加強(qiáng)重要商品質(zhì)量監(jiān)管提升消費(fèi)維權(quán)能力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平再上新臺(tái)階

1、加強(qiáng)重要商品質(zhì)量監(jiān)管提升消費(fèi)維權(quán)能力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平再上新臺(tái)階加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)， 為消費(fèi)者營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境是工商部門(mén)重要職責(zé)。近 年來(lái)，甘井子區(qū)工商局在充分發(fā)揮職能，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí)，不斷加大行政指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域重要商品 的監(jiān)督管理，指導(dǎo)監(jiān)督市場(chǎng)主辦單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，加 強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平，收到了 較好效果。一、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)相關(guān)責(zé)任 制度積極引導(dǎo)并規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)落實(shí)重要商品進(jìn)貨查驗(yàn) 和索證索票制度。通過(guò)以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)抓好各大商場(chǎng)、各類(lèi) 商品交易市場(chǎng)兩項(xiàng)制度的建立與落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教

2、育， 使市場(chǎng)主辦單位和經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)建立落實(shí)兩項(xiàng)制度重要性 的認(rèn)識(shí)，同時(shí)通過(guò)事前引導(dǎo)、事中扶持、事后監(jiān)督等方式， 對(duì)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)相關(guān)制度進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。目前，家電商品、成 品油、裝飾裝修、建筑材料等四大類(lèi)商品自律制度建立率達(dá) 到85%以上，其它各類(lèi)商品自律制度也得到普遍推廣。對(duì)轄 區(qū)內(nèi)重要商品經(jīng)營(yíng)者，我們還建立了一戶(hù)一檔動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī) 制。年我們根據(jù)市局工作部署，積極開(kāi)展了重要商品經(jīng)營(yíng)者 主體信息采集，按照屬地管轄原則，組織監(jiān)管人員逐戶(hù)填寫(xiě) 市場(chǎng)主體重要商品經(jīng)營(yíng)品種明細(xì)表，做好重要商品主體 信息采集工作。二. 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦單位的引導(dǎo)扶持，增強(qiáng)主辦單位責(zé)丄尺？ y/y通過(guò)加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和扶持，我們切實(shí)加

3、強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦 單位的監(jiān)管，強(qiáng)化主辦單位責(zé)任意識(shí)，通過(guò)抓主辦單位加強(qiáng) 對(duì)市場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶(hù)的監(jiān)管。要求市場(chǎng)主辦單位做好業(yè)戶(hù)準(zhǔn)入合同 的管理，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)營(yíng)者資格、經(jīng)營(yíng)商品準(zhǔn)入，建立質(zhì)量保 證金、違約賠償制度。以華南家居大世界為例，主辦單位對(duì) 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)格的資格和經(jīng)營(yíng)資格確定，要求100%取得 營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在年度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施末位淘汰。末位淘汰根 據(jù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中誠(chéng)信狀況（主要體現(xiàn)在消費(fèi)者投訴和售后服 務(wù)）、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品狀況（品牌、質(zhì)量、環(huán)保）、經(jīng)營(yíng)狀況（盈虧、 抗風(fēng)險(xiǎn)能力）、營(yíng)業(yè)員日常管理（文明經(jīng)商，熱情服務(wù)，統(tǒng) 一佩戴胸牌，統(tǒng)一考勤，實(shí)行營(yíng)業(yè)員抵押金制度）等方面確 認(rèn)。在日常管理上，實(shí)行劃區(qū)域經(jīng)營(yíng)，分區(qū)域

4、管理，設(shè)置專(zhuān) 職管理人員。同時(shí)利用先進(jìn)的電子巡檢系統(tǒng)，每天規(guī)定巡場(chǎng) 路線(xiàn)和檢查內(nèi)容，包括亮照經(jīng)營(yíng)、營(yíng)業(yè)員胸牌、違禁商品、 臺(tái)賬、統(tǒng)一銷(xiāo)售單使用等，將檢查結(jié)果記入管理日志。工商 所定期對(duì)日常管理落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期評(píng)比，年末 進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)嚴(yán)格的商戶(hù)管理，提高了市場(chǎng)整體管理 水平。華南家居大世界的管理經(jīng)驗(yàn)得到各級(jí)管理部門(mén)的充分 肯定，多次代表市局迎接上級(jí)機(jī)關(guān)檢查，并在省工商局組織 的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了介紹。在指導(dǎo)主辦單位提高管理能力的 同時(shí)，區(qū)局組織全區(qū)12家大型商業(yè)企業(yè)代表召開(kāi)了 “進(jìn)一 步推進(jìn)平安誠(chéng)信示范市場(chǎng)創(chuàng)建工作"主題座談會(huì)，聽(tīng)取了企業(yè)代表的意見(jiàn)和要求，明確主辦單位責(zé)任

5、義務(wù)，為進(jìn)一步提 升監(jiān)管服務(wù)效能以及加強(qiáng)企業(yè)之間的交流提供了互動(dòng)平臺(tái)。三. 加強(qiáng)重要商品準(zhǔn)入管理，確保品牌商品質(zhì)量 要求對(duì)商品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，首先是產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)的代理或經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)資質(zhì)，或生產(chǎn)廠家直銷(xiāo)資質(zhì)審查，其次是對(duì)產(chǎn)品 生產(chǎn)主體和產(chǎn)品進(jìn)行審核，要求有生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn) 許可、產(chǎn)品檢驗(yàn)證、產(chǎn)品合格證、3c認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等，建 立業(yè)戶(hù)產(chǎn)品檔案。保證了正品商品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，杜絕假冒 偽劣商品的進(jìn)入渠道。同時(shí)，對(duì)知名品牌商品實(shí)施登記備案 制度，對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)措施，并給予知名品牌優(yōu)惠支 持。對(duì)所有商品實(shí)行統(tǒng)一物價(jià)簽管理，進(jìn)貨要索證索票，銷(xiāo) 售過(guò)程中必須使用統(tǒng)一印制的銷(xiāo)售憑證，并建立商品臺(tái)賬， 有

6、條件的大業(yè)戶(hù)建立電子臺(tái)賬，并要市場(chǎng)主辦方現(xiàn)場(chǎng)管理人 員定期簽字檢查，確保品牌商品質(zhì)量。.實(shí)行先行賠付，完善售后服務(wù)，加強(qiáng)維權(quán)體系建設(shè)以建立消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，充分利用各類(lèi)媒體進(jìn)行宣傳， 開(kāi)設(shè)消費(fèi)講堂增強(qiáng)群眾消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。針對(duì)市場(chǎng)維權(quán)工作， 市場(chǎng)主辦方與市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者共同向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布誠(chéng)信宣 言，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)售過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐行為實(shí)行先行賠 付。根據(jù)大連市商品交易市場(chǎng)管理辦法規(guī)定，實(shí)施了銷(xiāo) 售產(chǎn)品質(zhì)量保證金制度，市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種的不同，在租賃 合同中明確規(guī)定保證金，為消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)提供了重要 資金保障，最大限度保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。在售后服務(wù) 管理上，建立健全三級(jí)投訴管理機(jī)制和投訴流程，成立專(zhuān)門(mén) 投訴接待機(jī)