rèn)識(shí)，將普通的健康檢查等同于職業(yè)健康檢查。有些企業(yè)為了追逐利潤(rùn)最大化，職

9、業(yè)病防治資金投入嚴(yán)重不 足，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、環(huán)境差、條件落后，致使職業(yè)危害程度不減反增；超長(zhǎng)工作時(shí)間 大大縮短了職業(yè)病發(fā)病的合理年限；職業(yè)健康專職管理人員嚴(yán)重缺乏，也致使企業(yè)管 理者對(duì)職業(yè)病的認(rèn)知存在嚴(yán)重的滯后性。（二）員工自我保護(hù)意識(shí)薄弱。接觸職業(yè)危害的企業(yè)一線員工普遍學(xué)歷較低，員 工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是思想上不重視，為了圖省事，違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是怕因?yàn)榻】禒顩r 不佳，導(dǎo)致薪資減少、失業(yè)或無(wú)法順利離職，因此員工一般不愿意配合完成崗前體 檢、在崗體檢和離職體檢；三是對(duì)職業(yè)危害的認(rèn)知非常有限，不清楚職業(yè)病危害的嚴(yán) 重性，對(duì)如何進(jìn)行自我保護(hù)等基本知識(shí)缺乏了解，甚至

10、不清楚參加職業(yè)健康檢查是法 律賦予員工的權(quán)利，這都使得職業(yè)病防治的效果大大降低，職業(yè)健康檢查的覆蓋率處 于低水平。（三）處罰落實(shí)不到位。職業(yè)病防治法中針對(duì)用人單位的處罰規(guī)定有8條， 用人單位如被發(fā)現(xiàn)未按職業(yè)病防治法落實(shí)員工職業(yè)健康檢查，由衛(wèi)生行政部門(mén)區(qū) 別不同情況分別按2-20萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰（多項(xiàng)處罰合計(jì)40-190萬(wàn)元），構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。處罰看似嚴(yán)重，但目前還沒(méi)有那家企業(yè)被處罰過(guò)。這在不知 不覺(jué)告知用人單位這樣一個(gè)信息：職業(yè)健康檢查一個(gè)樣，不檢查也一個(gè)樣。導(dǎo)致工作場(chǎng)所危害因素日常監(jiān)測(cè)和為員 工提供職業(yè)健康檢查難于落實(shí)。（四）執(zhí)法部門(mén)過(guò)多，部門(mén)職責(zé)分工不明確。雖說(shuō)職業(yè)病防治法明

11、確規(guī)定了 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、專項(xiàng) 調(diào)查、職業(yè)病檢查鑒定等工作，但這一職責(zé)劃分在過(guò)去每23年便會(huì)由國(guó)家有關(guān)部 門(mén)另行發(fā)文將職責(zé)進(jìn)行輪換，相關(guān)部門(mén)不作為、推卸責(zé)任屢見(jiàn)不鮮。致使監(jiān)督檢查工 作無(wú)法落實(shí)，規(guī)定也只能留于形式。（五）職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)過(guò)少。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī) 構(gòu)大多限于地市級(jí)的職業(yè)病防治院所和疾病預(yù)防控制中心，縣級(jí)地區(qū)的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)少。 近年來(lái)因我縣投資環(huán)境的不斷改善，吸引了大大小小近200家企業(yè)家到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投 資辦廠，員工數(shù)量以千計(jì)算，這些員工對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，但職業(yè)健康 卻沒(méi)有得到保障，突出表現(xiàn)在職業(yè)

12、健康檢查的機(jī)構(gòu)配置上空缺現(xiàn)象。到目前為止，我 縣沒(méi)有一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行職業(yè)健康檢查。整個(gè)河池市也沒(méi)有幾家有資質(zhì)的職 業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)供企業(yè)選擇，職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷等依舊需要提前預(yù)約排隊(duì)， 這與當(dāng)?shù)氐膅dp總量和增速皆無(wú)法匹配。（六）職業(yè)病檢查和診斷醫(yī)師資格一直沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。20*年5月1日開(kāi)始執(zhí)行的職業(yè)健康檢查管理辦法才對(duì)醫(yī)師資格提出要求， 然而依舊比較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致每個(gè)職業(yè)病診斷醫(yī)師的認(rèn)知水平參差不齊，尤其是對(duì)法律法 規(guī)認(rèn)知的不一致，導(dǎo)致有些地方出現(xiàn)無(wú)處進(jìn)行職業(yè)健康檢查、無(wú)法診斷，從而延誤了 員工的治療。加之新職業(yè)病種類的日漸增多，只有省級(jí)的職業(yè)病防治院才具備各個(gè)病 種的職業(yè)健康檢查

13、和職業(yè)病診斷的能力，這就造成職業(yè)健康檢查和診斷接診能力因病 種資質(zhì)數(shù)量的差別，出現(xiàn)接診能力嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。二、落實(shí)職業(yè)健康檢查的對(duì)策和建議（一）大力加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)健康管理人員的從業(yè)和上崗資格。負(fù)責(zé)職業(yè)病防 治監(jiān)督的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)，制定相應(yīng)的制度，對(duì)企業(yè)中的職 業(yè)健康管理人員的資質(zhì)做出規(guī)定，通過(guò)培訓(xùn)考核上崗的機(jī)制，從人員配置、培訓(xùn)等方 面加強(qiáng)企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治的認(rèn)識(shí)，由源頭開(kāi)始進(jìn)行管控。（二）加大職業(yè)病危害和防治知識(shí)的宣導(dǎo)和培訓(xùn)，積極發(fā)揮政府與媒體的作用。 通過(guò)近期到各企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，至少有80%的員工沒(méi)有職業(yè)病這個(gè)概念，甚至一些企業(yè) 負(fù)責(zé)人也不知道什么是職業(yè)病。針對(duì)這種狀

14、況，必須要加大職業(yè)病宣傳力度。深入企 業(yè)，采取培訓(xùn)、出板報(bào)、發(fā)宣傳單、發(fā)短信等形式進(jìn)行宣傳。讓企業(yè)負(fù)責(zé)人樹(shù)立健康促穩(wěn)定、健康促發(fā)展、健康促增收思想。同時(shí)，增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)，促使健康 觀念逐步轉(zhuǎn)變。意識(shí)的提升需要的是耐心和不斷重復(fù)來(lái)強(qiáng)化認(rèn)知，當(dāng)職業(yè)病防治知識(shí) 被社會(huì)所熟知的時(shí)候，員工自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，便會(huì)督促和監(jiān)督企業(yè)完善職業(yè)病防 治工作，更好的推動(dòng)職業(yè)病防治的發(fā)展。（三）提高違法成本，將職業(yè)健康檢查費(fèi)用納入社?；痼w系。根據(jù)每家企業(yè)職 業(yè)病危害的程度而有所不同，職業(yè)病危害程度越大，企業(yè)付出的違法代價(jià)應(yīng)該越高。 雖說(shuō)這不是最好的方法，但至少在某種程度上可迫使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。另外，針對(duì)職業(yè)

15、健康檢查費(fèi)用髙的狀況，可以從現(xiàn)行的制度上進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整，職業(yè)健康檢查費(fèi)用可 以采取社?；鹋c企業(yè)共同承擔(dān)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，社?；鸷推髽I(yè)按照一定的比例支付 員工的職業(yè)健康檢查費(fèi)用；另一種方案是職業(yè)健康檢查費(fèi)用由社?；鹜耆袚?dān)，但 前提是企業(yè)按照法律要求為員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。這將大大降低企業(yè)因此付出的成本， 企業(yè)也將有更加強(qiáng)烈的意愿和積極性主動(dòng)依法履行義務(wù)。（四）明確部門(mén)職能，社會(huì)與媒體參與監(jiān)督。將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生部 門(mén)的職責(zé)和職能確認(rèn)清楚，清晰執(zhí)行，最大程度的減少相關(guān)部門(mén)間的責(zé)任推諉。加強(qiáng) 對(duì)執(zhí)法和監(jiān)督人員的法律、專業(yè)和素質(zhì)水平的提升。對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行不斷完 善，使職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作更加透明，以便社會(huì)和媒體的監(jiān)督。（五）針對(duì)職業(yè)病發(fā)病的地域特點(diǎn)，針對(duì)性配置專業(yè)人員，提升技術(shù)實(shí)力，加強(qiáng) 與當(dāng)?shù)厝揍t(yī)院的合作。先是針對(duì)不同區(qū)域的職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)和集中程度，有針對(duì)性 的增加對(duì)應(yīng)區(qū)域的職業(yè)健康檢查和診斷