在全市掛職科技副職工作會議上的講話

1、在全市掛職科技副職工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主 要任務(wù)是總結(jié)近年來科技副職選派管理工作，表彰科技副 職工作中的先進(jìn)典型，安排部署今年的工作，同時對新選 派掛職干部進(jìn)行動員。剛才，會議對在科技副職中開展 “五個一”活動先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了通報(bào)表彰，對2001 年選派的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長綜合考評情況進(jìn)行了通報(bào)，并 宣布了今年新選派的51名掛職干部分配去向，部分縣市和 掛職干部做了典型發(fā)言。這些經(jīng)驗(yàn)很好，各有特色，希望 大家，特別是新選派的掛職干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，取長補(bǔ) 短，在今后工作中加以借鑒。借此機(jī)會，我就全市科技副 職工作講幾點(diǎn)意見。一、介紹一下我市科技副職工作

2、的基 本現(xiàn)狀我市的科技副職工作經(jīng)歷了一個不斷探索、不斷實(shí) 踐和不斷完善的過程。：l988年，省委組織部下發(fā)文件，提 出要在各縣（市）區(qū)配備科技副縣（市）區(qū)長的同時，抓好科 技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選派工作。1 989年，根據(jù)省委組織部文件要 求，石家莊原地、市委在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了選配科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長試點(diǎn)工作，并有計(jì)劃有步驟的指導(dǎo)各縣（市）區(qū)在農(nóng)村配 備科技副主任。1995年，市委、市政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng) 科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處科技副主任選派管理工作的通知， 對選派科技副職工作做了進(jìn)一步明確規(guī)定，使這項(xiàng)工作更 加制度化、規(guī)范化。根據(jù)這一文件中關(guān)于“加大外聘和選 派力度”的精神，從19 96年開始，市委組織部先后從市

3、直 單位選派6批共350余名掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分赴到各縣 （市）區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事科技管理工作。經(jīng)過近十年的努力，目 前在全市已初步建立了一支覆蓋山區(qū)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市區(qū)街 道辦事處的科技副職隊(duì)伍，形成了聘任與選派相結(jié)合、掛 職與實(shí)職相結(jié)合的多種類、多形式、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、 村一體化的科技副職工作網(wǎng)絡(luò)，對加強(qiáng)農(nóng)村科技進(jìn)步和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動作用?？偨Y(jié)幾年來的科技職工作, 有以下幾個特點(diǎn)：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策傾斜。我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境相對薄弱，各類人才比較缺乏，因此，市、縣、 鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視科技副職工作，把選派掛職科技副 職作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑，在 財(cái)力上支持，政策

4、上傾斜。市委在制定選派文件時明確規(guī) 定，掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長"任職期間享受副科級政治生活待 遇，并上浮一檔職務(wù)工資，每月給予150元生活補(bǔ)貼?！?為促進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，市委組織部經(jīng)常深入各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn), 看望慰問掛職干部，并通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形 式對掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也把 掛職干部作為聯(lián)系上級部門的橋梁和紐帶，親自過問科技 副職工作，對掛職干部高看一眼，厚愛一層，工作上支持, 生活上關(guān)心，努力創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。各工委、各有關(guān) 部門也十分重視科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派管理工作，農(nóng)工委將選 派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為科教興農(nóng)的重要手段，每年都積極組 織所屬單位進(jìn)行推薦報(bào)名；市委

5、黨校在選派中實(shí)行了競爭 答辯、擇優(yōu)選派的方式，努力將條件最好、素質(zhì)最高的干 部選派下去。所有這些都有力地促進(jìn)了科技副職作用的發(fā) 揮，推動了這項(xiàng)工作的深入開展。2、管理規(guī)范，制度健全。 科技副職工作開展幾年來，市委把健全制度，強(qiáng)化管理作 為推動工作的重要途徑，不斷探索和完善。市委組織部先 后出臺了一系列有關(guān)科技副職工作的文件，對掛職科技副 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選派、管理、待遇落實(shí)、考核等都做了詳細(xì)規(guī)定, 使這項(xiàng)工作越來越規(guī)范。各縣市都制定了適合本地情況的 科技副職考核管理辦法，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。科技副職也 大都與當(dāng)?shù)睾灦巳纹谀繕?biāo)責(zé)任書，并按照各自的目標(biāo)任 務(wù)，勤奮工作。如藁城市把外聘科技副職作為引進(jìn)人才的

6、 一項(xiàng)重要措施，制定了一系列優(yōu)惠政策，使外聘科技副鄉(xiāng) 鎮(zhèn)長比例幾年來一直保持在60%以上；無極、深澤等縣建立 了科技副職工作臺帳，對科技副職實(shí)行全方位規(guī)范化管理, 促進(jìn)了科技副職作用的發(fā)揮；晉州、欒城等縣市注重對科 技副職的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織他們參加各種形式的培 訓(xùn)班，還組織他們外出考察，開拓他們的工作思路。3、科 技副職工作成效顯著?？萍几甭毠ぷ鞯募訌?qiáng)，有力地促進(jìn) 了全市科技及經(jīng)濟(jì)工作的開展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和 社會效益。一是提高了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科技意識，加 強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)?？萍几甭毜倪x派，為基層科技工 作注入了生機(jī)和活力，許多科技副職著眼本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 制定了中長期科技發(fā)

7、展規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全了科技 工作制度，提出了切實(shí)可行的具體措施，加大了基層管理 工作的科技含量，提高了領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策水平。二是加速 了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了橋梁 紐帶作用。廣大科技副職把自己的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與當(dāng)?shù)氐?自然優(yōu)勢相結(jié)合，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快了科技成果 的轉(zhuǎn)化。同時，依靠原單位的技術(shù)后盾，借助多方面的科 技力量，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，牽線搭橋，引進(jìn)人才、 技術(shù)、資金，促進(jìn)了橫向聯(lián)合，推動了地方經(jīng)濟(jì)走上發(fā)展 的快車道。僅去年在科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中開展的“五個一”活 動中，科技副職就推廣引進(jìn)新技術(shù)186項(xiàng)，開展科技培訓(xùn) 50多期，培訓(xùn)人員1萬余人次，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8、企業(yè)80余 家，增加產(chǎn)值近千萬元。三是健全了科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活 了基層科技推廣組織，初步形成了上下一體的科技領(lǐng)導(dǎo)和 服務(wù)體系，引導(dǎo)和支持了各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織在基層的 延伸和發(fā)展。四是培養(yǎng)鍛煉了一批年輕干部。把一批年輕 干部選派到基層，使他們在實(shí)踐中受到了鍛煉，得到了提 高。尤其是在去年的抗擊非典中，大部分掛職干部能夠與 當(dāng)?shù)馗刹恳坏缊?jiān)守崗位，為奪取這場沒有硝煙戰(zhàn)斗的勝利 做岀了自己的貢獻(xiàn)，受到了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾的高度贊 揚(yáng)，掛職干部本人也在這個過程中學(xué)到了在機(jī)關(guān)學(xué)不到的 東西，經(jīng)歷了在機(jī)關(guān)沒有經(jīng)歷過的事情，經(jīng)受了磨練，增 長了才干，豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高了駕馭全局和解決 復(fù)雜問題的能力。

9、二、對如何進(jìn)一步做好科技副職工作提 幾點(diǎn)希望和建議第一，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好科技副職 工作的責(zé)任感和使命感?？萍几甭毠ぷ魇墙M織工作的重要 組成部分，對于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、落實(shí)中央“一號文件” 精神，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意 義。能不能把省、市委有關(guān)文件精神落到實(shí)處，使科技副 職工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在認(rèn)識。從剛才介紹的 情況看，各級黨委、政府對科技副職工作重要性認(rèn)識是明 確的，工作是積極的，但在一些縣市和單位的領(lǐng)導(dǎo)及科技 副職中也確實(shí)存在一些模糊認(rèn)識甚至錯誤認(rèn)識，有些縣市 的領(lǐng)導(dǎo)對選派科技副職的重要性認(rèn)識不足，看不到科技工 作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，對科技副職的管理

10、使用缺乏 政策規(guī)定和制度約束，職責(zé)不明，管理不嚴(yán)，待遇不清， 不能做到專職專用；一些市直單位對選派工作不重視，把 選派掛職干部看成負(fù)擔(dān)，在選派過程中敷衍推脫；一些科 技副職存有臨時思想和畏難情緒，抓科技工作計(jì)劃性不強(qiáng), 沒有具體落實(shí)措施和方法，工作忙忙碌碌，但勞而無獲、 政績平庸。這些現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著科技副職工作的順利開 展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高 度，充分認(rèn)識科技副職工作對實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng) 村小康建設(shè)工作的重要意義，真正把思想統(tǒng)一到人才強(qiáng)市 戰(zhàn)略和中央“一號文件”要求上來，統(tǒng)一到省、市委對科 技副職工作的指示上來，切實(shí)把科技副職工作擺上重要議 事日程，抓緊抓好

11、，抓出成效。第二，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科 技副職工作規(guī)范化、制度化?？萍几甭毠ぷ鳡可婷鎻V，政 策性強(qiáng)，因此，抓好科技副職工作，必須建立科學(xué)規(guī)范的 制度，用制度來管理人，用制度來約束人。首先要建立領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)制。各縣（市）區(qū)要有專門領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作， 要把對科技副職的日常管理作為干部管理工作的重要內(nèi)容。 總結(jié)部署工作時，要把科技副職工作列入其中。組織部分 管領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽一次科技副職工作匯報(bào)，了解他們的工 作和生活情況，特別是要掌握德、能、勤、績、廉等情況。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作，要把 支持、培養(yǎng)、鍛煉科技副職擺上重要日程，對他們既熱情 幫助，為他們創(chuàng)造有利的內(nèi)外部環(huán)境，又嚴(yán)

12、格要求，督促 指導(dǎo)他們干出成績，鍛煉成長。二是要建立考核和獎懲機(jī) 制。要制定嚴(yán)格的管理制度和辦法，督促科技副職發(fā)揮作 用。對科技副職要實(shí)行雙重考核，除參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核 外，縣（市）區(qū)委組織部每年要抽調(diào)人員對他們進(jìn)行專項(xiàng) 考核。同時要通過經(jīng)常聽取匯報(bào)、定期考察及隨機(jī)查崗等 方式加強(qiáng)跟蹤管理，對無故不在崗、工作無成效的要及時進(jìn)行批評教育，由主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行戒免談話。凡是因本 人失職造成重大失誤或出現(xiàn)侵害群眾利益、違法違紀(jì)的， 一律追究責(zé)任，處理后退回原單位，取消各種待遇。要加強(qiáng)對掛職科技副職屆滿到期的考核，屆滿到期考核要采取民主測評、考察、談話等手段,并與年度考核相結(jié)合。要認(rèn)真落實(shí)好科技副職的各

13、項(xiàng)待遇，解除他們的后顧之憂, 激發(fā)他們的工作積極性。三是要建立培養(yǎng)鍛煉機(jī)制。各縣（市）區(qū)要注重對科技副職的教育培訓(xùn)，要按照干部培訓(xùn) 計(jì)劃，每年保證科技副職接受一定時間的科技知識培訓(xùn)。 要給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們參與、協(xié)管一些重要事 項(xiàng)，參加一些重大活動，讓他們直接面對各種復(fù)雜問題， 應(yīng)對各種突發(fā)事件，以提高他們的洞察力、判斷能力、決 策能力和統(tǒng)領(lǐng)能力，切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)鍛煉年輕干部的目的。四是要建立科技副職工作匯報(bào)機(jī)制?？萍几甭毭磕暌獙?-2 次思想和工作匯報(bào)，向縣（市）區(qū)委組織部，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 及原派出單位詳細(xì)介紹自己的學(xué)習(xí)、工作和思想情況。通 過匯報(bào)，一方面讓各級領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握科技副職的思想

14、動 態(tài)，及時督導(dǎo)他們做好工作；另一方面，也使科技副職有 機(jī)會反映自己的意見和要求，并取得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫 助，有利于他們更好地發(fā)揮作用。三、對新選派的掛職科 技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提幾點(diǎn)希望今天參加會議的人員中，有今年新 選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的5 1名干部，在你們即將走上新的工作崗 位之前，我給大家提幾點(diǎn)希望：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高 自身素質(zhì)。當(dāng)前尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想， 學(xué)習(xí)中央“一號文件”，學(xué)習(xí)黨關(guān)于科技工作、農(nóng)村工作的 一系列方針政策。同時要不斷學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識，不僅 要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向當(dāng)?shù)馗刹繉W(xué)，向農(nóng)民群眾 學(xué)，學(xué)習(xí)他們好的思想和工作作風(fēng)，努力通過三年的掛職 鍛煉使自己的管理素

15、質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有一個大的提高。二要 擺正位置，理清工作思路?？萍几甭氉鳛榭萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo) 者，要切實(shí)認(rèn)清并擺正自己的位置，自覺扎根廣大群眾之 中，大力推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。要制訂出適合本地情況 的科技規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對科技工作滲透和涉及的 各個行業(yè)，都要大膽地去負(fù)責(zé)，積極地提建議。要抓好科 技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開發(fā)當(dāng)?shù)厝瞬胖橇Y源，加強(qiáng)對農(nóng) 村實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用，增強(qiáng)科技的自我發(fā)展能力。要 建立有效的科技協(xié)作關(guān)系，真正解決“兩頭熱，中間涼” 的問題，切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)與市、縣兩級 專家團(tuán)的聯(lián)系，注意發(fā)揮專家團(tuán)成員的智囊參謀作用。三 要強(qiáng)化自身修養(yǎng)，做廉潔守紀(jì)的模范。掛職三年是你們?nèi)?生中的重要經(jīng)歷，因此，一定要好好把握自己，給自己人 生旅途描上光彩的一筆。要堅(jiān)持做到“八要八不要”，即： 要勤奮學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不虛度光陰；要廉潔自律，慎重 交友，不參加不必要的應(yīng)酬活動；要潔身自好，自尊自 愛，不去營業(yè)性娛樂場所進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動；要遵章守 規(guī)，不準(zhǔn)擅自離崗，搞特殊化，凌駕于當(dāng)?shù)馗刹恐希灰?情趣高尚，健