左權縣畜牧獸醫(yī)體系建設現(xiàn)狀及應對措施

1、    左權縣畜牧獸醫(yī)體系建設現(xiàn)狀及應對措施    申美琴左權縣位于太行山主脈西側，晉中市東南部，全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，207個行政村，總人口16萬。這里物華天寶、人杰地靈，既有礦產資源、干鮮果木、旅游風光，還有天然的植被、豐富的牧草、不竭的水源；加上農作物秸稈、糧改飼、產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和脫貧攻堅工作的有效開展，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚。2017年年底畜禽飼養(yǎng)總量143.6萬（頭）只，養(yǎng)殖數(shù)量多，分布區(qū)域廣，發(fā)展畜牧業(yè)是農民經濟收入的主要來源，畜牧獸醫(yī)體系建設是全縣畜牧產業(yè)脫貧攻堅的重要安全保障。為此，要掌握我縣畜牧獸醫(yī)體系建設現(xiàn)狀、工作中存在的問題并提出應對措施尤

2、為重要。一、畜牧獸醫(yī)體系建設現(xiàn)狀（一）畜牧獸醫(yī)基礎設施建設比較完善1.機構設置：畜牧獸醫(yī)局內設動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預防控制中心、改良站、草原站；下設6個畜牧獸醫(yī)中心站、8個分站2.編制和人員情況：縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)總編制72個。其中：縣局31個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站總編制41個?？h局現(xiàn)有在編在崗人員16人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有在編在崗人員24人，配備村級防疫員153名。3.基礎設施：冷鏈設施縣級按照“一庫一車”標準配備，鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)站配有冷藏箱（冷藏柜）30余臺，153名村級防疫員全部配有疫苗冷藏包?；鶎有竽莲F醫(yī)站有固定辦公場所和相對完備的硬件設施。4.經費情況：2018年動物防疫和物資貯備經費僅5萬

3、元，檢疫經費10萬元，屠宰檢疫經費7萬元，工作經費3400元/人，村級防疫員補助2400元/人/年。（二）動物防疫工作機制健全嚴格落實疫病防控“行政、技術雙承包”責任制，層層簽訂目標責任書。免疫密度均達到100%?？贵w監(jiān)測合格率達到農業(yè)部監(jiān)測方案的規(guī)定免疫抗體合格率70%的標準要求。散養(yǎng)戶免疫卡、免疫檔案齊全，規(guī)模場建檔率100%，養(yǎng)殖戶持卡率98%以上。（三）畜產品安全監(jiān)管工作有序開展重點圍繞“飼料、獸藥、瘦肉精、生鮮乳、畜禽屠宰”和病死畜禽無害化處理工作積極開展畜產品質量安全監(jiān)管。一是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。確保檢疫申報受理100%，規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管率100%。二是加強企業(yè)安全生產指導。開展畜

4、牧業(yè)安全生產大排查，指導養(yǎng)殖場安全生產和屠宰企業(yè)監(jiān)管工作。三是推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，投入資金75萬元，完成畜禽糞便池建設10個595m3，清糞池4個163m3。新建無害化處理坑（設施）15個。二、畜牧獸醫(yī)體系建設存在的問題（一）對動物疫病防控工作的重要性認識不足沒有真正認識到動物防疫工作是以保護人民身體健康為核心，沒有真正認識到動物疫病已直接威脅到人類的生命安全，一些領導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為防疫工作是業(yè)務部門的事，對此置之不理。同樣一些養(yǎng)殖戶防疫觀念淡薄，對動物疫病防疫抱可防不可防的僥幸心理，嚴重影響到全縣動物疫病防控的整體效果。（二）隊伍建設十分薄弱縣局在編在崗人員16人，

5、短缺15人。基層站1997年“三定”后未進1人，在編在崗24人，短缺17人，單人站已達6個，現(xiàn)有人員中，年齡老化，嚴重斷層，按目前我縣143.6萬頭（只）的畜禽飼養(yǎng)量計算，人均要承擔10萬頭（只）的免疫注射任務，每年最少兩次，工作量翻番，同時要建立免疫檔案、發(fā)放免疫證、佩戴免疫標識、動物及其產品的檢疫監(jiān)督、常見病的診斷治療等工作，現(xiàn)有人員很難正常開展工作。村級動物防疫專業(yè)技術人才匱乏，專業(yè)技能不高，服務水平低。（三）養(yǎng)殖方式落后左權縣地處山區(qū)，養(yǎng)殖模式多樣，分布區(qū)域不均，農村動物養(yǎng)殖方式相對落后，我縣畜禽養(yǎng)殖模式40%為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，這給動物免疫帶來很大難度。三、畜牧獸醫(yī)

6、體系建設的對策建議（一）建立招聘機制，強化隊伍建設要積極向縣委、縣政府申請建議，盡快招收專業(yè)技術人才補充縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊伍，形成進退有序的招聘機制，穩(wěn)定工作人員體系，建設一支人員素質高、業(yè)務能力強、技術水平好的隊伍，為全縣畜牧產業(yè)脫貧攻堅打下扎實的安全基礎。（二）加強宣傳發(fā)動，提高全民認識要加強宣傳、做到家喻戶曉，充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。各級政府要高度重視，將其納入行政工作的重要議事日程，加強領導、落實責任，把畜牧業(yè)健康發(fā)展工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。（三）加強培訓力度，提高人員政治業(yè)務素質。充分利用官方獸醫(yī)、在線學習、農技推廣等培訓等為載體，加大對縣鄉(xiāng)專業(yè)技術人員和村級動物防疫員的培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務技能，強化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法水平；建立基層站考核考勤制度，完善管理辦法，細化目標任務，打造政治過硬、業(yè)務精湛、作風扎實、能干實事的畜牧獸醫(yī)隊伍。（四）借助先進信息技術，創(chuàng)新推動智慧畜牧。啟動“智慧動檢”監(jiān)督平臺，打造左權“互聯(lián)網+動物監(jiān)管”體系，構建信息化管理平臺，通過手機實時可視化監(jiān)督養(yǎng)殖、防疫、檢疫、無害化處理全過程，使動物檢疫流程、過程監(jiān)管全程可追溯，實現(xiàn)工作的痕跡化管理。（五）完善數(shù)據庫建設，提高綜合示范推廣能力。要注重研究，合理