山東陽信興業(yè)油脂化工有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案(新)(2)

1、 突發(fā)環(huán)境污染事故 應(yīng)急預(yù)案山東陽信興業(yè)油脂化工有限公司二零一四年三月頒 布 令本單位依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)時(shí)間應(yīng)對(duì)法、山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制該預(yù)案。不破壞周邊環(huán)境為目標(biāo)，本著貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，“統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，以達(dá)到盡可能避免或降低突發(fā)事故對(duì)本廠財(cái)產(chǎn)，特別是員工的傷害程度，為加強(qiáng)事故發(fā)生的預(yù)防，提高預(yù)防水平的目的，特制定本公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案體系是本單位通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降

2、低危害后果的關(guān)鍵手段，望各部門、車間負(fù)責(zé)人及時(shí)對(duì)本部門人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。本預(yù)案于2012年3月1日起正式實(shí)施。經(jīng)理：穆洪興 姜興議二0一四年三月十二日- 2 -第一篇 突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1編制目的為了進(jìn)一步增強(qiáng)本企業(yè)內(nèi)應(yīng)對(duì)和防范環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)及抵御突發(fā)事故的能力，最大限度地減少事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)廣大職工群眾的健康安全和工廠的安全穩(wěn)定、長(zhǎng)期運(yùn)行。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則及我公司實(shí)際，不破壞周邊環(huán)境為目標(biāo)，本著“安全第一，預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,制定了我廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。1. 2編制依據(jù)（1）中華人

3、民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。 （2）中華人民共和國(guó)水污染防治法。 （3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法。 （4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法。 （5）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法。 （6）全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例。 （7）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。 （8）新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法。 （9）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的通知。 （10）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （11）山東省環(huán)境保護(hù)條例 （12）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （13）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)） （14）山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （15）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)（突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法

4、）的通知（環(huán)法【2010】113號(hào)）(16)濱州市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 （17）陽信縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （18）陽信縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 （19）陽信縣環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 （20）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004)(21)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）(22)常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存通知（GB15603-1995）（23)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB1(6483-2000）(24)企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案編制指南 （25）企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）1.1.3術(shù)語及定義環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污

5、染事件，為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。1.1.4環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分級(jí)  環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故共分為四級(jí)：特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）、較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）和一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。其中：    （一）特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）    凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：    1、發(fā)生30人及以上死亡，或中毒（重傷）100人及以上；

6、0;   2、因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；    3、區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；    4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；    5、利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或、類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；    6、因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；    7、因危險(xiǎn)

7、化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活；    8、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量超過100噸，造成嚴(yán)重污染的事故。    （二）重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）    凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：    1、發(fā)生10人及以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人及以上、100人以下；    2、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；&#

8、160;   3、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；    4、類放射源丟失、被盜或失控；    5、因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷；    6、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為15100噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過100噸，造成重大污染的事故。    （三）較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)） 

9、   凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：    1、發(fā)生3人9人死亡，或中毒（重傷）50人以下；    2、因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；    3、類放射源丟失、被盜或失控；    4、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸及以上、15噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15100噸，造成較大污染的事故。    （四

10、）一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（級(jí)）    凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：    1、發(fā)生3人以下死亡；    2、因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；    3、類放射源丟失、被盜或失控；    4、發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為15噸以下，造成一般污染的事故。1.1.5適用范圍本預(yù)案適用于在本公司區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力

11、造成的廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、原料的泄露等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、適用和處置過程中發(fā)生泄露而產(chǎn)生的固體廢棄物和廢水等事故。1.2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析1.2.1單位概況一、基本情況山東陽信興業(yè)油脂化工有限公司成立于2010年。主要生產(chǎn)硬脂酸、脂肪酸等油脂化工產(chǎn)品，本公司坐落在陽信縣東北，交通便利，西靠239省道，北邊界靠威烏高速公路及205國(guó)道，南邊界靠317省道。廠區(qū)占地面積為3萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，從北門進(jìn)，東為生產(chǎn)區(qū)，南為原料區(qū)，廠址南鄰陽信源泰橡膠有限公司，東側(cè)為陽信瑞豐特種油品有限公司，西側(cè)為陽信浩然化工有限公司。1.3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.3.1

12、組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)：企業(yè)成立環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理、安全管理人員、技術(shù)管理員、設(shè)備管理員組成，下設(shè)應(yīng)急處理小組，日常工作安排由安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。發(fā)生重大環(huán)境事故時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，全體成員立即在事故救援點(diǎn)集合，并由總經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在企業(yè)辦公室。若總經(jīng)理不在公司時(shí)，由安全管理副組長(zhǎng)為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。總 指 揮：經(jīng)理：穆洪興副總指揮：生產(chǎn)廠長(zhǎng)：朱恒濤成 員：供銷科：胡以茂、財(cái)務(wù)科：朱永法、車間主任：劉學(xué)龍、朱發(fā)軍、朱孟法等。1.3.2各部門應(yīng)急救援職責(zé)1）指揮部職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組： （1）負(fù)責(zé)本單位環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)

13、急預(yù)案的制訂、修訂。 （2）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練。 （3）檢查監(jiān)督做好重大環(huán)境突發(fā)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （4）發(fā)生重大環(huán)境突發(fā)事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。 （5）組織指揮救援行動(dòng)，保證事故發(fā)生后，當(dāng)班人員可以自我保護(hù)，迅速準(zhǔn)確到位，熟練操作，及時(shí)制止災(zāi)情的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)消防救助的應(yīng)急回收池由劉萬全負(fù)責(zé)第一位下閘，防止大量污染。 （6）向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)發(fā)出救援請(qǐng)求。 （7）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織恢復(fù)生產(chǎn)。1.3.3指揮部人員分工： 總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援

14、的具體指揮工作 1.3.3.1應(yīng)急救援小組： （1）協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作. （2）負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的開、停車調(diào)度工作。 （3）事故現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系，必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。 （4）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修現(xiàn)場(chǎng)指揮。（5）安保部門負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。 （6）義務(wù)消防隊(duì)要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)目標(biāo)、區(qū)域的日常防火、防爆及事故狀態(tài)的滅火搶救工作?？刂扑廴竞涂諝馕廴驹?。1.3.3.2工作程序當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故后，環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)出現(xiàn)重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件或環(huán)境事故難以控制時(shí)，應(yīng)向公安、消防、鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)

15、急救援小組匯報(bào)請(qǐng)求救援。 1. 當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)盡可能了解以下內(nèi)容并及時(shí)向鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)： （1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍； （2）污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)； （3）事故危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性及預(yù)采取的措施； （4）本小組基本任務(wù)、到達(dá)時(shí)限等要求； （5）友鄰小組的任務(wù)，可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定； （6）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)（指揮員）位置、指揮關(guān)系、聯(lián)絡(luò)方法；（7）受領(lǐng)任務(wù)后一小時(shí)內(nèi)發(fā)生速報(bào)，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、污染源、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等； （8）其它需要清楚的情況。 2. 當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故后、應(yīng)盡可能做好以下工作并及時(shí)向鎮(zhèn)環(huán)境污染

16、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)： （1）一般情況下，水污染嚴(yán)格控制在本企業(yè)污水池內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類及其可能的危害； （2）一般情況下，現(xiàn)場(chǎng)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，并發(fā)出檢測(cè)報(bào)告；1.3.3.3 應(yīng)急處置 應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì)，污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等第一手資料，企業(yè)原材料和產(chǎn)成品有無嚴(yán)重污染，一旦大面積泄漏，不能回收利用時(shí)，可用水直接沖洗，以減輕危害，形成污水排向應(yīng)急回收池，經(jīng)應(yīng)急回收池后統(tǒng)一處理。 1. 液體泄漏處理措施: （1）如果廠區(qū)發(fā)生液體泄露，應(yīng)急小組穿戴好防護(hù)措施

17、，按照物質(zhì)的酸堿性等進(jìn)行中和處理，并用黃砂、泡沫等進(jìn)行堵漏，如果能堵漏，則經(jīng)初步處理后將固體垃圾送至專門垃圾處理出處理。如果不能堵漏，用大量清水將污染物沖至污水管道，進(jìn)入污水池排向污水處理廠處理。同時(shí)另一小組待命，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。 （2）如果危險(xiǎn)品倉庫內(nèi)發(fā)生液體泄漏時(shí)，由專人負(fù)責(zé)將應(yīng)急回收池的閘門關(guān)好，同時(shí)應(yīng)急小組穿戴好防護(hù)措施，按照物質(zhì)的酸堿性等進(jìn)行中和處理，并用黃砂、泡沫等進(jìn)行堵漏，如果能堵漏，則經(jīng)初步處理后將固體垃圾送至專門垃圾處理出處理。如果不能堵漏，再用大量清水將泄漏物經(jīng)由斜坡沖至應(yīng)急回收池。同時(shí)另一組人員待命，防止出現(xiàn)其他危害情況。應(yīng)急回收池里的泄露物料經(jīng)初步處理后，再經(jīng)專門

18、的液體廢棄物槽罐車運(yùn)走處理，或由泵打入污水池，排向污水處理廠處理。2. 污染控制 （1）立即采取有效措施，與有關(guān)部門配合，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散； （2）及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民； （3）參與對(duì)受害人員的救治。 3. 事故后跟蹤處理 （1）污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘查 （2）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急小組應(yīng)采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。 1.3.3.4 后勤保障 （一）通信保障 1. 應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主，利用辦公電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等無線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。 2. 開進(jìn)中的通信保

19、障。以無線通信為主。應(yīng)急指令的下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)通訊。3. 處置中的通信保障。采取無線電通信、有線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合的方式，以無線通信為主。指揮部（或應(yīng)急辦）可利用現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)架設(shè)開通有線電話指揮網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)；應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中，主要是利用移動(dòng)電話，輔以運(yùn)動(dòng)通信，實(shí)現(xiàn)信息的雙向交流。 （二）其它保障 1. 醫(yī)療保障。應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)救治，也可送至現(xiàn)場(chǎng)指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。 2. 生活保障。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擬定計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)

20、施。1.5 應(yīng)急響應(yīng)1.5.1 響應(yīng)分級(jí)小型應(yīng)急車間能自行處理的事故，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生嚴(yán)重事故的征兆時(shí)，應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，并將情況報(bào)告廠領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)生停電、停水及發(fā)生初起火災(zāi)及危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)進(jìn)入小型應(yīng)急狀態(tài)，迅速利用現(xiàn)有的消防、安全器材進(jìn)行救援，爭(zhēng)取把事故控制在初期階段。中型應(yīng)急：本公司不能處理的事故。當(dāng)發(fā)生重大的火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，危及附近地區(qū)的居民安全時(shí)，應(yīng)進(jìn)入中型應(yīng)急救援狀態(tài)，此時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)告市安監(jiān)局及醫(yī)療、環(huán)保、消防、公安等應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求救援。1.5.2 響應(yīng)程序事故發(fā)生接警信息反饋警情判別響應(yīng)級(jí)別 Y N報(bào) 警應(yīng)急人員到位人員救助 Y應(yīng)急啟動(dòng)信息網(wǎng)

21、絡(luò)開通工程搶險(xiǎn)應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配警戒與交通管制現(xiàn)場(chǎng)指揮到位醫(yī)療救護(hù)擴(kuò)大應(yīng)急救緩行動(dòng)人群疏散環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)申請(qǐng)?jiān)鼍徥聭B(tài)控制 N專家支持現(xiàn)場(chǎng)清理 Y解除警戒應(yīng)急恢復(fù) 善后處理事故調(diào)查總結(jié)評(píng)審應(yīng)急結(jié)束1.5.3 應(yīng)急結(jié)束1、應(yīng)急終止的條件事故類別應(yīng)急終止的條件原料(泄漏)1確認(rèn)泄漏已得到有效處理和控制；2確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已達(dá)到允許工作范圍；火災(zāi)、爆炸1確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)火源、明火、高溫物質(zhì)已徹底消除；2應(yīng)急救援結(jié)束經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員勘定無火災(zāi)及爆炸隱患。2、應(yīng)急結(jié)束后的工作：（1）事故上報(bào)：發(fā)生的部門應(yīng)在事故處理完畢3小時(shí)內(nèi)，將事故的初步原因分析、事故經(jīng)過、事故救援經(jīng)過形成書面材料交事故調(diào)查處理小組；向有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行詢問，進(jìn)

22、行調(diào)查，形成記錄，一并報(bào)事故調(diào)查處理小組。廠負(fù)責(zé)人要立即上報(bào)到鎮(zhèn)安辦、區(qū)、市安監(jiān)局并簡(jiǎn)要匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、事故經(jīng)過、初步原因分析、傷亡人數(shù)等內(nèi)容。 （2）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告：事故調(diào)查處理小組在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行事故調(diào)查工作，開展事故應(yīng)急救緩中各應(yīng)急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，交應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故后果、各小組救緩過程簡(jiǎn)述、分析救緩工作的不足（物質(zhì)、信息、措施），提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi)容。1.6 信息發(fā)布1、事故信息發(fā)布：發(fā)生中型應(yīng)急事故由事故應(yīng)急救援總指揮向政府、社會(huì)

23、、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息；發(fā)生小型應(yīng)急由安全生產(chǎn)科向廠內(nèi)各部門發(fā)布有關(guān)信息；2、發(fā)布原則：發(fā)布及時(shí)，信息準(zhǔn)確。不得隱瞞任何事實(shí)。 1.7 后期處置1、污染物處理：首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的污染物進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)污染物的處置方法進(jìn)行處置，若無能力處置，則請(qǐng)環(huán)保部門進(jìn)行處理。2、事故后果影響消除：明確向社會(huì)、職工、有關(guān)單位發(fā)布事故的經(jīng)過、原因及在事故中采取的各種措施，消除職工、社會(huì)對(duì)單位的影響。必要時(shí)召開職工大會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)。3、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償：在事故原因調(diào)查準(zhǔn)確、采取了得當(dāng)?shù)拇胧┖螅鞑块T要投入到應(yīng)生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作中，盡最大努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在事故中受傷、受害人員及造成的他人損失按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行賠償。

24、4、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，對(duì)本次救援工作進(jìn)行評(píng)估，明確救緩工作中的不足，改進(jìn)項(xiàng)，制定出改進(jìn)方案并及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和執(zhí)行。1.8 保障措施1.8.1 通信與信息保障山東陽信興業(yè)油脂化工有限公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置支持單位及內(nèi)部應(yīng)急指揮部成員聯(lián)系方式如下表序號(hào)單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話手機(jī)備注 1陽信縣公安消防大隊(duì)119 8281730外 部 電 話2陽信縣人民醫(yī)院急救中心1203陽信縣開發(fā)區(qū)政府辦公室（應(yīng)急辦）82300024陽信縣安監(jiān)局8232108外 部 電 話5陽信縣環(huán)保局檢測(cè)站郝建文819550813954365996檢查大隊(duì)蔣炳臣8195

25、557152068555856陽信興業(yè)油脂化工有限公司總指揮穆紅星220955913371333008企 業(yè) 環(huán) 境 應(yīng) 急 指 揮 部 成 員7副總指揮朱恒濤182657302998現(xiàn)場(chǎng)指揮宋西波134755565229成員朱永發(fā)1826571729910成員胡以茂1350533690411成員劉桂英188605226551.8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障1、根據(jù)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，建立了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部各應(yīng)急專業(yè)救援職能組，分別為：搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組和事故調(diào)查組等5支專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。搶險(xiǎn)組：由朱發(fā)軍、張兆榮、韓克斌等人員組成。醫(yī)療救護(hù)組：由胡立懷、胡東等人員組成。治

26、安保衛(wèi)組：由朱永法、胡鋒基、劉桂英等人員組成。物資供應(yīng)組：由韓法永等人員組成。事故調(diào)查組：由朱恒濤、宋希波、朱恒波等事故調(diào)查人員組成。救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援工作的骨干力量，使其保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí),能夠在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)控制與處置 同時(shí)根據(jù)公司的生產(chǎn)特點(diǎn),廠還對(duì)日常生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)搶修、事故應(yīng)急 、救援 、搶險(xiǎn)等進(jìn)行了合理資源配置。其中,廠現(xiàn)配備有設(shè)備搶修人員3名,裝置技術(shù)員工3名,安全員1名,義務(wù)消防員25名，當(dāng)事件可能出現(xiàn)升級(jí)時(shí)有單位組織協(xié)條外部力量,進(jìn)行增強(qiáng)保障。本著統(tǒng)籌計(jì)劃，合理布點(diǎn)的原則，逐步建立和完善本單位應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，充分利用社會(huì)

27、應(yīng)急資金源，加強(qiáng)對(duì)外與合作，不斷提高本廠應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。2、保障制度 為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處理，做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”對(duì)全廠員工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)還應(yīng)建立預(yù)案管理日常制度。 事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制： 負(fù)責(zé)單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練； 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)

28、急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 值班制度：正常期間，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)留廠值班，每天必須保證有數(shù)名職工留守廠區(qū)，隨時(shí)應(yīng)付突發(fā)事故出現(xiàn)。值班人員在值班期間，遵守紀(jì)律、堅(jiān)守崗位、不隨意外出，有事外出必須有人頂班。發(fā)現(xiàn)問題，不拖延、不推諉、及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)，不得延誤搶救傷員的最佳時(shí)間，不得延誤處理事故的最佳戰(zhàn)機(jī)。1.8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、存放區(qū)域位置、管理責(zé)任人等內(nèi)容。序號(hào)消防設(shè)施名稱數(shù)量存放位置責(zé)任人1防護(hù)服2控制室李化勇2消防栓2原料區(qū)張兆龍3滅火器（MF8）15生產(chǎn)區(qū)、原料區(qū)韓法永4消防桶、12原料區(qū)韓法永5鋸末30

29、方生產(chǎn)區(qū)韓法永6滅火器（MT35）20生產(chǎn)區(qū).原料區(qū)韓法永7消防掀12原料區(qū)韓法永信息資料存放處、保管人資料名稱環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工藝流程圖平面布置圖安全技術(shù)說明書存放處生產(chǎn)辦保管人朱恒濤保障制度目錄各類人員責(zé)任制：同應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員的職責(zé)。值班制度：值班時(shí)間24小時(shí)，值班人員遇有問題及時(shí)處理，并及時(shí)報(bào)指揮部。培訓(xùn)制度：每年兩次針對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性及防護(hù)措施對(duì)公司內(nèi)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，努力提高全員的安全防護(hù)能力。檢查制度：每月由應(yīng)急救援指揮部人員對(duì)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)。演練制度：每年組織兩次事故應(yīng)急救援演練。1.8.4 經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：每年年初提取10萬元作為應(yīng)急

30、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。使用范圍：用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護(hù)及購(gòu)置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、監(jiān)測(cè)、清消等善后處理費(fèi)用。監(jiān)督管理措施：應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門管理，未經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)不得用于其它方面。1.8.5 其他保障 交通運(yùn)輸保障：本單位現(xiàn)有車輛1部，車號(hào)魯MYA791定于受傷人員的應(yīng)急救護(hù)；還備一車，車號(hào)魯CX7966用于不足時(shí)急用治安保障：本廠設(shè)有后勤部，在事發(fā)初態(tài)可以進(jìn)行有效的警戒與治安，必要時(shí)可請(qǐng)110及周圍單位進(jìn)行增緩；技術(shù)保障：本廠現(xiàn)有技術(shù)人員2人，可進(jìn)行簡(jiǎn)單的應(yīng)急處理；必要時(shí)請(qǐng)物質(zhì)采購(gòu)單位增緩；醫(yī)療保障：本廠備有應(yīng)急藥物，能做現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單的救護(hù)；距醫(yī)院只有7公里，120救護(hù)很快就可到達(dá)。1.9

31、培訓(xùn)與演練1.9.1 培訓(xùn)培訓(xùn)的內(nèi)容、頻次及要求，見下表：序號(hào)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間頻次要求方式負(fù)責(zé)人1綜合預(yù)案每年六月全公司人員熟知授課、演練朱恒濤2專項(xiàng)預(yù)案每年六月、十二月全公司人員熟知，懂應(yīng)急操作授課、演練朱恒濤3現(xiàn)場(chǎng)處置方案每季培訓(xùn)一次各崗位人員掌握，熟練操作授課、演練朱恒濤4相關(guān)的安全知識(shí)每月培訓(xùn)一次全公司人員熟知授課朱恒濤1.9.2 演練一、演練準(zhǔn)備預(yù)案演練準(zhǔn)備如下：（1）確定演練日期（2）編寫演練方案（3）確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則（4）指定評(píng)價(jià)人員（5）安排后助工作（6）準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)人員工作文件（7）培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 (8)講解演練方案與演練活動(dòng)二、演練頻次1、對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急綜合預(yù)案每年進(jìn)行一次演練

32、。2、對(duì)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練。三、演練組織(1)演練由演練總指揮負(fù)責(zé)組織，對(duì)事故應(yīng)急救援方案進(jìn)行演練。(2)演練時(shí)的參演人員由參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員組成。(3)演練結(jié)束后對(duì)演練的效果作出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程序，演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題劃分為不適項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，分別進(jìn)行糾正、整改、改進(jìn)。四、演練制度 事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案發(fā)放到有關(guān)單位、崗位職工和相關(guān)方，并定期組織學(xué)習(xí)演練。一方面，只有通過演練，才能使有關(guān)人員真正了解和掌握應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)才能按照預(yù)案規(guī)定的程序

33、和步驟有條不紊地作出應(yīng)急響應(yīng)，否則充其量也只不過是紙上談兵而已；另一方面，可以通過演練來驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性，將其中存在的問題暴露出來以便加以修正。在演練過程中，應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的工人包括相關(guān)的安全管理人員一起參與。在每一次演練結(jié)束后，應(yīng)結(jié)合演練中暴露出的問題，以及演練程序、內(nèi)容和方法進(jìn)行講評(píng)。只有通過多次演練，才可能在一旦發(fā)生事故時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援分隊(duì)能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。 預(yù)案演練，必需由事故應(yīng)急救援預(yù)案指揮領(lǐng)導(dǎo)小組制定預(yù)案演練計(jì)劃，通過預(yù)案演練，可獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此所有需要參加演練人員不得無故缺席。通過預(yù)案演練，使企業(yè)員

34、工明確了解，一旦發(fā)生事故時(shí)，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，每一程序都有明確規(guī)定，越具體、越清楚、越實(shí)際越好。五、演練方式和內(nèi)容序號(hào)演練項(xiàng)目演練方式演練內(nèi)容1綜合預(yù)案模擬演練泄漏堵漏演練、火災(zāi)爆炸事故演練、人員救護(hù)演練、觸電事故、機(jī)械傷害、高處墜落事故等。3現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案班組組織模擬演練原料及成品泄漏、工藝操作事故六、演練的總結(jié)與評(píng)審應(yīng)急演練結(jié)束后，立即召開各小組負(fù)責(zé)人評(píng)審會(huì)議，要在當(dāng)日內(nèi)寫出演練報(bào)告，尋找演練的不足及缺陷。并將演練報(bào)告交安全管理部門保存。1.10 獎(jiǎng)懲事故應(yīng)急救援工作處罰條例1、拒絕指揮，不服從安排的罰款50元/次；2違章指揮，未造成嚴(yán)重后果的罰款100元/次；造成嚴(yán)重后果的由指揮部研究決定，但罰款不低于500元/次；造成刑事責(zé)任的依法追究其型事責(zé)任；3因應(yīng)急救援器材保管不善，造成在救援工作中不能使用的，給予責(zé)任人罰款100元/次；4在救援工作中組織不力，有失職行為的，罰款100元/次；5在救援工作中表現(xiàn)積極，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，搶救人員和財(cái)物突出的，不低于