廣東省建筑建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表講義

1、廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表主講人：黃曉麗一、統(tǒng)一用表的有關(guān)文件：粵建質(zhì)函2019170號，“2011年6月1日起執(zhí)行”。二、東莞地區(qū)目前的情況：三、統(tǒng)一用表的意義：四、統(tǒng)一用表分為四章。第一章施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理一、PDCA循環(huán)原理從實踐論的角度看，管理就是確定任務(wù)目標，并按照PDCA循環(huán)原理來實現(xiàn)預(yù)期目標。由此可見PDCA是目標控制的基本方法。1、 計劃P（plan）可以理解為計劃階段，明確目標并制訂實現(xiàn)目標的行動方案。在施工企業(yè)安全管理中，策劃是指確定安全目標和管理方案，確定安全控制的組織制度、工作程序、技術(shù)方法、資源配置，還須對其實現(xiàn)預(yù)期目標的可行性、有效性、經(jīng)濟合理性進行分析論

2、證，按照規(guī)定的程序及權(quán)限審批執(zhí)行。2、實施D（do）指全面地執(zhí)行計劃的行動方案，在執(zhí)行過程中要記錄執(zhí)行的情況，一步一步地實現(xiàn)預(yù)期的目標。3、檢查C(check)指對計劃實施過程進行各種檢查，包括作業(yè)者的自檢，互檢和專職管理者專檢。4、處置A（action）,也即是改進，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項，及時進行原因分析，采取必要的措施，予以糾正，保持其處于良好的受控狀態(tài)。分糾偏和預(yù)防兩個步驟。圖略（項目管理P61）第一節(jié)企業(yè)安全管理策劃1、在建項目一覽表本表是以施工企業(yè)為統(tǒng)計單位，反映統(tǒng)計周期內(nèi)承包的在建工程項目概況，也表明需要納入安全控制的范圍。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定了項目經(jīng)理的條件，以及“

3、施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！保ǚㄒ?guī)選編P253）2、 安全生產(chǎn)保證體系文件一覽表施工企業(yè)應(yīng)建立、實施和保持安全管理體系，并持續(xù)改進其有效性。按照P、D、C、A的循環(huán)模式運行。3、 企業(yè)安全目標施工企業(yè)必須制定安全目標，安全目標應(yīng)：1） 符合“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，且形成文件；2） 分解到企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能和層次上；3） 包括安全指標、管理達標的要求；4） 可測量的。按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進行分解，從而確定每個崗位的安全目標，實現(xiàn)全員安全控制。4、 安全管理方案包括下列內(nèi)容：1）企業(yè)安全目標及為實現(xiàn)安全管理目標而規(guī)定的企業(yè)相關(guān)

4、職能和層次的職責和權(quán)限；2）實現(xiàn)目標的控制措施和方法；3）所需資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)等）配置；5、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃1）項目安全目標及為實現(xiàn)安全目標而規(guī)定的相關(guān)部門或崗位的職責和權(quán)限；2）危險源及不利環(huán)境因素識別、評價、論證的結(jié)果和相應(yīng)的控制方式；3）適用法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和其他要求的識別結(jié)果及清單；4）實施階段有關(guān)各項要求的具體控制活動和方法；5）檢查、審核、評估和改進活動的安排，以及相應(yīng)的運行程序和準則；6）實施、控制和改進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系所需的資源和提供方式；7）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系計劃及計劃所引用的所在施工企業(yè)及項

5、目經(jīng)理部的通用或?qū)Ｓ冒踩绦?、?guī)章制度、施工組織設(shè)計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件；8）提供證據(jù)所需的安全記錄清單，包括直接采用或自行設(shè)計的記錄表式。6、 在建項目危險源及不利環(huán)境因素識別及評價（1） 危險源的定義危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。項目管理P87（2） 兩類危險源第一類危險源 可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。第二類危險源 造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。（3） 危險源辯識及風險評價的方法1） 危險源辯識的方

6、法專家調(diào)查法、安全檢查表（SCL）法2） 危險評價的方法R=p·f S=L·E·CR-風險大小 S-風險大小p-事故發(fā)生的概率 L-事故發(fā)生的可能性f-事故后果的嚴重程度 E-人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C-事故后果的嚴重程度施工企業(yè)的危險源涉及到：1）正常的周期性和臨時性的、緊急情況下的活動；2）施工企業(yè)安全管理的相關(guān)職能和層次的所有人員的活動；3）施工生產(chǎn)所需的所有物料、設(shè)施、設(shè)備。第二節(jié)企業(yè)安全管理實施包括建立健全安全生產(chǎn)責任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進行安全教育和培訓、溝通和交流信息、通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。1、 安全生產(chǎn)責任制2、安全

7、教育：企業(yè)應(yīng)將安全教育和培訓貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，應(yīng)確定培訓的需求，有計劃地對全體員工（包括分包單位從業(yè)人員）進行層次性、針對性的安全教育和培訓，確保只有經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓并且合格的管理、從業(yè)人員才能上崗。通過安全教育和培訓，使處于相關(guān)職能及層次的人員具備如下意識：1） 遵循安全基本方針和安全管理體系要求的重要性；2） 本職工作中存在的和潛在的危險源和不利環(huán)境因素，以及改進個人行為所帶來的安全效益；3） 本崗位在安全管理體系中的作用和職責，包括緊急救援時的作用和職責；4） 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律可能產(chǎn)生的安全風險和不良后果。三級安全教育：進公司、進車間和進班組的安全教育。3、安全

8、物質(zhì)采購和進場驗證自行采購或外部租賃的評價內(nèi)容應(yīng)至少包括：-技術(shù)、生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證能力；-生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；-法律法規(guī)要求提供的準用或經(jīng)營證明的文件；-市場信譽和履約能力。分包方采購或自備分包方采購或自備安全物資時，企業(yè)應(yīng)在分包合同中明確規(guī)定并實施下述控制要求：1）對采購資料或合同進行確認；2）對進場的安全物資共同驗證；3）確認和驗證結(jié)果形成記錄；4）應(yīng)對進場安全物資的驗證狀態(tài)進行標識和記錄，防止誤用或錯用。嚴禁未經(jīng)驗收或驗收不合格的安全物資投入使用。4、分包控制：評價內(nèi)容應(yīng)至少包括：1） 合法的資質(zhì)、法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件；2） 及本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場信譽和業(yè)績；3）

9、 技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和安全管理能力；4） 承擔所分包工程項目的特殊要求的能力。主要考查方面：施工資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)、生產(chǎn)業(yè)績、生產(chǎn)能力、企業(yè)信譽、保修服務(wù)。5、 事故應(yīng)急救援預(yù)案：第三節(jié)企業(yè)安全檢查和改進安全檢查：安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。安全檢查應(yīng)：1） 規(guī)定檢查的部門、人員及其職責和權(quán)限；2） 規(guī)定檢查的對象、標準、方法和頻次；3） 按規(guī)定的檢查要求實施，記錄充分的檢查數(shù)據(jù)和結(jié)果，并通過匯總分析，尋找薄弱環(huán)節(jié)，確定需改進的問題及采取糾正措施或預(yù)防措施的要求；4） 對用于檢查的監(jiān)測設(shè)備進行校正和維護，并保存校正和維護活動及其結(jié)果的

10、記錄。事故、不合格、糾正措施和預(yù)防措施1） 企業(yè)應(yīng)確定處理、調(diào)查、跟蹤事故和不合格的職責及權(quán)限，并對處理、調(diào)查和跟蹤活動進行記錄。2） 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備、過程、行為，定人、定時間、定措施進行整改處置，并跟蹤復(fù)查。3） 企業(yè)應(yīng)對嚴重的或經(jīng)常發(fā)生的不合格，事故或險肇事故，上級或政府主管部門提出的問題、隱患及整改要求，社會投訴的問題，進行調(diào)查和原因分析，針對原因制定并實施相應(yīng)的糾正措施或預(yù)防措施，以防止其再次發(fā)生。4） 所有擬定的措施應(yīng)：1、在實施前通過安全風險和不利環(huán)境影響評價；2、規(guī)定實施職責和進度計劃；3、跟蹤確認實施結(jié)果和有效性；4、對措施的制定、實施和跟蹤以及導(dǎo)致安全管理體系文件的修改情況進行記錄第四節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)評價根據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準JGJ/T 77-2019第二章工程項目安全生產(chǎn)管理一、安全檢查參考JGJ59-99建筑施工安全檢查標準講解重點講解：建筑施工安全檢查評分匯總表、安全管理檢查評分表、文明施工檢查評分表、落地式外腳手架檢查評分表、基坑支護安全檢查評分表、模板工程安全檢查評分表、“三寶”、“四口”防護檢查評分表、物料提升機（龍門架、井字架）檢查評分表、二、監(jiān)理單位安全監(jiān)理用表P22