24基建工程安全管理五個嚴(yán)禁及條文釋義

1、精品word文檔值得下載值得擁有附件1:基建工程安全管理“五個嚴(yán)禁”及條文釋義一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包1、詞義解釋轉(zhuǎn)包：是指承包單位承包建設(shè)工程后， 將其承包的全部建設(shè)工程 轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別 轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng)1）嚴(yán)禁承包單位非法轉(zhuǎn)包：a）嚴(yán)禁承包單位在承包基建工程后，將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給 其他單位；b）嚴(yán)禁承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義發(fā) 包給其他單位。2）嚴(yán)禁承包單位、分包單位違規(guī)分包：a）嚴(yán)禁承包單位將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位；b）嚴(yán)禁承包單位在未經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)的情況下, 將

2、承包的部分專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位；c）嚴(yán)禁承包單位將基建主體工程的施工專業(yè)分包給其他單位；d）嚴(yán)禁專業(yè)分包單位再次進(jìn)行專業(yè)分包；e）嚴(yán)禁勞務(wù)分包單位再次進(jìn)行分包。備注：1、送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程項(xiàng)目的主體工程， 是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝，電力電纜的敷設(shè)和電纜頭制作、 安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次等電氣 設(shè)備安裝等工程。2、允許專業(yè)分包的非主體工程包括土建工程和消防、計量、特殊調(diào)試、通信等要求特殊專業(yè)資質(zhì)的工程。二、嚴(yán)禁以包代管1、詞義解釋以包代管：是指建設(shè)單位、施工承包單位等通過將責(zé)任和權(quán)利等 以合同形式分包

3、給基他單位、企業(yè)等，發(fā)包方對施工組織、安全、質(zhì) 量等未進(jìn)行有效管理。2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng)1）嚴(yán)禁建設(shè)單位工程建設(shè)管理缺位， 任由承包單位施工。如缺失 業(yè)主項(xiàng)目部等；2）嚴(yán)禁監(jiān)理單位工程建設(shè)項(xiàng)目部不到位， 任由承包單位施工。如 現(xiàn)場監(jiān)理缺位；3）嚴(yán)禁建設(shè)工程承包單位以包代管，不配置施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和 派駐相應(yīng)人員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理 人員等必須是本單位的人員），施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價管理不 到位，任由分包單位施工。三、嚴(yán)禁“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入 網(wǎng)施工1、詞義解釋皮包公司：是指沒有固定資產(chǎn)、沒有固定經(jīng)營地點(diǎn)及定額人員， 從事社會經(jīng)濟(jì)活動的人或集體

4、。掛靠、借用資質(zhì)：不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠或者借用有資質(zhì)企業(yè)的 名義承攬工程的行為。2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng)1）嚴(yán)禁“皮包公司”承包工程。工程中標(biāo)單位一旦被發(fā)現(xiàn)其為“皮 包公司”，即取消其中標(biāo)資格；建設(shè)工程承包單位不得將專業(yè)施工和 勞務(wù)作業(yè)分包給“皮包公司”；2）嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)企業(yè)承攬工程。 建設(shè)工程承 包單位不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓其掛靠單位（常以分公司名義出現(xiàn)）施工;3）嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)借用他人的資質(zhì)承攬工程。 建設(shè)工程承 包單位不得將中標(biāo)項(xiàng)目讓無資質(zhì)的單位以自己名義施工。四、嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險控制措施開工作業(yè)1、詞義解釋安全風(fēng)險控制措施：是指施工生產(chǎn)中，為消除或降低安全風(fēng)險而 采取的管理和技術(shù)措施。2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng)1）嚴(yán)禁承包單位在未按照公司電網(wǎng)工程建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險 指南，開展項(xiàng)目風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險定級的情況下開工作業(yè)；2）嚴(yán)禁承包單位在未執(zhí)行公司電網(wǎng)工程建設(shè)安全施工作業(yè)票： 未辦理安全施工作業(yè)票的情況下開工作業(yè)；3）嚴(yán)禁承包單位作業(yè)人員在未接受安全技術(shù)交底的情況下開工 作業(yè)。五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)。1、詞義解釋安全教育培訓(xùn)：是指以提高從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全 素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。2、嚴(yán)禁細(xì)項(xiàng)1）嚴(yán)禁承包單位人員無證上崗，包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù) 員、安全員、質(zhì)檢員、機(jī)械設(shè)備管理員、材料員等未取得相應(yīng)資質(zhì)證 書的人員；