關于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展提升質(zhì)量年

1、關于印發(fā)全市教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動實施方案的通知各縣（區(qū)）教育局、市直學校、機關各科室：現(xiàn)將全市教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動實施方案印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。 二一年四月六日全市教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動實施方案為鞏固“規(guī)范管理年”、“創(chuàng)新發(fā)展年”活動成果，進一步把工作重心引導到提高“五率”、提升教育質(zhì)量上來，切實推動教育科學發(fā)展，根據(jù)省委教育工委、省教育廳印發(fā)的全省教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動實施方案（贛教發(fā)字20108號）統(tǒng)一部署，結合落實全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年”活動要求和我市教育工作實際，特制定如下實施方案。一、指導思想和總體目標（一）指導思想：以鄧小平理論和“三

2、個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地以提高“五率”為目標，以提升教育質(zhì)量為中心，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量促發(fā)展，以質(zhì)量檢驗發(fā)展的意識，努力提高教育工作質(zhì)量，辦人民滿意的教育。（二）總體目標：認真分析我市教育工作質(zhì)量現(xiàn)狀，進一步理清提升質(zhì)量的思路，研究提升質(zhì)量的措施，探索建立教育質(zhì)量標準體系、教育質(zhì)量評價體系、教育質(zhì)量監(jiān)控體系、教育質(zhì)量保障體系。既立足當前，又著眼長遠，使“提升質(zhì)量年”活動成為全市教育質(zhì)量深入調(diào)研的過程，促進教育質(zhì)量全面提升的過程，探索建立教育質(zhì)量長效機制的過程。二、主要內(nèi)容“提升質(zhì)量年”活動以“雙十提升”為主要內(nèi)容，即各級教育行政部門和各級各類學校分別

3、從十個主要方面提升質(zhì)量。（一）教育行政部門1、提升教育發(fā)展質(zhì)量。增強科學發(fā)展意識,破解科學發(fā)展難題，完善科學發(fā)展機制。理清發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、拓寬發(fā)展途徑，推動科學發(fā)展觀在教育系統(tǒng)的全面落實。統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益，均衡發(fā)展義務教育，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，適度發(fā)展高等教育，使各級各類教育在結構上科學合理，規(guī)模上相互適應，質(zhì)量上相互支撐。使教育更加符合學生成長規(guī)律，使學生更加符合社會發(fā)展需要，使學校更加符合人民群眾對教育發(fā)展的期望。2、提升教育創(chuàng)新質(zhì)量。弘揚“開拓進取、攻堅克難、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的精神，繼續(xù)深入解放思想，更新教育觀念，創(chuàng)新教育體制，完善教育機制，探

4、索新的發(fā)展路徑和模式，既創(chuàng)新方法，又創(chuàng)新載體，著力轉(zhuǎn)變不適應教育事業(yè)科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾和問題，著力提高廣大教師和教育工作者推動教育事業(yè)科學發(fā)展的能力和水平。努力把教育行政部門打造成創(chuàng)新型組織，把學校打造成創(chuàng)新型學校，把學生培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。通過教育觀念、教育內(nèi)容、教育方式、教育制度等各方面的創(chuàng)新來促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。3、提升教育服務質(zhì)量。主動適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極探索服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效機制、方法和途徑，統(tǒng)籌全市教育資源，優(yōu)化配置，科學規(guī)劃，合理布局，不斷健全公共教育服務體系，為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟結構調(diào)整和重大項目建設培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型、復合型人才

5、和更多的高素質(zhì)勞動者，為萍鄉(xiāng)城市轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支持。4、提升教育保障質(zhì)量。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，進一步增加教育投入，提高財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例和預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例，確保教育經(jīng)費“三個增長”。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。進一步完善各級政府分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制，提高保障水平。非義務教育階段實行以政府投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本的投入機制。改善各級各類學校辦學條件，加強教育經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。堅持勤儉辦學，勤儉辦校，勤儉辦教育。5、提升項目建設質(zhì)量。高度重視項目

6、建設，確保所有教育項目發(fā)揮應有的效益。加強對項目申報、建設規(guī)劃、圖紙設計、招標投標、項目管理、工程監(jiān)理、資金監(jiān)督、檔案資料、檢查驗收等全過程的管理和監(jiān)督，認真實施“倒排工期、分片包干、檢查監(jiān)督”等制度，確保教育項目成為優(yōu)良工程、安全工程、廉潔工程，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗。 6、提升教育管理質(zhì)量。堅持規(guī)范管理，健全管理制度，落實管理責任，提高常規(guī)管理水平，努力形成職責清晰、程序嚴密、要求具體、行為規(guī)范、評價科學、獎懲分明、配套完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理制度體系，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持科學管理，進一步理順政校關系，增強學?；盍Α猿謬栏窆芾?，實現(xiàn)教育對象、教育過程、教育活動的管理全覆蓋

7、。堅持依法管理，全面推進依法行政，使各項管理行為在法律框架內(nèi)進行，既不失職不作為,也不濫用職權亂作為。 7、提升工作落實質(zhì)量。建立健全涉及教育決策執(zhí)行全過程的任務分解、檢查落實、跟蹤問效、責任追究等各項制度，確保政令暢通，政出必行，行必有果。圍繞重點抓落實，對教育重大政策措施、重要工作的貫徹執(zhí)行、群眾反映強烈的熱點難點問題及時掌握落實進度，切實抓出成效。改進作風抓落實，在抓經(jīng)常、打基礎、管長遠、固根本上下功夫，在盯住問題做工作、不見成效不罷休上用氣力，在注重效果、講求實效上見高低，使工作安排部署件件有著落、事事有回音、項項有效果。8、提升教育督導質(zhì)量。堅持督學與督政的統(tǒng)一，創(chuàng)新督導內(nèi)容和方式，

8、拓展督導范圍，增強督導工作的針對性，提高督導成效。研究制定對縣（區(qū)）教育行政部門的年度目標考評辦法，重點考核教育整體水平、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)資源共享、師資隊伍建設等方面情況以及學校的基礎建設、教學能力建設、實驗室建設、薄弱學校改造等要素，將其作為上級政府督導下級政府教育工作的重要內(nèi)容，作為考核領導干部政績的重要方面。9、提升教育評價質(zhì)量。探索建立各級各類學校教育質(zhì)量分類標準、評價和監(jiān)控保障體系。把城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間發(fā)展差距是否得到縮小，困難群體學生受教育權益是否得到保障，人民群眾是否認可和滿意，作為評價一個地區(qū)教育發(fā)展水平的核心指標；把素質(zhì)教育是否真正得到了落實，學校是否具有鮮明的辦學特色，學生

9、是否有較高的綜合素質(zhì)，作為評價一所學校教育質(zhì)量的核心指標。防止和克服單純以分數(shù)和升學率來評價學生、教師、學校和地區(qū)的教育水平。10、提升隊伍建設質(zhì)量。加強干部隊伍思想政治建設，堅持利用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導工作。 加強教育系統(tǒng)干部培訓，拓寬培訓渠道，提高培訓質(zhì)量，切實解決教育行政干部在思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、健康素質(zhì)和決策水平與推動教育科學發(fā)展不相適應的問題。加強作風建設，提高干部道德修養(yǎng)，自覺依法治教、廉潔從政，努力建設一支高素質(zhì)的教育行政干部隊伍。（二）各級各類學校1、提升學校德育工作質(zhì)量。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。堅持全員育

10、人、全面育人、全過程育人，加強德育工作隊伍建設，充分挖掘校內(nèi)外德育資源，把社會主義核心價值體系融入教育全過程，把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建大中小學有效銜接的德育體系，加強馬克思主義中國化最新成果教育、理想信念教育、民族精神和時代精神教育、社會主義榮辱觀教育、公民意識教育和國情省情教育，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育形式，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。2、提升課堂教育教學質(zhì)量。把課堂作為提升教育教學質(zhì)量的主陣地。向四十五分鐘要質(zhì)量，努力提高課堂教學的有效性。深化課堂教學改革，努力構建自主高效的課堂教學模式。注重學思結合

11、，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習，營造獨立思考、自由探索的良好環(huán)境。堅持集體備課制度，重視教學設計檢查評定，定期開展聽課評課活動，加強常態(tài)課的管理與監(jiān)控，提升課堂教學質(zhì)量。3、提升科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量。中小學校要積極開展多形式的校本教研活動，組織教師開展有實效的課題研究,引導教師把教育教學中的實際問題轉(zhuǎn)化為課題去研究,并通過課題成果交流、展示、評比等活動激發(fā)研究熱情，加快教育科研成果的轉(zhuǎn)化，直接推動教育質(zhì)量的提高。高校要面對經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞促進科技成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新并完善科技人才激勵、科技成果評價、科技對外交流與合作、人性化科研管理等方面的體制機制，

12、提升科技貢獻能力。4、提升信息技術保障質(zhì)量。大力推進教育信息化，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，為穩(wěn)步提升教育質(zhì)量提供技術支撐。中小學校要充分利用國家和省教育資源庫與資源共建共享服務體系，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育工程的作用，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中職學校要積極參與國家職業(yè)教育資源庫建設，改造信息化教學基礎設施，建設網(wǎng)上教學和實訓平臺。高校要利用信息化手段，實現(xiàn)儀器設備、課件、圖書等各種資源的集成共享。5、提升教育教學評價質(zhì)量。根據(jù)人才培養(yǎng)目標和現(xiàn)代人才成長規(guī)律，改進教育教學評價，建立科學、多樣的評價標準。完善學生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。探索促進學生全面發(fā)展的評價方式。義務教育階段學校要在改變百分制、減少考

13、試數(shù)量、評語改革等方面進行探索；普通高中要做好學業(yè)水平測試，開展學生綜合素質(zhì)評價；職業(yè)院校要推行“雙證制”；高校要完善分層次、分學科專業(yè)的學生評價標準，提升評價質(zhì)量。6、提升校園文化建設質(zhì)量。培育積極向上、催人奮進的校園文化，形成良好的校風、學風、教風。開展豐富多彩的校園文化活動，打造校園文化品牌，形成良好的人文環(huán)境。建設一批寓意深刻、內(nèi)涵鮮明的校園文化景觀和設施，優(yōu)化美化亮化校園環(huán)境，努力建設綠色生態(tài)校園。注重加強學風建設，培養(yǎng)勤奮、刻苦、自主學習的品質(zhì)。把教學育人與環(huán)境育人緊密結合起來。7、提升學校后勤服務質(zhì)量。不斷改善師生學習、工作和生活條件，提升校園后勤管理水平。留守兒童較多的學校以及

14、特殊教育學校，要提供更多更好的后勤服務。不斷創(chuàng)新服務模式，擴展服務功能，提升服務效能，圍繞師生需求、學術發(fā)展需要提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)服務，提高師生員工對后勤服務的滿意度。8、提升安全穩(wěn)定工作質(zhì)量。學校主要領導要切實承擔起學校安全穩(wěn)定第一責任人的責任，做到安全穩(wěn)定工作與教育教學業(yè)務工作一同部署、一同檢查。完善工作機構，健全維穩(wěn)制度，加強隊伍建設。加強形勢研判，定期排查安全隱患，提高維穩(wěn)工作的針對性。建立建全信訪制度，暢通師生意見反映渠道，及時化解矛盾，建設和諧平安校園。9、提升班子辦學治校質(zhì)量。學校黨政領導按照社會主義政治家、教育家的要求加強自身建設，樹立先進辦學理念，掌握先進管理方法，遵循教育

15、規(guī)律，勤于管理、嚴格管理、科學管理，努力提升推動學?？茖W發(fā)展、建設和諧校園的能力。10、提升師資隊伍建設質(zhì)量。嚴格教師資格準入制度，把好教師入口關。加強師德師風建設，完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法，引導教師聚精會神教書育人。中小學校要鼓勵教師參加繼續(xù)教育、提升學歷，積極開展校本培訓、教學互助組、教學競賽、技能比武等活動，不斷提升教學能力。中職院校要通過內(nèi)部培養(yǎng)、社會引進等舉措，重點加強“雙師型”教師隊伍建設。高校要把造就一批在國內(nèi)外有較大影響的學術領軍人物和一批中青年學術骨干作為重點，注重青年教師教學能力提升，優(yōu)化人才隊伍結構。三、實施步驟與方法“提升質(zhì)量年”活動從2010年

16、4月開始，年底結束。分三個階段實施。（一）動員階段（2010年4月1日4月30日）1、制定方案。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要結合實際，制定“提升質(zhì)量年”活動實施方案。各縣（區(qū)）教育局、市直學校的實施方案，請于2010年4月20日以前報市教育局“提升質(zhì)量年”活動領導小組辦公室。2、組織動員。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要召開“提升質(zhì)量年”活動動員會，部署活動實施工作。3、開展學習討論。采取召開交流會、研討會、座談會、專題輔導、專家講座以及個人自學等形式，圍繞“雙十提升”的要求，緊密結合本單位的實際情況，著重在“為什么要提升？提升什么？怎樣提升？”等三個方面廣泛深入開展學習討論，把思想統(tǒng)一到

17、提升質(zhì)量，提高“五率”，辦人民滿意教育上來。（二）實施階段（2010年5月1日11月30日）1、舉辦主題活動。為確?！疤嵘|(zhì)量年”活動有效開展，各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要圍繞“雙十提升”內(nèi)容，從實際出發(fā)，開展具有自身特色的"提升教育質(zhì)量，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)"主題活動。2、組織調(diào)查研究。結合實際，廣泛深入征集意見和建議，深入查找、分析影響工作質(zhì)量的原因，提出提升教育質(zhì)量的思路和對策。3、提出質(zhì)量報告。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要寫出有價值、有份量的教育質(zhì)量分析報告，各縣（區(qū)）教育局、市直各校及部分中小學（每縣區(qū)各推薦中小學3所）的教育質(zhì)量分析報告，請于10月15日以前上報

18、市教育局“提升質(zhì)量年”活動領導小組辦公室。4、探索建立提升質(zhì)量的長效機制。 為鞏固“提升質(zhì)量年”活動成效，各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要積極探索建立提升質(zhì)量長效機制，建立科學的教育質(zhì)量標準體系和教育質(zhì)量評價體系，完備的教育質(zhì)量監(jiān)控體系，有效的教育質(zhì)量保障體系。要把公用經(jīng)費最大限度地向提高教育質(zhì)量傾斜，將公用經(jīng)費的一定比例用于獎勵提升質(zhì)量。 （三）總結階段（2010年12月1日12月30日）“提升質(zhì)量年”活動基本結束時，各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要對活動開展情況進行認真總結。著重總結通過活動查找到什么問題、提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、解決了什么問題、取得了什么成效，并形

19、成總結報告，逐級上報。各縣（區(qū)）教育局、市直各校的總結報告請在2010年12月1日前上報市教育局“提升質(zhì)量年”活動領導小組辦公室。市教育局將對在“提升質(zhì)量年”活動中表現(xiàn)突出的單位給予表彰。 四、工作要求（一）加強領導，狠抓落實。市教育局成立“提升質(zhì)量年”活動領導小組（名單見附件），領導小組下設辦公室，全面負責活動的組織協(xié)調(diào)和督查落實。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校都要成立相應機構，把此項活動納入年度工作總體目標，確保“提升質(zhì)量年”活動取得實效。（二）強化督查，務求實效。各縣（區(qū)）教育局和各級各類學校要對“提升質(zhì)量年”活動各階段的開展情況適時進行督查，全面了解活動開展情況，及時改進工作，力戒形式

20、主義，確保活動有效開展。市教育局也將對各單位“提升質(zhì)量年”活動開展情況組織督查。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（區(qū)）教育局及各級各類學校要充分利用新聞媒體以及校園廣播、板報、班會等宣傳途徑，宣傳“提升質(zhì)量年”活動的有效做法、成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮引導示范作用，營造濃厚氛圍，推動“提升質(zhì)量年”活動深入扎實開展。附件：1、市教育局開展“提升質(zhì)量年”活動領導小組人員名單2、“提升質(zhì)量年”活動考核評分標準附件1：市教育局開展“提升質(zhì)量年”活動領導小組人員名單組長：龍啟連市教育局局長 劉亞風市教育局黨委書記副組長：邱瑞根市教育局黨委委員、副局長段玲市教育局副局長徐躍進市教育局黨委委員、紀委書記 漆開華 市教育局黨委委員、副局長榮炳根市教育局黨委委員、副局長葉波市教育工會主席成員：周德良辦公室主任顏德榮組宣科科長劉太尉監(jiān)察室主任李懷基教科科長 張來鳴市職業(yè)教育辦公室主任 彭建