垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

1、開封市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃目錄1、工程項(xiàng)目概況, ,1,22、監(jiān)理工作目標(biāo) 23、監(jiān)理工作內(nèi)容24、監(jiān)理工作依據(jù) 35、本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式 36、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計劃 47、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 4 8、監(jiān)理工作程序189、監(jiān)理工作方法及措施10、監(jiān)理工作制度 4111、監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)分析及對策 6912、監(jiān)理設(shè)施 71 工程項(xiàng)目概況二、監(jiān)理工作目標(biāo)質(zhì)量控制目標(biāo)：合格工程；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按電力工程或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)度控制目標(biāo)：根據(jù)業(yè)主節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)行工程進(jìn)度考核，按照月、周進(jìn)度計劃進(jìn)行控制，將工程進(jìn)度控制在18個月內(nèi)；造價控制目標(biāo)：根據(jù)業(yè)主與承包商簽訂的有關(guān)合同，努力控制在1.億

2、元內(nèi);安全生產(chǎn)目標(biāo)：在工程建設(shè)中努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故 “零目標(biāo)”，杜絕重大人事傷亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；文明施工目標(biāo)：按開封市有關(guān)建筑工程施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定進(jìn)行施工，確保施工區(qū)域內(nèi)部及外部道路清潔，及時解決由施工造成的 對周圍環(huán)境的影響，確保工程達(dá)到開封市城市生活垃圾焚燒 發(fā)電項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)文明標(biāo)化工地。三、監(jiān)理工作內(nèi)容3.1 協(xié)助委托人審查施工招標(biāo)文件、分包單位的資格，簽訂承包合同；3.2 督促檢查施工單位嚴(yán)格按照施工承包合同、設(shè)計文件和有關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、安全規(guī)程進(jìn)行施工；3.3 檢查工程使用的原材料、構(gòu)（配

3、）件的材質(zhì)報告、生產(chǎn)許可證和出廠合格證等證明文件；3.4 控制工程質(zhì)量，簽認(rèn)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程質(zhì)量，參與重大質(zhì)量事故處理，監(jiān)督事故處理方案的實(shí)施；3.5 控制施工進(jìn)度和投資，檢查已完成工作量，簽發(fā)付款憑證，參與工程決算審核；3.6 督促施工單位整理施工技術(shù)資料；3.7 協(xié)助委托人進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。四、監(jiān)理工作依據(jù)4.1 國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)；4.2 本項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件、規(guī)劃許可證、施工許可證；4.3 中華人民共和國建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-200O ;4.4 本項(xiàng)目設(shè)計文件及通過設(shè)計審查的證明;4.5 國家及行業(yè)（或地方）現(xiàn)行的施工及

4、驗(yàn)收規(guī)范；4.6 本項(xiàng)目施工監(jiān)理委托合同；4.7 業(yè)主與第三方簽訂的與本項(xiàng)目有關(guān)的合同、協(xié)議；4.8 本項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中與本項(xiàng)目有關(guān)各方達(dá)成的會議紀(jì)要、協(xié)商紀(jì)要、變更、協(xié)議等；4.9 施工單位施工組織設(shè)計。五、本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取直線式組織形式，由總監(jiān)理工程師直接領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織框圖如下：總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表綜合監(jiān)理組土建篦理組安裝監(jiān)理組1k 承包單位達(dá)到檢驗(yàn)批報驗(yàn)條件進(jìn)行自檢£糾 L_正承包單位填寫檢驗(yàn)批工程質(zhì)量報驗(yàn)認(rèn)可單不合" r監(jiān)理工程師審核合格監(jiān)理工程師簽認(rèn)檢驗(yàn)批 k.包單位繼續(xù)施工達(dá)到分項(xiàng)工程報

5、必條件進(jìn)可 正承包單位填寫分項(xiàng)/分部工程質(zhì)量報驗(yàn)認(rèn)可單不合格監(jiān)理工程師審核.監(jiān)理工程師簽認(rèn)分項(xiàng)工程*承包單位繼續(xù)施工達(dá)到分部工程驗(yàn)收條件自檢不合格合格總監(jiān)理工程師簽認(rèn)分部工程承包單位自檢合格承包單位進(jìn)行整改填報單位工程驗(yàn)收記錄頊目監(jiān)理部簽發(fā) 監(jiān)理通知8.3工程造楙怖懶悻與業(yè)主組織的設(shè)計、承包單位的四方驗(yàn)收,監(jiān)理工程師對分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)雙方協(xié)商 三方協(xié)商修改業(yè)主向承包單位支付設(shè)計變更費(fèi)用 合同變更費(fèi)用 索賠費(fèi)用等8.4合同管理租序承包單位提出竣工結(jié)算資料設(shè)區(qū)單內(nèi)或業(yè)中和監(jiān)理單偉分別在設(shè)計變 更、稻窗里像，按設(shè)邃變氮可洽商施工監(jiān)理于超神直-業(yè)主審批峪1愉發(fā)生業(yè)主向承包單位付款項(xiàng)目監(jiān)理酗|停醐束

6、時 詳細(xì)記錄過程算承包單位提交工二期索賠意向報告不一致費(fèi)用索賠事件發(fā)生項(xiàng)目監(jiān)理部收集資料詳細(xì)記錄過程承包單位提交費(fèi)用 索賠意向報告不一致索賠事件結(jié)束、承包單位»承包單位隨時提交 索賠事件的詳細(xì)報 不同意與承包單位、業(yè)主協(xié)商8.4.4合同爭義費(fèi)用索賠審批表爭議發(fā)生爭議一方或雙方書面提交解決爭議申請雙方心 J1刈決定不滿意總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)并作違約事件發(fā)生.向仲員會申請仲裁或 出窗號懶1遹;萩決或法院判決協(xié)商不一致8.5安全控制監(jiān)理里作程序項(xiàng)目監(jiān)理部調(diào)查、確認(rèn)違約，蜂穗安全施工方案及專項(xiàng)春全方案8.6工程質(zhì)整監(jiān)理工程師評估違約（承包商）8.7的費(fèi)用增加或工期延誤信息管疝監(jiān)理程序-審批我包福

7、的安全方案發(fā)出停工令（監(jiān)理部）填報工程質(zhì)量、安全事1 F與雙方協(xié)商處理意見 wU.報政府有關(guān)部門監(jiān)理工程1事故調(diào)查及原因分析并提 恭r質(zhì)量、安全蝶陷調(diào)查叫B部）."文件料并九、監(jiān)理工作方法及措施(一)投資控制對監(jiān)理項(xiàng)目，監(jiān)理工程師首先對投資目標(biāo)分解，分別按費(fèi)用組成、時間、 項(xiàng)目實(shí)施階段(設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計、施工、動用前準(zhǔn)備)、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解， 使投資控制目標(biāo)明確，并具有可操作性。在投資目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，組織編寫項(xiàng) 目投資使用計劃，確定投資控制的工作流程與措施(組織/技術(shù)/經(jīng)濟(jì)/合同措施)1、工程造價控制的依據(jù)(1)工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明及工程變更、洽商；(2)市場價格信息；(3)本

8、省現(xiàn)行的建設(shè)工程概(預(yù))算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等；(4)建設(shè)工程施工合同或協(xié)議條款；(5)施工合同或協(xié)議的補(bǔ)充；(6)分項(xiàng)/分部工程質(zhì)量報驗(yàn)認(rèn)可單；(7)國家和本省有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定。2 、工程造價控制的原則(1)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價、 單價和約定的工程款 支付方法。(2)堅(jiān)持在報驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或 有違約的工程不予審核和計量的規(guī)定。(3)工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。(4)處理由于設(shè)計變更、合同補(bǔ)充和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持合 理、公正、獨(dú)立的原則。(5)對有爭議的工程量計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無

9、效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。(6)對工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)進(jìn)行。3、工程造價的控制方法(1)應(yīng)依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。(2)應(yīng)審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度資金使用 計劃。(3)應(yīng)通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索 賠的原因及部位，并制定防范性對策。(4)應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況， 對實(shí)際發(fā)生值與計劃控制 值進(jìn)行分析、比較。(5)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。(6)通過監(jiān)理通知與業(yè)主、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。4、 、工程量計量（ 1） 工程計量原則

10、上每月計量一次，計量周期為上月 25 日至本月 25 日。（ 2） 承包單位每月 25 日前， 根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫 （ ）月份完成工程量報審表 ，報項(xiàng)目監(jiān)理部審核。（ 3） 監(jiān)理工程師對承包單位的申報進(jìn)行核實(shí) （必要時應(yīng)與承包單位協(xié)商） ， 所計量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。（ 4） 對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、業(yè)主和承包單位協(xié)商約定。（ 5） 對一些不可預(yù)見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等） ，監(jiān)理工程師應(yīng)會同承包單位如實(shí)進(jìn)行計量。5、 工程款支付（ 1） 工程預(yù)付款1） 承包單位填寫工程預(yù)付款報審表 ，報項(xiàng)目監(jiān)理部；2）

11、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的規(guī)定，并及時簽發(fā)工程預(yù)付款支付證書 ；3） 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的約定，及時抵扣工程預(yù)付款。（ 2） 月支付工程款1） 按月支付工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計變更及洽商款、索賠款等）時， 承包單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師審批的工程量， 按施工承包合同的規(guī)定 （或工程量清單） ，計算工程款，并填寫月付款報審表 、 月支付匯總表報項(xiàng)目監(jiān)理部審核；2） 監(jiān)理工程師審核后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書 ，報 業(yè)主。6、 竣工結(jié)算（ 1） 工程竣工，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。（ 2） 監(jiān)理工程師應(yīng)及

12、時進(jìn)行審查，并與承包單位、業(yè)主協(xié)商，提出審查意見。（ 3） 總監(jiān)理工程師可根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書 。（ 4） 業(yè)主收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。（二） 進(jìn)度控制進(jìn)度計劃分解 （各年、季、 月度進(jìn)度目標(biāo) / 各階段進(jìn)度目標(biāo)/ 各子項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)） ，使進(jìn)度控制目標(biāo)明確， 并具有可操作性。 在進(jìn)度目標(biāo)分解的基礎(chǔ)上， 確定進(jìn)度控制的工作流程與措施 （組織 /技術(shù) / 經(jīng)濟(jì) / 合同措施） 。 在實(shí)施監(jiān)理過程中， 監(jiān)理工程師不斷地進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險分析， 定期做動態(tài)比較 （分解值與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度/ 進(jìn)度目標(biāo)預(yù)測分析） 。1、工

13、程進(jìn)度控制的原則（ 1）工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。（ 2）在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制進(jìn)度。（ 3）應(yīng)采用動態(tài)的控制方法，對工程進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整控制。2 、工程進(jìn)度控制的內(nèi)容與方法1） 1） 審批進(jìn)度計劃2） 承包單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定按時編制施工總進(jìn)度計劃、季度進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃，并按時填寫施工進(jìn)度計劃報審表 ，報項(xiàng)目監(jiān)理 部審批；3） 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工的現(xiàn)場條件、施工隊(duì)伍的條件等），全 面分析承包 單位編 的施工總進(jìn)度計劃的合理性；4） 監(jiān)理工程師應(yīng)審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；5） 對季

14、度及年度進(jìn)度計劃，應(yīng)分析承包單位主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；6） 有重要的修改意見應(yīng)要求承包單位重新申報；7） 進(jìn)度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見批準(zhǔn)實(shí)施并報送業(yè)主。8） 2）進(jìn)度計劃實(shí)施監(jiān)督9） 在計劃實(shí)施過程中， 監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并對實(shí)施情況做出記錄；10） 根據(jù)檢查的結(jié)果對工程進(jìn)度進(jìn)行評價和分析；11） 發(fā)現(xiàn)偏離應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位及時采取措施，實(shí)現(xiàn)計劃進(jìn)度的安排；12） 承包單位每月 25 日前報當(dāng)月工、料、機(jī)動態(tài)表。3、工程進(jìn)度計劃的調(diào)整1） 發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析、研究措施，并簽發(fā)監(jiān)理通知 ；2

15、） 召開各方協(xié)調(diào)會議，研究應(yīng)采取的措施，保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；3） 必須延長工期時，應(yīng)填報工程延期申請表 ，報項(xiàng)目監(jiān)理部審批。（三） 質(zhì)量控制對監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量控制，監(jiān)理工程師首先組織編寫項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)的描述（設(shè)計 /材料 /設(shè)備 /土建 /設(shè)備安裝 /其他 ） ，使質(zhì)量控制目標(biāo)明確。在質(zhì)量目標(biāo)描述的基礎(chǔ)上，確定質(zhì)量控制的工作流程與措施（組織/技術(shù) / 經(jīng)濟(jì) / 合同措施） 在實(shí)施監(jiān)理過程中， 監(jiān)理工程師不斷地進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的風(fēng)險分析， 定期做動態(tài)比較。1、工程質(zhì)量控制的原則（1）以施工圖紙、施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促 承包單位全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。（ 2）

16、對工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。（ 3） 對工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位。（ 4） 嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度。（ 5） 堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。（ 6） 實(shí)行報驗(yàn)制 , 堅(jiān)持未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、設(shè)備及建筑構(gòu)配件不得在工程上使用或安裝， 不得進(jìn)入下一道工序的施工， 不得撥付工程進(jìn) 度款，不得進(jìn)行工程質(zhì)量初驗(yàn)。2 、工程質(zhì)量控制的方法（ 1） 質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制（預(yù)防）為主。（ 2） 應(yīng)按監(jiān)理細(xì)則的要求對施工過程進(jìn)行檢查，及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患

17、，跟蹤質(zhì)量問題，驗(yàn)證糾正效果。（ 3） 應(yīng)采用必要的檢查、測量和試驗(yàn)手段，以驗(yàn)證施工質(zhì)量。（ 4） 應(yīng)對工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理。（ 5） 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。（ 6） 應(yīng)建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位。3 、工程質(zhì)量的事前控制（ 1） 核查承包單位的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系1） 核查承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)與分工的落實(shí)情況；2） 督促各級專職質(zhì)量檢查人員的配備；3） 查驗(yàn)各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；4） 檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全。（ 2） 審查分包單位的資格1） 總承包單位填寫分包單位資格報審表 ，報項(xiàng)目監(jiān)理部審查；2）

18、 審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、崗位證書、施工企業(yè)施工許可證或境外企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證等；3） 審查分包單位的業(yè)績；4） 經(jīng)審查合格，簽發(fā)分包單位資格報審表 。（ 3） 查驗(yàn)承包單位的測量放線1） 檢驗(yàn)施工控制網(wǎng)（平面和高程） ；2） 檢驗(yàn)施工軸線控制樁位置；3） 查驗(yàn)軸線位置、高程控制標(biāo)志，核查垂直度控制；4） 簽認(rèn)承包單位的施工測量放線報驗(yàn)單 。（ 4） 簽認(rèn)材料的報驗(yàn)1） 承包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)試結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、 出廠質(zhì)量證明等資料隨 材料構(gòu)配件設(shè)備報驗(yàn)單 報項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；2） 對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確認(rèn)文件；3） 對進(jìn)

19、場材料進(jìn)行抽樣復(fù)試，必要時可會同業(yè)主到材料廠家進(jìn)行實(shí)地考察；4） 審查混凝土、砌筑砂漿配合比申請單和配合比通知單 ，并應(yīng)： 對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計量設(shè)備） 、現(xiàn)場管理進(jìn)行檢查；對商品混凝土生產(chǎn)廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考查。（ 5） 簽認(rèn)建筑構(gòu)配件、設(shè)備報驗(yàn)1） 承包單位應(yīng)要求供貨單位提供構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明、進(jìn)口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試；2） 監(jiān)理工程師應(yīng)參與加工定貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與定貨合同的擬定和簽約工作；3） 進(jìn)場的構(gòu)配件和設(shè)備，承包單位應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)、測試，判斷合格后，填寫材料構(gòu)配件設(shè)備報驗(yàn)單報項(xiàng)目監(jiān)理部；4） 監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，簽認(rèn)審查結(jié)論。（ 6） 檢查進(jìn)場的主要施工設(shè)備1） 承包單位主要施工設(shè)備進(jìn)場并調(diào)試合格后，使用月工、料、機(jī)動態(tài)表報項(xiàng)目監(jiān)理部；2） 監(jiān)理工程師審查施工現(xiàn)場主要設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計；3） 對需要定期標(biāo)定的設(shè)備（如儀器、磅稱等）承包單位應(yīng)有標(biāo)定證明。（ 7） 審查主要分部（分項(xiàng)）工程施工方案1） 項(xiàng)目監(jiān)理部可規(guī)定某些主要分部（分項(xiàng)）工程施工前，承包單位應(yīng)將施工工藝、原材料使用、勞動力