危害因素識(shí)別相關(guān)知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

1、HSE危害因素識(shí)別相關(guān)知識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)（一）HSE危害因素相關(guān)知識(shí)中國(guó)石油現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) Q/SY1002.1-2013中把“危險(xiǎn)源”和“環(huán)境因素”統(tǒng)稱(chēng)為危害因素?！拔ｋU(xiǎn)源”是職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中涉及的術(shù)語(yǔ)。環(huán)境因素是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)涉及的術(shù)語(yǔ)。1 .危害因素：是指可能造成人身傷害和（或）健康損害、財(cái) 產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。2 .危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍：a）常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b）所有進(jìn)入 工作場(chǎng)所 的人員（包括承包方人員和訪 問(wèn)者）的活 動(dòng)；c）人的行為、能 力和其他人為因素；d）己識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全

2、產(chǎn)生不利影響的危 險(xiǎn)源；e）在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；f）由本組織或外界 所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè) 備和材料；g）組織及其活動(dòng)的變 更、材料的變更，或計(jì)劃的變 更；h）HSE管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；i）所有與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù);j）對(duì)工作區(qū)域、過(guò)程、裝置、機(jī)器和 （或）設(shè)備、操作程序和工 作組織的設(shè)計(jì)，包括其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。3 .危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容： 危險(xiǎn)源辨識(shí)要考慮一類(lèi)危險(xiǎn)源、 二類(lèi) 危險(xiǎn)源（四種失控）和辨識(shí)九個(gè)方面。一類(lèi)危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中存在的、 可能發(fā)生意外釋放或轉(zhuǎn)移的 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)及

3、其載體。 描述時(shí)有四種情況：第一種情況是“能 量源或能量載體” + “能量釋放轉(zhuǎn)化方式或造成的后果”，如油罐 泄漏，管溝坍塌，高處墜落等。第二種情況是“能量源或能量載 體” + “能量的釋放或轉(zhuǎn)化方式受阻的后果”；如管線超壓、容器超壓、電動(dòng)機(jī)過(guò)熱等。第三種情況是“危險(xiǎn)物質(zhì)”+ “造成的后果"；如CO中毒、CO窒息等。第四種情況：“職業(yè)危害因素”； 如噪聲、中暑、粉塵、輻射、焊塵、弧光等。二類(lèi)危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施 破壞或失效的各種不安全因素，它包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè) 方面。需考慮四種失控狀態(tài)：物的故障（如保護(hù)裝置失效，管道 閥門(mén)破裂等）、人的失誤（如制造缺

4、陷、指揮失誤、操作失誤、 未帶勞保護(hù)具等）、環(huán)境不良（如采光照明不良、通風(fēng)不良?xì)鉁?過(guò)高等）、管理缺陷（如沒(méi)有設(shè)備管理制度、未組織安全檢查、 未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等）。在正確理解和認(rèn)識(shí)第一、二類(lèi)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，我們?cè)谖ｋU(xiǎn)源辨識(shí)的實(shí)際工作中主要從九個(gè)方面進(jìn)行分析，即地理位置、平面布局、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、物料性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、 人員活動(dòng)、管理制度。危害因素辨識(shí)過(guò)程中，生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)，具體見(jiàn)GB/T13861-1992生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼序號(hào)場(chǎng)所、活動(dòng)工藝、管理設(shè)備、物料危險(xiǎn)源（一、二類(lèi)）可能導(dǎo)致的后果現(xiàn)有控制措施建議控制措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)FCR4 .危

5、險(xiǎn)源清單（事例）部門(mén)/單位:審核人:日期:事例1車(chē)輛行駛1.輪胎爆胎(1)輪胎上有裂紋或脫皮(2)夏季輪胎充氣過(guò)足(3)車(chē)輛超載(4)長(zhǎng)時(shí)間行駛超過(guò)輪胎負(fù)荷人身傷害設(shè)備損壞車(chē)輛失控(1)出車(chē)前，駕駛員認(rèn) 真檢查輪胎，如有裂紋或脫 皮，及時(shí)更換；(2)輪胎保持正常氣壓， 不超過(guò)規(guī)定壓力充氣；(3)車(chē)輛裝載，符合載噸位；(4)高溫天氣長(zhǎng)時(shí)間行 車(chē)，適當(dāng)停車(chē)，及時(shí)散發(fā)輪 胎因摩擦產(chǎn)生的熱量。夏天轎車(chē)輪胎充裝氮?dú)?48一般風(fēng)險(xiǎn)(二)環(huán)境因素識(shí)別的相關(guān)知識(shí)1 .環(huán)境因素：是指一個(gè)組織的活動(dòng)、 產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境 發(fā)生相互作用的要素。要素是指具有或能夠產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境 因素。2 .環(huán)境因素識(shí)別的注意事

6、項(xiàng)：環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)注意 “一個(gè)過(guò)程、三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)、六個(gè)方面”。一個(gè)過(guò)程，是指產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)整個(gè)生命周期的全過(guò)程；三種時(shí)態(tài)，是指過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。所謂過(guò)去是以往活動(dòng)遺 留的環(huán)境影響可能仍然在繼續(xù)。 所謂現(xiàn)在是考慮現(xiàn)有的污染及環(huán) 境問(wèn)題。所謂將來(lái)是指將來(lái)或由廠后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。三種狀態(tài)，是指正常、 異常和緊急。正常是指污染物的常規(guī) 排放、資源能源的正常消耗。異常是指開(kāi)機(jī)、停機(jī)、檢修、維修 情況。緊急是指突發(fā)性事故、環(huán)保設(shè)施的突然失效。六個(gè)方面，是指大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源和能源、 對(duì)社區(qū)和周邊環(huán)境的影響等其他環(huán)境 問(wèn)題。3 .環(huán)境因素的描述方法：環(huán)境因素

7、的表達(dá)形式通常應(yīng)是：“名詞+動(dòng)詞”。這里的名詞和動(dòng)詞存在三種不同的內(nèi)涵。第一種內(nèi)涵：“名詞”是指污染物質(zhì)或污染因子，“動(dòng)詞”常常用排放、處置、泄漏、遺棄等。如：噪聲排放、廢氣排放、危 險(xiǎn)品的處置、化學(xué)品泄漏等。第二種內(nèi)涵：“名詞”是能源、資源，“動(dòng)詞”常常用浪費(fèi)、 消耗、利用等。各種能源如水、電、氣、蒸汽的浪費(fèi)、消耗，各 種生產(chǎn)、生活物料使用和消耗，各種礦產(chǎn)、土地、耕地、各類(lèi)自 然資源的消耗和利用等，這里應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)不可再生資源的消耗 和利用。如水的消耗、電的消耗、電的浪費(fèi)、油料消耗等等。第三種內(nèi)涵：“名詞”是指環(huán)境的友好物質(zhì)，“動(dòng)詞”常用破 壞、砍伐、捕殺、獵殺、挖掘、盜掘，通常是一種破壞行

8、為。如 植被破壞、樹(shù)木砍伐、野生動(dòng)物捕殺、保護(hù)動(dòng)物獵殺、文物盜掘、 文化遺產(chǎn)、古跡等的破壞等。4 .環(huán)境因素清單（事例）環(huán)境因素清單（事例）序號(hào)環(huán)境因素發(fā)生地點(diǎn)環(huán)境影 響頻率和 強(qiáng)度處理現(xiàn)狀 控制措施 排放去向時(shí)態(tài)狀態(tài)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)或環(huán)節(jié)LSM1尾氣排放交通運(yùn)輸污染空氣每天百輛年檢達(dá)標(biāo)排向大氣現(xiàn)在正常4312一般2油料消耗交通運(yùn)輸能源消耗污染空氣700噸/年定額管理現(xiàn)在正常3412一般3車(chē)輛自燃交通運(yùn)輸設(shè)備損壞污染空氣極少發(fā)生加強(qiáng)檢查加裝滅火器將來(lái)緊 急144一般二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法這里只介紹昆侖公司建議采用的兩種評(píng)價(jià)方法。（一）職業(yè)健康、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖法，

9、將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果（R值）分為三級(jí)，即一般風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根據(jù)危害 事件發(fā)生的可能性（F）和后果的嚴(yán)重性（C）分別取值，風(fēng)險(xiǎn)值 R=FG注：在選取F值或C值時(shí)，采取就高原則，即在選擇分值時(shí)， 豎列中不同類(lèi)型的影響可能不同，從而對(duì)應(yīng)的分值不同， 在選擇時(shí)，選擇其中對(duì)應(yīng)高的分值。表1評(píng)估危害后果的嚴(yán)重性（C）分?jǐn)?shù)人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失停工時(shí)間對(duì)聲譽(yù)的影響5死亡方100萬(wàn)元方30天引起國(guó)內(nèi)公眾的反應(yīng)；持續(xù)/、斷的 指責(zé)，國(guó)家級(jí)媒體的大量負(fù)面報(bào)道終身殘廢喪失勞動(dòng)能力4重傷或部分喪失勞 動(dòng)能力10萬(wàn)兀一100萬(wàn)兀方20天引起整個(gè)區(qū)域公眾的關(guān)注；大量的 指責(zé)，當(dāng)?shù)孛襟w大量的反面報(bào)道；

10、國(guó)內(nèi)媒體負(fù)面報(bào)道，當(dāng)?shù)?、地區(qū)或 國(guó)家政策的可能限制措施職業(yè)病慢性病住院治療3需要去醫(yī)院治療，但 /、需住院1萬(wàn)元-10萬(wàn)元方10天一些當(dāng)?shù)毓姳硎娟P(guān)注，受到一些 指責(zé)；一些媒體有報(bào)道和政治上的 重視2皮外傷< 1萬(wàn)兀>1天公眾對(duì)事件后反應(yīng)，但沒(méi)啟表小關(guān) 注短時(shí)間身體不適1沒(méi)有受傷無(wú)沒(méi)有誤時(shí)沒(méi)有公眾反應(yīng)表2 危害事件發(fā)生的可能性（F）分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻 率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）防范、控制措施5每天發(fā)生從來(lái)沒(méi)有檢 查沒(méi)有操作規(guī)程不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)意 識(shí)/、夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)）無(wú)任何防范和控制 措施4每月發(fā)生偶爾檢查或 大檢查有，但只是偶爾 執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不完

11、 善3每季度發(fā)生月檢有操作規(guī)程，只 是部分執(zhí)行一般勝任有，但沒(méi)有完全使用 （如個(gè)人防護(hù)用品）2每年發(fā)生周檢有，但偶爾不執(zhí) 行勝任，但偶然出錯(cuò)有，偶爾失去作用或 出差錯(cuò)1偶小或一年 以上發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而 且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任，（培訓(xùn)充分， 經(jīng)驗(yàn)豐富，意識(shí)強(qiáng)）有效防范控制措施表3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（R=FC ）嚴(yán)重性（C）可能性（F）C1C2C3C4C5F112345F2246810F33691215F448121620F5510152025評(píng)價(jià)的結(jié)果可分為三級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)R=FC為16;較大風(fēng)險(xiǎn)R=FC為812;重大風(fēng)險(xiǎn) R=FC為1520。（表3中，C1代表C取值為1 分,F1代表F的取值為1分，

12、C2代表C的取值為2分，其它 以此類(lèi)推）（二）環(huán)境因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法一矩陣法。矩陣法是將識(shí)別由的環(huán)境因素分別從違反法律法規(guī)要求、污染物排放、資源和能源浪費(fèi)、安全隱患及危害員工健康、 相關(guān)方、 生態(tài)影響等方面進(jìn)行評(píng)估分類(lèi)分級(jí)，從環(huán)境因素產(chǎn)生的環(huán)境影響的嚴(yán)重性和可能性，以及投入管理技術(shù)措施的可行性等角度確定 重要環(huán)境因素，見(jiàn)表 1。表1重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)矩陣表分類(lèi)分級(jí) 、違反法 律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)“三廢”排放噪聲污 染安全隱患或危害 員工健康浪費(fèi)資 源能源生態(tài)影 響相關(guān)方環(huán)境影 響大環(huán)境影 響小環(huán)境影 響大環(huán)境影 響小加強(qiáng)管理或優(yōu)化 操作可改進(jìn)或控 制改進(jìn)的方家技術(shù) 可行，有低費(fèi)方案近期改進(jìn)有難度 （技術(shù)不

13、成熟及 中費(fèi)方案）沒(méi)有改進(jìn)可能性 （沒(méi)有成熟技術(shù) 或高費(fèi)方案）OOOOOOOO注：重要環(huán)境因素；一般環(huán)境因素；。未來(lái)控制環(huán)境因素1 .首先判斷環(huán)境因素是否違反法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。違反法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素必須作為重要環(huán)境因素。 對(duì)于符合法 律、法規(guī)要求的環(huán)境因素,分為以下六類(lèi)：（1） “三廢"（廢水、廢氣、固體廢物）排放類(lèi)環(huán)境因素。對(duì)環(huán) 境影響大的因素，依靠加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作即可改進(jìn)或控制的， 改進(jìn)技術(shù)方案和工藝成熟， 且經(jīng)濟(jì)上可行的，作為重要環(huán)境因素。進(jìn)環(huán)境影響小的因素，近期改進(jìn)有難度的，作為一般環(huán)境因素;改進(jìn)或控制有困難的，作為未來(lái)控制環(huán)境因素。固體廢物列入國(guó) 家危

14、險(xiǎn)廢物名錄中的，均作為重要環(huán)境因素。(2)噪聲污染類(lèi)環(huán)境因素。依靠加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作即可改進(jìn) 或控制的，改進(jìn)的方案技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的，作為重要環(huán)境因素。其他環(huán)境因素作為未來(lái)控制環(huán)境因素。(3)安全隱患或危害員工健康類(lèi)環(huán)境因素。依靠加強(qiáng)管理或優(yōu) 化操作即可改進(jìn)或控制的，改進(jìn)的方案技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的， 作為重要環(huán)境因素； 近期改進(jìn)有難度的，作為一般環(huán)境因素； 改 進(jìn)或控制有困難的，作為未來(lái)控制環(huán)境因素。(4)浪費(fèi)資源能源類(lèi)環(huán)境因素。將企業(yè)有關(guān)能耗、物耗數(shù)據(jù)與 設(shè)計(jì)指標(biāo)和國(guó)內(nèi)外同類(lèi)相比較， 從節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)的觀點(diǎn)由 發(fā)，判斷各項(xiàng)消耗指標(biāo)水平和進(jìn)一步改進(jìn)的可能性。依靠加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作即可改進(jìn)

15、或控制的，改進(jìn)的方案技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可 行的，作為重要那個(gè)因素； 近期改進(jìn)或控制有困難的， 作為一般 環(huán)境因素；其他因素作為未來(lái)控制環(huán)境因素。(5)生態(tài)影響類(lèi)環(huán)境影響。從生產(chǎn)獲得或服務(wù)對(duì)周?chē)鷳B(tài)的影 響和控制難易程度由發(fā)，評(píng)估此類(lèi)環(huán)境因素。依靠加強(qiáng)管理或優(yōu) 化操作即可改進(jìn)或控制的， 改進(jìn)方案技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的， 作 進(jìn)重要環(huán)境因素；近期改進(jìn)有難度的，作為一般環(huán)境因素；改進(jìn)或控制有困難的，作為未來(lái)控制環(huán)境因素。(6)相關(guān)方類(lèi)環(huán)境因素。依靠加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作即可改進(jìn)或 控制的，改進(jìn)的方案技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上可行的，作為重要環(huán)境因素；近期改進(jìn)或控制有困難的， 作為一般環(huán)境因素；其他因素作為未 來(lái)控制環(huán)境因

16、素。2.重要環(huán)境因素的排序。企業(yè)完成評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素以后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)由的重要環(huán)境因素進(jìn)行分類(lèi)排序，以確定控制和解決重要環(huán)境因素，為下一步制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù)。 重要環(huán)境因素排序打分 方法見(jiàn)表2。表2重要環(huán)境因素環(huán)境影響重要度量化表重要?jiǎng)?、境因素的環(huán)境影響類(lèi)型影響程度分類(lèi)高（10分）中（5分）低（1分）從環(huán) 境力 面考 慮環(huán)境影響的規(guī)模、范圍涉及更大范圍涉及周邊地區(qū)企業(yè)管理范圍內(nèi)環(huán)境影響的嚴(yán)重程度危及生態(tài)劃、境對(duì)健康有影響感官后難感受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率通常情況下發(fā)生操作停止時(shí)發(fā)生潛在的（如誤操作）環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間影響持久影響持續(xù)數(shù)目瞬時(shí)（短暫的）從經(jīng) 營(yíng)方 面考 慮法律法規(guī)耍求違反法律規(guī)定有口能違法未違反法律改變環(huán)境影響的難度立即可應(yīng)用最好技 術(shù)可