關(guān)于落實全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況策劃方案

1、關(guān)于落實全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況策劃方案全縣勞動力438239人，其中：男性232266人（16-60周歲）、女性205973人（16-55周歲），全縣有201589人外出縣外務工；“十三五”期間，全縣共有建檔立卡貧困人口23211戶88549人，有23521名貧困勞動力外出縣外務工。（一）政策落實“到”位1.宣傳到位。多措并舉，全天候、全方位宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是加強業(yè)務培訓。每年年初組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障就業(yè)協(xié)管員進行業(yè)務培訓。二是主動進村入企宣講政策。派出人員和流動宣傳車到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳；20xx年3月31日，聯(lián)合縣工業(yè)園管委會，組成45人的“人社惠企政策宣講小分

2、隊”深入園區(qū)企業(yè)，“點對點”開展人社惠企政策宣講活動，散發(fā)惠企人社政策宣傳折頁，與企業(yè)代表面對面進行座談，聽取意見建議。三是印發(fā)宣傳小冊子。印發(fā)了修水縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠企政策、修水縣就業(yè)惠企政策一冊通和修水縣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務清單等宣傳小冊子共計20000余份。四是全方位開展網(wǎng)絡宣傳。重點通過修水縣政府網(wǎng)、掌上修水、修水在線、微信公眾號及微信工作群等方式進行宣傳。2.政策到位。去年以來，在做好疫情防控工作的同時不斷加大對重點就業(yè)群體的幫扶力度，落實崗位補貼、社保補貼、創(chuàng)業(yè)貸款等各項就業(yè)扶持政策，形成了對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動態(tài)管理、就業(yè)援助、及時幫扶工作機制，確保就業(yè)困難人員就業(yè)總體穩(wěn)定。

3、今年以來，安置就業(yè)困難人員再就業(yè)112人；在醫(yī)院、學校和重點企業(yè)認定了24個見習單位，提供見習崗位135個；發(fā)放穩(wěn)崗補貼64.9萬元，惠及79戶企業(yè)4113人；發(fā)放社保補貼126萬元，惠及346人；發(fā)放公益性崗位補貼605萬元；發(fā)放孵化基地運行費補貼87.5萬元，惠及48戶企業(yè)；積極發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的作用，截止5月底，為58名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金23.128萬元，發(fā)放階段性失業(yè)補助金160萬元。（二）載體建設“擴”位1.拓寬載體服務體系。全縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個，孵化商戶650家，帶動就業(yè)9350人，其中大學生475人；重點打造6家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，進駐企業(yè)

4、79家，帶動就業(yè)11320人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)基層服務平臺36個，延伸服務范圍；公益性購崗471人次；建設就業(yè)扶貧基地42家，帶動就業(yè)1532人；積極購買社會服務，委托修水在線自媒體開展網(wǎng)絡招聘，在8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放智慧就業(yè)服務系統(tǒng)，公開招標技能培訓機構(gòu)4家，委托江西潯眾人力資源公司等2家服務人力資源市場。2.放管結(jié)合簡政便民。為了讓服務對象“只跑一次”“最多跑一次”，多措并舉、主動服務、提高效率，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)“放管服”改革。通過簡化環(huán)節(jié)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、上門服務等方式，開展“簡政便民”行動，對可取消的證明和手續(xù)進行集中清理；簡化辦事流程，能減少環(huán)節(jié)盡量減少；上墻公告，實行一次性告知；真誠接待

5、辦事群眾，急群眾所急、想群眾所想，學會換位思考，使辦事群眾高興而來，滿意而歸。（三）技能培訓“搶”位1.主要做法。一是摸清需求底數(shù)。結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè)和市場需求及個人特點、家庭產(chǎn)業(yè)等方面進村入戶開展培訓需求情況摸底。二是科學設置課程。根據(jù)摸底情況，順應市場需求，科學合理設置培訓課程，主要開設電商、月嫂、茶藝師、康養(yǎng)護理、西式面點師、茶葉制作、蠶桑種養(yǎng)等。三是精心組織培訓。按照培訓需求，組織培訓機構(gòu)及相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村送訓上門。四是對接就業(yè)崗位。每期培訓班結(jié)束時均舉行結(jié)業(yè)典禮，典禮上邀請相應的用人單位參加，現(xiàn)場與學員簽訂就業(yè)意向書。2.搶位培訓。如今在家待業(yè)的大多數(shù)勞動者想學一門“手藝”，但有時卻

6、苦于求藝無門，政府組織的免費技能培訓，因充分調(diào)研并結(jié)合市場需求，大多開設與新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓課程，通過宣傳發(fā)動，參與培訓的人越來越多，培訓積極性高，目前出現(xiàn)了一期培訓未結(jié)束，另一期培訓班已報滿的現(xiàn)象，如短視頻+直播電商培訓、面點師培訓、中式烹飪培訓、茶藝師培訓等，搶位情況十分明顯。3.進展成效。今年以來，一共組織培訓1046人次發(fā)放補貼資金18.27萬元，其中園區(qū)企業(yè)崗前培訓58人，育嬰員培訓150人，保育員培訓245人，茶藝師培訓35人，面點師培訓249人，中式烹調(diào)培訓29人，電商培訓250人，短視頻+直播電商培訓30人。（四）資金使用“定”位1.就業(yè)補貼資金申領(lǐng)。一是精準使用

7、就業(yè)資金。根據(jù)贛財社指20xx71號文件，提前下達我縣20xx年就業(yè)補助資金1326萬元，因20xx年就業(yè)補助資金總量不足，使用了20xx年就業(yè)資金687.81萬元，另有600萬元資金的撥付已在走財政撥付程序，目前我縣就業(yè)資金結(jié)余38.19萬元。二是嚴格管理規(guī)范申領(lǐng)。就業(yè)資金的使用管理嚴格依據(jù)省人社廳、財政廳就業(yè)資金管理辦法的要求，結(jié)合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設，建立了財政專戶儲存、專款專用，用多少撥多少。資金歷年來按照規(guī)定立項、撥付、使用、公開公示、監(jiān)督，建立了業(yè)務臺賬，做到了賬賬對應、賬實相符，同時，歷年來各級檢查沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，通過多年運行有一個較為完善的內(nèi)部控制管理機制

8、。2.規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款申領(lǐng)。一是申請渠道多且便捷，符合條件的創(chuàng)業(yè)人員可通過贛服通、省創(chuàng)貸中心微信公眾號及縣政務服務中心窗口辦理登記報名手續(xù)；二是調(diào)查核實配足人員力量，專門安排6名專職工作人員聯(lián)合銀行逐戶上門進行項目調(diào)查，做到全縣所有貸款戶全覆蓋；三是審批落地發(fā)放貸款，遵循江西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款中心的信息化辦理系統(tǒng)及流程，每筆貸款必須經(jīng)過審貸會審定，確定金額，再經(jīng)銀行及時發(fā)放到創(chuàng)業(yè)人員手中；四是逾期貸款管理，專門安排人員并委托律師事務所，負責追償和法律訴訟等事務。一套標準流程、一支精干力量，按程序、嚴要求、保質(zhì)量，確保每一筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款“放得出去、收得回來、取得實效”。今年以來，我縣創(chuàng)業(yè)貸款共發(fā)放549

9、筆，合計金額7776萬元，帶動就業(yè)4276人，其中小微企業(yè)貸款4筆，合計880萬元，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款545筆，合計6896萬元。（五）基層服務“有”位多年來，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，通過政策扶持，資金保障，確保縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺發(fā)揮作用。1.信息化建設及運用。各便民服務中心配備了微機、復印打印一體機、電子顯示屏、社保卡讀卡器等辦公設備，并制定了工作人員守則、人力資源和社會保障所主要職責、服務項目等規(guī)章制度，規(guī)范化地開展各項業(yè)務工作。2.服務機構(gòu)建設及效果?？h級層面，有專職法人機構(gòu)，工作人員30人，在縣政務服務中心設公

10、共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)貸款兩個服務窗口；鄉(xiāng)級層面，全縣36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心從事人社業(yè)務（就業(yè)、農(nóng)保、社?？ǖ龋话銥槊總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，目前全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中從事人社業(yè)務工作人員共84人，在編和非在編各占50%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了窗口專職人員及專門的經(jīng)辦窗口；村級層面，全縣36個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄屬361個行政村都聘用了至少1名公益性崗位，主要從事公共就業(yè)相關(guān)業(yè)務，總?cè)藬?shù)389人。1.隨著就業(yè)資金（含獎補資金）使用政策的調(diào)整及人頭經(jīng)費的增加，縣級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)費保障壓力越來越大，甚至面臨運轉(zhuǎn)困難。2.“用工荒”問題突出。目前，我縣多數(shù)企業(yè)特別是汽車配件加工制造、模具制造、食品制造等勞動密集型企業(yè)，職工隊伍

11、流動性大、離職率高，用工緊缺現(xiàn)象頻發(fā)，企業(yè)普遍反映“招人難”。3.“技能荒”問題較為明顯。由于我縣缺乏大型實訓基地，職業(yè)技能培訓大多數(shù)是中低端，內(nèi)容與企業(yè)脫鉤，覆蓋面和培訓供給也不夠，部分專業(yè)院校畢業(yè)生實踐能力不足，無法滿足以歐克科技、豪斯特等為代表的生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)工人的用人要求，大多數(shù)技術(shù)中層都是從沿海地區(qū)引進。（一）突出就業(yè)優(yōu)先政策。認真貫徹落實省、市關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見精神，加強就業(yè)政策宣傳，擴大企業(yè)等服務群體受惠面。大力開展企業(yè)吸納就業(yè)困難群體社保補貼、靈活就業(yè)人員社保補貼、公益性崗位安置、就業(yè)指導與就業(yè)能力培訓、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”等就業(yè)援助專項活動

12、，認真落實相關(guān)就業(yè)援助政策，確保符合條件的就業(yè)困難人員得到政策扶持。（二）創(chuàng)新就業(yè)服務途徑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色和秀美鄉(xiāng)村建設，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息化和勞務中介組織建設，推廣就業(yè)扶貧基地、車間（生產(chǎn)線）+就地就近增加勞務收入模式，培育帶動能力強的勞務中介組織或經(jīng)紀人，通過實施技能培訓以及專場招聘、勞務轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置等就業(yè)服務帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保每個有勞動意愿和勞動能力的家庭至少一人獲得穩(wěn)定就業(yè)崗位。（三）深化技能提升培訓。按照省市關(guān)于就業(yè)職業(yè)技能提升行動實施方案（20xx-20xx年）的文件要求，創(chuàng)新工作思路和舉措，大力開展職業(yè)技能提升培訓工作，結(jié)合我縣企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的用